21 民主政治建设的曲折发展 学案 (2)

民主政治建设的曲折发展
知识清单
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1．原因
(1)毛泽东发动：正当中国社会主义建设事业向前发展的时候，毛泽东认为中央出了________主义，想通过“文化大革命”来防止____________复辟，于1966年发动了“文化大革命”。
(2)反革命集团利用：________、________一伙别有用心的野心家利用和助长了毛泽东的错误。
2．表现
(1)无政府主义思潮泛滥：到处揪斗“走资派”“________________”和“牛鬼蛇神”，残酷迫害党和国家领导人、文化科学教育界知名人士。
(2)国家主席________被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。
(3)《中华人民共和国宪法》和各项法律名存实亡，公民的____________和____________都失去了保障。
(4)非法夺权：从1967年1月夺取________党政各级领导权开始，从中央各部门到地方各级________领导机关都遭到夺权风暴袭击。
3．影响
(1)社会秩序混乱：____________陷于瘫痪，工厂、学校停顿，社会秩序遭到严重破坏。
(2)“文革”时期，____________________连续十年没有召开，________________________________________________也不能实行。
(3)新中国成立以后逐渐建立起来的____________________制度中断了。
二、法律制度走向健全
1．背景
“文革”的教训：要保护人民________，避免社会动乱，就必须加强社会主义________。
2．措施
(1)方针：1978年，__________________提出“有法可依，____________，执法必严，__________”的法制建设方针。
(2)重塑法律尊严：中共中央为________平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。
(3)加紧全面立法：从1979年开始，__________加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的《____________________》。
3．影响
(1)形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等____________________________。
(2)使民主政治建设趋于________、________。
(3)为____________奠定了重要基础。
三、民主制度的重建与完善
1．重新召开两会
1982年，中共确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，____________，____________”的方针，使______________________________________制度进一步完善。
2．民族工作
1984年，政府颁布施行《____________________________________》，体现了国家尊重和保障少数民族管理民族内部事务的权力，体现了国家实行各____________、团结和____________的原则。
3．基层民主
(1)1998年，第九届全国人大常委会通过了《__________________________________》，进一步加强和扩大__________，改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法，推进农村的__________建设。
(2)各地在普遍推行__________、__________的过程中，创造性地发展了各种村民选举制度。其中比较著名的是创自吉林省的“________”制度。
对点训练
知识点一　“文化大革命”对民主法制的践踏
1．“文革”期间，身为国家主席的刘少奇竟遭到抄家和人身迫害，这一历史事件突出地表明了(　　)
A．国家的法律遭到践踏
B．不能人为地制造“阶级斗争”
C．党的民主集中制遭到严重破坏
D．法律面前人人平等
2．“文化大革命”中“破四旧”指的是破除旧思想、旧文化、旧习俗、旧习惯。右图中焚烧“万世师表”匾额，这一“破四旧”行为造成的危害有(　　)
①破坏了文化　②导致了社会制度的倒退　③冲击了中国的传统美德　④破坏了社会秩序
A．①③④
B．①②④
C．①②③
D．②③④
3．“文化大革命”时期中国出现了特殊的集党、政、军、司法等大权于一体的“文化革命委员会”一元化体制，它对中国民主的最大危害是(　　)
A．维护和发展了个人崇拜
B．打砸抢非法夺权的专制机构
C．导致了“文革”的发生
D．冲击了中国的宪政
4.
2008年3月2日，出席十一届全国人大一次会议的79岁全国人大代表、来自山西平顺县西沟乡西沟村的农民申纪兰(上图)，她作为中国惟一出席过一至十一届全国人民代表大会的代表，被称为中国人大制度的“见证人”和“活化石”。关于她所能见证的人民代表大会制度的表述，正确的是(　　)
①1954年一届人大正式确立　②“文革”中人民代表无法正常行使权利　③十一届三中全会后得到恢复、发展和完善
A．①②③
B．②③
C．①③
D．①②
知识点二　法律制度走向健全
5．中共十一届三中全会在我国法制建设方面的贡献是(　　)
A．决定为刘少奇冤案平反昭雪
B．通过了修订的《中华人民共和国宪法》
C．提出了“海选”制度
D．提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针
6．十一届三中全会以后，党和政府大力加强民主法制建设，主要措施有(　　)
①提出“有法可依”的十六字法制建设方针　②在全国范围内平反各种冤假错案　③加紧全面立法工作，制定多部法律
④重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议
A．①②③④
B．①②③
C．②③④
D．①③④
知识点三　民主制度的重建与完善
7．作为历届全国人大代表选举中第一次选出的农民工代表，朱雪芹、康厚明、胡小燕三人在出席第十一届全国人大一次会议时，立即成为媒体关注的焦点。从农民工中间产生人大代表，这说明(　　)
A．我国是农民当家作主的社会主义性质的国家
B．我国人民民主具有广泛性和真实性
C．我国农民阶级已经成为领导阶级
D．我国农民阶级和工人阶级共同执掌国家政权
8．据《新华日报》报道，江苏省宿迁市中级人民法院对近几年全市管理的各类“民告官”案件进行复查调研显示，作为被告的行政机关总是败多胜少，1999年以来败诉率一直高居53%以上。普通老百姓与行政机关“对簿公堂”，无疑是一个了不起的进步；在“民告官”诉讼中老百姓赢得胜利，更是一件令人欣慰而又值得赞赏的事情。这说明(　　)
①我国民主法制建设不断走向健全和完善　②我国民主政治建设趋于制度化、法律化　③老百姓的权利得到了彻底的维护　④中国特色的法律体系已经完善了
A．①②③④
B．①②③
C．②③④
D．①②
9．西藏自治区成立以来，区人大主任、区政府主席均由藏族公民担任。西藏和平解放以来，中央向西藏投入400多亿元；1994年以来，中央和其他省市克服种种困难，援助西藏建设60多项工程。这表明我国政府在西藏贯彻落实了(　　)
A．民族团结政策和各民族共同繁荣的原则
B．民族区域自治政策和各民族共同繁荣的原则
C．民族区域自治政策和各民族平等原则
D．民族团结政策和民族经济平等原则
10．“现在做村官太累了，担子重，压力大，过去村委干部是上面指派，只要把乡镇任务做好就行了。现在这个职务是老百姓给的，除了让上面满意，更得对老百姓负责。”村官任务的变化与哪项制度的实施有关(　　)
A．人民代表大会制度
B．多党合作制度
C．基层民主选举制度
D．民族区域自治制度
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
综合运用
11．阅读下列材料：
材料一　新中国在探索社会主义民主政治的历史过程中，在20世纪50年代逐步建立起了一套符合中国国情的政治制度，构成了新中国政治体制的基本框架。
材料二　为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当作“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
请回答：
(1)材料一中，新中国政治体制的基本框架包含哪些主要制度？
(2)材料二认为我国民主法制建设遭到破坏的原因是什么？为此，1997年中共“十五大”提出的历史任务是什么？你认为怎样做才能实现这一举措？
12．阅读下列材料，回答问题。
材料一　中国共产党和中国人民根据自己的国情进行了新民主主义革命，在新中国成立后又从社会主义初级阶段的实际出发，实行有自己特点的社会主义民主。
材料二　中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。——以上均摘自《中国的民主政治建设》白皮书
(1)结合所学知识指出1949～1956年期间，新中国建立了哪些有自己特点的社会主义民主政治？
(2)依据材料三、四归纳社会主义建设新时期我国民主政治建设的特点。结合所学知识指出新时期我国民主政治制度建设有何重大创新？
答案
知识清单
一、1.(1)修正　资本主义　(2)林彪　江青
2．(1)反动学术权威　(2)刘少奇　(3)基本权利　人身自由　(4)上海　党政
3．(1)党政机关　(2)全国人民代表大会　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　(3)社会主义民主政治
二、1.民主　法制
2．(1)十一届三中全会　有法必依　违法必究　(2)刘少奇　(3)全国人大　中华人民共和国宪法
3．(1)中国特色的社会主义法律体系　(2)制度化
法律化
(3)依法治国
三、1.肝胆相照　荣辱与共　中国共产党领导的多党合作和政治协商
2．中华人民共和国民族区域自治法　民族平等　共同繁荣
3．(1)中华人民共和国村民委员会组织法　基层民主　民主制度　(2)村民自治　民主选举　海选
对点训练
1．A　[公民的权利由法律来保障，当时国家主席的人身权利都得不到保障，可见法律已经被破坏严重。]
2．A　3.D
4．A　[从1954年召开的第一届人大到2008年3月的十一届人大，①②③三个内容均在此时间范围内，所以①②③均正确。]
5．D
6．A　[本题主要考查教材的基础知识。通过对教材知识的识记，①②③④均是新时期加强民主法制建设的措施。]
7．B
8．D　[并不能据此得出我国老百姓的权利得到了彻底的维护，我国的法律还有许多方面有待健全和完善。]
9．B　[材料中区人大主任、区政府主席均由藏族公民担任，说明党和政府贯彻落实了民族区域自治制度。材料中所说中央从财力等方面援藏，说明贯彻落实了各民族共同繁荣的原则，因此本题答案应为B项。]
10．C　[题干材料主要反映了农村基层民主改革后的情况，所以与基层民主选举制度有关。]
综合运用
11．(1)人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度。
(2)原因：法律还不完备，把领导人的话当作法律，权大于法，个人崇拜。任务：依法治国、建设社会主义法治国家。看法：一是要加强社会主义法制建设，做到有法可依、有法必依；二是要加强社会主义道德建设，提高人们的思想觉悟。
12．(1)中共领导下的多党合作和政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度。
(2)特点：民主政治不断完善和发展；民主政治建设与经济体制改革并举；人民充分行使当家作主的权利；既借鉴吸取西方资产阶级民主，又坚持独立自主道路。创新：颁布《村民委员会组织法》，扩大基层民主。
教材问题解答
学思之窗
思考：结合“文革”破坏民主法制的史实和新时期法制建设的成就，谈谈你对民主与法制关系的看法。
答案　民主和法制关系密切。没有民主的法制不是真正的法制，没有法制的民主也不可能是真正的民主。“文革”期间，国家法制不健全、不完善，民主发展程度也不高。改革开放后，提出了“依法治国”的方针，特别强调加强法制建设，建设社会主义法治国家，这实际上意味着我国民主法制发展到了新阶段。
探究学习总结
一、本课测评
改革开放以来，中国的民主法制建设取得了哪些重要成就？
答案　(1)1978年，中共十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。(2)中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案，并加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。经过二十多年的努力，形成了以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系，为依法治国奠定了重要基础。(3)在新的历史时期，党和国家进一步完善了人民代表大会制度；进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设；坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；健全和发展民族区域自治制度，促进各民族的共同发展。
二、学习延伸
调查一下，中共十一届三中全会以前中国有哪几种法律？改革开放至今中国又有哪些法律？前后比较一下，看有什么变化？说明了什么问题？
答案　(1)改革开放前：有宪法、民法等，改革开放后，我国形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色社会主义法律体系。(2)变化：法律趋于制度化、法律化、系统化、稳定性，各部法律和各层次法律法规之间更配套、更协调。(3)说明：①改革开放后吸取了法制建设的经验和教训，加深对民主与法制建设重要性的认识；②在改革开放以来的中国也存在着立法的紧迫性问题：为了尽快地打破经济长年停滞不前的局面，首先需要对内搞活市场，改革流通体制，为对外开放建立和完善引进外资的体制。而要保证这些举措能够达到预期的效果就必须迅速地填补法律制度上的空白。换言之，如果不能尽快地健全适合新型经济体制的法律体系，就无法保证经济复苏。