第12课
从计划经济到市场经济www.
【课标要求】
了解中共十一届三中全会有关改革开放政策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义；讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系；了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义
【教材分析】
重点：十一届三中全会实现的伟大转折；农村经济体制改革；社会主义市场经济体制的确立。
难点：城市经济体制改革的措施和作用；对社会主义市场经济体制的理解。
【基础知识】
一、伟大的历史转折——十一届三中全会
1、背景：
①“文革’’结束，
错误继续，国民经济仍处于停滞状态。
②1978年5月，开始了关于
的讨论，有利于思想解放，树立
思想。
2、内容
①重新确立了
、
马克思主义思想路线。
②抛弃了以“
’的“左”倾错误方针，把党的工作重心转移到
上来。
确定党和国家的工作以
为中心，实行
③拨乱反正，平反冤假错案。
3、意义：
①我国的
从此拉开序幕。
②是新中国历史上的重大转折。
③成为改革开放和开辟中国特色社会主义道路的新起点。
④形成了以
为核心的党中央第二代领导集体。
二、经济体制改革
1、
1）原因：
严重阻碍了社会主义生产力的进步
2）内容
：改革生产关系中不适应生产力发展的环节
3）目的：
；目标：建立
体制。
4）前提：坚持
制度
5）实质：
自我完善与发展
※问题探究1：
仔细观察计划经济时代的标志——粮票，拿着这张粮票可以任意购买商品吗？有哪些限制？从票面上你能得出哪些信息？
2、农村经济体制改革：
①经济上：1978年，在
、
试点，开始实行
。不久，在全国普遍实行以
为主要形式的责任制；发展乡镇企业
②政治上：撤销人民公社和生产大队，建立乡、镇政府和
委员会。
③意义：使农民有了
的自主性，克服了分配中的
弊端，调动了农民的
※问题探究2：
1、万里问一个农民：“你有什么要求 ”那农民把破棉袄掀开，拍拍肚子，意思就是希望肚子能够圆起来!
2、当时农村实行的是人民公社体制，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。
——《万里与安徽农村改革》
3、人民公社时农村的顺口溜：头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
据材料分析中国经济体制的改革为什么首先从农村开始？
3、城市经济体制改革：
①中心环节：增强
活力，把企业搞活。
②具体措施
a：管理体制：实行政企分开，使企业成为
的社会主义商品生产者和经营者。
b：所有制：变单一的公有制经济为以
经济为主体、多种所有制经济共同发展。
c：分配方式：实行以
为主、多种分配方式并存的分配制度。
③意义：调动了各方面的积极性，企业有了
机制，增强了活力，经济得到快速发展，效益显著提高。
3、评价：改革调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。
※问题探究3：
材料一
海尔的前身———青岛电冰箱总厂在1984年前上班状况：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
材料二
1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
材料三
沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上，时间上的极大浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决问题，但是不行(企业没有自主权)。
上述材料反映了什么问题？该如何克服这一弊端？
三、社会主义市场经济体制的建立
1、背景：
，面临复杂的国内外形势
①国内：改革遇到重重阻力。
②国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折。
2、过程：
①1992年初，邓小平视察南方谈话，提出要搞好社会主义的
。
②1992年10月，
提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义
体制
③1993年十四届三中全会，确立了我国
的基本框架。
④1997年中共
进一步完善了社会主义市场经济的理论。
⑤到21世纪初，我国社会主义
体系基本建立。
3、意义
①中国成为世界上经济增长速度最快的国家。
②社会生产力高度发展，人民生活发生翻天覆地的变化，总体上达到
水平。
※问题探究4：走进市场经济
阅读材料 1·计划经济体制
我国的计划经济体制建立于“一五计划”末期，随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。基本特征是高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行，在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。但是在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。
2·市场经济体制
市场经济：通过价格、竞争和供求之间的相互作用，提高资源利用效率，促进社会经济的发展。1993年，中共十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家调控下对资源配置中起基础作用。”
结合所学知识，比较计划经济体制和市场经济体制
类别
计划经济体制
市场经济体制
特征
用
手段配置资源
用
手段配置资源
作
用
积极
消极
认识
1、两种体制各有优缺点，既不能实行单一的计划经济，
也不能实行单一的市场经济，而应把
两种经济体制结合，以
为主，
为辅。2、
经济的弊端日益阻碍经济发展，建立
势在必行
【课堂小结】
【巩固练习】T1——7
改革前
改革后
管理体制
分配制度
所有制结构
(共27张PPT)
一、伟大的历史转折
——十一届三中全会
凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；
凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。
——华国锋
1978年5月10日，《光明日报》刊载《实践是检验真理的唯一标准》一文，引发了关于真理标准问题的大讨论。
实质：左倾错误
思想的继续
冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期新道路，开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。
1、背景：
1）文革对经济的破坏,文革后国民经济的停
滞，人民生活困难(必要性）
2）关于真理标准的讨论，为会议召开奠定思想
基础（可能性）
3）邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向
前看》为会议确立了指导思想（可能性）
一、伟大的历史转折——十一届三中全会
（1978年12月）
归纳：
十一届三中全会的内容，并结合内容思考其意义。
抛弃……
确立……
作出……
确定……
思想路线
政治路线
拨乱反正
组织路线
“左”倾——实事求是
阶级斗争——经济建设、改革开放
拨乱反正，形成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体
限定地域
规定种类
规定期限
限制数量
材料反映了什么经济手段？
计划
这些现象说明了什么问题？
高度集中的计划经济体制严重阻碍生产力发展
二、经济体制改革
3、前提
2、内容
4、目的
5、实质
6、目标
坚持社会主义制度
解放和发展生产力
改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节
建立社会主义市场经济体制
社会主义制度的自我完善和发展
高度集中的计划经济体制严重阻碍了
社会主义生产力的发展。
1、原因：
1、农村经济体制的改革
（1）原因
历史原因：
现实原因：
1978年，___、___（省）一些农村，开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势。
人民公社体制压抑农民生产积极性
1）农民的温饱问题没有解决，严重影响现代化建设
2）我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业
是实现四个现代化的根本条件。
问题探究：
结合P57学习延伸中的材料，分析中国经济体制的改革为什么首先从农村开始？
安徽
四川
幻灯片
27
抉择
——18个红手印的生死文书:
……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。
安徽、四川先推行家庭联产承包责任制;
推向全国;
安徽省凤阳县，文革时每人每天口粮8两，不够吃，就用瓜代替。有人编凤阳花鼓词唱到“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。”
然而，实行家庭联产承包责任制后，凤阳县粮食产量大大增产，三年三大步。有人遍到“说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。”
材料一
材料二
凤阳粮食产量三年三大步
1980年产粮
5.02亿公斤
1981年产粮
6.70亿公斤
1982年产粮
7.15亿公斤
思考：凤阳县前后发生了怎样的变化？为什
么发生大变化？
家庭联产承包责任制
家庭联产承包责任制：
是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。
农民生产的东西：
“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”
集体生产→分户经营
平均主义→多劳多得，
按劳分配
（2）主要内容
经营方式：包产到户，经营自主
分配方式：按劳分配
管理体制：人民公社—乡、镇政府
生产大队—村民委员会
（3）意义
生产关系
调整
劳动者积极性
推动
生产力
提高了农民的生产积极性，
解放和发展了农村生产力，
促进了农村经济的发展；
促进城市经济体制改革。
适应
2、在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，需要风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有自主权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了
3、沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上，时间上的极大浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行(没有自主权)。
1、海尔的前身———青岛电冰箱总厂在1984年前上班状况：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
平均分配挫伤劳动积极性
2、城市经济体制改革的原因
政企不分，企业没有自主权；
中心环节：
2、城市经济体制改革
管理体制：
所有制：
分配制度：
作用：
内容：
时间：
1984年
增强企业活力，把企业搞活
政企分开，自负盈亏，自主经营
公有制为主，多种所有制共同发展
按劳分配为主
调动了生产积极性，极大地解放了社会生产力；
推动了国民经济的高速发展
国内：
国际：
三、社会主义市场经济体制的建立
1、背景
（1）提出：
（2）确立目标：
（3）基本框架：
（5）基本建立：
（4）理论完善：
2、过程
1992年初，南方谈话
1992中共十四大
1993十四届三中全会
1997中共十五大
21世纪初
20C80S末90S初，复杂的国内外形势
3、影响
材料一
20世纪80年代以来，中国经济保持年均9％的增长速度，成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。社会生产力的高速发展，使人民生活发生翻天覆地的变化。中国不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
材料二
到21世纪初，在我国已有95%以上的商品资源实现了市场配置，国家定价的商品不足5%，社会主要商品供求平衡和供大于求达到99%。
【问题】概括社会主义市场经济体制的建立对社会主义现代化建
设的重大作用。
促进经济快速增长，创造了世界经济增长史上的奇迹（国民经济）
使人民生活发生翻天覆地的变化，解决温饱，
并朝着全面建设小康社会目标迈进。（生活水平）
社会生产力的高速发展,
中国综合国力迅速提高（国际地位）
CHINA
DAWN
OF
A
NEW
DYNASTY
中国
一个新时代的开端
国富民强
一、你要买一本《新华字典》，同等条件下，新华书店不打折，隔壁文泉书店打八折，你会选择哪一家？
价格
竞争
二、眼花缭乱的打折促
销广告
三、各个校园附近有很多商店、摊点，这是什么原因？
供求
市场经济：通过价格、竞争和供求之间的相互作用，提高资源利用效率，促进社会经济的发展。
材料一：1993年，中共十四届三中全会作出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家调控下对资源配置中起基础作用。”
材料二：计划经济体制的主要特征就是以行政审批配置资源为主，以指令性计划配置资源为主，甚至有时以长官意志配置资源。
思考：社会主义市场经济体制与计划经济体制的
本质区别是什么？
采取何种资源配置方式
以行政手段配置资源为主
以市场配置资源为主
计划经济体制：
市场经济体制：
计划经济
十一届三中全会的召开
经济体制改革
建立社会主义市场经济体制
转折
决策
目标
市场经济
小
结
1.四川广安邓小平故居有一副对联“扶大厦之将
倾…安邦柱国，万民额手寿巨擘；挽狂澜于既
倒……兴工扶农，千载接踵颂广安。”此联创
作应不早于
A、1949年
B、1956年
C、1966年
D、1978年
2.下列十一届三中全会的叙述，不正确的一项
Ａ会议确立了解放思想、实事求是的思想路线
Ｂ会议形成了以邓小平为核心的党中央领导集体
Ｃ会议阐明了社会主义初级阶段理论
Ｄ会议作出了实行改开放的伟大决策
巩固练习
3.下列关于家庭联产承包责任制的说法，正确的
A.是对生产资料所有制的重大变革
B.适应了中国农村的生产力水平
C.是农村经济体制改革的最高形式
D.是国家资本主义的表现
4.“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国
家的，留足集体的，剩下都是自己的。”材料
反映了
①农村经营权发生变化；②农民拥护
家庭联产承包责任制；③农村经济发展注入新
活力；④土地所有权发生了变化
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
5.20世纪90年代初，使用了近40年的粮票终于结束了它的特殊身份和流通历程。这不能反映
A．我国粮食产量的提高
B．计划经济体制的结束
C．改革开放的巨大成就
D．建立了成熟的市场经济体制
6.春联是我国独创的一种文学形式。贴春联，是我国民间过春节的一项重要内容，常用以抒发人们对生活的赞美和对未来的美好祝愿。1979年安徽玉明公社社员叶旗衡写道“借新账还旧账账账不清，吃一万买一万斤斤不断。”横批：“已经过去”。这幅对联反映了
A．人民公社化运动挫伤了农民生产积极性
B．旧中国农民悲惨的生活状况已成过去
C．拖欠农民工工资的“死账”被清算
D.
农村经济体制改革取得了显著效果
前
后
管理
体制
分配
制度
所有制结构
集中管理
实行政企分开，简政放权
平均主义
以按劳分配为主、多种分配方式并存
单一的公有制
以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展
7、城市经济体制改革前后对比
调查报告：
1、万里问一个农民：“你有什么要求 ”那农民把破棉袄掀开，拍拍肚子，意思就是希望肚子能够圆起来!
2、当时农村实行的是人民公社体制，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。
——《万里与安徽农村改革》
3、人民公社时农村的顺口溜：头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
农民温饱问题未解决；人民公社体制，农民缺乏自主权，搞平均主义，挫伤生产积极性
据材料思考农村为什么要改革？
幻灯片
8
