【高考快车道】专题版第一编 专题整合突破 专题六 探索求变——近现代中国的政治制度和社会治理（课件）历史高考二轮复习

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专题六　探索求变——近现代中国的政治制度和社会治理
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聚焦 核心命题
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题型突破6
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导图构建
主题线索
线索1:近现代中国的政治制度与法治建设 中国人民先后推翻了君主专制制度、北洋军阀的专制统治和国民党的独裁统治,资产阶级民主政治(君主立宪制、共和制)的尝试都以失败告终,最终中国特色的社会主义制度建立。中华人民共和国强调依法治国和以德治国相结合的政策,一方面逐渐形成了中国特色社会主义法律体系,规范立法、司法、行政程序;另一方面,社会主义精神文明建设取得新成就,形成了社会主义核心价值观
线索2:近现代中国官员的选拔与管理 晚清废除了科举制;北洋军阀时期选拔官员主要采用考试和甄别两种方式;南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统的考试监察制度和西方文官制度的精华。中华人民共和国实行中国共产党领导的干部制度和公务员制度。选官制度趋于公平公正,标准更加客观,大大提高了国家治理水平
线索3:近现代中国的外交与民族关系 历经晚清、民国时期外交的曲折历程,中华人民共和国成立后确立了独立自主的和平外交方针,外交政策逐渐成熟,打破了西方国家封锁、孤立中国的阴谋,以独立自主的姿态登上国际舞台,为中国的社会主义建设创造了良好的环境,促进了世界的和平与发展。近代以来,中华民族开启了自觉发展的新阶段,从孙中山的民族主义到中国共产党的民族团结政策,尤其是新中国建立了民族区域自治制度,推动构建民族命运共同体
聚焦 核心命题
主题1　近现代中国的政治制度与法治建设
考情分析
由AI辅助分析
考点 考频 命题预测
晚清到民国初年的政治制度构建 5年8考 (1)命题形式:以选择题为主,如2025年北京卷和甘肃卷,2024年湖南卷均以选择题形式呈现。多引入文献史料、数据表格及图片材料创设学习情境和社会情境
(2)命题趋势:结合宪法文本、历史档案等文献史料,以及各地反映民主进程的遗址,考查近现代政治制度与法治建设的发展脉络,分析其与时代背景、社会需求的关联。从制度构建与完善角度考查不同时期政权的治理体系与治理能力。从民族复兴与社会转型角度考查其对国家发展、民族凝聚力的影响,凸显对唯物史观、国家治理现代化与民族复兴的关注
中国共产党民主政权建设的探索 5年12考 近现代中国的法治与教化 5年6考
主干知识 整合重构
1.近现代中国民主政治的探索
项目 具体内容 晚清 时期 君主立宪制 维新变法:主张兴民权、设议院、实行君主立宪,挽救民族危亡,发展资本主义。但由于维新派自身的软弱性和妥协性,再加上顽固势力的镇压,维新变法运动很快失败
清末新政:改革官制、改革兵制、振兴商务、奖励实业、改革学制。新政并没有达到清政府维护其统治的目的,反而激化了矛盾,加速了清王朝的崩溃
项目 具体内容 南京临时政府建立 民主共和制 辛亥革命:结束了中国两千多年的君主专制制度,建立起资产阶级民主共和国,并于1912年颁布《中华民国临时约法》。但由于资产阶级自身的妥协性以及力量的弱小,革命的胜利果实最终落入袁世凯之手
北洋军阀时期 政党 政治 背景:中华民国成立、《中华民国临时约法》的颁布
表现:各类政党社团纷纷建立,展开竞争;1912年,国民党在议会选举中获胜;1913年,宋教仁被刺杀后,国民党发动“二次革命”;袁世凯成为正式大总统后,下令解散国民党和国会
项目 具体内容 国民政府时期 实行 “训政” 背景:1927年4月,南京国民政府成立
表现:(1)1928年,国民党通过《训政纲领》。国民党掌握实权,剥夺人民权利,实质就是一党专政,独裁统治
(2)1948年,国民党召开“国民大会”,宣布进入“宪政”时期
项目 具体内容 中国共产党民主政治探索 人民革命政权 1931年11月,召开中华苏维埃第一次全国代表大会,成立中华苏维埃共和国临时中央政府,这是创建人民革命政权的尝试
抗日民主政权 全国抗战时期,中国共产党通过“三三制”原则,与党外人士实行民主合作,建立了包括地主阶级在内的抗日民主政权,设立边区政府,作为民国地方政府,巩固了抗日民族统一战线,推动了抗战的最终胜利
解放战 争时期 政权建设 在解放区设置行政区,巩固人民政权,为新中国的政权建设奠定了基础
项目 具体内容 中华人民共和国民主政权建设 新民主 主义 政权 中华人民共和国成立向社会主义过渡时期,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政
社会主义政权 1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议制定了第一部社会主义类型的宪法。1956年,三大改造基本完成,我国进入社会主义初级阶段,中华人民共和国成为社会主义政权,建立了社会主义经济制度和政治制度,并继续发展完善
2.当代中国的法治建设与精神文明建设
(1)法治建设
①初创时期:20世纪50年代,我国制定了一系列法律、法令,初步奠定中国法治建设的基础。
②完善时期
a.改革开放以后,我国制定了一批基本法律,中国的法治建设进入新的发展时期。
b.20世纪90年代,我国对法治建设提出了更高的要求。中共十五大报告第一次完整地提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”。到2010年底,中国特色社会主义法律体系形成。
c.中共十八大以来,全面依法治国进入一个新阶段。2020年颁布的《中华人民共和国民法典》,是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。
(2)社会主义精神文明建设
①社会主义革命和建设时期,中国人民发扬英勇奋斗的革命传统和艰苦奋斗的精神,中国社会涌现出大批英雄模范集体和个人。
②改革开放后,我国精神文明建设获得长足发展。
③中共十八大进一步提炼、概括,形成简明扼要、便于传播和弘扬的社会主义核心价值观。
升华应用案
拓补教材 陕甘宁边区政府的性质、特点及历史意义
(1)性质:中国共产党领导下的抗日民族统一战线性质的政权
(2)特点
①在人员构成上,实行“三三制”原则,使共产党、左派进步分子和中间派联合起来,体现了广泛的代表性和包容性
②在民主建设方面,实行普遍、直接、平等、无记名的选举制度,保障人民的民主权利
③在政策制定上,以抗日和民主为核心,兼顾各阶层利益
(3)意义:巩固了抗日民族统一战线,调动各阶层抗日积极性;推动民主政治发展,为新中国民主建设提供经验;促进边区经济文化繁荣,保障抗战物资与精神需求,成为全国抗日民主的模范区域
发散 思维 有学者指出,辛亥革命后建立的民主共和政体虽历经波折,但却为中国近代政治民主化进程奠定了重要基础。结合所学知识,谈谈你对这一观点的认识。

提示 辛亥革命推翻君主专制制度,建立中华民国,颁布《中华民国临时约法》,确立责任内阁制等民主制度,传播民主共和理念。民主政体虽屡遭破坏,但其开创的民主政治架构与理念深入人心,培养了民众的民主意识,为后来的政治革新提供了经验教训,推动了中国政治从专制向民主转型的历史进程。
高考命题 精研探究
视角1　从国家治理角度考查清末的政治探索
典例1　 (2023新课标卷,29)1910年,长沙爆发抢米风潮。具有地方议会性质的湖南谘议局致电军机处,请求朝廷撤换处置失当的巡抚,谘议局议长和士绅联名致电湖广总督瑞澂。瑞澂认为该士绅等“迹近干预”,上奏朝廷:“巡抚乃系疆臣,用舍尤应钦定。”这表明(　　)
A.新政强化了清廷权威
B.谘议局架空了督抚权力
C.地方势力控制了官场
D.士绅阶层民主意识增强
D
分层题解
教考 链接 本题依托《中外历史纲要(上)》第112页有关清政府预备立宪运动的内容而命制。以1910年长沙爆发抢米风潮创设学习情境,考查近代湖南地区政治体制的探索,旨在考查学生知识迁移、调动所学知识解决问题的能力
隐性 联系 谘议局是清末预备立宪中设立的地方咨询机构。1909年在各省成立,议员由选举产生。它可讨论本省兴革事宜等,但权力有限,是清政府为缓和矛盾而设,一定程度上传播了民主思想,为立宪派提供了活动舞台
解题 关键 具有地方议会性质的谘议局向军机处提出处置行为失当的巡抚,并与士绅联名致电地方官员的一系列行为,表明在清末新政时期,士绅阶层的民主意识有所增强
视角2　从制度创新角度考查中国共产党政权建设的探索
典例2　(2025北京卷,7)“代表群众的利益,由你罢免和选举,不是讲威武,不是讲威武,人人都能监督这政府。亲爱的工友们哪,亲爱的农友们哪,这政府靠咱们一致来拥护。”这段革命歌谣意在(　　)
A.宣传武装夺取政权的紧迫性
B.号召苏区群众参与政权建设
C.歌颂边区的“三三制”原则
D.展现解放区土地改革的成效
B
分层题解
教考 链接 本题依托《选择性必修1》第16页“宪法大纲规定,苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众……是创建人民革命政权的尝试”的表述而命制。以革命歌谣创设学习情境,旨在考查学生以唯物史观为指导,对史料做出合理历史解释的能力
隐性 联系 土地革命时期,中国共产党在苏区建立工农民主政权,实行工农兵代表大会制度,开展土地改革,组建赤卫队和少先队,奠定人民政权雏形
解题 关键 由材料“亲爱的工友们哪,亲爱的农友们哪”可知,此时为苏维埃政权
(工农民主政权);歌谣提到“由你罢免和选举”“人人都能监督这政府”,可见,苏区注重群众参与政权建设,强调群众对政权的选举权、监督
权,意在号召苏区群众参与政权建设
视角3　依托《新年唱词》考查新中国初期的探索
典例3　 (2025甘肃卷,10)《人民日报》曾刊登《新年唱词》,反映了各阶级的心声。其中,工人说:工业建设顶重要,看谁今年搞得棒;农民讲:反霸减租正推广,有田有地有余粮;百货店里胖掌柜想:人民购买力增强,通货不会太膨胀。上述唱词反映我国正在(　　)
A.实施“一五”计划
B.巩固新生人民政权
C.进行“三大改造”
D.全面建设社会主义
B
分层题解
教考 链接 本题依托《中外历史纲要(上)》第160页“土地改革、稳定物价、剿匪镇反、抗美援朝,是巩固人民政权紧迫而又必要的重大决策”的表述而命制。以《人民日报》刊登《新年唱词》创设学习情境,旨在考查学生获取信息、迁移运用教材知识的能力
隐性 联系 新中国成立初期(1949—1953年),面对经济崩溃、反革命势力破坏及西方封锁,通过土地改革、剿匪镇反、抗美援朝等措施,巩固了人民民主专政,为社会主义制度建立奠定基础
解题 关键 “反霸减租正推广,有田有地有余粮”体现土地改革和剿匪镇反等巩固政权的举措 ,工人关注工业建设、百货店掌柜关注购买力体现出对合理调整工商业和经济恢复的期待,这些都契合新中国成立初期巩固新生人民政权的阶段特征
视角4　从唯物史观角度考查新中国农村基层治理
典例4　 (2024湖南卷,10)新中国成立初期,很多农民不愿对同宗同姓的地主展开斗争,认为“卖命不卖姓”。随着土地改革深入,农民中逐渐流行“天下农民是一家”“庄稼人向着庄稼人”的说法。这反映出土地改革(　　)
A.改造了农村基层组织结构
B.推动了农村宗族观念消亡
C.彰显了社会主义制度优势
D.改变了小农经济的分散性
A
分层题解
教考 链接 本题依托《中外历史纲要(上)》第161页“1950年夏,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》”而命制。以土地改革中农民观念的转变创设学习情境,旨在考查学生运用唯物史观的基本观点认识并说明历史事物的能力
隐性 联系 新中国成立初期,土地改革使农民成为土地的主人,极大地激发了生产积极性,促进农业生产迅速恢复和发展。同时,巩固了农村基层政权,提高了农民政治地位,为农村社会的稳定和发展奠定了基础
解题 关键 根据材料可知,新中国成立初期,很多农民不愿对同宗同姓的地主展开斗争;而随着土地改革深入,出现“天下农民是一家”“庄稼人向着庄稼人”的现象,这体现了由宗族观念到村民观念的转变,反映出土地改革改造了农村基层组织结构
史论要点 归纳拓展
史论1　学术研究
——民国初年政党政治失败的原因
史论2　历史特征——近代中国政治的特点
(1)从君主专制向共和制的转变:辛亥革命推翻了清王朝的统治,结束了两千多年的君主专制制度,建立了中华民国,标志着中国从君主专制向共和制的转型。尽管共和制初步确立,但实际运行中仍面临军阀割据和权力斗争等问题,共和制度的稳定性不足。
(2)政党政治的尝试:中华民国成立初期,政党政治曾短暂出现,但因政局动荡未能有效实施。1927年后,国民党实行一党专政。
(3)中央集权与地方分权的矛盾:近代中国长期面临中央集权与地方分权的冲突,尤其是民国时期的军阀割据,严重削弱了中央权威。
(4) 对外来制度的借鉴与本土化:近代中国在政治制度建设中借鉴了西方经验,如议会制、宪政等,但这些制度在中国实践中经历了本土化调整。例如,孙中山的“五权宪法”结合了西方三权分立与中国传统政治思想。
(5)政治参与的有限性:尽管近代中国引入了选举和议会等民主制度,但实际政治参与仍受限制,民众的政治权利未能充分实现。
史论3　制度创新——改革开放后中国特色社会主义法治建设的特点
预测演练
预测点1　国家治理——清末新政
1.(2025河北联考)传统治安以“保国家独立,张君主威福”为宗旨,采用军政共管、官民共治的体制。1905年,清政府设立巡警部,强调警察以“保护一般人民、维持治安为宗旨”。1910年,民政部颁布法案,对警察宗旨、品格、操守、知识、职责、纪律等均做出全面细致的要求。这说明(　　)
A.新政推动国家治理近代化
B.晚清革命思潮风起云涌
C.原有的保甲制度已经废止
D.基层社会秩序平稳安定
A
解析 1905—1910年清政府对警察宗旨、职责等做出全面细致要求,通过设立近代警察制度,明确职能分工和职业规范,这是新政促进国家治理向近代方向发展,故选A项;材料未提及革命思潮或社会运动,仅涉及政府内部治安体制改革,排除B项;材料只提及设立巡警部及相关规定,不能表明保甲制度已废止,排除C项;清末新政时期社会动荡加剧,基层秩序混乱恰是改革背景,材料无法证明改革后秩序“平稳安定”,排除D项。
预测点2　制度创新——陕甘宁边区政府
2.(2025湖北十堰适应考)1941年11月,陕甘宁边区参议员、开明绅士李鼎铭提出议案“政府应彻底计划经济,实行精兵简政主义,避免入不敷出、经济紊乱之现象”。有议员质疑该时期实行精兵简政“是否合宜”,但此议案最终以165票多数通过,并决议“交政府速办”。该议案的通过(　　)
A.使边区政府摆脱了经济困难
B.巩固了国共之间第二次合作
C.彰显出边区工作的实事求是
D.落实了革命统一战线的政策
C
解析 题干材料提及1941年陕甘宁边区面临经济困难,李鼎铭提出“精兵简政”议案,虽有质疑但最终高票通过并迅速实施,这一决策体现了中国共产党根据地根据战时实际困难调整政策,以务实态度应对危机,故选C项;边区政府经济困难是长期问题,“精兵简政”作为应对措施需逐步落实,无法立即“摆脱”,排除A项;精兵简政是中国共产党优化内部治理的政策,与国共合作无直接关联,且1941年1月国共关系已因皖南事变趋于紧张,排除B项;革命统一战线存在于1924—1927年第一次国共合作时期,此时为抗日民族统一战线,排除D项。
预测点3　依法治国—— “五四宪法”与“八二宪法”
3.(2025广西柳州联考)下表内容为“五四宪法”与“八二宪法”第二条关于政体条款的比较。据此可知,“八二宪法”体现了(　　)
“五四宪法” “八二宪法”
中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务
A.全面依法治国的要求 B.中国特色社会主义法律体系形成
C.更具直接性的民主管理 D.在法律面前公民人人平等的思想
C
解析 根据材料可知,与“五四宪法”相比,“八二宪法”新增人民依照法律规定,通过各种途径和形式,参与管理各种事务的内容,这为人民提供了更多民主管理的参与机会和渠道,增强了民主管理的广泛性和深入性,体现了更具直接性的民主管理,故选C项;材料重点在于民主管理的途径和形式,并非体现全面依法治国的要求,排除A项;2010年底,中国特色社会主义法律体系形成,排除B项;公民不一定是人民,排除D项。
主题2　近现代中国官员的选拔与管理
考情分析
由AI辅助分析
考点 考频 命题预测
晚清时期选官制度的变革 5年8考 (1)命题形式:以选择题为主,如2024年湖南卷以选择题形式呈现。以文献史料为载体创设学习情境和学术情境
(2)命题趋势:结合历史背景、政策法规文件考查中国近现代不同时期官员选拔与管理的制度变革及其背后的政治、经济、文化因素;从人才培养与社会发展角度考查官员选拔与管理制度对国家建设和社会进步的影响;从制度传承与创新角度考查中国近现代官员选拔与管理如何在借鉴传统和吸收外来经验中不断发展。体现了新高考对历史发展脉络、社会治理与人才观念演变的重点关注
新民主主义革命时期的选官制度 5年2考
主干知识 整合重构
近代以来中国的官员选拔与管理
时期 制度演变
晚清 时期 (1)1898年,清政府加设经济特科,选拔经时济变之才;废八股,改试策论,以时务策命题;戊戌变法失败后,所有考试悉照旧制
(2)1901年,各省书院一律改为大学堂,各府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂
(3)1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立。不久又确立留学毕业生选官制度;1905年废除科举制
时期 制度演变
民国 时期 (1)孙中山的文官考试思想:在“五权宪法”的框架之中,国家建立考试院,主管人才的选拔和任用,进一步奠定了近代中国文官制度的基础
(2)北洋政府文官考试制度:选拔官员主要采用考试和甄别两种方式;1913年初,颁布《文官考试法草案》等法案,标志着文官考试制度的建立
(3)南京国民政府公务员制度:1933年颁布《公务员任用法》
中华 人民 共和 国时 期 (1)干部制度:包含国家干部人事管理体制、原则、机构以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等
(2)改革和完善:改革开放后,初步建立起中国特色社会主义干部管理制度
(3)公务员制度:2005年,全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员
法》,标志着公务员制度正式形成
升华应用案
拓补教材 《奏定学堂章程》的时代进步性
清政府在张之洞等人的主持下颁行了《奏定学堂章程》,这是中国历史上第一个正式颁布且在全国普遍推行的学制,它的颁布以及随后所实行的一系列措施产生的影响是十分深远的,它奠定了中国现代教育的基础,打破了儒家经典一统天下的局面,建立了统一的教育行政体系,并为结束科举制创造了条件
发散 思维 学者指出,晚清科举制改革最终走向废除,但其过程对中国近代化转型起到了重要的推动作用。结合所学知识,谈谈你对这一观点的认识。

提示 晚清科举制改革从增设经济特科、废除八股文,到最终废除科举制。这一过程冲击了传统教育体系,推动新式学堂发展,促进西学传播;促使知识分子群体转型,为近代化培养新式人才;打破封建选官格局,加速传统社会结构解体,为中国教育、文化、社会等方面的近代化转型创造了条件。
高考命题 精研探究
视角1　从考试内容角度考查晚清的科举制改革
典例1　(2022天津卷,5)1897年,因听闻科举欲求变新,浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务报》,以备应试,但很少有人“真能潜研精讨以究中西治乱、强弱之故”;当年科举考试“犹然故辙”,购报者遂意兴索然。此现象说明当时的科举(　　)
A.侧重选拔时务人才
B.极大促进西学传播
C.尚未发生实质变化
D.深刻推动制度革新
C
分层题解
教考 链接 本题依托《选择性必修1》第39页有关“19世纪80年代后,科举制度发生一系列变化”的表述而命制。以购买主张维新的《时务报》创设学习情境,考查晚清科举制改革,旨在考查学生提取、解读信息的能力,体现了时空观念、史料实证等学科核心素养
隐性 联系 维新变法时期,科举制改革主要包括废除八股文,改试策论,开设经济特科等。这些举措旨在选拔实用人才,传播西学,冲击了传统科举的僵化模式,为近代教育变革和思想解放起到了一定的推动作用
解题 关键 购买主张维新的《时务报》与科举考试的信息密切相关,可见当时知识分子是功利性非常强的,听说科举欲求变新,则纷纷购买,而最终科举“犹然故辙”,则购报者意兴索然,这说明当时的科举制并未出现实质性变化
视角2　从社会转型角度考查清末学堂教育新政
典例2　(2022河北卷,7)优贡考试是清廷废除科举后保留的善后举措。据1907年《时报》载:在浙江优贡考试期间,一位趋新的外地书商发现当地士子对新学的了解相当“卑下”,“思想之鄙陋有不能言语形容者”,他“不禁为吾浙前途悲”。据此可知,当时(　　)
A.风俗习惯新旧杂糅
B.教育近代化艰难起步
C.社会呈现转型特征
D.士子对新政缺乏信心
C
分层题解
教考 链接 本题依托《选择性必修1》第40页有关清末新政中的官制和学堂改革等内容而命制。以一位趋新的外地书商创设学习情境,考查清末新政带来的社会转型,旨在考查学生提取、解读材料信息的能力,体现了史料实证、历史解释等学科核心素养
隐性 联系 清末优贡考试制度是一种科举选才方式。每三年举行一次,由各省学政从生员中选拔优秀者贡入国子监。考试内容包括经史、时务等,旨在选拔有学识和才能的士人,为国家储备人才
解题 关键 清末新政时期,科举制废除之后,实行了优贡考试,“一位趋新的外地书商”发现参加优贡考试的浙江士子对新学了解不多,思想落后,“不禁为吾浙前途悲”,体现了书商为国家前途担忧,反映了新学在社会上的影响,体现出社会呈现转型特征
视角3　从唯物史观角度考查清末官制改革的影响
典例3　(2024湖南卷,7)清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”,而癸卯(1903)、甲辰(1904)两科进士的选择已大相径庭,最终仅有三人流入吏部,担任主事。这一变化(　　)
A.导致了科举制度废除
B.体现了统治集团的分裂
C.改变了中枢决策机制
D.反映了官制改革的影响
D
分层题解
教考 链接 本题依托《选择性必修1》第40页有关清末官制改革的内容而命制。以新科进士任职意愿创设学习情境,旨在考查学生运用唯物史观的基本观点认识并说明历史事物的能力
隐性 联系 20世纪初选官制度变革,废除科举制后,学堂选官、留学毕业生选官等制度兴起。通过考试等方式选拔人才,注重专业知识与实践能力,推动了选官制度的近代化,为社会转型培养了新式人才
解题 关键 清朝新科进士任职意愿向来“以吏、户二部为优选”,但癸卯(1903)、甲辰(1904)两科进士中仅有三人选择吏部,这说明吏部不受新科进士青睐,这与清末新政中“裁冗衙”“裁吏役”“停捐纳”的官制改革措施相关
史论要点 归纳拓展
史论1　历史特征——晚清政府官制改革的特点
(1)以集权为目的,以重用皇亲勋旧为手段。为了强干弱枝,解决晚清以来朝廷权力下移、内轻外重的局面,清廷的每次官制调整几乎都是以此为中心展开的。
(2)在一定程度上取法西方,以权力制衡为原则设官分职。清廷在官制改革中虽以集权为目的,但制衡权力的原则仍有所体现,分权的目的是集权,二者并不矛盾。
(3)以渐进因循的方式进行官制改革。官制改革是在清末政权危机日益严重的背景下展开的,改革的目的是消弭危机、维护统治,这就决定了官制改革的不彻底性,官制改革进程反复,这是清廷自身所无法克服的矛盾。
史论2　文明传播——民国时期文官制度的特点
维度 阐释
中西 合璧 民国时期的文官制度总体上以西方文官制度为蓝本,同时汲取了科举制的合理成分,具有中西合璧的特点
法律法 规逐步 完善 民国时期的文官制度在法治化道路上经历了一个逐步发展的过程。有关文官考试、任用、薪俸、抚恤等的法律法规从无到有,逐渐完善
党治、 军治的 色彩浓厚 (1)民国时期,中国处于军阀割据时期,军阀混战,党派斗争激烈。北洋政府时期,文官制度军治色彩浓厚
(2)南京国民政府时期,文官制度党治色彩浓厚
维度 阐释
缺乏推 广实践 (1)北洋政府时期,令出多门,地方军阀各行其是
(2)南京国民政府时期,虽然名义上建立了统一的政权,但是,地方势力往往将中央所派官员看成是蒋介石集团的人事渗透,拒绝执行
史论3　制度自信——当代中国公务员制度的特点
预测演练
预测点1　制度创新——晚清科举制改革
1.(2025湖北3月联测)光绪十三年(1887),清廷首次批准各省在岁科考试时,允许有部分考生另外测试算学。算学精通者,由总理衙门“试以格物、测算及机器制造,水陆军法,船炮水雷或公法条约,各国史事诸题”,择其优者录送顺天乡试。每20名算学考生取中一名举人,每届总数不超过三名。这表明(　　)
A.西学在科举中赢得一席之地
B.东西文化融合互通加速
C.维新变法推动教育制度变革
D.科举改革推动阶层流动
A
解析 题干材料显示,1887年清廷允许各省在科举考试中增设算学科目,精通者经考核后有机会被录取为举人,尽管名额极少,但直接体现了西学内容开始进入传统科举考试范围,冲击了以儒家经典为核心的旧有考试结构,故选A项;材料仅涉及科举引入算学等西学内容,未提及东方传统文化与西学的交流融合现象,排除B项;维新变法发生于1898年,与题干时间不符,排除C项;材料中算学举人录取率极低,对传统士人阶层流动的实际影响有限,无法体现科举改革推动社会阶层流动,排除D项。
预测点2　国家治理——晚清立宪派的官制改革
2.(2025河北沧衡联考)20世纪初,立宪派认为,“今日之中国,不惟民智未开,即官智亦未开。故国民宜输入法律之常识,即内外大小官吏,亦宜先国民而输入法律之常识”“欲养成国民智识之程度,尤当先养成官吏智识之程度”。在此,立宪派强调(　　)
A.官僚应承担实施改革的责任
B.官绅教育程度关乎变法成败
C.选官制度改革符合时代要求
D.革新国民思想利于预备立宪
A
解析 立宪派指出国民和官吏都缺乏法律常识,且强调要先培养官吏法律常识,这表明官僚应在输入法律常识、推动改革方面承担责任,故选A项;“官绅”范围过于扩大,材料仅提及“官吏”,未涉及士绅阶层,且立宪派强调官吏智识的“优先性”,而非直接决定变法成败,排除B项;材料围绕法律常识输入,未提及选官制度改革,排除C项;材料主旨是官吏输入法律常识的重要性,而非革新国民思想来推动预备立宪,排除D项。
预测点3　廉政建设——民国初期的官员选拔制度
3.(2025广东联考)1912年,正在讨论的中华民国《文官考试法》原拟要求荐任人员均须参与考试,国务总理赵秉钧拟从宽办理,与各国务员拟定免考资格,如:建议事项曾经政府采择者;手办行稿至若干件以上并无错误者;任行政官吏有成绩者等。该做法意在(　　)
A.确保官员选拔的公平公正
B.维护特权阶层的既得利益
C.保持行政稳定性与连续性
D.彰显文官政治中立的原则
C
解析 赵秉钧拟定免考资格,允许有实际行政经验或贡献者不经考试担任荐任官,主要考虑当时中华民国初建,需稳定政局,避免因全面考试导致原有行政人员大量更替引发动荡,故选C项;放宽免考资格反而削弱了选拔公平性,与确保公平公正的初衷相悖,排除A项;虽然免试,但仍有一些条件,不能就此得出维护特权阶层利益的结论,排除B项;文官政治中立原则强调文官在政治上保持中立,不参与党派纷争,材料未体现这一意图,排除D项。
主题3　近现代中国的外交与民族关系
考情分析
由AI辅助分析
考点 考频 命题预测
近代中国的外交关系 5年10考 (1)命题形式:选择题和非选择题均有所涉及,2025年广东卷和黑吉辽蒙卷以选择题形式呈现,2025年北京卷等以非选择题形式呈现。多引入文献史料和考古成果图片创设学习情境和学术情境
(2)命题趋势:纵观近几年高考命题,晚清政府外交的近代化和新中国外交在推动中外交流以及对外援助等方面成为新高考命题的热点区域,体现了新高考命题对中外经济、文化交流和构建人类命运共同体的重点关注
新中国的外交关系 5年18考 近现代的民族关系 5年2考
主干知识 整合重构
1.近代外交关系的演变
时期 外交观念(特点、成就)
晚清 政府 外交 鸦片战争时期 清政府缺乏主权观念;一批仁人志士
“开眼看世界”
第二次鸦片战争时期 “自强”“制夷”
甲午中日战争及八国联军侵华战争时期 表现出被动、软弱和依赖列强的特点
时期 外交观念(特点、成就)
南京临时政府时期 妥协外交:三民主义缺乏明确的反帝主张,只是主张推翻清王朝的统治,南京临时政府幻想取得列强的支持
北洋军阀政府外交 既有对列强的妥协,也有维护主权的努力,但内部割据和列强干预使其外交政策缺乏稳定性,未能有效维护国家利益
南京国民政府时期 在废除不平等条约、抗战、争取国际支持等方面取得了一定成就
2.20世纪50—70年代我国外交战略的演变
战略 表现
“一边倒”联合苏联(20世纪50年代) 为摧毁帝国主义对中国的控制,新中国实行“另起炉灶”
“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三大政策
反帝反修两条线(20世纪60年代) 面对美苏都与中国为敌的不利局面,毛泽东提出了“两个中间地带”的战略思想,即依靠第一中间地带,争取第二中间地带,反对美苏的霸权主义
“一条线”“一大片”(20世纪70年代) 面对苏联的威胁,提出实施从日本到欧洲一直到美国的“一条线”的战略,团结一切可以团结的力量集中对付苏联的威胁。调整对美政策,实现了关系正常化。中华人民共和国恢复了在联合国的一切合法权利,并在其中积极维护世界和平与安全
3.改革开放后的外交成就
4.中共十八大以来的中国特色大国外交
(1)重大理论和实践创新:习近平外交思想。
(2)主要内容
①外交布局:中国特色大国外交形成了全方位、多层次、立体化的外交布局。
②中国方案:针对复杂的国际局势,中国推动构建人类命运共同体,推进构建对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
③着眼世界:中国不仅着眼于自身的发展,还就世界和平发展的诸多议题提出并积极践行中国方案。
5.现代中国的民族关系
中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。各民族共同维护国家统一,实现长治久安,是增强和铸牢中华民族共同体意识的基本原则。增强中华民族共同体意识是促进各民族共同繁荣发展的需要。中国梦是国家的梦、民族的梦,增强中华民族共同体意识是实现中国梦的需要。
升华应用案
拓补教材 晚清三大外交官职、机构的演化
发散 思维 有学者指出,20世纪70年代新中国外交政策的重大调整,虽面临诸多挑战,但为之后中国外交格局的拓展与国家发展创造了有利条件。结合所学知识,谈谈你对这一观点的认识。

提示 20世纪70年代,中国恢复联合国合法席位、中美关系开始走向正常化、中日建交等外交调整,打破了外交孤立局面;提升了国际影响力,为改革开放营造了良好外部环境;积累了处理大国关系和国际事务的经验,为新时期全方位外交布局奠定了基础。
高考命题 精研探究
视角1　从世界潮流角度考查晚清时期的外交认知状况
典例1　(2025黑吉辽蒙卷,7)晚清时期,“出使外洋之员”被士人戏称为“鬼使”,由于高官权贵大多不愿担任,清政府不得不在中下层官员中“悬利禄以为招”。在当时官场壅塞的情况下,“鬼使”反而成为“升途较捷”的美差。这一现象反映出当时(　　)
A.官员选拔的失序
B.民众矛盾的心态
C.外交转型的艰难
D.华夷观念的消亡
C
分层题解
教考 链接 本题依托《中外历史纲要(上)》第93页“道光皇帝仍不知道英国位于何方,充分反映了清朝统治阶级高层的封闭、愚昧与腐朽”的表述而命制。以晚清时期“出使外洋之员”创设学习情境,旨在考查学生获取信息、迁移运用教材知识的能力
隐性 联系 晚清外交转型特点:从“天朝上国”观念转向近代外交体系,设立总理衙门(1861)等,被动接受国际法准则,但仍以“以夷制夷”为策略维护主权,体现传统与近代化的矛盾交织
解题 关键 材料中清政府因高官不愿出使外洋而被迫以利禄吸引中下层官员担任“鬼使”,在官场壅塞下反成升迁捷径,这反映了晚清外交转型的艰难,传统华夷观念根深蒂固,导致外交近代化受阻,清政府只能通过利益诱导勉强推进
视角2　从国家利益角度考查《万国公法》传入中国的意义
典例2　(2024北京卷,6)《万国公法》译成中文时,某法国外交官说:“那个打算让中国人领悟我们欧洲国际法的人是谁 ……他会让我们陷于无尽的麻烦之中。”另有英文报纸评论道:“我们为中国提供的武器在日后到底是会瞄准我们,还是只会转向新的征服者,现在还不好说。”这说明(　　)
A.引入《万国公法》破坏了中国司法主权
B.中国社会对当时世界形势变化浑然不觉
C.中国了解国际法将不利于列强对华侵略
D.此时国际法的应用范围只限于欧洲国家
C
分层题解
教考 链接 本题依托《选择性必修1》第71页下方的“历史纵横”中《万国公法》传入中国而命制。以法国外交官评论《万国公法》译成中文创设学习情境,旨在考查学生准确掌握历史时序,将历史事物置于特定历史环境下进行分析的能力
隐性 联系 《万国公法》于近代传入中国,由美国传教士丁韪良翻译。它让中国人开始接触西方近代国际法观念,为外交提供了新的理论依据,推动了中国外交观念的转变,对近代中国的外交体制改革和国际意识的觉醒产生了积极影响
解题 关键 法国外交官担忧“那个打算让中国人领悟我们欧洲国际法的人”会给他们带来“无尽的麻烦”,英文报纸则担心他们提供给中国的“武器”(即国际法知识)最终可能“瞄准我们”。这些都表明,列强担心中国人了解国际法后会对其在华的侵略行为构成制约或挑战
视角3　从唯物史观角度考查中国对外关系的主旨
典例3　(2025广东卷,11)研究某一时期的中国对外关系,可提取的关键词有“世界多极化”“新型大国关系”“睦邻友好”“多边外交”。由此可知,这一时期中国对外关系的主旨是(　　)
A.建立全方位多层次的对外关系新格局
B.反对霸权主义
C.打破美国和苏联两极对峙的国际秩序
D.倡导“不结盟”
A
分层题解
教考 链接 本题依托《选择性必修1》第83页“中国特色大国外交”而命制。以某一时期中国外交的特点创设学习情境,旨在考查学生获取和解读材料信息、调动和运用所学知识解决问题的能力
隐性 联系 根据题目提供的关键词“世界多极化”“新型大国关系”“睦邻友好”“多边外交”,可知这些关键词反映了21世纪以来中国对外政策的核心理念,尤其是习近平新时代中国特色大国外交的实践。这些关键词共同指向中国在新时代对外关系的主旨是构建一个包容、合作、共赢的国际关系框架,强调全方位、多层次的外交布局,而非单一对抗或孤立
解题 关键 “世界多极化”“新型大国关系”“睦邻友好”“多边外交”体现出中国与不同类型国家发展友好关系,且涉及多种外交方式,反映出这一时期致力于建立全方位多层次的对外关系新格局
视角4　从家国情怀角度考查中法建交的政治基础
典例4　(2024北京卷,10)1955年,针对中法建交,周恩来与法国议员代表团会谈时说,现在世界上有人以为中国可以容许“两个中国”的存在,“中国人民决不能接受这种情况……中国本来是统一的,中国内战的结果是中国人民取得了彻底的胜利……新的代替旧的”。这段话(　　)
A.强调一个中国原则是中法建交的政治基础
B.阐明以“求同存异”方针推动中法关系的突破
C.标志着和平共处五项原则的提出
D.是“一国两制”方针的早期表述
A
分层题解
教考 链接 本题依托《选择性必修1》第81页“1964年,中国与法国建交,实现了中国同西方大国关系的突破”而命制。以周恩来与法国议员代表团会谈创设学习情境,旨在考查学生获取和解读材料信息、调动和运用所学知识解决问题的能力
隐性 联系 中法建交原因主要有:法国在国际上奉行独立自主外交政策,试图摆脱美国控制,拓展外交空间;中国国际地位不断提高,在国际事务中影响力增大;中法两国在反对霸权主义、维护世界和平等方面有共同诉求,且双方经济互补性强,文化交流源远流长
解题 关键 根据材料信息,可以明确感受到周恩来对于“两个中国”这一说法的坚决反对,并明确指出“中国本来是统一的”,这实际上是在强调一个中国原则,而中法建交本身就需要基于双方对彼此国家主权和领土完整的尊重,因此,这一原则自然成为中法建交的政治基础
史论要点 归纳拓展
史论1　历史特征——晚清(1840—1912年)外交转型的表现
(1)外交观念国际化:“天朝上国”(华夷)观念逐步减弱,主权国家、民族国家意识不断增强,开始维护国家主权,维护民权。
(2)外交机构专门化:设总理衙门、外务部等专门性外交机构及驻外机构,驻外使节制度形成。
(3)外交人员职业化:逐渐由新型知识分子担任外交官;外交人员了解欧美情形,熟悉国际法与国际惯例,了解国际法,运用、遵守国际法。
(4)外交礼仪的平等化:称呼、公文、见面礼节等的转变。
史论2　制度创新——中国外交的特点与全球治理的中国方案
新中国外交的基本特点 (1)独立自主是我国外交政策的基本立场和原则
(2)维护我国的独立和主权,促进世界和平与发展,是我国外交政策的基本目标
(3)和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。和平共处五项原则根植于中华优秀文化遗产的沃土中,它谋求各国的和平共处,争取各个主权国家的和谐共存状态,体现了中国“和”文化中的“和而不同”思想
(4)加强同第三世界国家的团结与合作,是我国对外关系的基本立足点
(5)坚持对外开放,加强国际交往,是我国的基本国策
当今中国积极推进全球治理体系的构建 (1)中国积极促进全球治理体系改革与完善,推动《巴黎协定》生效
(2)中国倡议设立的亚洲基础设施投资银行,是对既有国际金融体系的有益补充
(3)共商共建共享是中国提出的共建“一带一路”倡议的核心理念,被写入联合国决议和亚太经合组织领导人宣言等重要国际文件
(4)中国正从经济全球化的积极参与者变成更具有影响力和作用力的推动者
(5)坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体,为世界和平与发展提供中国方案
史论3　历史特征——现代中国新型民族关系的特征
(1)各民族都已摆脱阶级剥削制度,产生民族对抗的阶级根源已不存在。
(2)占各民族人口绝大多数的劳动人民已成为民族命运的主宰,民族之间的关系基本上是各族劳动人民间的关系,是平等、团结、互助、和谐的关系。
(3)各民族都统一在无产阶级政党和无产阶级政权的领导之下。
(4)各民族的奋斗目标是一致的,即共同建设社会主义。
预测演练
预测点1　国家治理——晚清外交理念的转变
1.(2025广西高三1月调研)下表所示为晚清重臣李鸿章在不同时期外交理念的变化。这一变化实质上体现了(　　)
时期 外交理念
19世纪60年代以前 金帛议和,羁縻怀柔
19世纪70年代 羁縻勿绝,恪守条约
19世纪80年代 援例定约,谋求平等
19世纪90年代及以后 放弃宗藩,谨守约章
A.李鸿章极度缺乏国际法意识 B.清廷主动迎合列强侵略的要求
C.从华夷秩序到条约体系的转变 D.李鸿章外交理念除旧迎新特征
C
解析 根据材料可知,李鸿章在不同时期外交理念的变化实质上体现了从华夷秩序到条约体系的转变,这一变化反映了晚清时期中国在国际关系中的位置和角色的深刻变化,故选C项;李鸿章在不同时期都强调了遵守条约,这显示出他对国际法的认识逐渐增强,排除A项;李鸿章的外交理念变化更多地反映了他对国际形势的适应和应对策略的调整,而非迎合列强侵略的要求,排除B项;除旧迎新没有准确指出李鸿章外交理念变化背后的实质含义,排除D项。
预测点2　大国形象——周恩来的外交智慧
2.(2025广东湛江联考)在1954年日内瓦会议关于朝鲜问题的讨论中,比利时外交大臣斯巴克声称批准停战协议时已有相关共识,无须进行新决议。周恩来当即反驳:朝鲜停战时,这会还没开,何来已达成协议 随后提出最后提案,成功分化对方阵营。这一事件表明(　　)
A.中国主导推动日内瓦会议的进程
B.灵活策略彰显中国外交智慧与斗争艺术
C.日内瓦会议实现半岛局势的缓和
D.新中国首次亮相外交舞台取得外交突破
B
解析 题干材料中周恩来抓住比利时代表逻辑漏洞,以“这会还没开”直接反驳其错误主张,并以提案分化对方阵营,体现其灵活应对和外交斗争艺术,故选B项;日内瓦会议是美、苏、英、法、中等国共同参与的国际会议,中国虽发挥重要作用但未主导进程,且材料仅反映周恩来反驳比利时代表逻辑漏洞而非整体主导会议进程,排除A项;日内瓦会议在朝鲜问题上未达成协议,最终未实现半岛局势缓和,周恩来反驳时会议仍在进行,排除C项;1954年日内瓦会议是新中国首次以五大国身份参加的国际会议,但材料未直接涉及“首次亮相”或“突破”,且朝鲜问题未达成协议,排除D项。
预测点3　民族命运共同体——新时期民族关系
3.(2025湖南郴州监测)2005年5月生效的《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》进一步强化了加快西部地区,特别是民族区域自治地方经济社会发展的政策和措施,同时规定未列入西部大开发范围的自治县,由其所在的省级人民政府在职权范围内比照西部大开发的有关政策予以扶持。这有助于(　　)
A.保障少数民族当家作主的权利
B.维护各民族共同富裕的局面
C.巩固发展社会主义新型民族关系
D.少数民族地区实现高度自治
C
解析 题干所述2005年国务院规定通过经济扶持政策推动民族地区发展,其核心在于促进各民族共同繁荣,从而巩固平等、团结、互助的社会主义新型民族关系,故选C项;“保障少数民族当家作主”是民族区域自治制度的基本内容,材料中的经济措施不直接体现政治权利,排除A项;材料强调通过政策推动发展以实现共同富裕目标,而非已形成该局面,排除B项;我国民族区域自治地方依法享有自治权,但“高度自治”是针对特别行政区的政策,排除D项。
题型突破6
题型突破6　“观点论证、理解”类解法与技巧
题型特点
典例剖析
(2025北京卷,19)区域·东亚
材料一　韩国高中自2012年开始实施东亚史教育,在其教科书中,将古代东亚确定为文化圈,这是与日本学者提出的“东亚世界论”相似的观点。东亚的文化要素包括了汉字、儒学、佛教、律令等①。
材料二　日本在明治维新之后,走上了“脱亚入欧”的道路。1885年,日本著名媒体《时事新报》上发表的《脱亚论》一文写道:“国中朝野无别,万事皆独采西洋近时之文明,不唯脱日本之旧套而已;在亚细亚全洲之中,新立一机轴,所以为主义者,唯在脱亚二字。为今日之谋,我国不可犹豫,以待邻国(指中国、朝鲜)之开明而共兴亚细亚;宁脱其伍,与西洋之文明国共进退。②”
材料三　中日韩三国共同编写的《东亚三国的近现代史》(2005年)中写道:“东亚有悠久的友好交流的传统,出现过许多为了光明的未来而跨越国境努力的人们。我们应当继承过去时代的积极面,而彻底反省以前的错误。应当在我们美丽的地球上建设更加和平与光明的未来。为了和平与发展,我们通过学习东亚的历史能够得到什么样的经验与教训 ③”
2024年5月《第九次中日韩领导人会议联合宣言》指出:“文化是连接三国人民的桥梁。④”阅读上述材料,从历史变迁的角度,谈谈对这句话的理解。
解题路径
【破题】 审清设问,明确答题指向
求答项 从历史变迁的角度,谈谈对这句话的理解
限定语 “文化是连接三国人民的桥梁”“从历史变迁的角度”
信息来源 阅读上述材料
必备 知识 本题重点考查《中外历史纲要(上)》古代中国与朝鲜、日本的文化交流,新中国的外交政策及成就。涉及部分《选择性必修1》当代中国的外交的相关知识 信息 提取 ① 指向古代东亚以中华文明为核心的文化认同体系,如历史上,汉字、儒学、佛教、律令等核心要素在东亚广泛传播
② 分析近代民族主义对文化共同体的冲击
③ 突出文化的修复与重建功能
④ 结合历史变迁的角度,从材料及所学相关知识搜寻相关史实,论证主题,可以从古代文化奠基、近代断裂、当代文化重建三个阶段分析,使论据更充分,更有条理
【解题】 审准材料,提取信息
【答题】 精确提炼,确定答案
参考答案 “文化是连接三国人民的桥梁”深刻揭示了文化在中日韩关系中的核心纽带作用。
古代根基:共享文化圈。历史上,汉字、儒学、佛教、律令等核心要素在东亚广泛传播,深刻塑造了中、日、韩三国的社会结构与价值观念。这种深层的文化同源性,为三国人民提供了共同的精神基础和理解纽带。
近代断裂:文化纽带受损。近代西方冲击下,日本推行“脱亚入欧”,《脱亚论》标志着其试图割裂与中韩的传统文化联系。随后的军国主义侵略造成巨大政治对立和民族创伤,严重扭曲并破坏了基于共同文化的历史连接。
当代纽带:和解、合作与未来的基石。第二次世界大战后三国通过共同反思历史寻求和解,文化成为修复关系的起点。持续不断的民间文化交流维系着三国人民的情感与理解,超越政治起伏。共同的文化渊源是三国构建政治互信、深化区域合作的内在优势与深层动力。文化承载着三国对和平、发展未来的共同期盼,弘扬其包容互鉴精神是应对挑战、共创繁荣的宝贵财富。
文化作为深层的精神纽带,是三国人民增进理解、化解心结、构建面向未来和平合作关系最持久的基石。珍视并发展共有文化,方能使其真正成为促进区域和平稳定与共同繁荣的坚固桥梁。
解题策略
(1)观点明确:提炼观点不能含糊其辞,要有明确的论证对象,要有鲜明的价值判断。
(2)多角度论证:在形成答案的过程中,一定要遵循一定的逻辑顺序,体现学生的思维过程。
第一,可以按先对内后对外,先主要后次要、先材料后教材等顺序进行。
第二,可以从政治、经济、思想文化等不同层次进行论证。
第三,可以从事物本身的背景、内容、过程、影响等角度进行论证。
(3)答案表述:史论结合,语言精炼。表述应最大限度地体现历史学科的特点,将历史观点与历史事实联系起来,形成严密的逻辑关系。