第7课 隋唐制度的变化与创新 教学设计

隋唐制度的变化与创新
一、教材分析
本课分“选官制度”三省六部制”、“赋税制度”三个子目。分别从政治制度、政权组织形式、经济管理三个层面介绍了隋唐专制主义中央集权，科举制强化了中央集权，三省六部制加强了君主专制，而赋税制度则成为了维护专制主义中央集权的经济基础。这三个层面制度的变化和创新共同促进了隋唐时期封建社会的繁荣。
二、课标要求
通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
三、学情分析
在知识基础上，学生在初中时期已学过与本课相关内容，具有一定的知识积累和储备，对于本课学习较为有利，但学生的知识架构尚未形成系统网络，对于隋唐时期制度变化发展的认识不够深入。
四、教学目标
1.结合汉至唐的选官制度，从“历史解释”的角度认识选官制度变化的原因、趋势及影响。
2.依据汉至唐中枢政务机构的变化，从“历史解释”的角度认识隋唐时期“三省六部制”的职能、运行特点及影响。
3.搜集“租庸调制”“两税法”等史料，从“史料实证”的角度理解两税法前后中国赋税征收发生的变化。
五、教学重难点
重点：科举制度的创立、三省六部制的确立、租庸调制的内容和两税法的进步作用。
难点：两税法前后中国赋税征收的变化。
六、教学方法
史料研习 讲授法 讨论法
七、新课讲授
导入：今天我们围绕“cai”这个音，探究隋唐制度的变化与创新。
人才如何选拔？选拔后人才如何使用？发工资的钱财从哪里来？
一、选官制度
1.隋朝前的重要选官制度
血缘——军功——品行
回想西周时期官员选拔标准，宗法制和分封制，依据血缘选官，不能保证质量，每传承一代，就跟开盲盒一样。
春秋战国时期，随着封建制度的逐渐形成，与之相匹配的选官制度，在商鞅变法中，选官制度是什么？战国时期靠打仗，打仗依靠军功，军功爵制。标准从血缘变成军功，代表历史进步，用军功选官，血缘就不重要了。也是从贵族政治向官僚政治的转变。这二者的区别第三课表格中说过，大家课下复习一下。
军功爵制能否持续运行下去？前提是打仗，汉统一不能依靠军功爵制，汉武帝提出新的选官制度，察举制靠人才的品行。
过渡：察举制是地方选拔，容易与地方长官勾结。
九品中正制：
针对地方混乱，在曹魏时期，提出新的选官制度九品中正制，最大的变化是选拔官员的权利从地方回到中央手中。
背景：同学概括，方式中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。到了东晋南朝，中央是什么政治，是门阀政治，就是地方世家大族，地方世家大族入朝为官，中央在派官员去考察，是不是只选拔自家人，所以标准从家世品德到只看家世。最后就变成了上品无寒门下品无士族。影响初期：①为曹魏政权选拔了大量的人才。
②评议权收归中央，加强了中央集权；后期：③逐渐成为维护士族特权的工具。
过渡：以上是隋唐之前，所有选官制度标准的转变，但是选官最重要的什么？能力，要在公平公正公开的环境下体现能力。可是以上选官制度都没有解决公平问题。所以哪个制度解决了公平问题呢？科举制。
2.科举制
背景①九品中正制的弊端。②寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治。③统治者要求巩固权力，加强中央集权。
发展过程
过渡：科举制把官员选拔上来，经过一系列的考核，到中央做官，那么当时的中央官制是怎样的呢？
二、中央官制（中枢政务机构）
秦朝的中央官制的三公九卿制，丞相的权力最大，对皇帝是威胁。 西汉皇帝为了架空丞相，创造新的制度，中外朝制，任用身边的人，不和丞相说，权力到了中朝手中。 东汉时期，人们评价虽制三公事归台阁，台阁就是这些中朝机构，后来形成尚书台。 魏晋尚书台势力大，皇帝不放心，尚书台改为尚书省，踢出去，变成外朝。 仍然要办公，就设置中书门下。
汉武帝时形成以尚书为主的中朝决策机构，东汉光武帝扩大尚书台的职权，既为决策机构又为执行机构，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。至曹魏改称尚书省，新设中书省执掌机要，中书舍人多由寒人担任，西晋又设立门下省以分中书省之权。隋文帝时，正式确立了三省六部制。
三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。有利于减少皇帝独断造成的决策失误。
完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。
三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革。此后，历朝基本上沿袭这种制度。
过渡：不论是科举制还是三省六部制都是政治方面的制度，国家想要运行下去，仅仅靠政治制度可以吗？不行，还需要有钱，政府的钱主要从哪里来，税收，接下来我们来看隋唐时期或者说自北朝以来的赋税制度的变化。
三、赋税制度
税收重要吗？重要，如果没有税收，国家运行不下去，如果税收过高，老百姓负担过重，所以税收政策非常考验统治者，有人评价税收就像拔鹅毛，需要鹅毛肯定要拔，但是如果拔的多了或者把鹅拔疼了会怎么样？会叫唤会反抗。 这个比喻非常生动，对于国家来说必须要税收，但是过重，百姓不愿意，老百姓在什么情况下才会把税交出来，自己有钱，没收入交税交不起，所以要保证百姓有自己的收入，税收才方便。
1.租调制
均田制：魏晋时期开始实行租调制，租调制是在均田制实施的基础上，北魏孝文帝改革中经济措施有实行均田制，就是把没有主人的荒地分给百姓，分为露田和桑田，露田需要还给国家，桑田不用还，一定情况下还可以买卖。
租调制：国家分土地，要承担一定的赋税吧，相应的制度称为租调制。给国家交粮和布。成年男子还需要服徭役。
过渡：北魏到隋之前都是租调制，到唐朝变了，变成租庸调制。
2.租庸调制
创新：租和调没变，多了个庸，什么是庸。不服徭役用绢或布代替，20天刚好在种粮食的时候，没人收或者没人种。作用：所以现在可以种田不用耽误农时，国家用交的布去雇佣，可以有税收。保障农时。
过渡：随着人口增长又出现问题了，国家手里掌握的土地越来越少，还有土地分给别人吗？没有。
3.两税法
土地兼并剧烈，均田制就无法推行，租庸调制是建立在均田制的基础上，所以租庸调制也无法继续实行。 再加上人口逃亡户籍减少，国家税收减少。怎么样保证国家的税收呢？有个人提出新的征税方法，这个人是杨炎，德宗时期的宰相，玄宗、肃宗、代宗、顺宗、德宗，是中后期的皇帝。他提出要实施新的税收制度，叫作两税法。
两税法的内容：量出以制，就是要收多少税先看看花了多少钱，国家开支是多少，户无主客，以现居为簿，你家是安徽的，别人从河南来的，那你就是主户，外地来的是客户，那之前都是本地人交税，外来的不交税。现在都要交税，税收范围变大，按照财产收税。人无丁中，以贫富为差。现在不看人头看贫富。做生意的，去哪都要交税，三十分之一。除此之外，还废除其他杂税，分夏秋两次征税，也是得名原因。
影响：积极：①以财产为主要征税标准，有利于改变贫富不均的现象，体现社会公平；同时减轻政府对人民的人身控制。
②简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。
③扩大收税对象，保证了国家的财政收入。
④两税法以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。
消极：税外加征杂税，人民负担逐渐加重。不抑兼并
八、板书设计