第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 教学设计

中国古代的户籍制度与社会治理
一、教学内容分析
《普通高中历史课程标准（2017年版2020年修订）》对本课的要求是：了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
本课是《国家制度与社会治理》模块的最后一个单元，在前面讲述国家层面制度的基础上，侧重于社会治理的角度，因此教学中要引导学生进行多方面的联系，以建立较完整的知识结构体系，尤其认识到户籍制度演变的内驱力是赋税制度的演变。
二、学生情况分析
学生通过高一年级《中外历史纲要》的学习，对中国古代的政治、经济、思想文化的发展概况已经有了一定的知识储备；同时经过高一的培养，历史学科核心素养也有所提高，大多数学生处于水平2和水平3。
但学生对本课涉及到的户籍制度演变、基层组织和社会保障等相关史实相对陌生，在基层治理与国家经济、政治发展之间很难建立起有效联系，对于如何运用所学知识分析、解决新情境下的问题，并进行符合史学规范的表达等方面尚有待提高。
教学目标
1. 通过分析户籍简、手实、户籍文书、户帖、黄册等实物史料，了解中国古代户籍制度的演变历程，树立实证精神；
2. 运用唯物史观分析中国古代户籍制度演变的原因，认识古代政府管理户籍的根本目的；
3. 从时空角度梳理中国古代基层组织的发展历程；
4. 从历史解释角度认识中国古代社会救济和优抚政策的特点；
5. 密切联系实际，聚焦精准扶贫，增强社会责任感，塑造家国情怀。
教学重难点
教学重点:中国古代户籍制度为主的基层治理的演变。
教学难点:认识户籍制度、基层组织、社会保障三者相互配合、共同完善基层治理的关系，理解中国古代户籍制度为主的基层治理与国家发展的密切联系。
教法学法
（一）教法：学案导学法、史料教学法
（二）学法：小组讨论法
板书设计 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理
一、从编户齐民到永停编审——历代户籍制度演变
二、乡里制与保甲制的合一——历代基层组织与社会治理
三、从政府到宗族—历代社会救济与优抚政策
导入新课
出示材料：
中华人民共和国居民户口簿，了解居民户口簿的登记内容。由学生的生活情境导入，引导学生从已有认知经验出发。
设计意图：调动学生的学习兴趣，营造良好的课堂氛围
一、从编户齐民到永停编审
——历代户籍制度演变
思考：为什么历代政府高度重视户籍的编制与管理？
【时空观念】出示时间坐标，展现历代户籍制度的演变历程，并引用实物史料进行佐证。带领学生分析史料，认识中国古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋役。
（一）战国 国家开始大规模编排民户，制定户籍 举例：商鞅变法
（二）秦朝 分类登记制度
特殊户籍：官吏的“宦籍”，宗亲贵族的“宗室籍”，贾人的“市籍”……
【史料实证】秦户籍简
【学法指导】实物史料与文献史料互补互证
（三）汉朝 编户齐民
1.丞相主管全国户籍工作，各级地方政府有专门人员主管户籍；
2.政府为掌握人口数，定期进行人口调查
（四）东晋 黄籍、白籍
设问：东晋户籍制度变化的原因是什么？
提示：东汉末年及三国时期连年战争，导致大量农民失去土地，流离失所，产生大量流民。为了区分本地土生土长的居民和外来流民，东晋时期分别用黄籍和白籍登记。
隋朝
大索貌阅（根据户籍簿上登记的年龄与本人的体貌进行核对，从中检查隐漏户口）
背景：“机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋”
（六）唐朝 户籍三年一造
（七）宋朝 主户与客户
主户：拥有土地、缴纳赋税的税户 客户：没有土地的佃户
设问：宋朝户籍制度变化的原因是什么？
提示：古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋税。
（八）元朝 诸色户计
元朝的户口类型复杂，按照职业分为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。
【史料实证】元至元年间湖州路户籍文书
（九）明朝 户帖、黄册
1.明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分为民籍、军籍、匠籍等；
2.明朝户籍册称“黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。
【史料实证】黄册样本、鱼鳞图册
（十）清朝 永停编审
设问：根据材料并结合所学知识，分析乾隆谕令户籍永停编审的原因是什么
【综合探究一】中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点
据材料，概括中国古代户籍制度的演变趋势
据材料并结合所学知识，分析中国古代户籍制度演变的特点。
（1）历史悠久，由简单到复杂；
（2）地域性：政府将人口控制在特定地域范围中，限制流动；
（3）等级性:有特权户种等类别。
（4）世袭性：不同等级、职业间的流动受到制约，户籍是世袭的。如军户、匠户和杂户就具有非常突出的世袭性；
（5）多重性：与赋役、行政管理、社会治安相结合。
（6）户籍制度下人身依附关系逐渐减弱；
（7）与土地和赋税制度逐渐分离；
（8）传统户籍制度逐渐被废除。
3、据材料并结合所学知识中国古代户籍制度产生了什么影响？
积极性：
经济：①便于征发赋役，保证国家财政收入 ②客观上促进了社会经济的发展
政治：强化户籍管理，利于稳定社会秩序和加强中央集权
局限性：
经济：①户籍制度束缚了人口的自由流动 ②加深了传统小农经济社会的闭塞性和封闭性，严重地影响了社会经济的进一步发展
政治：从根本上讲，是统治者维护统治的重要工具
思想：将农民束缚在土地上上，易形成保守的社会心理
据材料并结合所学知识从唯物史观的角度分析中国古代户籍制度发展的总体趋势如何？
影响这种变化趋势的经济政治因素是什么？
设计意图：锻炼阅读材料、提取关键信息、总结归纳的能力，学习运用唯物史观分析历史问题的方法。
二、乡里制与保甲制的合一
——历代基层组织与社会治理
【时空观念】用时间坐标整理历代基层组织与社会治理制度，引用实物史料进行佐证，并带领学生分析中国古代基层组织的主要任务。
基层组织
秦汉 乡里制度 结构图
唐朝 百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正
明朝 里甲制
社会治理
秦汉 什伍组织
唐朝 邻保制度
北宋 保甲制（王安石变法）
明朝 十家牌法（王守仁）
清朝 里甲制→编制严密的保甲制
【史料实证】清末保甲户口门牌
小结：兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一
设问：根据材料概括古代乡村治理变革的基本趋势并运用【唯物史观】分析原因
三、从政府到宗族
——历代社会救济与优抚政策
原因以及作用分析
社会救济 表格梳理【时空观念】
小结（古代社会救济的特点）：政府救济占主体，重点在于救灾，核心在于保证粮食供应；宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大，救济活动侧重于日常生活的赈济。
优抚政策 表格梳理【时空观念】
【史料实证】鸠杖、安济院
设计意图：提高阅读材料、提取信息的能力，培育历史解释的核心素养
设问；结合材料和所学，概括中国古代社会救济与优抚政策的特点
【学法指导】材料分层→提取关键信息→结合所学知识
设计意图：提高阅读材料、提取信息的能力，培育历史解释的核心素养
四、总结提升
【时空观念】表格梳理本课基础知识，并总结中国古代户籍制度、基层组织、社会治理、社会救济和优抚政策的演变趋势。
设计意图：扎实基础，构建知识体系
【家国情怀】