第8课 北宋的政治（课件）
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(共18张PPT)
第8课 北宋的政治
第二单元：辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
学习目标
1、通过分析北宋加强中央集权的措施，理解政治制度变革与社会发展的辩证关系。梳理北宋建立、集权措施推行及变法的时间轴，定位历史事件在长时段中的意义。 (唯物史观、时空观念)
2、运用《续资治通鉴长编》《宋史》等文献，探究赵匡胤集权措施的真实意图与效果。通过“陈桥兵变”“中央集权措施”“王安石变法”三部分，展现北宋强化集权、应对内外矛盾的历程，为后续学习民族关系与经济变化奠定基础。(史料实证、历史解释)
3、辩证评价王安石变法的进步性与局限性，理解改革与社会矛盾的关联。认识制度创新对国家治理的重要性，感悟历史智慧对当代改革的启示。（家国情怀）
壹·兵变得天下—— 北宋的建立
1.陈桥兵变
959年，周世宗柴荣崩，七岁的周恭帝柴宗训即位。赵匡胤是后周禁军的统帅，负责防守京师。
960年正月初一，传闻契丹联合北汉南下攻周，朝廷派赵匡胤北上抵御辽军。
军队行至开封东北的陈桥驿时，谋士和诸将拿出准备好的黄袍披到赵匡胤身上，拥护他当上皇帝。
壹·兵变得天下—— 北宋的建立
2.北宋的建立
（1）时间：
（2）建立者：
（3）事件：
（4）都城：
960年
后周大将赵匡胤（宋太祖）
开封（东京、汴京、汴梁）
陈桥兵变（黄袍加身）
宋太祖赵匡胤像
陈桥兵变 黄袍加身
分裂的局面
怎么结束？
壹·兵变得天下—— 北宋的建立
北方
南方
辽国
割据政权
在这两大问题中，你会首先解决哪一个？
观察地图，如果你是宋太祖，你认为有哪些问题需要去解决？
“先南后北，先易后难”
先南后北的统一方针
宋太祖依照先南后北的战略方针，陆续消灭南唐等割据政权。979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面
北宋没有实现全国统一，只是局部统一。当时出现了多个民族政权并立的状态。
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
赵普曰：“此非他故，藩镇太重，君弱臣强而已矣。今欲治之，唯稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
宋太祖问曰“吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”
问题：宋朝成立之初面临怎么样的局势？ 赵普提出了怎样的解决方案？
1.背景：解决唐末以来武将专权、政权动荡的历史积弊
（1）赵普认为五代更替频繁的主要原因是什么？
方镇太重，君弱臣强。
（2）针对这些问题，赵普提出了怎样的解决方案？
惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵。（三步走战略）
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
2.军事上：收其兵-收回兵权
①解除禁军高级将领的兵权
③经常调换军队将领，定期换防，使兵不识将，将不专兵。
②任用文官管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。
军队驻防地
军队驻防地
军队驻防地
将
控制兵权
枢密院
调兵权
统兵权
统调分离
更戍法
如何评价宋太祖在军事方面的措施？
积极：加强了皇帝对军队的控制
消极：削弱了军队的战斗力
杯酒释兵权
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
3.政治上：夺其权-强中央弱地方
目的：防止宰相权力过大
①增设多个副宰相
②设立多重机构
防止宰相权力过大
中央
分化事权，削弱相权
皇帝
三司
中书门下（政事堂）
枢密院
同平章事
（宰相）
度支
盐铁
户部
参知政事
（副宰相）
枢密使、副
御史台
御史中丞
财政
行政
军政
监察
北宋前期中枢机构示意图
政事堂分割行政权
枢密院分割军事权
三司使分割财政权
二府三司制
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
3.政治上：夺其权-强中央弱地方
地方
材料研读
《宋史》记载，宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼、听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行”。
根据材料，说说通判的职权和作用。
职权：涉及地方的一切事务，需要经过通判署名才能生效。
作用：通判的作用：分散知州的权力，并进行监督。
①派文臣担任各地州县的长官，并实施三年任期制。
②设置通判，以分知州的权力。
③加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力.设转运使.
宋代
汉-唐
明清
坐而论道
站而论道
跪而论道
这组图片中君臣关系的变化反映出的实质是什么？
宋代以前，宰相、大臣可以和皇帝对坐议事。相传，宋太祖有一次上朝，宰相范质等仍坐着。宋太祖说：“我眼花，你们把文书拿近来让我看。”范质扥起身递文书后，回到原处，发现座位已被撤走。从此，宰相、大臣只能站着同皇帝讲话。
皇权不断加强，相权不断削弱
宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强了。
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
4.文化：
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
注重发展文教事业，改革和发展科举制
（1）措施：①严格了科举考试程序，殿试成为定制，录取及名次直接由皇帝掌握，进士成为“天子门生”。
②宋初大幅度增加科举取士名额。
（2）作用：
①科举制度的发展，为读书人进入仕途开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大。
②同时，政府在全国范围内营造了浓厚的读书风气，促进了整个社会文化素养的提高。
③造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。——陈寅恪
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
5.方针：崇文抑武
抑制武将.重用文臣掌握军政大权
影响
合作探究：重文轻武政策给宋朝带来的影响？
材料一：赵宋王朝是一而再、再而三的被外族势力所颠覆，从王朝内部来说，横亘两宋三百多年始终没有一股政治势力膨胀到足以威胁赵宋皇位的巩固。
——《浅析宋代文官制度的得失》
材料二：华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。
——《陈寅恪先生文集》
宋朝重文轻武，主要是为了压抑武将，防止武将跋扈，但不是轻视武备乃至军队。
重文轻武对政权的稳固有积极的作用，但也造成了负面的影响。文臣掌兵，不熟悉军务，而将不专兵，兵无常帅，导致军队的战斗力减弱。文官得到重用，逐渐形成以士大夫为主的官僚集团。但由于政治机构重叠，相互牵制，官吏冗余，人浮于事，有时三五个人担任同一官职。官员相互推卸责任，大多不干实事，既导致办事效率下降，又增加了朝廷的财政支出。
相关史事
积极①有利于政权的稳固和社会的安定。
积极②造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
消极①导致军队战斗力减弱。
消极②官吏冗余，办事效率下降，增加财政支出。
叁、变法治天下——王安石变法
①在边疆战事中，北宋屡次战败。
②政府官俸和军费开支不断膨胀，给朝廷财政造成很大负担。
③土地高度集中，赋役不均，弊端从生。
1.背景：北宋中期的统治危机
冗官
冗兵
冗费
积贫积弱
王小波、李顺起义想象图
面对北宋社会危机,范仲淹在宋仁宗支持下，积极推行新政。他留下了“不以物喜,不以己悲”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等脍炙人口的千古名句。 范仲淹“庆历新政”虽然失败，却为之后的王安石变法拉开了序幕。
积贫
积弱
叁、变法治天下——王安石变法
2.王安石变法内容
时间 目的 主要措施 领域 措施 内容
经 济
军事
募役法
方田均税法
青苗法
保甲法
征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
核实土地，按土地多少、好坏平均征税
1069年，宋神宗任用王安石主持变法
把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵
每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还
摆脱统治危机，实现富国强兵
范仲淹
宋仁宗
庆历新政
王安石
宋神宗
王安石变法
失败
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤!
叁、变法治天下——王安石变法
3.影响：
王安石变法是否取得成效？对后世有何启示？
材料一：农田水利法实施后，各地兴修的水利工程达一万多处，大量农田得到灌溉，而青苗法不仅帮助了农户度过了青黄不接的困难时刻，并且也抑制了土地兼并现象继续蔓延，大大刺激了宋朝农业生产。
——《中国通史·王安石变法》
材料二：今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，矻矻焉穷日力继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道，无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。
——司马光《传家集》卷66
积极：取得一定成效；增加了财政收入，一定程度达到富国
消极：加重人民负担，损害了大地主、权贵的利益，激化阶级矛盾最终失败。
启示：
①改革是促进国家发展富强的动力，要与时俱进，敢于创新；
②改革不会一帆风顺，要具备坚决的斗争精神。
失败原因：执行过程中扩大了税收范围，损害了大地主、权贵的利益。
课堂小结
北宋的政治
北宋建立：
加强中央集权
中央：分化事权，削弱相权，加强皇权
地方
军事
①解除禁军高级将领的兵权（杯酒释兵权）
②将领握兵不发兵③定期换防
①文臣担任地方长官(知州)，三年一换
②设置通判→监督地方，分知州权
③取消节度使收税权，消除地方割据的物质基础
政治
重文轻武政策：
王安石变法：
文臣统兵；大力发展科举制，提高文人地位
背景、措施见p31
概况：1069年 宋神宗
目的：摆脱经济危机、实现富国强兵
失败根本原因：新法触犯了大官僚大地主的利益
课后练习
1.右图所示历史人物发动兵变，夺权前朝政权，建立新朝代。他统治期间的史实有
①结束割据局面完成大一统
②采取分化事权的办法削弱相权
③解除禁军将领的兵权牢牢控制军队
④重用文臣掌握军政大权
A.②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④
2.“万般皆下品，唯有读书高”“做人莫做军，做铁莫做针”体现了北宋的政治特点是
A.藩镇割据 B.宦官专权 C.重文轻武 D.外戚干政
【 A 】
【 C 】
第8课 北宋的政治
第二单元：辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
学习目标
1、通过分析北宋加强中央集权的措施，理解政治制度变革与社会发展的辩证关系。梳理北宋建立、集权措施推行及变法的时间轴，定位历史事件在长时段中的意义。 (唯物史观、时空观念)
2、运用《续资治通鉴长编》《宋史》等文献，探究赵匡胤集权措施的真实意图与效果。通过“陈桥兵变”“中央集权措施”“王安石变法”三部分，展现北宋强化集权、应对内外矛盾的历程，为后续学习民族关系与经济变化奠定基础。(史料实证、历史解释)
3、辩证评价王安石变法的进步性与局限性，理解改革与社会矛盾的关联。认识制度创新对国家治理的重要性，感悟历史智慧对当代改革的启示。（家国情怀）
壹·兵变得天下—— 北宋的建立
1.陈桥兵变
959年，周世宗柴荣崩，七岁的周恭帝柴宗训即位。赵匡胤是后周禁军的统帅，负责防守京师。
960年正月初一，传闻契丹联合北汉南下攻周，朝廷派赵匡胤北上抵御辽军。
军队行至开封东北的陈桥驿时，谋士和诸将拿出准备好的黄袍披到赵匡胤身上，拥护他当上皇帝。
壹·兵变得天下—— 北宋的建立
2.北宋的建立
（1）时间：
（2）建立者：
（3）事件：
（4）都城：
960年
后周大将赵匡胤（宋太祖）
开封（东京、汴京、汴梁）
陈桥兵变（黄袍加身）
宋太祖赵匡胤像
陈桥兵变 黄袍加身
分裂的局面
怎么结束？
壹·兵变得天下—— 北宋的建立
北方
南方
辽国
割据政权
在这两大问题中，你会首先解决哪一个？
观察地图，如果你是宋太祖，你认为有哪些问题需要去解决？
“先南后北，先易后难”
先南后北的统一方针
宋太祖依照先南后北的战略方针，陆续消灭南唐等割据政权。979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面
北宋没有实现全国统一，只是局部统一。当时出现了多个民族政权并立的状态。
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
赵普曰：“此非他故，藩镇太重，君弱臣强而已矣。今欲治之，唯稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
宋太祖问曰“吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”
问题：宋朝成立之初面临怎么样的局势？ 赵普提出了怎样的解决方案？
1.背景：解决唐末以来武将专权、政权动荡的历史积弊
（1）赵普认为五代更替频繁的主要原因是什么？
方镇太重，君弱臣强。
（2）针对这些问题，赵普提出了怎样的解决方案？
惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵。（三步走战略）
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
2.军事上：收其兵-收回兵权
①解除禁军高级将领的兵权
③经常调换军队将领，定期换防，使兵不识将，将不专兵。
②任用文官管理军务，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。
军队驻防地
军队驻防地
军队驻防地
将
控制兵权
枢密院
调兵权
统兵权
统调分离
更戍法
如何评价宋太祖在军事方面的措施？
积极：加强了皇帝对军队的控制
消极：削弱了军队的战斗力
杯酒释兵权
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
3.政治上：夺其权-强中央弱地方
目的：防止宰相权力过大
①增设多个副宰相
②设立多重机构
防止宰相权力过大
中央
分化事权，削弱相权
皇帝
三司
中书门下（政事堂）
枢密院
同平章事
（宰相）
度支
盐铁
户部
参知政事
（副宰相）
枢密使、副
御史台
御史中丞
财政
行政
军政
监察
北宋前期中枢机构示意图
政事堂分割行政权
枢密院分割军事权
三司使分割财政权
二府三司制
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
3.政治上：夺其权-强中央弱地方
地方
材料研读
《宋史》记载，宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼、听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行”。
根据材料，说说通判的职权和作用。
职权：涉及地方的一切事务，需要经过通判署名才能生效。
作用：通判的作用：分散知州的权力，并进行监督。
①派文臣担任各地州县的长官，并实施三年任期制。
②设置通判，以分知州的权力。
③加强对地方税收的控制，取消节度使收税的权力.设转运使.
宋代
汉-唐
明清
坐而论道
站而论道
跪而论道
这组图片中君臣关系的变化反映出的实质是什么？
宋代以前，宰相、大臣可以和皇帝对坐议事。相传，宋太祖有一次上朝，宰相范质等仍坐着。宋太祖说：“我眼花，你们把文书拿近来让我看。”范质扥起身递文书后，回到原处，发现座位已被撤走。从此，宰相、大臣只能站着同皇帝讲话。
皇权不断加强，相权不断削弱
宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强了。
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
4.文化：
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
注重发展文教事业，改革和发展科举制
（1）措施：①严格了科举考试程序，殿试成为定制，录取及名次直接由皇帝掌握，进士成为“天子门生”。
②宋初大幅度增加科举取士名额。
（2）作用：
①科举制度的发展，为读书人进入仕途开辟了道路，使北宋政权基础进一步扩大。
②同时，政府在全国范围内营造了浓厚的读书风气，促进了整个社会文化素养的提高。
③造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。——陈寅恪
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
贰·集权“安”天下——中央集权的加强
5.方针：崇文抑武
抑制武将.重用文臣掌握军政大权
影响
合作探究：重文轻武政策给宋朝带来的影响？
材料一：赵宋王朝是一而再、再而三的被外族势力所颠覆，从王朝内部来说，横亘两宋三百多年始终没有一股政治势力膨胀到足以威胁赵宋皇位的巩固。
——《浅析宋代文官制度的得失》
材料二：华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。
——《陈寅恪先生文集》
宋朝重文轻武，主要是为了压抑武将，防止武将跋扈，但不是轻视武备乃至军队。
重文轻武对政权的稳固有积极的作用，但也造成了负面的影响。文臣掌兵，不熟悉军务，而将不专兵，兵无常帅，导致军队的战斗力减弱。文官得到重用，逐渐形成以士大夫为主的官僚集团。但由于政治机构重叠，相互牵制，官吏冗余，人浮于事，有时三五个人担任同一官职。官员相互推卸责任，大多不干实事，既导致办事效率下降，又增加了朝廷的财政支出。
相关史事
积极①有利于政权的稳固和社会的安定。
积极②造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
消极①导致军队战斗力减弱。
消极②官吏冗余，办事效率下降，增加财政支出。
叁、变法治天下——王安石变法
①在边疆战事中，北宋屡次战败。
②政府官俸和军费开支不断膨胀，给朝廷财政造成很大负担。
③土地高度集中，赋役不均，弊端从生。
1.背景：北宋中期的统治危机
冗官
冗兵
冗费
积贫积弱
王小波、李顺起义想象图
面对北宋社会危机,范仲淹在宋仁宗支持下，积极推行新政。他留下了“不以物喜,不以己悲”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等脍炙人口的千古名句。 范仲淹“庆历新政”虽然失败，却为之后的王安石变法拉开了序幕。
积贫
积弱
叁、变法治天下——王安石变法
2.王安石变法内容
时间 目的 主要措施 领域 措施 内容
经 济
军事
募役法
方田均税法
青苗法
保甲法
征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
核实土地，按土地多少、好坏平均征税
1069年，宋神宗任用王安石主持变法
把农村人户编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁；保丁平时种田，农闲练兵
每年青黄不接时，官府向农民提供谷物或贷款；收获时，农民付利息偿还
摆脱统治危机，实现富国强兵
范仲淹
宋仁宗
庆历新政
王安石
宋神宗
王安石变法
失败
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤!
叁、变法治天下——王安石变法
3.影响：
王安石变法是否取得成效？对后世有何启示？
材料一：农田水利法实施后，各地兴修的水利工程达一万多处，大量农田得到灌溉，而青苗法不仅帮助了农户度过了青黄不接的困难时刻，并且也抑制了土地兼并现象继续蔓延，大大刺激了宋朝农业生产。
——《中国通史·王安石变法》
材料二：今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，矻矻焉穷日力继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道，无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。
——司马光《传家集》卷66
积极：取得一定成效；增加了财政收入，一定程度达到富国
消极：加重人民负担，损害了大地主、权贵的利益，激化阶级矛盾最终失败。
启示：
①改革是促进国家发展富强的动力，要与时俱进，敢于创新；
②改革不会一帆风顺，要具备坚决的斗争精神。
失败原因：执行过程中扩大了税收范围，损害了大地主、权贵的利益。
课堂小结
北宋的政治
北宋建立：
加强中央集权
中央：分化事权，削弱相权，加强皇权
地方
军事
①解除禁军高级将领的兵权（杯酒释兵权）
②将领握兵不发兵③定期换防
①文臣担任地方长官(知州)，三年一换
②设置通判→监督地方，分知州权
③取消节度使收税权，消除地方割据的物质基础
政治
重文轻武政策：
王安石变法：
文臣统兵；大力发展科举制，提高文人地位
背景、措施见p31
概况：1069年 宋神宗
目的：摆脱经济危机、实现富国强兵
失败根本原因：新法触犯了大官僚大地主的利益
课后练习
1.右图所示历史人物发动兵变，夺权前朝政权，建立新朝代。他统治期间的史实有
①结束割据局面完成大一统
②采取分化事权的办法削弱相权
③解除禁军将领的兵权牢牢控制军队
④重用文臣掌握军政大权
A.②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④
2.“万般皆下品，唯有读书高”“做人莫做军，做铁莫做针”体现了北宋的政治特点是
A.藩镇割据 B.宦官专权 C.重文轻武 D.外戚干政
【 A 】
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