4-2 英国责任制内阁的形成 导学案 (2)

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第2课
英国责任制内阁的形成
【教学目标】简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的特点及其对其他国家政治制度的影响。21世纪教育网版权所有
【自主学习】
一、英国责任制内阁的形成
1、含义：
是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。
2、形成：
起源：枢密院中的外交委员会
形成惯例：沃波尔主持内阁会议
开始形成：沃波尔成为第一任内阁首相
进一步完善：18C后期~19C上半期
3、主要职权(3方面见p46上)
⑴、对提交议会讨论的政策作出最后的决定。
⑵、按照议会规定的政策行使最高行政权力。
⑶、协调和确定政府各部的职权。
4、议会与内阁的关系
内阁由议会产生，对议会负责。
5、组成的法定程序
⑴
英王任命首相(下院中获胜的多数党领袖)
⑵
首相提名(内阁和政府成员名单)
⑶
英王批准
⑷
内阁、政府组成(接受议会监督)
二、英国代议制民主政治的特点和影响
1、特点：⑴间接民主
；⑵更多的弹性、更广泛的包容性、更大的自由度；
⑶体现主权在民和分权制衡的原则；
⑷
继承中创新。21教育网
2、主要内容：
产生：按一定程序选举组成代议机关
职责：负责制定法律和管理公共事务，要受监督约束
形式：是一种间接民主
基本框架：国王、上院、下院、内阁
3、国家权力重心变化：内阁成为权力中心
4、历史意义(影响)(课文P47最后一段)
①、有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一个政治稳定、
经济快速发展的时期。(当时)
②、顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。(长远)
③、对于欧洲和北美地区，以及英国海外殖民地的政治文明进程，都产生了不同程度的影响。今天，世界上有许多国家采用了英国式代议制民主的政治框架。(世界)
【合作探究】
如何理解国王、议会、首相、内阁四者的内在关系？
产生
地位
国王
世袭
“统而不治”
议会
选举产生
最高立法机关(权力中心)
首相
国王任命议会中多数党的领袖
兼政府首脑和多数党领袖掌握国家实权的关键人物
内阁
首相提名国王批准
最高行政机关对议会负责受议会监督
【目标检测】
阅读以下材料：
明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。
1721年，罗伯特.沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。
请回答：
同样是“内阁”，两者有何根本区别？
解析：明朝是封建王朝，其“内阁”是专制王权的辅政机构，是封建性的；
而英国内阁则是资产阶级民主政治的产物。
两者在阶级本质上是不同的。
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