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第18课 清朝的边疆治理
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1.了解郑成功收复台湾，清朝在台湾的建制、册封达赖和班禅、设置驻藏大臣等中央政权在边疆地区的各种举措。
2．认识西藏、新疆、南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国的领土。
3．理解统一多民族国家版图奠定的重要意义。
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一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1．郑成功收复台湾：
(1)背景：明朝末期，荷兰殖民者侵占了我国宝岛台湾，实行殖民统治；在福建沿海坚持抗清的郑成功，决心收复台湾。
(2)过程：1661年，郑成功率兵从金门出发，进军台湾，把敌人包围在赤崁城和台湾城。1662年，台湾重新回到祖国的怀抱。
(3)评价：郑成功是我国历史上的民族英雄。
(郑成功被台湾同胞尊称为“开台圣王”)
2．清朝在台湾的建制：
(1)目的：实现国家的统一。
(2)过程：1683年，清军进攻台湾，台湾归入清朝的版图；1684年，清朝设置台湾府，隶属福建省。
(3)作用：台湾府的设置，加强了中央政府对台湾的管辖，巩固了祖国的东南海防，台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期。
二、清廷对西藏地方的有效管辖
1．措施：
(1)确立册封制度：1653年，顺治帝赐予五世达赖喇嘛金册、金印和“达赖喇嘛”的封号；1713年，清廷册封另一位藏传佛教格鲁派首领“班禅额尔德尼”封号；此后，历代达赖和班禅都必须经过中央政府的册封。
(2)设置机构：康熙时，清军平定扰乱地方的准噶尔蒙古势力，稳定了西藏的局势；1727年，设置驻藏大臣，监督西藏地方政务；1751年，在西藏地方设立噶厦，授命达赖喇嘛和驻藏大臣管理政教事务。
(3)颁布法律：1793年，清廷颁布《钦定藏内善后章程》29条，明确驻藏大臣总管西藏政教事务。
(4)确立金瓶掣签制度：西藏地方达赖与班禅等大活佛的转世，需要通过金瓶掣签，依照宗教仪轨和历史定制，最后报请朝廷批准。
2．作用：有效地加强了对西藏的管辖。
3．维护统一：乾隆时，英国殖民者试图与西藏地方建立直接联系，六世班禅不为所动；在乾隆皇帝70寿辰时，他长途跋涉参加祝寿庆典；乾隆皇帝修建了须弥福寿庙，供他居住。
三、巩固西北边疆
1．康熙皇帝平定叛乱：天山北路的蒙古族准噶尔部首领噶尔丹在俄国的唆使下，发动叛乱，康熙皇帝三次率军亲征，打败噶尔丹。乾隆时期，清军最终平定了准噶尔部，稳定了西北部边疆地区。
2．乾隆皇帝平定叛乱：乾隆时期，回部上层贵族大、小和卓发动反清叛乱，在维吾尔等族人民的支持下，清军平定了叛乱。
3．设置机构：1762年，清朝设置伊犁将军，管辖包括巴尔喀什池和葱岭在内的整个新疆地区军政事务，设置哨所，加强了对西北地区的管辖。
4．回归祖国：1771年，西迁的蒙古族土尔扈特部，因不堪忍受俄国的控制和压迫，在首领渥巴锡的领导下返回新疆，得到清政府的妥善安置。土尔扈特部回归祖国，为统一多民族国家的巩固和发展作出了杰出贡献。
四、雅克萨之战
1．背景：17世纪中期，俄国的势力侵入我国黑龙江流域，在雅克萨和尼布楚修筑城堡，作为扩大侵略的据点。
2．经过：1685年和1686年，康熙皇帝两次击败盘踞在雅克萨的俄军。
3．结果：1689年，经过平等协商，中俄签订了第一个边界条约《尼布楚条约》，从法律上明确了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。
五、清朝的疆域
1．疆域四至：西跨葱岭，西北至巴勒喀什池，北接西伯利亚，西南达喜马拉雅山脉，东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛。
2．地位：清朝是一个幅员辽阔、人口众多、国力强大的统一多民族国家。这奠定了我国今天的疆域基础。
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教材P106图片《新疆伊犁将军府》
伊犁将军府的设立源于清政府对于新疆地区的治理和管辖需求。乾隆二十七年(1762年)，清政府平定了准噶尔部和大、小和卓的叛乱后，为了巩固对新疆的统治，设立了“总统伊犁等处将军”(简称伊犁将军)，这是清朝在新疆地区的最高军政长官。伊犁将军府的建筑风格具有典型的清代官署建筑特点，坐北朝南，布局紧凑而规整。主要建筑包括军府大门、将军府正殿、将军亭、东西营房、客房、书房等。伊犁将军主要处理地方政务、调解民族纠纷，负责驻防官兵的调配和训练、边防安全和抵御外敌入侵。伊犁将军的设置对维护国家统一和领土完整、促进新疆地区社会经济发展和文化交流等方面都发挥了重要作用。
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乾隆时，“凡卫藏事务，皆命驻藏大臣会同达赖喇嘛裁决”(《高宗实录》卷三七八)。善后章程更规定清廷驻藏大臣，与达赖、班禅地位平等，督办西藏事务，并依金奔巴瓶掣签制，监督达赖、班禅及大寺院活佛的转世。
——摘编自范文澜《中国通史》
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材料反映了乾隆时期关于西藏事务管理的规定：中央政府的代表(如驻藏大臣)会同达赖喇嘛共同裁决西藏事务；驻藏大臣的地位与达赖、班禅平等；通过金瓶掣签的方式确定活佛转世灵童，确保了中央政府在西藏地方事务中的话语权和决策权，也促进了西藏地区的稳定和发展。材料反映的这些规定构成了清朝对西藏统治的重要制度框架，有助于我们了解清政府加强对西藏管辖的措施。
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清政府对西藏地区的管理措施：顺治皇帝册封“达赖喇嘛”；1713年清廷册封“班禅额尔德尼”；1727年设置驻藏大臣，监督西藏地方政务；1751年设置噶厦，授命达赖喇嘛与驻藏大臣管理政教事务；1793年颁布《钦定藏内善后章程》29条，规范了西藏地方行政体制和法规，确立金瓶掣签制度。这些措施都有效加强了对西藏的管辖，维护了国家的统一。
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根据材料，概括清朝是如何对西藏加强管理的。(写出两点即可)
【答案】设置驻藏大臣，督办西藏事务；制定金瓶掣签制，监督达赖、班禅及大寺院活佛的转世。
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1．康熙帝在《中秋日闻海上捷音》中写道：“万里扶桑早挂弓，水犀军指岛门空。……海隅久念苍生困，耕凿从今九壤同。”这里的“捷音”是指( D )
A．《尼布楚条约》签订
B．东南沿海倭患解除
C．平定噶尔丹叛乱
D．台湾归入清朝版图
2．为研究中国古代中央政府对边疆的管理措施，某同学绘制了如下时间轴。时间轴所示机构管辖的地区在中国领土中的方位是( D )
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A．东南 B．东北
C．西南 D．西北
3．文物承载着鲜活的历史。下列文物中，能够作为顺治帝巩固多民族政权研究资料的是( C )
A．急递铺令牌 B．锦衣卫印
C．达赖金印 D．班禅金印
4．“将流入黑龙江之额尔古讷河为界，南岸属中国，北岸属俄。其南岸墨勒克河口现有俄罗斯庐舍，着徙于北岸……雅克萨地方俄罗斯所筑城垣，尽行拆毁，居民诸物，悉行撤回察罕汗处。”与材料密切相关的历史事件是( B )
A．郑成功收复台湾
B．签订《尼布楚条约》
C．土尔扈特部回归
D．平定噶尔丹叛乱
5．阅读下列材料，回答问题。
材料一 台湾，福建海中岛，荷兰红毛人居之……荷兰筑城二：曰赤嵌(今台南)，曰王城(今安平)，其海口曰鹿耳门……(1662年)(郑)成功使(派使者)谓之曰：“土地我故有，当还我；珍宝恣(随意)尔载归。”
——摘编自《清史稿·郑成功传》
材料二 他们在中国边缘犯下的这些暴行最终使中国皇帝极其恼怒，他于1658年派一支远征队北上。中国人夺回阿尔巴津，把俄罗斯人从整个阿穆尔河流域清除出去……与此同时，两国政府为解决边界问题开始谈判。经过许多争论，《尼布楚条约》于1689年签订。
——摘编自(美)斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 土尔扈特部是明朝瓦剌的后裔，明末清初时属于蒙古族的一个组成部分。17世纪30年代，由于相邻的准噶尔形成威慑力量，土尔扈特部被迫迁徙到伏尔加河下游，遭到沙俄的残暴统治。1771年1月，在首领渥巴锡的率领下，土尔扈特部一边战斗，一边前进，在饥饿、病痛折磨下，击溃了沙俄追兵，历时半年，行程万余里，付出人员减半、牲口全部损失的代价，投入祖国的怀抱。
——摘编自黄岩、范传南、李森《中国历史
百科知识》
(1)根据材料一，概括郑成功受到台湾人民尊敬的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出材料反映的是我国历史上的哪场战争，简述中俄双方签订的《尼布楚条约》的主要内容。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明土尔扈特部回归祖国的历史意义。
【答案】(1)原因：郑成功打败荷兰殖民者收复台湾，使台湾重新回到祖国怀抱。
(2)战争：雅克萨之战。主要内容：从法律上明确了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国的领土。
(3)意义：对自己华夏子孙身份的认定，对中国中央王朝的认同，有利于统一多民族国家的巩固和发展。
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6．学史明智历史兴趣小组开展主题为“中华英雄谱”的跨学科学习活动，以下人物适合出现在抗击外来侵略的民族英雄谱系中的是( D )
A．王安石 B．岳飞
C．文天祥 D．郑成功
【解析】1662年郑成功打败荷兰殖民者，收复台湾。郑成功是我国历史上的民族英雄，故D项符合题意；王安石是北宋政治家，岳飞抗金，文天祥抗元，都不是民族英雄，排除A、B、C三项。
7．清朝奠定了现代中国版图的基础。如图为清朝前期疆域示意图，其中③处应填写( D )
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A．西伯利亚 B．葱岭
C．太平洋 D．南海诸岛
8．清朝“通过实施武力征伐、平定叛乱、军府制度、盟旗制度、改土归流、设置理藩院、推行政教合一制度等一系列具有时代特色的制度”基本定型疆域，形成了一个幅员辽阔的统一多民族国家。中国古代疆域在清朝时期基本定型得益于清朝( B )
A．强化君主专制 B．注重边疆治理
C．推行闭关政策 D．实行文化专制
9．大概念对书本零散知识具有整合统领功能。请你为下面的知识点选择一个恰当的“大概念”( D )
①戚继光抗倭②郑成功收复台湾③1684年设台湾府，隶属福建省④1727年在西藏地区设驻藏大臣
A．明清反抗外来侵略
B．清王朝的边疆管理
C．繁荣与开放的时代
D．统一多民族国家的巩固与发展
【解析】根据题干“为下面的知识点选择一个恰当的‘大概念’”和所学知识可知，戚继光领导的抗倭战争是一场反侵略的战争，消除长期为患的倭寇，维护了国家领土和主权的完整；郑成功收复台湾打击了荷兰的殖民势力，保障了东南沿海的安宁，维护了祖国领土的完整；1684年，清朝设置台湾府，隶属福建省。台湾府的设置，加强了台湾同祖国大陆的联系，巩固了祖国的东南海防，台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期；1727年，清朝开始在西藏设置驻藏大臣，监督西藏地方政务，加强了对西藏的有效管辖和控制，确保了清朝中央政府在西藏地方的主权得以行使，治权得以加强，有力维护了西藏地方社会的安定与发展。因此，题干材料中的“大概念”是：统一多民族国家的巩固与发展，D项正确。
10．阅读下列材料，回答问题。
材料一 在统治多民族大一统国家方面，清朝积累了不少成功的经验。清朝在中央设有专门负责边疆民族事务管理的机构理藩院。……出于统治边疆民族地区的需要，清廷大力推行民族立法工作……
——摘编自袁行霈《中华文明史》
材料二 对于边疆各民族地区，清政府以“因其教不易其俗，齐其政不易其宜”为宗旨，采用了不同的行政区划和统理机构：雍正年间在西南一些少数民族地区废除土司制，逐渐实行“改土归流”，并且成功地将大部分土司改成府、县；在蒙古地区，设立乌里雅苏台将军辖区管理外蒙古，又将内蒙古分成6盟、49旗；在青海设西宁办事大臣辖区；在西藏设立了驻藏大臣辖区，并在乾隆年间废除了藏王制；在东北设盛京、吉林、黑龙江三个将军辖区；在平定了新疆的叛乱之后，清在新疆设立了伊犁将军辖区。
——摘编自赵剑《外交的文化阐释·中国卷》
(1)根据材料一，概括清朝统治多民族大一统国家采取的主要措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，写出清朝加强对西藏地区管辖的措施。
(3)综合上述材料，简述你对清朝巩固国家统一措施的认识。
【答案】(1)措施：设立管理机构理藩院；推行民族立法工作。
(2)措施：实行册封达赖、班禅制度；设置驻藏大臣；设立噶厦；颁布《钦定藏内善后章程》29条；实行金瓶掣签制度；等等。
(3)认识：清朝通过军事行动、行政建制、法律规范及文化整合，实现对边疆的有效管辖，使统一多民族国家空前巩固，奠定了我国今天的疆域基础与民族格局。 第18课 清朝的边疆治理
1.了解郑成功收复台湾，清朝在台湾的建制、册封达赖和班禅、设置驻藏大臣等中央政权在边疆地区的各种举措。
2．认识西藏、新疆、南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国的领土。
3．理解统一多民族国家版图奠定的重要意义。
一、郑成功收复台湾和清朝在台湾的建制
1．郑成功收复台湾：
(1)背景：明朝末期， 侵占了我国宝岛台湾，实行殖民统治；在福建沿海坚持抗清的郑成功，决心收复台湾。
(2)过程：1661年， 率兵从金门出发，进军台湾，把敌人包围在赤崁城和台湾城。 年，台湾重新回到祖国的怀抱。
(3)评价：郑成功是我国历史上的 。
(郑成功被台湾同胞尊称为“开台圣王”)
2．清朝在台湾的建制：
(1)目的：实现国家的统一。
(2)过程：1683年，清军进攻台湾，台湾归入 的版图；1684年，清朝设置 ，隶属福建省。
(3)作用：台湾府的设置，加强了 对台湾的管辖，巩固了祖国的 ，台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期。
二、清廷对西藏地方的有效管辖
1．措施：
(1)确立册封制度：1653年，顺治帝赐予 金册、金印和“达赖喇嘛”的封号；1713年，清廷册封另一位藏传佛教格鲁派首领“ ”封号；此后，历代达赖和班禅都必须经过中央政府的册封。
(2)设置机构：康熙时，清军平定扰乱地方的准噶尔蒙古势力，稳定了西藏的局势；1727年，设置 ，监督西藏地方政务；1751年，在西藏地方设立 ，授命达赖喇嘛和驻藏大臣管理政教事务。
(3)颁布法律：1793年，清廷颁布《钦定藏内善后章程》29条，明确驻藏大臣总管西藏政教事务。
(4)确立金瓶掣签制度：西藏地方达赖与班禅等大活佛的转世，需要通过 ，依照宗教仪轨和历史定制，最后报请朝廷批准。
2．作用：有效地加强了对西藏的管辖。
3．维护统一：乾隆时，英国殖民者试图与西藏地方建立直接联系， 不为所动；在乾隆皇帝70寿辰时，他长途跋涉参加祝寿庆典；乾隆皇帝修建了 ，供他居住。
三、巩固西北边疆
1．康熙皇帝平定叛乱：天山北路的蒙古族准噶尔部首领 在俄国的唆使下，发动叛乱， 三次率军亲征，打败噶尔丹。乾隆时期，清军最终平定了准噶尔部，稳定了西北部边疆地区。
2．乾隆皇帝平定叛乱：乾隆时期，回部上层贵族 发动反清叛乱，在维吾尔等族人民的支持下，清军平定了叛乱。
3．设置机构：1762年，清朝设置 ，管辖包括巴尔喀什池和葱岭在内的整个 地区军政事务，设置 ，加强了对西北地区的管辖。
4．回归祖国：1771年，西迁的蒙古族 部，因不堪忍受俄国的控制和压迫，在首领 的领导下返回新疆，得到清政府的妥善安置。土尔扈特部回归祖国，为统一多民族国家的巩固和发展作出了杰出贡献。
四、雅克萨之战
1．背景：17世纪中期， 的势力侵入我国黑龙江流域，在雅克萨和尼布楚修筑城堡，作为扩大侵略的据点。
2．经过：1685年和1686年， 两次击败盘踞在雅克萨的俄军。
3．结果：1689年，经过平等协商，中俄签订了第一个边界条约《 》，从法律上明确了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区，都是中国的领土。
五、清朝的疆域
1．疆域四至：西跨葱岭，西北至巴勒喀什池，北接西伯利亚，西南达喜马拉雅山脉，东北至黑龙江以北的外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括 、赤尾屿等，南至 。
2．地位：清朝是一个幅员辽阔、人口众多、国力强大的统一多民族国家。这奠定了我国今天的疆域基础。
图说历史
教材P106图片《新疆伊犁将军府》
伊犁将军府的设立源于清政府对于新疆地区的治理和管辖需求。乾隆二十七年(1762年)，清政府平定了准噶尔部和大、小和卓的叛乱后，为了巩固对新疆的统治，设立了“总统伊犁等处将军”(简称伊犁将军)，这是清朝在新疆地区的最高军政长官。伊犁将军府的建筑风格具有典型的清代官署建筑特点，坐北朝南，布局紧凑而规整。主要建筑包括军府大门、将军府正殿、将军亭、东西营房、客房、书房等。伊犁将军主要处理地方政务、调解民族纠纷，负责驻防官兵的调配和训练、边防安全和抵御外敌入侵。伊犁将军的设置对维护国家统一和领土完整、促进新疆地区社会经济发展和文化交流等方面都发挥了重要作用。
材料探究
乾隆时，“凡卫藏事务，皆命驻藏大臣会同达赖喇嘛裁决”(《高宗实录》卷三七八)。善后章程更规定清廷驻藏大臣，与达赖、班禅地位平等，督办西藏事务，并依金奔巴瓶掣签制，监督达赖、班禅及大寺院活佛的转世。
——摘编自范文澜《中国通史》
材料反映了乾隆时期关于西藏事务管理的规定：中央政府的代表(如驻藏大臣)会同达赖喇嘛共同裁决西藏事务；驻藏大臣的地位与达赖、班禅平等；通过金瓶掣签的方式确定活佛转世灵童，确保了中央政府在西藏地方事务中的话语权和决策权，也促进了西藏地区的稳定和发展。材料反映的这些规定构成了清朝对西藏统治的重要制度框架，有助于我们了解清政府加强对西藏管辖的措施。
清政府对西藏地区的管理措施：顺治皇帝册封“达赖喇嘛”；1713年清廷册封“班禅额尔德尼”；1727年设置驻藏大臣，监督西藏地方政务；1751年设置噶厦，授命达赖喇嘛与驻藏大臣管理政教事务；1793年颁布《钦定藏内善后章程》29条，规范了西藏地方行政体制和法规，确立金瓶掣签制度。这些措施都有效加强了对西藏的管辖，维护了国家的统一。
根据材料，概括清朝是如何对西藏加强管理的。(写出两点即可)
1．康熙帝在《中秋日闻海上捷音》中写道：“万里扶桑早挂弓，水犀军指岛门空。……海隅久念苍生困，耕凿从今九壤同。”这里的“捷音”是指( )
A．《尼布楚条约》签订
B．东南沿海倭患解除
C．平定噶尔丹叛乱
D．台湾归入清朝版图
2．为研究中国古代中央政府对边疆的管理措施，某同学绘制了如下时间轴。时间轴所示机构管辖的地区在中国领土中的方位是( )
A．东南 B．东北
C．西南 D．西北
3．文物承载着鲜活的历史。下列文物中，能够作为顺治帝巩固多民族政权研究资料的是( )
A．急递铺令牌 B．锦衣卫印
C．达赖金印 D．班禅金印
4．“将流入黑龙江之额尔古讷河为界，南岸属中国，北岸属俄。其南岸墨勒克河口现有俄罗斯庐舍，着徙于北岸……雅克萨地方俄罗斯所筑城垣，尽行拆毁，居民诸物，悉行撤回察罕汗处。”与材料密切相关的历史事件是( )
A．郑成功收复台湾
B．签订《尼布楚条约》
C．土尔扈特部回归
D．平定噶尔丹叛乱
5．阅读下列材料，回答问题。
材料一 台湾，福建海中岛，荷兰红毛人居之……荷兰筑城二：曰赤嵌(今台南)，曰王城(今安平)，其海口曰鹿耳门……(1662年)(郑)成功使(派使者)谓之曰：“土地我故有，当还我；珍宝恣(随意)尔载归。”
——摘编自《清史稿·郑成功传》
材料二 他们在中国边缘犯下的这些暴行最终使中国皇帝极其恼怒，他于1658年派一支远征队北上。中国人夺回阿尔巴津，把俄罗斯人从整个阿穆尔河流域清除出去……与此同时，两国政府为解决边界问题开始谈判。经过许多争论，《尼布楚条约》于1689年签订。
——摘编自(美)斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 土尔扈特部是明朝瓦剌的后裔，明末清初时属于蒙古族的一个组成部分。17世纪30年代，由于相邻的准噶尔形成威慑力量，土尔扈特部被迫迁徙到伏尔加河下游，遭到沙俄的残暴统治。1771年1月，在首领渥巴锡的率领下，土尔扈特部一边战斗，一边前进，在饥饿、病痛折磨下，击溃了沙俄追兵，历时半年，行程万余里，付出人员减半、牲口全部损失的代价，投入祖国的怀抱。
——摘编自黄岩、范传南、李森《中国历史
百科知识》
(1)根据材料一，概括郑成功受到台湾人民尊敬的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出材料反映的是我国历史上的哪场战争，简述中俄双方签订的《尼布楚条约》的主要内容。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明土尔扈特部回归祖国的历史意义。
6．学史明智历史兴趣小组开展主题为“中华英雄谱”的跨学科学习活动，以下人物适合出现在抗击外来侵略的民族英雄谱系中的是( )
A．王安石 B．岳飞
C．文天祥 D．郑成功
7．清朝奠定了现代中国版图的基础。如图为清朝前期疆域示意图，其中③处应填写( )
A．西伯利亚 B．葱岭
C．太平洋 D．南海诸岛
8．清朝“通过实施武力征伐、平定叛乱、军府制度、盟旗制度、改土归流、设置理藩院、推行政教合一制度等一系列具有时代特色的制度”基本定型疆域，形成了一个幅员辽阔的统一多民族国家。中国古代疆域在清朝时期基本定型得益于清朝( )
A．强化君主专制 B．注重边疆治理
C．推行闭关政策 D．实行文化专制
9．大概念对书本零散知识具有整合统领功能。请你为下面的知识点选择一个恰当的“大概念”( )
①戚继光抗倭②郑成功收复台湾③1684年设台湾府，隶属福建省④1727年在西藏地区设驻藏大臣
A．明清反抗外来侵略
B．清王朝的边疆管理
C．繁荣与开放的时代
D．统一多民族国家的巩固与发展
10．阅读下列材料，回答问题。
材料一 在统治多民族大一统国家方面，清朝积累了不少成功的经验。清朝在中央设有专门负责边疆民族事务管理的机构理藩院。……出于统治边疆民族地区的需要，清廷大力推行民族立法工作……
——摘编自袁行霈《中华文明史》
材料二 对于边疆各民族地区，清政府以“因其教不易其俗，齐其政不易其宜”为宗旨，采用了不同的行政区划和统理机构：雍正年间在西南一些少数民族地区废除土司制，逐渐实行“改土归流”，并且成功地将大部分土司改成府、县；在蒙古地区，设立乌里雅苏台将军辖区管理外蒙古，又将内蒙古分成6盟、49旗；在青海设西宁办事大臣辖区；在西藏设立了驻藏大臣辖区，并在乾隆年间废除了藏王制；在东北设盛京、吉林、黑龙江三个将军辖区；在平定了新疆的叛乱之后，清在新疆设立了伊犁将军辖区。
——摘编自赵剑《外交的文化阐释·中国卷》
(1)根据材料一，概括清朝统治多民族大一统国家采取的主要措施。
(2)根据材料二并结合所学知识，写出清朝加强对西藏地区管辖的措施。
(3)综合上述材料，简述你对清朝巩固国家统一措施的认识。
