湖南岳阳市颐华高级中学（平江）2025-2026学年高一下学期入学考试历史试题（含答案）

颐华学校 2025 级高一春季学期入学考试试卷历史
满分：100 分 时间：75 分钟
一、选择题（每题三分，共 48 分。每小题有且只有一个答案）
1．考古发现，距今 5500~5300 年、位于安徽的凌家滩文化与相隔 1000 余千米、位于内蒙的红山文化在玉器上表现出高度的相似。同一时期，中国各区域文化彼此联系密切，社会上层远距离交流促成各地区共享文化精粹。放眼整个东亚地区， 它们已自成一体，地处历史时期中国地理核心。有学者将之称作“最初的中国”，意在强调其( )
A ．反映远古文明多元共生 B ．体现史前时期繁荣开放
C ．成为早期国家出现标志 D ．始具东方统一国家雏形
2 ．图 1 到图 2 的变化出现的根本原因是( )
A ．铁犁牛耕的推广使用 B ．“百家争鸣”思想的推动
C ．地主阶级的发展壮大 D ．诸侯国的实力差距较大
3 ．睡虎地秦简《封诊式》中有关“去亡”案情的审理，体现了“秦人逃亡”情形的普遍。而起初身份为“亡人”，后来结成以反秦为明朗态度的民间武装集团者，则有黥布、彭越等。由此可推知( )
A ．逃亡导致经济严重衰退
B ．秦加重对新征服地区的盘剥
C ．六国贵族主导反秦斗争
D ．凝聚力缺失是秦亡重要原因
4 ．隋统一以前，中国南北曾长期处于阻隔的状态。隋统一之初，江南故陈的强宗大族仍拥有较强的经济实力与社会影响力，与隋中央之间始终存在着比较尖锐的矛盾冲突与较量，而
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南方主要占据长江、淮河等有利地形，尤以水域的鱼米之乡为优势。材料可用于研究隋朝( )
A ．统一全国的过程 B ．经济重心的南移
C ．边疆管理的加强 D ．开凿大运河的原因
5 ．安史之乱后，唐朝为解决“课户数大量减少、中央财政空虚”的困境，推行了新税制。这项新税制的关键变革是( )
A ．征税时间从春秋两征转为夏季征收
B ．征税标准从人丁转为财产为主
C ．征税对象从贵族免税转为全民皆税
D ．征税类别从户税转为地税为主
6 ．学者研究发现，迄今出土的魏晋南北朝简牍、石刻、纸文书等，除了中外文明交流中带入的极少数佉卢文、粟特文、吐火罗文等文献外， 几乎都是汉文文献，而且各地出土文献中的汉字都呈现形体趋于楷体化的态势。这一现象反映出( )
A ．政治局势影响文明交流 B ．思想统一趋势明显
C ．民族交往促进文化交融 D ．华夏文明认同增强
7 ．如表是宋代路级机构中转运司、提点刑狱司、提举常平司的职能（不同时期有所调整）情况。这反映出宋代( )
机构 主要职能
转运司 掌一方财政事务，监督、审理地方司法案件，参与行政管理，参与处理民族事务和边防事务等
提点刑狱司 行使地方司法权，管理一路财政权，镇压地方农民起义，举荐及监督地方官员，参与管理地方军政，负责茶、盐、农相关民政事务等
提举常平司 总领一路变法政务，主管常平仓和义仓，赈济灾民，掌领慈善事务，掌盐法、买纳盐场，按察官吏、诉讼等
A ．权力调整聚焦集权需求 B ．权力运行追求高效灵活
C ．官员选任程序较为规范 D ．机构设置遵循分权制衡
8 ．宋代各类官私文献，多将客户称为“浮客”，言其“徙乡易主” 、“去来不常” 、“作息自如，刑责不及”等；与之相应，文献中以往带有贬义的“豪民”、“兼并之徒”等称谓被中性的“田主”
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所替代。这反映出当时( )
A ．户籍管理趋于松散 B ．农村租佃经济盛行
C ．土地兼并得到控制 D ．社会阶层流动加速
9 ．清朝康雍乾时期，经济繁荣、国土开发、人口急剧增长，但国家财政收入增长不明显。如康熙朝末期，清廷财政岁入平均约为白银 4000 万两；而在乾隆朝时期，财政岁入在 4300万-4800 万两。据此推知，当时( )
A ．地方财政出现了困难 B ．社会治理危机显现
C ．国家注重征收实物税 D ．人口赋税负担较轻
10．清代小说家如李渔、张书绅等， 通过引用“四书五经”名句，将小说主旨与儒家伦理结合。例如，《十二楼》以“富润屋，德润身”阐释道德修养，《新说西游记》则借取经故事宣扬“诚意”“正心”等程朱理学核心概念。此类做法( )
A ．推动小说成为官方文学体裁
B ．体现了小说的世俗化倾向
C ．提升了小说的伦理教化属性
D ．导致小说创作缺乏创新性
11．有学者认为，近代以来，西方国家一般由中央政府充当推进现代化的主要力量。而在晚清时期，中国迈出现代化的步伐却走了一条独特的道路。其“独特”之处在于( )
A ．由地方部分实力派官僚首先掀起
B ．外来侵略势力强制中国政府推动
C ．农民政权开启现代化的最初实践
D ．封建买办势力充当现代化急先锋
12 ．中共元老林伯渠曾精辟评价了辛亥革命的意义，“过去专制主义是正统，神圣不可侵犯，侵犯了就要杀头。现在民主主义成了正统，同样取得了神圣不可侵犯的地位。”据此可知，
辛亥革命( )
A ．终结了中国的封建制度
B ．是近代第一次思想解放运动
C ．传播了民主共和的理念
D ．实现了民族独立的历史任务
13 ．下图为 1927—1935 年中国的机器进口示意图。由此可推知，当时( )
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A ．世界经济危机冲击中国工业 B ．民族工业取得一定程度发展
C ．官僚资本垄断国家经济命脉 D ．欧洲列强放松对华经济侵略
14 ．1927 年 8 月 9 日，毛泽东在中央临时政治局第一次会议上指出：“(湖南省委)组织一师往广东是很错误的。大家不应只看到一个广东，湖南也是很重要的……要在湖南形成一师的武装，占据五六县，形成一政治基础，发展全省的土地革命。纵然失败， 也不用去广东，而应上山。”由此可知，毛泽东( )
A ．践行工农武装割据理论 B ．对具体国情有深刻认知
C ．强化湖南革命中心地位 D ．继续坚持苏联革命道路
15 ．1941 年，晋察冀边区大量文艺工作者下乡找民间艺人去“进修”。如音乐家劫夫下乡后就常常去听民间艺人吟唱民歌或地方戏曲，他谱写的《模范的拨工组》就吸收了河北“梆子调”。对这一现象解读最为合理的是( )
A ．晋察冀边区民众抗日情绪高涨
B ．借助通俗文化凝聚抗日力量
C ．广泛动员民众建立统一战线
D ．提升知识分子的艺术创作水平
16 ．有学者指出，20 世纪 30 年代末，日本侵略军将中国共产党称为其占领华北的“重大病根”，进而提出专门针对中共的“灭共”政策。这可用于说明( )
A ． 日本治安肃正计划毫无成效
B ．中共重创日本的侵略活动
C ．华北成为抗日战争主要区域
D ．国共团结御侮的重大成就
二、非选择题（共 52 分）
17 ．阅读材料，完成下列要求。
材料一：秦汉时代……地方行政制度是郡县两级制。汉代郡数增至一百余，中央政府不便直接控制，所以又在郡上设了十三刺史部作为监察区，每部设刺史一人，按六条规定检
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察地方长官的行为，但不管理地方行政事务。刺史的品秩只有六百石， 而郡太守的品秩为二千石，这种以小官监察大官的制度行之颇为有效。 ……直到东汉末年，黄巾起义席卷北部，朝廷才不得不派中央高级官员出任州牧，授予其兵权、财权和政权，以镇压起义军。这样一来，州就成了郡以上的一级行政区划。
——摘编自周振鹤《中国历代行政区划的变迁》
材料二：唐亡于藩镇割据，还祸延五代十国。为防范藩镇割据局面的再现， 北宋政府削减州郡长官的事权，不许他们兼任一个州郡以上的职务。州郡的财权和兵权也都收归中央政府。又规定州郡长官改由文人充任， 长官之外另设通判，使其互相牵制。后来又把全国州郡划分为十五路，每路设转运使和提点刑狱等官，统称为监司，等于是中央政府的特派员，总管所辖州郡的财赋司法等，也有监察辖境内州县官吏之权。这样， 中央政府对于任何地方的任何事务，都可以直接行使权力。
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
材料三：从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革损益，而无根本性质的变动。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料一，概括秦汉时期地方行政制度演变的趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，评析宋代地方行政制度改革的措施。
(3)根据上述材料并结合所学知识，用具体史实说明中国古代地方行政制度“皆就前代之制度沿革损益，而无根本性质的变动”。
18 ．阅读材料，完成下列要求。
材料一 鸦片战争中，英国的“船坚炮利 ”使国人认识到自己的落后。19 世纪 60 年 代后开始，近代国际法越来越多地进入国人视野，中国先进士人主张中国应加入国际法体系，认为“公法一出，各国皆不敢肆行，实于世道民生，大有裨益 ”“彼虽狡悍，亦可以理折之也 ”。然而，作为半殖民地的中国在处理国际纠纷中总是被列入“野蛮人 ”的三等国家，1892年，驻美公使崔国因不禁感叹，《万国公法》“惟两强相遇，则有理者可以求伸；以弱遇强，虽有理而无益也 ”；郑观应也认识到“唯有发愤自强，方可得公法之益 ”。国人对国际法的认识向前迈进了一步。
——摘编自毛铭、薛权开《万国公法：晚清社会视野中的国际关系和国际法》材料二 19 世纪 60 年代，随着西方列强陆续在北京派驻使节，清政府与西方列强之
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间的对外交涉活动也日益频繁，在这些交往活动中产生了复杂而又重要的条约关系。这一时期的西方国际法理论通过坚持欧洲国家与非欧洲国家、文明国家与非文明国家的二元区分，将非欧洲世界的政治实体排除于国际法的合法性领域之外，然后，再通过改造、重塑国际法和主权理论，将经过“欧洲化 ”或“现代化 ”改造的非欧洲国家接纳进国际社会和国际大家庭，并赋予其国际法上的主体资格。
——摘编自何俊毅《从天下到世界——国际法与晚清中国的主权意识》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分析近代国际法传入中国的历史背景，并指出国人对国际法认识的变化。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代西方国际法理论的局限性。
19 ．阅读材料，完成下列要求。
材料 民国元年以降，“通电 ”成为风靡一时的社会现象。上至大总统、军政要员，
下至民间团体，皆可通过电报局“通电全国 ”，或声明主张、或指斥时弊、或号召民众，内 容包罗万象。彼时新闻报纸传播有限， 电报“朝发夕至 ”的速度优势，使其成为抢占舆论阵 地的核心工具，从南北和谈到军阀纷争，通电交驰不绝，时人有“不读通电，则民国无史矣 ”之论。然通电资费高昂， 一字动辄一角银元，全国性通电费用堪比一家小型工厂，且伪造频 发、谣言滋生，后期渐受规范与限制。至民国后期，通电频次锐减，逐渐退出历史主流。
——摘编自马伯庸、阎乃川《触电的帝国》
(1)结合材料与所学知识，指出民国时期“通电”风靡全国的背景。
(2)根据材料，概括民国时期“通电”的特点。
(3)结合所学知识，指出民国后期“通电”淡出历史舞台的原因。
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1 ．A
根据题干设问词， 可知是目的题。据本题时间信息可知准确时空是： 新石器时代的中国。据材料概括得出： 凌家滩文化与红山文化虽相隔千里，但玉器高度相似，说明新石器时代晚期中国各区域文化通过社会上层远距离交流形成文化共享，这与远古文明多元共生相契合，“多元”体现在远古时期存在凌家滩、红山等不同区域的独特文化， “共生”体现在各区域文化联系密切、共享文化精粹，A 项正确；“开放”多用于形容国家或文明的对外交流政策，史前时期尚无明确的“开放”概念，且材料未提及“繁荣”的具体表现，排除 B 项；早期国家出现的标志是阶级分化、城墙、文字等，材料仅体现史前时期不同区域间文化的交流与融合，未涉及国家形成的要素，排除 C 项；距今 5500~5300 年尚未形成国家，更无“统一国家雏
形”，这一表述与史实不符，排除 D 项。故选 A 项。
2 ．A
A. 图 1 到图 2 体现的是诸侯国之间的相互兼并。春秋战国时期， 随着铁犁牛耕的推广，社会生产力提高，土地私有制逐步确立，为诸侯国的扩张与兼并提供了物质基础，是造成诸侯兼并的根本动力，正确。
B.“百家争鸣”反映的是当时的社会思想变化，其不会直接推动兼并战争出现，错误。
C.地主阶级的发展壮大是铁犁牛耕推广的结果，不是造成兼并战争的根本原因，错误。
D.诸侯国的实力差距拉大是春秋以来兼并战争不断的结果，而非导致这一变化的根本原因，错误。
故选 A 项。
3 ．D
根据题干设问词， 可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是： 秦朝时期的中国。据本题材料概括得出： “秦人逃亡”情形普遍，且起初身份为“亡人”，后来结成反秦武装集团，反映出秦朝社会不稳定和民众对秦朝统治的不满，表明民众对秦朝的统治缺乏认同和归属感，无法形成强大的凝聚力来支持国家的稳定和发展，D 项正确；材料反映的是民众对秦朝统治不满而成为“亡人”，且后来结成民间武装明确反秦，反映的是秦朝灭亡的原因之一，不体现逃亡与经济衰退的因果关系，排除 A 项；根据材料无法判断这些逃亡人口所属是“故地”还是“新地”，排除 B 项；黥布、彭越虽参与反秦，但题干的反秦力量是民间武装性质，非六国贵族主导，排除 C 项。故选 D 项。
4 ．D
据本题主题干的设问，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：隋朝
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（中国）。据材料可知，隋统一之初，江南地区（鱼米之乡）经济实力强、与中央存在矛盾，且具备水利和地形优势。隋朝开凿大运河的核心原因之一，是加强对江南地区的控制、转运 江南物资，同时强化南北联系，因此材料内容恰好契合了开凿大运河的背景逻辑，D 项正确；材料明确时间是“隋统一之初”，并非统一全国的过程，排除 A 项；经济重心南移始于唐朝
中后期，南宋才完成，隋朝时经济重心仍在北方，排除 B 项；江南属于内地区域，并非边疆，与“边疆管理”无关，排除 C 项。故选 D 项。
5 ．B
根据主题干设问词， 可知这是推断题，据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料“课户数大量减少”可知，安史之乱造成人口流散，以人丁为本的租庸调制难以持续，而两税法“以资产为宗”将征税标准从人丁转为财产为主，适应了土地兼并加剧、贫富分化的现实，有效扩大了税基，B 项正确；两税法征收分夏、秋两季， 并非改为夏季征收，且征收时间调整并非解决财政困境的关键，排除 A 项；两税法规定“户无主客，以现居为簿”，扩大了纳税面，但贵族免税问题并未彻底解决，且核心变革是计税标准的变化，排 除 C 项；两税法融合了户税与地税，其关键创新在于将财产作为主要征税依据，而非简单 从户税转为地税，排除 D 项。故选 B 项。
6 ．D
根据题干设问词， 可知本题是本质题。根据本题时间信息可知时空是魏晋南北朝时期的中国。魏晋南北朝时期战乱频繁、政权并立， 但各地出土的文献几乎均为汉文文献，且汉字形体趋于楷体化，其广泛使用和字体的规范化发展，体现了不同区域、民族在文化上向华夏文明靠拢的趋势，是华夏文明认同增强的直接体现，D 项正确；题干没有政治局势对中外或民族间文明交流的具体影响，仅体现汉文文献的主导地位，排除 A 项；魏晋南北朝时 期玄学、佛教、道教并行发展，思想领域呈现多元并存的局面，排除 B 项；题干强调汉文 文献的普及和汉字的规范化，体现的是对华夏文明的认同，而非民族交往带来的文化交融，排除 C 项。故选 D 项。
7 ．A
根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是宋朝（中国）。根据材料可知，权力调整聚焦集权需求。从各机构职能来看， 它们都掌握了多种权力，涵盖了财政、司法、行政等多个方面， 这使得地方权力分散，难以形成强大的地方势力来对抗中央，很好地体现了宋代加强中央集权的需求，A 项正确；题干中主要强调的是机构职能的多样性和对地方权力的分散，并未突出权力运行的高效灵活这一特点，排除 B 项；整个题干
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内容都是围绕机构的职能展开，没有任何关于官员选任程序的相关信息，排除 C 项；虽然这些机构在职能上有一定的分工，但它们的目的主要是为了加强中央对地方的控制，并非是为了实现机构之间的相互制衡，排除 D 项。故选 A 项。
8 ．B
根据题干的设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中
国）。根据材料可知， 宋代将客户称为“浮客”，描述其“徙乡易主”“去来不常”“作息自如，刑责不及”等，说明客户与土地所有者之间存在一种较为灵活的租佃关系。同时以带有贬义的 “豪民”“ 兼并之徒”等称谓被中性的“田主”所替代，反映出土地租佃关系在社会中较为普遍，这都体现了农村租佃经济盛行，B 项正确；材料中主要强调的是对客户和豪民等称呼的变化，不能得出户籍管理趋于松散的结论，排除 A 项；宋代实行“不抑兼并”的土地政策，土地兼 并现象较为严重，排除 C 项；社会阶层流动加速通常是指不同社会阶层之间人员的转换速 度加快，比如平民通过科举等途径进入官僚阶层，或者地主阶层因各种原因沦为平民等，材料未涉及不同社会阶层间人员转换速度信息，排除 D 项。故选 B 项。
9 ．B
A.题干主要提及国家财政与社会发展的联系，并未提及地方财政的状况，错误。
B.康雍乾时期经济繁荣、人口增长， 但国家财政收入增长有限，难以匹配社会规模扩张的需求，说明社会治理存在危机，正确。
C.清朝税收以白银为主，实物税不是其重点征收类型，错误。
D.题干主要涉及清朝的财政与社会治理，没有涉及清朝的人口赋税负担情况，错误。故选 B 项。
10 ．C
据本题次题干的设问词， 可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。据材料可知，清代小说家将“四书五经”名句、儒家伦理（含程朱理学核心概念）融入小说主旨，使小说承载了道德修养、“诚意正心”等伦理教化功能，直接提升了小说的伦理教化属性，C 项正确；清代官方文学体裁以诗文为主，小说始终是民间通俗文学形式，并未成为官方文学体裁，排除 A 项；“世俗化”是指贴近市民日常生活趣味，而材料是融入儒家伦理，与世俗化倾向无关，排除 B 项；材料中的做法是将伦理与小说结合的创作方式，不能直接等同于“缺乏创新性”，表述过于绝对，排除 D 项。故选 C 项。
11 ．A
根据材料及所学知识可知， 晚清现代化由地方部分实力派官僚首先掀起，如洋务运
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动由曾国藩、李鸿章等地方督抚推动， 他们创办近代企业、学堂， 开启工业化与教育近代化，这与西方中央政府主导不同，A 项正确；外来侵略势力虽冲击中国，但洋务运动是清廷内部主动应对危机之举，并非外来强制推动，排除 B 项；农民政权如太平天国曾提出《资政新篇》，但未实际推行现代化实践，洋务运动才是中国现代化开端，排除 C 项；封建买办势力依附列强，并非现代化急先锋，真正推动的是洋务派官僚，排除 D 项。故选 A 项。
12 ．C
根据题干设问词， 可知本题是推断题。根据本题时间信息可知时空是辛亥革命时期的中国。根据材料林伯渠指出辛亥革命后“民主主义成了正统”，即民主共和观念取代专制思想成为合法政治理念可得出，辛亥革命推翻了帝制，使民主共和观念深入人心，为社会变革奠定了思想基础，C 项正确；辛亥革命终结了君主专制制度，但并未彻底终结封建经济与思想基础，排除 A 项；近代第一次思想解放运动是戊戌变法（或维新运动），而非辛亥革命，排除 B 项；辛亥革命未实现民族独立，中国仍处于半殖民地半封建社会，排除 D 项。故选 C项。
13 ．B
根据材料题干设问可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：
1927—1935 年的中国。根据材料概括并结合所学：材料中进口纺织机器占进口机器金额总值和进口纺织机器金额在 1927-1929 年均呈现上升趋势，说明这一时期纺织业发展较快，对纺织机器的需求较多；进口纺织机器占进口机器金额总值在 1929 年、进口纺织机器金额在1931 年之后迅速下降，表明中国的制造业有了一定的发展，对进口的依赖度降低，二者都反映了这一时期民族工业取得一定程度发展，B 项正确；世界经济危机的时间是 1929-1933年，这一时间中国纺织机器占进口机器金额总值和纺织机器金额均下降，说明中国工业得的发展，而非受到冲击，排除 A 项；通过材料展示机器进口示意图，无法得出官僚资本通过政治权力垄断国家经济命脉，排除 C 项；欧洲列强放松对华经济侵略是在一战期间，与材料所述时间信息不符，排除 D 项。故选 B 项。
14 ．B
根据题干的设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是近代的中国。根据材料信息可知，毛泽东主张在湖南建立根据地，推行土地革命，以便广泛地发动群众，推动民主革命的发展，这说明毛泽东认识到中国作为传统的农业大国，人口大多分布在农村，坚持土地革命可以壮大革命力量，以促进革命形势高涨，B 项正确；秋收起义失败后，毛泽东率部到达井冈山，建立根据地并逐渐探索出符合国情的革命道路，与材料时间不符，排除
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A 项；材料仅仅说明毛泽东从国情出发探索革命道路，这一时期的湖南并不是革命中心，排除 C 项；根据材料信息可知是从国情出发探索新的革命道路，不是继续坚持苏联以城市为中心的革命道路，排除 D 项。故选 B 项。
15 ．B
据本题主题干的设问， 可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是： 近代中国。据材料可知，1941 年处于抗战时期，民间歌谣、地方戏曲是群众熟悉的通俗文化形式，文艺工作者吸收这些元素创作作品，能让文艺内容更贴近民众，从而借助通俗文化凝聚于抗日力量，这是该现象的核心目的，B 项正确；材料聚焦于文艺工作者吸收民间文化进行创作，未直接体现“民众抗日情绪高涨”，排除 A 项；“建立统一战线”是更广泛的政治动员策略，材料仅涉及文艺创作吸收民间文化，并非直接动员建立统一战线，排除 C 项；“提升艺术创作水平”是行为的表层效果，而非核心目的，当时文艺创作的根本指向是服务抗战、凝聚力量，排除 D 项。故选 B 项。
16 ．B
根据题干设问词， 可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是 20 世纪 30 年代末的中国。根据材料“日本侵略军将中国共产党称为其占领华北的“重大病根”，进而提出专门针对中共的“灭共”政策”并结合所学知识可知，日本把中共视为主要威胁，专门提出了旨在消灭中国共产党的应对政策，这说明中共及其武装力量沉重打击了日本侵略势力，B 项正确；日本在沦陷区围攻中共及其武装力量，对抗日根据地造成了严重的困扰，“毫无成效”的说法与史实不符，排除 A 项；材料只涉及中共与日本侵略者在华北地区的较量，没有与其他地区进行比较，无法得知“华北成为抗日战争主要区域”，排除 C 项；材料只反映了日本侵略者和中国共产党之间的侵略与反侵略斗争，没有体现出国民党对日本侵略者的态度，排除D 项。故选 B 项。
17 ．(1)趋势：①由二级制向三级制演变（或由郡县到州郡县）；②监察区（刺史部/州）逐渐演变为最高一级地方行政区。
(2)评析：由于唐朝中后期藩镇割据，中央集权削弱，导致唐朝灭亡，出现五代十国分裂局面。北宋建立后采取分化地方长官事权、将地方的财权和兵权收归中央、文官任知州并设通判监督等措施。这些措施强化了中央集权， 有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。但制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。
(3)说明：从秦朝在全国推行郡县制，到汉朝的州郡县制、宋朝的路州县制、元朝以后的行省制等，地方行政区划的层级虽然有所调整，但“县”作为最低一级的行政区划始终未变，地
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方行政制度的演变始终服务于中央集权。
18 ．(1)历史背景：西方列强的侵略；国际交往的增多；思想解放潮流的兴起；洋务运动的开展。
变化：由利用国际法维护国家主权，转变为强调中国必须自强才能争取国际地位。
(2)局限性：西方各国在国际法应用中实行双重标准；带有强烈的种族主义和殖民主义色彩；服务于西方列强的殖民扩张和侵略；打上了“欧洲中心论”的烙印。
19．(1)背景：①辛亥革命后/中华民国建立，社会舆论环境相对宽松；②近代中国电报业发展迅速，全国电报网络逐渐形成；③传统通讯方式滞后，通电满足了远距离全国快速传播需求；④政局动荡，政治博弈频繁，各方需借助公开渠道表达主张。
(2)特点：①主体广泛，涵盖政府、团体、个人； ②内容多元，兼具申明、指斥、号召等功能；③传播快速、范围广，属于公开性信息传播；④与政治关联紧密，成为舆论斗争工具； ⑤存在伪造、谣言等乱象；⑥资费高昂。
(3)原因：①通讯技术发展，电话、广播等传播方式日益普及； ②社会秩序逐渐稳定（国家形式上统一）大规模军政纷争减少，通电的政治需求下降；③通电资费高昂，经济成本过高；④伪造与谣言问题引发政府干预。
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