第9课 改革开放的起步（课件）-【课堂无忧】新课标同步核心素养课堂

(共30张PPT)
中共十一届三中全会上的邓小平
通过“小岗村包干到户资料”“第一张个体工商营业执照”“邓小平为深圳题词”等史料，分析农村改革、城市改革和对外开放的具体举措，学会从史料中提取有效历史信息并验证历史结论。(史料实证、历史解释)
理解改革开放是适应中国国情的决策，是推动中国经济发展的重要动力；同时分析外交政策调整与改革开放之间的相互影响，认识国际环境对国家发展的作用。(唯物史观、时空观念)
认识改革开放以来中国在经济、外交领域的成就，感受国家发展的脉搏，培养热爱祖国、关注国家发展的家国情怀，树立为国家建设贡献力量的责任意识。（家国情怀)
壹·家庭联产承包责任制
1.背景：
阅读以下材料，结合所学知识分析当时的改革从农村开始的原因？
中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性义。……七亿多人稳定了，天下就大定了。
——《二十世纪中国史纲》
1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。
“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。” “全家几口人只有一条裤子。”
①农业是国民经济发展的基础，农村的稳定是国家稳定的基础。
②人民公社体制严重挫伤农民生产积极性，农业生产发展缓慢。
③农村经济落后，农民生活极其困难。
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
2.目的：
壹·家庭联产承包责任制
3.试点——安徽凤阳小岗村：
壹·家庭联产承包责任制
3.试点——安徽凤阳小岗村：
“当时穷极了……小岗村每年秋收后都有人出去讨饭，
不想办法是不行了。”
——小岗村生产队长严俊昌
1978年中其十一届三中全会审议的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》
规定了“不许分田单干”和“不许包产到户”
明令禁止
签生死状
小岗村精神：敢闯、敢试、敢为人先
壹·家庭联产承包责任制
3.试点——安徽凤阳小岗村：
凤阳小岗村签署的责任书
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁
请你从这份协议中，分析农民的权利、责任、利益。
利益：剩下全是自己的
责任：保证国家集体的
权利：分田到户
形式：
分田包干到户，自负盈亏
家庭联产承包责任制俗称“大包干”，是在土地公有制（基础）的基础上，把集体的土地按照合同长期包给各农户使用，农业生产变为分户经营、自负盈亏。
制度：家庭联产承包责任制
注意：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制
农民对土地承包只有使用权和经营权，没有所有权
壹·家庭联产承包责任制
3.试点——安徽凤阳小岗村：
效果：生死状签订当晚，生产队的土地、耕牛、农具等，就按人头分到了各家各户。大家都打了鸡血一样，天没亮就出去劳作了。第一年秋收，小岗生产队喜获丰收，首次向国家交售余粮。一年就越过了“温饱线”，粮食产量比上年增长6倍多。
小岗村实行“大包干”后的成果
部分“大包干”带头人在茅草屋农舍前合影
安徽小岗村的“包产到户”拉开了中国农村改革的大幕
壹·家庭联产承包责任制
4.推广：
邓小平
“农村政策放宽后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快，这种做法不会影响集体经济的发展。”
　在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推广开来。到1983年，已基本在全国农村普遍实行。
1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语
农民领取联产承包责任制合同书
壹·家庭联产承包责任制
5.意义：
年份 农业总产值 （亿元） 农村居民人均
可支配收入（元）
1978年 1397 133.6
1990年 7662.1 686.3
2000年 24915.8 2253.4
2017年 109331.7 13432.4
材料：1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于从1957年到1978年21年增长的粮食。 ——杨继绳《邓小平时代》
①激发农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。
根据材料及课本内容，概括农村经济体制改革的意义。
壹·家庭联产承包责任制
5.意义：
②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
思考：自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？
农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？
乡镇企业——异军突起
壹·家庭联产承包责任制
6.人民公社体制废除：
材料：1983年10月12日，中共中央、国务院发出《关于实行政社分开，建立乡政府的通知》指出：当前农村改变政社合一体制的首要任务是把政社分开，建立乡政府；同时按乡建立乡党委，并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织。《通知》规定乡的规模一般以原有公社的管辖范围为基础，要求各地有领导、有步骤地搞好农村政社分开的改革，争取在1984年底以前大体上完成建立乡政府的工作，改变党不管党、政不管政和政企不分的状况。
由于家庭联产承包责任制的推广，全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革。
知识拓展：
建国以来，农村生产关系四次调整
改革
时间
内容形式
土地 归属
影响
启示 土地改革
农业合作化
人民公社化
家庭联产承包责任制
1950--1952
1953--1956
1958--1978
1978年开始
废除地主土地所有制，实行农民土地所有制。
农业生产合作社
“一大二公”
把土地长期包给各户使用（包干到户）
农民所有
（私）
集体所有
（公）
集体所有
（公）
集体所有
（公）
废除了封建土地制度，解放了生产力，推动农村经济发展（利）
提高生产力
（利）
挫伤了生产积极性，农业生产停滞。（弊）
激发了农民生产积极性；解放了农村生产力。（利）
①生产关系一定要适应生产力的发展。②改革要关注民生。③经济政策的调整必须遵循客观经济规律，尊重国情、实事求是。
贰·城市经济体制改革初步展开
1.背景：
结合材料分析为什么要实行城市经济体制改革？
材料一： 一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统的过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。 ——《中共中央关于经济体制改革的决定》
材料二：“文化大革命” 期间， 知识青年上山下乡。1979年，他们大量返城，全国城市待业人员达2000多万。这么多人的就业都由国家包下来，是不可能的。
①经济体制与社会生产力发展要求不适应
②政企职责不分，企业缺乏应有的自主权
③分配中平均主义严重，严重压抑了企业和广大职
工群众的积极性、主动性、创造性
④全国出现知识青年返城大潮,就业压力巨大。
贰·城市经济体制改革初步展开
2.措施：
项目 经济体制改革前 经济体制改革后 作用
职权划分 政企不分
分配 吃“大锅饭”， 平均分配 所有制结构 单一的公有制
扩大企业自主权
将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
企业经营好，职工收入就多，克服了长期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性。
采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革
在新政策指引下，集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
结合课本概括城市经济体制改革的措施和作用
03
对外开放和
兴办经济特区
叁·对外开放和兴办经济特区
1.背景：
材料一：现在的世界是开放的。中国在西方国家产业革命以后变得落后了（百度数据：1978年我国人均GDP在有数据的137个国家里排名第135位，仅领先尼泊尔和索马里），一个重要原因就是闭关自守。三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。当然，像中国这样大的国家搞建设，不靠自己不行，主要靠自己，这叫做自力更生，但是，在坚持自力更生的基础上，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助我们发展。 ——《邓小平文选》 材料二： 世界经济正在向全球化、集团化方向发展，任何国家孤立于世界经济之外，都不可能获得发展……对外开放是时代的潮流，是实现社会主义现代化的必要条件。
根据材料，概括当代中国为什么要实行对外开放政策？
在改革推进的过程中， 对外开放逐步展开。我国开始吸引和利用各种形式的外资，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业。
①中国和世界各国的历史的经验和教训，闭关国衰，开放国兴。
②中国进行社会主义现代化建设的现实需要（资金、技术等）。
③顺应经济全球化一体化发展趋势的客观要求。
2.开放经济特区：
1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
　　为什么我考虑深圳开放？因为它面对着香港；开放珠海，是因为它面对着澳门；开放厦门，因为它面对着台湾；开放……汕头，因为它面对着东南亚。 ——邓小平
临近港澳台，靠近国际市场
地处沿海，交通便利
著名侨乡，有利于吸引外资
南海
（顺口溜：生下三头猪）
叁·对外开放和兴办经济特区
知识拓展：
经济特区到底“特”在哪里？
指特殊的经济政策，不是政治上的特殊
材料一：除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批，……其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。 ---《六十年国事纪要》
实行特殊的经济政策和
经济管理体制。
材料二：特区企业进口生产所必需的机器…免征进口税；对技术性较高、资金周转期长的企业，给予特别优惠待遇。第十八条凡来往特区的外籍人……，出入境均简化续，给予方便。——《广东省经济特区条例》
在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
1979年4月，邓小平同志与当时的广东省委书记习仲勋同志谈话。他说：“……在你们广东划出一块地方来，也搞一个特区，过去陕甘宁边区就叫特区嘛！中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。”
叁·对外开放和兴办经济特区
现代化的深圳
1984年1月，邓小平为深圳特区题词
深圳成为经济特区的代表和对外开放的“窗口”
改革开放前后的深圳
深圳被称为“一夜崛起之城”
深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。
——1984年邓小平题词
3.代表：
特区精神：敢闯敢试、敢为人先、埋头苦于
叁·对外开放和兴办经济特区
4.意义：
汕头经济特区
珠海经济特区
厦门经济特区
特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理… …不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。
——《邓小平文选》
海南岛经济特区
对外开放的试验田
兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
②扩大对外经济交流，发展社会主义现代化事业起到了极为重要的作用。
①对引进外资、先进技术和管理经验，推动国内的进一步改革；
p61课后活动——谈谈经济特区对我国发展社会主义经济起了哪些作用。
叁·对外开放和兴办经济特区
1.70年代外交成就：
肆·调整外交政策
①1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。
②1979年，中美正式建立外交关系，美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。
美国承认只有一个中国，中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，台湾是中国的一部分，接受了中国提出的中美建交三原则（断交、撤军、废约）。 ——《中美建交公报》
2.80年代外交政策调整：
肆·调整外交政策
①20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。
②1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
2.80年代外交政策调整：
肆·调整外交政策
中国在发展同世界各国友好关系方面取得重要进展。到1989年，同中国建交的国家达到137个。一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
家庭联产承包责任制
城市经济体制改革初步展开
改革开放的起步
对外开放和兴办经济特区
调整外交政策
意义：提高农业发展和农民收入；乡镇企业发展
概况：1978年开始实施；1983年推广全国
含义：交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的
扩大企业自主权
将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
采取支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革
1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。
1979年，中美正式建交
20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整
1.（2025 绵阳）1978年，四川省广汉县率先在金鱼公社开始“包产到组”的农业联产承包责任制试点，当年粮食增产2500吨。这一试点有利于（　　）
A．企业活力增强 B．对外开放格局形成
C．市场经济发展 D．经济体制改革推进
2.（2025 济南）据统计，小岗村农民1979年秋的粮食产量比1978年增长6倍多，人均收入由1978年的22元增长到1979年的400元。这些变化主要得益于（　　）
A．土地改革的开展
B．农作物品种的改良
C．家庭联产承包责任制的实行
D．城市经济体制改革的拉动
D
C
3.（2025 南充）1980年与1979年相比，广东、福建两省出口总额分别增长27.9%和47.2%；工农业总产值分别增长8.2%和10%。这主要得益于（　　）
A．家庭联产承包责任制的推行 B．经济特区的创办
C．城市经济体制改革全面展开 D．中国加入世贸组织
4.20世纪80年代初，双汇的前身漯河肉联厂，由于设备简陋、技术落后，濒临倒闭。1984年，漯河肉联厂作为第一批改革试点企业被率先推向市场，当年年底，肉联厂就扭亏为盈，后持续发力，成为全球规模最大的猪肉加工企业。该企业的逆转得益于（　　）
A．真理标准问题大讨论 B．家庭联产承包责任制
C．城市的经济体制改革 D．四个全面的战略布局
B
C