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第9课 改革开放的起步
INCLUDEPICTURE "学习目标上.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\学习目标上.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\学习目标上.TIF" \* MERGEFORMATINET
1．知道农村改革、城市经济体制改革的开始与展开的内容。2．认识邓小平对改革开放所起的重要作用。3．了解对外开放政策和经济特区的建设。
eq \o(\s\up7( INCLUDEPICTURE "课前梳理.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\课前梳理.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\课前梳理.TIF" \* MERGEFORMATINET ),\s\do5( ))
一、农村家庭联产承包责任制
1．目的：调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
2．开始：
(1)时间、地点：1978年，安徽凤阳小岗村。
(2)做法：实行包干到户，自负盈亏。
(3)结果：农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。
3．推广：在中共中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。
4．作用：家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
5．基层政治体制改革：全国农村全面进行政社分开，建立乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。
二、城市经济体制改革初步展开
1．试点：1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。
2．扩大：80年代初，改革开始转向经济责任制方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
3．所有制结构改革：1979年开始了以公有制经济为主体、多种经济形式并存的所有制结构改革，出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
三、对外开放和兴办经济特区
1．对外开放：在改革推进的过程中，对外开放逐步展开，对外开放的重大突破是兴办经济特区。
2．兴办经济特区：
(1)建立：1980年，中央决定在广东、福建两省兴办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区。
(2)政策：实行特殊的经济政策和经济管理体制，允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
3．特区精神：敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的精神。
4．意义：兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
四、调整外交政策
1．20世纪70年代：
(1)1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。
(2)1979年，中美正式建立外交关系，美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。
2．20世纪80年代：
(1)中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。1985年，邓小平提出“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断。中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
(2)到1989年，同中国建交的国家达到137个，一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
eq \o(\s\up7( INCLUDEPICTURE "课堂解析.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\课堂解析.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\课堂解析.TIF" \* MERGEFORMATINET ),\s\do5( ))
INCLUDEPICTURE "三角.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET 图说历史
教材P57图片《1984年国庆游行时打出的标语“联产承包好”》
1984年国庆35周年庆典中农民游行队伍高举的“联产承包好”的标语，直接反映了农村经济体制改革的成果。1978年，家庭联产承包责任制推行，极大激发了农民生产积极性。图片中农民以彩车游行的方式表达对政策的拥护，彰显了改革带来的农业增产与生活水平提升。实行家庭联产承包责任制，是改革开放初期农村变革的生动见证。
INCLUDEPICTURE "三角.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET 材料探究
INCLUDEPICTURE "材料展示.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\材料展示.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\材料展示.TIF" \* MERGEFORMATINET
材料 1980年中共中央25号文件最大亮点是根据邓小平的讲话，为包产到户、大包干到户，在中央文件上列了个户头。……这种模式真正调动了广大农民的积极性，真正落实农民生产的自主权，极大地促进农村生产力的发展。……而且，从以后历史进程看，农村的改革带动并推动了城市改革……“大包干到户”责任制还为后来经济管理责任制和其他部门责任制改革提供了启示。
——摘编自李孙强《中国农村改革源头探究
——凤阳小岗村大包干到户》
INCLUDEPICTURE "材料解读.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\材料解读.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\材料解读.TIF" \* MERGEFORMATINET
人民公社体制下，农民生产积极性受挫，农村生产力发展缓慢。而包干到户打破了这一困境，它将土地等生产资料承包给农户，极大地调动了他们的生产积极性，促进了农村生产力提高，粮食产量大幅增加，解决了温饱问题。这一成功做法得到中央肯定后，逐步在全国推广。不仅如此，包干到户还为城市经济改革提供了有益探索。同时，也为后来经济管理责任制和其他部门责任制改革提供了启示，即明确责任、赋予自主权，有助于提高效率和促进发展，推动了中国整体经济体制改革的进程。
INCLUDEPICTURE "知识链接.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\知识链接.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\知识链接.TIF" \* MERGEFORMATINET
1978年，安徽凤阳小岗村农民实行包干到户，自负盈亏。农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定，到1983年在全国农村普遍实行。由于家庭联产承包责任制的推广，乡政府作为基层政权建立，人民公社制度不复存在，这是农村经济和政治体制的重大改革。
INCLUDEPICTURE "问题探究.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\问题探究.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\问题探究.TIF" \* MERGEFORMATINET
根据材料，简述“包干到户”成功实行的影响。
【答案】影响：调动了广大农民的生产积极性；解放了农村生产力；为城市经济体制改革提供了借鉴。
eq \o(\s\up7( INCLUDEPICTURE "课后练习.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\课后练习.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\课后练习.TIF" \* MERGEFORMATINET ),\s\do5( ))
INCLUDEPICTURE "三角.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET 基础巩固
1．从1978年到1985年，短短8年间，我国农民家庭人均纯收入从133．6元迅速增长至397．6元，出现这一变化的最直接因素是( B )
A．人民公社化运动的开展
B．家庭联产承包责任制的实行
C．城市经济体制改革完成
D．社会主义市场经济体制建立
2．1978年以后，我国的农、林、牧、副、渔各业都有较大增长，出现了一大批粮食专业户、棉花专业户、养猪专业户、养禽专业户等。这体现了改革开放后( A )
A．农业生产的专业化
B．农村有了较大进步
C．人民生活水平提高
D．乡镇企业得到发展
3．下图是《国家、企业、工人关系图》。根据示意图可知，国企改革( D )
INCLUDEPICTURE "Q26CGDHY8LX54.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\Q26CGDHY8LX54.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\Q26CGDHY8LX54.TIF" \* MERGEFORMATINET
A．削弱了国家管理能力
B．增加了工人的政治权利
C．加大了企业盈利难度
D．协调了各个方面的利益
4．1984年，邓小平视察了经济特区后指出：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”这表明经济特区( D )
A．独立于社会主义市场经济体制之外
B．发展速度远超其他城市
C．不受经济政策和管理体制的约束
D．有利于引进先进技术和扩大影响
5．1979年3月25日，“柳林海”轮从上海港启航，横跨太平洋，航行1．2万海里后，于4月18日首次抵达美国西雅图港，结束了中美两国几十年不通航的历史。与中美通航有直接关系的事件是( C )
A．抗美援朝战争胜利
B．中国恢复联合国合法席位
C．中美两国正式建交
D．美国总统尼克松访问中国
INCLUDEPICTURE "三角.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\三角.TIF" \* MERGEFORMATINET 素养达标
6．1978年，安徽省遭遇严重旱灾，面对严峻困难，凤阳县小岗村18户农民签下“包干生死状”，向村集体“借地度荒”。这种大胆尝试，成为中国农民的伟大创造。小岗村农民这种首创精神的出发点是( D )
A．贯彻中央决策 B．为改革作示范
C．完善农村体制 D．解决吃饭问题
7．随着改革的深入，农村开辟了一条农民致富和实现现代化的新路，乡镇企业异军突起并迅速发展，主要因为( A )
A．乡镇企业形成了适应市场的经营机制
B．乡镇企业成为国民经济的重要支柱
C．国家加大对乡镇企业的经济投入
D．乡镇企业是我国先进生产力的代表
8．1979年《人民日报》罕见地刊登了一则产品广告(如图)，内容为“国营宁江机床厂承接国内外用户直接订货”，打破了生产资料不能作为商品流通的禁区。这反映了当时( A )
INCLUDEPICTURE "Q26CGDHY8LX57.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\Q26CGDHY8LX57.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\Q26CGDHY8LX57.TIF" \* MERGEFORMATINET
A．逐步扩大企业自主权
B．全方位实行对外开放
C．落实按劳分配制度
D．推行市场经济体制
9．某西方国家领导人在回忆录中写道：我们之间的分歧很大，但是我们的共同利益更大。我们的任务是求同存异，不加剧分歧。中国领导人希望缓和由于与苏联决裂而出现的四面受敌状况。这表明该领导人( C )
A．意图实现与中国外交关系正常化
B．不愿看到中苏同盟关系恶化
C．释放希望与中国改善关系的信号
D．旨在彰显本国的国际影响力
10．改革春风起，城乡焕新颜。阅读下列材料，回答问题。
材料一
INCLUDEPICTURE "8XQGQ-21D.TIF" INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\8XQGQ-21D.TIF" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "C:\\Users\\Administrator\\AppData\\Local\\Microsoft\\Windows\\INetCache\\Content.Word\\8XQGQ-21D.TIF" \* MERGEFORMATINET 20世纪70年代末的凤阳花鼓词：说凤阳，道凤阳，凤阳如今大变样。三中全会路线好，爱民传统大发扬。——摘编自《历史的印记》
材料二 在1978年年底的十一届三中全会上，中央认为：“现在我国经济管理体制的一个严重缺陷是权力过于集中。”……次年，国务院宣布率先进行扩大企业自主权的试验。……到1984年，又把在农村行之有效的承包制引入企业改革中，政府对国营企业的拨款改为贷款，进而改为股份。
——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》
(1)根据材料一，概括凤阳经济“大变样”的表现并分析其原因。
(2)根据材料二，指出我国城市经济体制改革要解决的核心问题，概括具体的改革措施。
(3)根据以上材料并结合所学知识，概括我国经济体制改革进程的主要特点。
【答案】(1)表现：粮食产量大幅增长。
原因：实行家庭联产承包责任制。
(2)核心问题：解决权力过于集中的问题。
措施：扩大企业自主权，引入承包制，推行股份制。
(3)主要特点：从农村到城市，逐步推进。 第9课 改革开放的起步
1．知道农村改革、城市经济体制改革的开始与展开的内容。2．认识邓小平对改革开放所起的重要作用。3．了解对外开放政策和经济特区的建设。
eq \o(\s\up7(),\s\do5( ))
一、农村家庭联产承包责任制
1．目的：调动农民的 ，促进农村经济发展。
2．开始：
(1)时间、地点：1978年，安徽凤阳 。
(2)做法：实行 ，自负盈亏。
(3)结果：农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。
3．推广：在中共中央的支持和倡导下， 逐步推开，到 年在全国农村普遍实行。
4．作用：家庭联产承包责任制激发了农民的劳动热情，带来农村 的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展， 异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
5．基层政治体制改革：全国农村全面进行 ，建立 作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。
二、城市经济体制改革初步展开
1．试点：1979年，首都钢铁公司等8家大型企业进行扩大企业自主权的试点改革。
2．扩大：80年代初，改革开始转向 方面，将企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来。
3．所有制结构改革：1979年开始了以 为主体、多种经济形式并存的 改革，出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
三、对外开放和兴办经济特区
1．对外开放：在改革推进的过程中，对外开放逐步展开，对外开放的重大突破是兴办 。
2．兴办经济特区：
(1)建立：1980年，中央决定在 、福建两省兴办 、珠海、汕头、 4个经济特区。
(2)政策：实行特殊的 政策和 管理体制，允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动，并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
3．特区精神： 、敢为人先、埋头苦干的精神。
4．意义：兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
四、调整外交政策
1．20世纪70年代：
(1)1978年，中国同日本签订中日和平友好条约。
(2)1979年，中美正式建立外交关系，美国承认 ，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。
2．20世纪80年代：
(1)中国对外交政策进行重大调整，改变了战争不可避免而且迫在眉睫的判断。1985年， 提出“ 是当代世界的两大问题”的重要论断。中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
(2)到1989年，同中国建交的国家达到137个，一个有利于改革开放和社会主义现代化建设的外部环境初步形成。
eq \o(\s\up7(),\s\do5( ))
图说历史
教材P57图片《1984年国庆游行时打出的标语“联产承包好”》
1984年国庆35周年庆典中农民游行队伍高举的“联产承包好”的标语，直接反映了农村经济体制改革的成果。1978年，家庭联产承包责任制推行，极大激发了农民生产积极性。图片中农民以彩车游行的方式表达对政策的拥护，彰显了改革带来的农业增产与生活水平提升。实行家庭联产承包责任制，是改革开放初期农村变革的生动见证。
材料探究
材料 1980年中共中央25号文件最大亮点是根据邓小平的讲话，为包产到户、大包干到户，在中央文件上列了个户头。……这种模式真正调动了广大农民的积极性，真正落实农民生产的自主权，极大地促进农村生产力的发展。……而且，从以后历史进程看，农村的改革带动并推动了城市改革……“大包干到户”责任制还为后来经济管理责任制和其他部门责任制改革提供了启示。
——摘编自李孙强《中国农村改革源头探究
——凤阳小岗村大包干到户》
人民公社体制下，农民生产积极性受挫，农村生产力发展缓慢。而包干到户打破了这一困境，它将土地等生产资料承包给农户，极大地调动了他们的生产积极性，促进了农村生产力提高，粮食产量大幅增加，解决了温饱问题。这一成功做法得到中央肯定后，逐步在全国推广。不仅如此，包干到户还为城市经济改革提供了有益探索。同时，也为后来经济管理责任制和其他部门责任制改革提供了启示，即明确责任、赋予自主权，有助于提高效率和促进发展，推动了中国整体经济体制改革的进程。
1978年，安徽凤阳小岗村农民实行包干到户，自负盈亏。农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定，到1983年在全国农村普遍实行。由于家庭联产承包责任制的推广，乡政府作为基层政权建立，人民公社制度不复存在，这是农村经济和政治体制的重大改革。
根据材料，简述“包干到户”成功实行的影响。
1．从1978年到1985年，短短8年间，我国农民家庭人均纯收入从133．6元迅速增长至397．6元，出现这一变化的最直接因素是( )
A．人民公社化运动的开展
B．家庭联产承包责任制的实行
C．城市经济体制改革完成
D．社会主义市场经济体制建立
2．1978年以后，我国的农、林、牧、副、渔各业都有较大增长，出现了一大批粮食专业户、棉花专业户、养猪专业户、养禽专业户等。这体现了改革开放后( )
A．农业生产的专业化
B．农村有了较大进步
C．人民生活水平提高
D．乡镇企业得到发展
3．下图是《国家、企业、工人关系图》。根据示意图可知，国企改革( )
A．削弱了国家管理能力
B．增加了工人的政治权利
C．加大了企业盈利难度
D．协调了各个方面的利益
4．1984年，邓小平视察了经济特区后指出：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”这表明经济特区( )
A．独立于社会主义市场经济体制之外
B．发展速度远超其他城市
C．不受经济政策和管理体制的约束
D．有利于引进先进技术和扩大影响
5．1979年3月25日，“柳林海”轮从上海港启航，横跨太平洋，航行1．2万海里后，于4月18日首次抵达美国西雅图港，结束了中美两国几十年不通航的历史。与中美通航有直接关系的事件是( )
A．抗美援朝战争胜利
B．中国恢复联合国合法席位
C．中美两国正式建交
D．美国总统尼克松访问中国
素养达标
6．1978年，安徽省遭遇严重旱灾，面对严峻困难，凤阳县小岗村18户农民签下“包干生死状”，向村集体“借地度荒”。这种大胆尝试，成为中国农民的伟大创造。小岗村农民这种首创精神的出发点是( )
A．贯彻中央决策 B．为改革作示范
C．完善农村体制 D．解决吃饭问题
7．随着改革的深入，农村开辟了一条农民致富和实现现代化的新路，乡镇企业异军突起并迅速发展，主要因为( )
A．乡镇企业形成了适应市场的经营机制
B．乡镇企业成为国民经济的重要支柱
C．国家加大对乡镇企业的经济投入
D．乡镇企业是我国先进生产力的代表
8．1979年《人民日报》罕见地刊登了一则产品广告(如图)，内容为“国营宁江机床厂承接国内外用户直接订货”，打破了生产资料不能作为商品流通的禁区。这反映了当时( )
A．逐步扩大企业自主权
B．全方位实行对外开放
C．落实按劳分配制度
D．推行市场经济体制
9．某西方国家领导人在回忆录中写道：我们之间的分歧很大，但是我们的共同利益更大。我们的任务是求同存异，不加剧分歧。中国领导人希望缓和由于与苏联决裂而出现的四面受敌状况。这表明该领导人( )
A．意图实现与中国外交关系正常化
B．不愿看到中苏同盟关系恶化
C．释放希望与中国改善关系的信号
D．旨在彰显本国的国际影响力
10．改革春风起，城乡焕新颜。阅读下列材料，回答问题。
材料一
20世纪70年代末的凤阳花鼓词：说凤阳，道凤阳，凤阳如今大变样。三中全会路线好，爱民传统大发扬。——摘编自《历史的印记》
材料二 在1978年年底的十一届三中全会上，中央认为：“现在我国经济管理体制的一个严重缺陷是权力过于集中。”……次年，国务院宣布率先进行扩大企业自主权的试验。……到1984年，又把在农村行之有效的承包制引入企业改革中，政府对国营企业的拨款改为贷款，进而改为股份。
——摘编自吴晓波《历代经济变革得失》
(1)根据材料一，概括凤阳经济“大变样”的表现并分析其原因。
(2)根据材料二，指出我国城市经济体制改革要解决的核心问题，概括具体的改革措施。
(3)根据以上材料并结合所学知识，概括我国经济体制改革进程的主要特点。
