第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（29张PPT）

(共29张PPT)
盛世
民族交融
政治清明
统一稳定
经济繁荣
隋朝及唐前期鼎盛局面的出现，与一些具体制度的制定和贯彻有密切的关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实，在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。
——张帆《中国古代简史》
隋唐制度的变化与创新
选官制度——国家官员的选拔
中央官制——国家政权的运行
赋税制度——国家经济的管理
壹
贰
叁
出身于魏晋名门琅琊王氏。东晋时期书法家，有“书圣”之称。
历任秘书郞、宁远将军、江州刺史，后为会稽内史，领右将军。
伯父
出身于魏晋名门琅琊王氏。东晋时期政治家、书法家，历仕晋元帝、明帝和成帝三朝，是东晋政权的奠基人之一。
伯父，我文采可以，可以做官吗？
侄儿，在我们这样的家族，你不凭借文采一样可以做官
想一想：王羲之所处时期的选官制度是什么？选官标准是什么？何时创立？
(1)制度：九品中正制。
(2)标准：门第。
(3)时间：曹魏创立。
【历史纵横】 汉末社会动荡,“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
——《中外历史纲要（上）》
一、九品中正制
②被地方大族操纵后不利于选拔优秀人才
①社会动荡使得察举制失去良性基础
1、背景
桓帝时有童谣：
举秀才，不知书，
察孝廉，父别居，
寒素清白浊如泥，
高第良将怯如鸡。
中央政府选择“贤有识鉴”的现任中央机构官吏出任州、郡的“中正”。州设大中正，郡设小中正。这些大、小中正官的职责的根据家世、才、德，将辖区内的人才经过品评分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等，然后上报中央政府，由中央政府按中正品评的等级安排到各级政府中任官。
——陈茂同《中国历代选官制度》
2、内容
选官制度——国家官员的选拔
材料： 世胄（世家子弟）蹑高位，英俊（有才能的人）沉下僚。
——（西晋）左思《咏史》
问题：依据材料，分析九品中正制的影响。
(1)在一定时期内加强了中央集权
(2)成为维护士族特权的工具；标准不公，阻断了社会的阶层流动。
选官制度——国家官员的选拔
二、科举制 1、发展过程
隋文帝 开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝 设置进士科，科举制度正式形成
唐太宗 增加了考试科目，以进士和明经两科为主
武则天 扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
隋 唐
自主落实
选官制度——国家官员的选拔
此制用意,在用一个客观的考试标准,来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点,在使应试者怀牒自举,公开竞选;可以免去汉代察举制必经地方政权之选择;可以根本消融社会阶级之存在;可以促进全社会文化之向上;可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心；可以团结全国各地域于一个中央之统治。
——钱穆《国史大纲》
科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。依据材料，说明科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？
影响：①打破了世家大族对选拔人才的垄断，推动了社会阶层的流动，扩大了统治基础。
朝为田舍郎暮登天子堂
②提高官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件。
③加强中央集权。
④促进古代教育的发展，有益于社会形成重学风气。
科举制·影响
消极：1、对儒学的过度推崇限制了科学技术的发展
2、八股取士等文化专制的行为压抑个性，束缚了人民的思想。
时期 制度 选官标准 选官方式
商周 世卿世禄制 血缘 官位世袭
战国-秦 军功爵制 军功 朝廷授予
汉 察举制
自下而上推荐
魏晋
南北朝 九品中正制
官员推荐
朝廷授予
隋唐 科举制 才学 公开考试
德行
才能
家世、道德、才能
家世
选官标准
由血缘、家世门第演变为学识、才能
选官方式
由世袭、推荐、品评演变为考试
选官原则
逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开
选官制度的创新
有学者认为:“科举考试的终结并不意味着其中合理因素与之俱亡。它所体现的许多有价值的观念具有永久的生命力……成为人类共同的基本理念。”科举制度“具有永久的生命力”的理念是 （ ）
A.公平竞争 B.以文治国
C.分科考试 D.学而优则仕
A
中国古代选官制度的演变
时期 人物 主要制度 方式 标准
先秦时期
战国至秦
两汉时期
魏晋时期
隋唐至清
世袭
血缘
世卿世禄制
中央任免
军功
军功爵制
自下而上举荐
品行
察举制
评定授官
家世、道德、才能 → 门第
九品中正制
分科考试
才学
科举制
甲：孝顺正直 乙：贵族子弟 丙：孔武有力 丁：学富五车 戊：士族子弟
乙
丙
甲
戊
丁
伯父，您现在大权在握，其他朝中官员能对你做出限制吗？
侄儿，在朝中已经没有其他官员可以限制我了！
想一想：如果在唐朝，王导的想法能实现吗？
自主落实
三省六部制
渊源：
魏晋南北朝时，形成三省
确立：
隋文帝时期
完善：
唐朝
①过程
②机构职能
中书省
草拟诏令
门下省
审核诏令
尚书省
执行诏令
③议事
机构
机构：政事堂
影响：提高了工作效率，三省出现了一体化趋势
中央官制——国家政权的运行
唐太宗时期，大臣封德彝建议将征兵年龄从21岁提前到18岁，相关诰敕经皇帝签署后下发到门下省时，给事中魏征坚决不肯署名，最终诰敕没有颁行。
材料中的 皇帝“诰敕”为何不能顺利施行？
在唐代，凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)各拟意见，再由宰相(中书省长官)审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省，由给事中(门下省属官)一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。
——钱穆《国史新论》
思考：三省六部制度有什么特点和意义？
三分相权
节制君权
分工明确，彼此制约
特点
意义
分割相权，加强皇权。
分工明确，提高行政效率
减少皇帝独断造成的决策失误。
三省六部制是中国官制史的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
唐代中央官制的特点在于,相权较重,在一定程度上限制了君主专制;又因宰相是政事堂集体议事,三省又互相牵制,避免了个别宰相专权……唐初，完备了隋朝的三省制度，皇帝与三省互相制约，共同治政，构成了相对和谐的政治体制。
——樊树志《国史概要》
伯父，现在南方地区经济发展了，你会采取什么征税标准呢？
侄儿，我们现在已经有了很成熟的征税标准，按户征税啊！
想一想：魏晋时期按户征税的赋税制度是什么？
均田制
是北魏至唐前期实行的按人口分配土地的制度。
租调制
受田农户承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。
租庸调制
基础
沿袭发展
将赋税征收对象定为21至59岁成年男子。除租调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役。
基础
特点：
征收标准：人丁
以庸代役
影响：
保证了农民生产时间;
保障了国家财政收入。
（一）租庸调制
无主荒地
唐初赋敛之法曰租庸调....玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ] 取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。
—— 《资治通鉴》卷226
安史之乱
两税法
综合以上图文材料，说明唐代中期后赋税制度暴露出怎样的问题？
安史之乱后，户籍破坏；
税收繁多、名目混乱，人民负担加重；
赋税负担不均，农民逃离；
史料阅读：分析两税法实行的背景。
以均田制为基础，以人丁为本的租庸调制无法实行，严重影响了国家的财政收入。
史料阅读：分析两税法实行的内容。
至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——司马光《资治通鉴》
①“量出以制入”：中央政府先定额、再分配到各地征收。
②户无主客，以见居为簿：不分主户和客户，以现居住地编户交税；
③人无丁中，以贫富为差：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；
④一年分夏秋两次征收
两税法（780年）
项目 内容
征税依据 以土地财产为主
征收名目 户税（财产）、地税，取消租庸调和一切杂税、杂役
征收形式 征收钱物
征税对象 部分主客户，一律就地落籍纳税
放松了人身控制,体现了公平公正
简化了税收名目
减轻了人民负担
缓和社会矛盾
推动商品经济发展
扩大了收税对象
增加了财政收入
问题：结合视频、教材“探究与拓展”，评析两税法的利弊？
问题探究
材料3 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。
——陆贽《翰苑集》
材料4 国家定两税，本意在忧人。明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚（榨取）我以求宠，敛索无冬春……。
——白居易《秦中吟十首·重赋》
问题：结合视频、教材“探究与拓展”，评析两税法的利弊？
两税法（780年）
项目 内容
征税依据 以土地财产为主
征收名目 户税（财产）、地税，取消租庸调和一切杂税、杂役
征收形式 征收钱物
征税对象 部分主客户，一律就地落籍纳税
放松了人身控制,体现了公平公正
简化了税收名目
减轻了人民负担
缓和社会矛盾
推动商品经济发展
扩大了收税对象
增加了财政收入
税额高；
问题：结合视频、教材“探究与拓展”，评析两税法的利弊？
问题探究
各类加征及苛敛杂税没有真正减税；
土地兼并严重；
征税标准
人身控制
税收种类
征税形式
④征税内容变化，实物→货币
赋税制度的创新
①征税标准转变，以人丁为主→以财产为主
③税收种类简化
②政府对农民的人身控制减弱
规律总结
总体归纳
1.制度是不断创新和发展的。
2.制度的创立是社会发展的产物，反过来又推动社会的发展。
3.制度的创立不仅对当时产生了深远影响，对后世也会提供借鉴作用。
思想升华
制度自信
中国制度长期领先，引领中国社会发展，我们应该树立制度自信，坚持中国特色社会主义制度和国家治理体系