课件20张PPT。RightPower权利权力Public power
(state power)
Private right
( )权利( )权力私公所谓公权力是指公共组织根据公共意志,组织、协调和控制社会与个人的力量指以满足个人需要为目的的个人权利专题七 近代西方民主政治的确立与发展Right and Power——英国代议制的确立和完善导语:“英国是近代代议制度的发源地,英国议会有‘议会之母’的称誉”。代议制:公民通过选举代表组成代表机关,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。选举和议会立法卢梭的“主权在民”组织国家权力保障公民权利特点:
思想来源:
作用: 经过漫长的发展和演变,13世纪称之为Parliament的会议……议会向国王提供法律劝导。
(斯图亚特王朝时期詹姆士一世)1621年向下院致辞说议员的特权是君主赐予的。
议会则对查理的专横征税表示不满。查理派传令兵解散议会;下院议员则将会议厅大门反锁……查理坚持其父“君权神授”的观念,坚持国王的权力要高于议会。查理一世解散了议会11年。
——钱乘旦《英国通史》一.革命前的权利与权力问题:议会有何作用?议会和国王的冲突的结果说明了什么问题?国王的权力高于议会,民众无权利时间 时间 哪一个能更准确的表示出英国资产阶级革命的发展过程?1640 1640 16881688AB√时间 1640 1649 1653 1660 1688 克伦威尔就任护国公革命爆发处死查理一世斯图亚特王朝复辟光荣革命二.资产阶级革命后权力的逐步转移问题:资产阶级和新贵族处死国王的初衷是什么?是否达到了理想的效果?处死国王不等于权力转移;国王的权力来源于议会而不是神“English Bill of Rights ”《权利法案》 By assuming and exercising a power of dispensing with and suspending of laws and the execution of laws without consent of Parliament; 1.凡未经国会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力。
By committing and prosecuting divers worthy prelates for humbly petitioning to be excused from concurring to the said assumed power; 2.近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力,为非法权力。 凡未经议会同意,国王无权废止法律;
凡未经议会同意,国王不得侵犯议会征税权;
凡未经议会同意,国王不得组织常备军;
未按法律程序,不得拘捕臣民;
议会议员之选举应是自由的;
国王不得干涉议会的言论自由;
为伸雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会必须时常集会;立法权(力)军事权(力)选举权(利)言论自由权(利)集会权(利)“English Bill of Rights ”《权利法案》限制国王的权力;保障议员的权利,扩大议会的权力;司法权(力)“Act?of?Settlement,?1701”《王位继承法》第三条:当今国王和丹麦安娜公主死后且无后嗣时……应当由国王陛下商得贵族院和平民院议员的同意,以国王的权力加以规定。
对国会平民院提出的弹劾,不得凭恃英王赦免进行抗辩。议会有权力决定王位的继承司法权独立于王权进一步限制国王的权力;扩大议会的权力;奠定了君主立宪制的法律基础。威廉三世1688-1702安妮女王1702-1714立法权;
征税权;
军事权;
司法权;
决定王位继承的权力;
国王没有:国王有行政权力;国王在内阁cabinet行使行政权三.18世纪中期权力转移的完成乔治一世1714-17271721 沃波尔行政权力从国王转移到首相内阁手中国王权力彻底转移,“统而不治”power balance——议会和内阁1739年,沃波尔被迫向西班牙宣战,失利。因失去议会的信任,而于1742年2月辞职。1783年12月,英国首相威廉·小皮特遭到了下议院的不信任提案。他顶着议会的巨大压力,提请国王解散下院,提前大选。结果新选出的下院支持小皮特,小皮特内阁得以留任,首相位置得以巩固。责任内阁制:要么首相辞职,解散内阁要么解散下院,由新选出的下院决定内阁的去留国王“统而不治”,责任内阁制确立,典型的君主立宪制内阁对议会负责,定期报告工作议会大厦唐宁街10号选民选出下院形式任命对议会集体负责监督内阁下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责组织内阁 内阁与首相共进退Power is based on rights.
权力基于权利。背景:工业革命,工业资产阶级力量壮大内容:城市居民凡年收入在10镑以上的……有选举权;
农村年收入10镑以上的……有选举权;
143个席位分配给新兴的工业城市。改革法把英国的选民数从48.8万增加到80.8万,从人口总数的大约2%增加到3.3%。中等阶级的多数获得了选举权。 ——钱乘旦《英国通史》特点:降低财产要求;扩大选民范围;工业资产阶级获得更多的选举权四.权利的扩大——1832年议会改革19世纪后半期,英国又进行了两次议会改革,成年男子获得了普选权。
20世纪初,非贵族出身议员在下院中首次超过半数,这是民主化的又一里程碑。
1918年,议会通过《人民代表法》,30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。
1928年,法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。
1969 年,《人民代表权法》把选民年龄资格从21岁降为18岁。权利基础不断扩大,权力不断完善……五.权利和权力之间的制约——今天的英国代议制1.2016年6月23日英国公投脱欧成功2.脱欧第二天有100多万英国人就表示后悔了……3.英国首先卡梅伦辞职,特蕾莎·梅上台4.11月3日司法干预……议会表示暂时不启动脱欧……五.权利和权力之间的制约——今天的英国代议制待续……