第9课改革开放的起步 课件

(共35张PPT)
学习目标
知道经济体制改革首先从农村开始，了解家庭联产承包责任制的实行，城市经济体制改革的初步展开，经济特区的创办，改革开放后外交政策的调整等史事。
（时空观念、史料实证）
从历史的角度了解我国基本国情，认识改革开放的必要性和重要性。适应时代要求，认识自身使命须承担社会主义现代化建设的使命。（家国情怀）
通过对改革前农村和城市存在问题的分析，探究改革的原因，深化对改革措施的理解。依据材料，了解经济特区的作用；认识外交政策的调整和国际形势的变化有关系这一事实。（史料实证、历史解释）
01
03
02
名词解释
改革经济体制：
在坚持社会主义基本制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，解放和发展生产力。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。
生产关系
生产力
生产资料所有制
人在生产中的地位和关系
产品的分配方式
劳动者
劳动资料
劳动对象
不适应
适应/发展
不变：
变：
社会主义制度
生产关系
任务 01
农村破冰
从"大锅饭"到"包产到户"
核心问题：家庭联产承包责任制如何从小岗村的秘密契约发展为全国农村的普遍实践？这场改革对农村发展产生了哪些深远影响？
1.农村改革的背景
阅读材料，思考农村存在哪些问题？
材料一：
安徽滁县地委书记王郁昭说，公社的农民下地是“男劳力上工带扑克，
女劳力上工纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
——《大包干纪念馆》
材料二：
一些农民过年连一顿饺子都吃不上。农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。全家几口人只有一条裤子。
人民公社体制严重挫伤农民生产积极性
农村经济落后，农民生活困苦
壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制
通过视频了解，1978年小岗村村民做了怎样的尝试：
分田包干到户，自负盈亏
壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制
2.试点：
1978年 安徽凤阳小岗村
方式：
作用：
影响：
实行包干到户，自负盈亏。
农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。
1979年秋，小岗村的粮食产量比上年大幅度增加。 这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。
18位农民签订“生死契约”
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
包干到户
保证国家集体
自负盈亏
1979年秋天，小岗生产队获得大丰收，粮食产量是先前十几年产量的总和，人均年收入达400元，相当于1978年22元的18倍，结束了全村20多年吃国家救济粮的历史，还首次归还了800元的国家贷款。
1978年秋，安徽凤阳孝感村农民在打谷场敲锣打鼓庆祝丰收。经计量，当年粮食总产量66吨，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。
1979年，安徽省凤阳县小岗生产队农民严俊昌、严立学、严立坤站在自己承包的土地上，心中充满希望。
壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制
3.推广：
在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。
各个家庭联合生产，保证集体经济所必要的统一经营
家庭联产
承包
所有权、经营权分离，农民享有经营权，
以家庭为单位进行承包
责任制
按劳分配，自负盈亏。
“保证国家的，留够集体的，剩下都是自己的。”
1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语“联产承包好”
农民领取联产承包责任制合同书
凤阳农民打花鼓庆丰收
农民创新+地方支持+中央肯定（补充）
农村改革前后在生产经营和分配方式上有哪些差异？
改革前 改革后
生产组织形式 人民公社
生产资料 土地公有
经营方式 统一经营、集体劳动
产品分配 统一分配
家庭联产承包责任制
土地公有，农民拥有土地使用权
分户经营
自负盈亏
壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制
阅读教材相关史事和材料，归纳农村改革的影响。
农村改革以前，农村人民公社实行政社合一体制，统一经营，集中劳动，统一分配，干多干少一个样，吃“大锅饭”，因此农民生产积极性不高。家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民生产积极性大大提高，农业连年获得丰收。
①家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高
年份 农业总产值 （亿元） 农民人均收入
（元）
1978 1397 133
1990 7662 686
2000 24915 2253
2017 109331 13432
2021 147013 18930
壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制
4.意义：
阅读材料和教材，归纳农村改革的影响。
②乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路
③农村全面进行政社分开，建立乡政府，实行20多年的人民公社不复存在
壹·农村先行：农村家庭联产承包责任制
4.意义：
新中国建立以来农村生产关系变革的历程
知识拓展
土地改革
(1950-1952年)
农业合作化运动(1953-1956年)
人民公社化运动
(1958年开始)
家庭联产承包责任制
(1978年开始)
由地主土地私有制
转变为农民土地私有
激发了农民生产积极性
解放了农村生产力
提高了农业水平和农民收入
激发了农民生产积极性
解放了农村生产力
提高了农业水平和农民收入
挫伤了农民生产积极性
农业生产停滞
激发了农民生产积极性
解放了农村生产力
提高了农业水平和农民收入
由农民土地私有制
转变为社会主义公有
规模大
公有化程度高
土地公有
包干到户、自负盈亏
启示：改革要符合经济发展规律，要从实际出发，实事求是
农业政策要调动农民的生产积极性，保障农民的利益
任务 02
城市攻坚
从"平均主义"到"权责明确"
核心问题：城市经济体制改革如何从试点到展开？扩大企业自主权、打破"大锅饭"对城市经济发展产生了怎样的推动作用？
“农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革的经验，运用到城市的经济体制改革中去。”
——邓小平
贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开
1.背景：
城市经济体制改革在怎样的情况下开展的
改革从农村率先突破后，逐步转向城市经济体制改革
1.背景：
1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信： “现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权”
请给我们松绑
55位厂长、经理联名
呼吁“松绑放权”
国有企业存在什么困境？
国家如何应对他们的要求？
回顾——三大改造之后，社会主义计划经济体制建立。
计划经济：又称指令型经济，是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产，价格多少，都根据政府指令完成。
计划经济体制不适应生产力发展要求；
贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开
材料一： 一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统的过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。——《中共中央关于经济体制改革的决定》
材料二：“文化大革命” 期间， 知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。
2.结合材料分析为什么要实行城市经济体制改革？
①经济体制与社会生产力发展要求不适应
②政企职责不分，企业缺乏应有的自主权
③分配中平均主义严重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性
④1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力。
贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开
3.措施：
（1）试点与特权阶段：1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。
（2）经济责任制推广：80年代初，随着试点范围的逐步扩大，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
1、允许企业保留部分利润用于技术改造
2、逐步建立计划经济与市场调节结合机制
3、试点半年内扩展至6600家企业，初步确立企业经营意识
4、明确企业经济责任与职工利益挂钩机制
5、全国3.6万工业企业建立生产责任制
6、商业领域放宽农副产品跨区域流通限制
贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开
③发展多种所有制经济：1979年，全国出现知识青年返城大潮。为了缓解就业压力，中共中央、国务院采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革。
卖大碗茶的茶摊
改革开放后第一张个体工商业营业执照
视频：城市经济体制改革
时长：3分05秒
贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开
贰·城市突围：城市经济体制改革初步展开
经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节（内容），达到解放和发展生产力的目的。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。变：生产关系；不变：社会主义制度。
注意
4.作用：
城市经济体制改革的作用是什么？
①调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。
②我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。
城市改革
改革前 改革后
所有制形式 单一的公有制
管理方式 政企不分
分配方式 平均主义
公有制为主、多种所有制并存
政企分开，扩大企业自主权
实行经济责任制
2025年，海尔已连续16年稳坐全球大型家电销量冠军，全球每10件家电专利中有7件来自中国。
任务 03
开放探路
从"封闭保守"到"窗口引领"
核心问题：我国首批经济特区有哪些？经济特区实行怎样的特殊政策？为何说兴办经济特区是党和国家推进改革开放的伟大创举？
材料：世界经济正在向全球化、集团化方向发展，任何国家孤立于世界经济之外，都不可能获得发展……对外开放是时代的潮流。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。经验证明，关起门来搞建设是不能成功的，中国的发展离不开世界。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生。但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金、技术和管理经验来帮助我们发展。
阅读材料和教材，归纳我国实行对外开放的原因。
原因
顺应经济全球化潮流，中国意识到需要对外开放
吸收外国的资金、技术和管理经验来帮助我们发展
叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区
1.背景：
2.开始：
珠海
深圳
汕头
厦门
为什么首先在广东、福建兴办经济特区？
对外开放的重大突破是兴办经济特区。1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区
临近港澳台，靠近国际市场
地处沿海，交通便利
著名侨乡，有利于吸引外资
材料二：第十三条 特区企业进口生产所必需的机器设备……，免征进口税……第十四条 特区对技术性较高、资金周转期较长的企业，给予特别优惠待遇。第十八条 凡来往特区的外籍人员……，出入境均简化手续，给予方便
——《广东省经济特区条例》
注意：
特殊的是经济政策,不是政治上的特殊
材料一：经济特区的管理，在坚持四项基本原则和不损害主权的条件下，可以采取与内地不同的体制和政策，特区主要是实行市场调节。
——《广东、福建两省会议纪要》
叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区
3.特点：
结合课本及材料思考回答下面问题。
特殊的经济政策和经济管理体制。（主要受市场调节）
2、特区“特”在哪里？
实行特殊的经济政策和经济管理体制，允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
1、什么是经济特区？
经济特区建设取得了哪些成效？
这一崭新试验很快取得明显成效。短短几年间，深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇建设成生机勃勃的现代化城市，成为我国改革开放的窗口和试验田。
敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神
叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区
1984年，邓小平视察了深圳、珠海、厦门经济特区后说:“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。
结合邓小平这段话，谈谈经济特区对我国发展社会主义经济起了哪些作用？
兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
何为特区精神？
敢闯敢试
敢为人先
埋头苦干
叁·特区探路：对外开放和兴办经济特区
任务 04
外交护航
从"应对战争"到"和平发展"
核心问题：改革开放初期我国外交取得了哪些重要成就？外交政策调整的核心是什么？如何为改革开放起步营造有利环境？
请结合教材内容，以时间轴的形式梳理1978—1989年中国外交政策调整的关键事件。
1979年
20世纪80年代
1978年
外交政策调整
1985年
1989年
中国同日本签订中日和平友好条约
中美正式建立外交关系
改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断
邓小平提出“和平与发展是当代世界的两大问题”的重要论断
同中国建交的国家达到137个
美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府
肆·外交护航：调整外交政策
1.调整背景
20世纪80年代初，中国为什么要对外交政策进行重大调整？
1、国内层面：1978年十一届三中全会后，党和国家的工作重心转移到经济建设上来，迫切需要一个长期稳定的和平国际环境来推进改革开放与现代化建设。
2、国际层面：冷战格局出现新动向，美苏争霸进入僵持阶段，世界大战短期内爆发的可能性降低，和平与发展逐渐被认定为时代主题。
肆·外交护航：调整外交政策
结合材料，谈谈你对我国外交政策调整的认识。
中国主张世界上所有国家不论大小、富贫、强弱一律平等，坚决反对以大欺小，以富压贫，以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商解决，而不能由一两个超级大国说了算。中国自己决不称霸，也坚决反对来自任何方面和以任何形式出现的霸权主义。
--《关于第七个五年计划的报告》(1986年3月25日)
① 主张国家平等，反对霸权，永不称霸；
② 主张自主协商解决国际事务，反对大国垄断；
③ 基于 “和平与发展” 判断，为改革开放谋和平环境；
④ 坚持独立自主，拓展外交，推动世界和平
肆·外交护航：调整外交政策
肆·外交护航：调整外交政策
2.政策调整
20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。
旧判断：战争不可避免，而且迫在眉睫。
新判断：“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
意味着党和国家的工作重心可以彻底地、安心地转移到经济建设上来
现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。
——邓小平《和平和发展是当代世界的两大问题》
冷战形势
近代对外开放 当代对外开放
开始 鸦片战争（签订《南京条约》） 中共十一届三中全会
本质 是被迫的，是列强对中国的侵略，是中国主权沦丧的开始 是主动的，是为发展社会主义经济而采取的重大战略决策
表现 西方列强以武装入侵为手段，通过不平等条约强迫中国开辟通商口岸、降低关税等 坚持平等互利原则，同其他国家进行合作与交流，积极利用外资，引进先进技术
影响 严重阻碍了社会经济的发展，中国开始沦为资本主义国家的商品销售市场和原料产地，成为列强宰割的对象 促进了中国经济的发展，提高了人民的物质文化生活水平，增强了综合国力，提高了国际地位
认识 对外开放改变了我国长期封闭、半封闭的状态，缩短了我国在科技、经济管理方面与发达国家的差距，促进了经济的繁荣与发展。关起门来搞建设是不行的，我们必须要坚持对外开放，加强与世界各国的经济文化交流，增强我国的综合国力 中国近代对外开放和当代对外开放的比较
对内改革
家庭联产承包责任制
农村
管理方式
改革开放的起步
课堂小结
对外开放
经济特区
外交努力
1978年，中国同日本签订中日和平友好条约
1979年，中美正式建立外交关系
城市
政企分开，扩大企业自主权
分配方式
实行经济责任制
所有制形式
公有制为主、多种所有制并存
20世纪80年代,调整外交政策
1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
有利 环境
1.（2025 江苏南京）揭开我国农村改革序幕，实行“包干到户”的典型地区是（ ）
A. 安徽凤阳小岗村 B. 广东深圳 C. 福建厦门 D. 四川成都
2.（2025 广东广州）1980年我国兴办的首批经济特区不包括（ ）
A. 深圳 B. 珠海 C. 上海 D. 厦门
3. 简述兴办经济特区对我国改革开放的重要意义。
A
C
课堂练习
【答案提示】：是我国对外开放的伟大创举；成为引进外资、先进技术和管理经验的“窗口”；为全国范围内的对外开放积累了宝贵经验；推动了国内改革的深化；彰显了我国对外开放的决心与勇气。