必修二第4课 古代的经济政策
教案
【设计主题】
1、为什么重农的同时要抑商？
2、既然古代中国重农抑商，为什么中国古代的商业还如此发达？
3、资本主义萌芽为什么发展缓慢？
4、“闭关锁国”对近代中国的影响？
【设计过程】
导入：出示 “土地庙”和“先农坛”的图片及解释
土地庙，汉族民间供奉土地神的庙宇，多为自发建立的小型建筑，属于分布最广的祭祀建筑，各地乡村均有分布，以至凡有汉族民众居住的地方就有土地庙。
先农坛，清王朝建立之后，为了了解农时，熟悉节令，皇帝便在惊蛰时节乘龙辇到先农坛耕地，当时划出一块地叫“演耕田”，每年由皇帝、皇后“亲耕”，表示普天之下该种五谷了，并以此显示其对农业生产的重视。这种做法世代沿袭，他人不得将地改作它用。
这些内容表明古代社会从上到下对土地和农业的重视，在农业社会，土地是财富的根本基础，所以土地的分配和利用问题贯穿于中国历史的中心问题。【来源：21·世纪·教育·网】
一、土地制度的演变
自主学习1：阅读课本16-17页，完成以下问题：
1、概括出土地制度的演变经历了哪几个阶段？
时期
制度
特征
原始社会
氏族公社所有
集体劳动，平均分配
奴隶社会
土地国有（井田制）
“溥天之下，莫非王土”
封建社会
封建土地所有制
“有土斯有赋”
在学生回答之后，老师指出：
1、夏、商、西周时期，土地国有不等于公有，要看国家掌握在谁手里。当时国家掌握在以王为代表的奴隶主手中，所以这个国有也可以称为“王有”。www.21-cn-jy.com
2、铁农具、牛耕的使用导致私田的大量开垦，井田制瓦解，反映的是生产力发展而引起的生产关系变动。
3、封建土地私有制下有土地有国家、地主、自耕农三种所有制，地主会兼并自耕农的土地，国家就要抑制兼并。历朝历代却不能真正抑制土地兼并，原因是土地的私人所有，即可以买卖，也就是说它是制度导致的。2·1·c·n·j·y
虽然不能真正阻止土地兼并，但是体现了封建政府对小农经济的重视，这种重视上升到政策层面就是重农抑商，它是封建社会的总政策。www-2-1-cnjy-com
二、封建社会的总政策——重农抑商
概念解析1：重农抑商
也叫重本抑末，韩非子在《五蠹》中把农业作为国家本业，把“末”解释为工商业。
问题探究1、农业社会重农的同时，为什么要抑商？
出示材料
材料一 百人农、一人居者王，十人农、一人居者强，半农半居者危。故治国者欲民者之农也。国不农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也。【来源：21cnj*y.co*m】
——《商君书·农战第三》
材料二 古人长期认为商人在流通领域高卖低买，不事生产，其本身不创造价值，反而不利于农桑而徒分其利，也不利于社会稳定。所以从秦到明代，商人长期处于社会底层。
——2012年北京文综高考题
材料三 在封建社会里，生产方式的基础是个体的小农业和家庭手工业相统一的自然经济，社会的再生产过程是生产力低下的简单再生产。商品生产和商品流通的发展必然促进着自然经济结构的解体，也就是瓦解着封建统治赖以存在的基础。21*cnjy*com
——段本洛《中国资本义的产生和早期资产阶级》
从以上材料可以看出，重农抑商的原因是：
——农业人口关系到国家的强弱安危；
——商人不创造价值，不利于社会稳定；
——根本原因是工商业的发展会瓦解封建统治的基础。
出示材料
材料四
时期
抑商政策
商鞅变法
重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。
西汉初年
商人不得衣丝乘车，不准商人子弟做官
汉武帝时期
打击富商大贾，发展官营工商业，向工商业者加重征税
明清时期
继续实行专卖制度，垄断重要商品的经营，对民营商业不断加征商税
问题探究2、（1）抑商政策的具体内容？
（2）重农抑商是完全抑制商业的发展吗？
（3）重农抑商影响社会发展了吗？工商业被抑制了吗？
——加重赋税，压低商人的社会地位；
——不是，抑制的是私营工商业，而收归官营；
——没有，西汉出现“文景之治”，汉武帝时期也国力强盛，与此同时，工商业也在发展，到明清时期出现了资本主义萌芽，说明经济也有自身的发展规律。
资本主义萌芽正是工商业发展的结果，所以中国商业史学会会长吴慧教授指出“重农抑商”政策的实质是“抑商人而存商业，退私商而进官商”。21cnjy.com
问:该如何评价重农抑商政策？
前期：将农民固定在土地上，有利于维护社会稳定，巩固君主统治。 有利于农业的发展，促进经济繁荣。 为辉煌的农业文明提供了物质基础。【出处：21教育名师】
后期：妨碍了国内市场的扩大，自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，违背了历史发展潮流。
（如果与客观形势相适应，就是正向的推动作用，如果不适应，则是反向的阻碍作用。史论点拨：评价一种政策的高下得失，要看它是否与当时的客观形势相适应。）
封建社会发展到晚期出现了新的经济因素——资本主义萌芽，统治者有没对政策进行调整？没有，对外贸易方面还在加强，这就是明清两朝的“海禁”与“闭关锁国”。
三、“海禁”与“闭关锁国”
自主学习2：什么是“海禁”与“闭关锁国”？
自学课本18页，完成表格：
时期
名称
原因
内容
明
海禁
东南沿海倭患日益猖獗，担心敌对势力勾结倭寇危及统治
人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行
清
闭关锁国
为了对付东南沿海的抗清斗争
禁止官民私自出海；
又将沿海居民内迁，不许人民片板下海
问：当特定的政治问题解决之后，为什么还不开国？如果是一个海洋国家，明清几百年闭关锁国可行吗？
不可行，所以，自给自足的小农经济是经济根源。
问：统治者关上国门在做什么呢？
出示 东西方大事记
中国
西方
1717年，康熙对南洋实行海禁
1747年，乾隆开始征伐藏边回疆等地，自记“十全武功”
1757年，乾隆关闭江浙闽三海关，限制外商只准在粤海关一口贸易
1760年，乾隆拟定《平定准噶尔勒铭格登山碑》
1782年，《四库全书》
1796年，川陕白莲教起事，至1805年平定
……
1649年，英国国王查理一世被处死
1733年，伏尔泰《哲学通信》问世
18世纪60年代，珍妮纺纱机问世
1785年，瓦特改良蒸汽机正式投入使用
1793年，法国国王路易十六被处死
1793年，英国使节马戛尔尼使华，谋求商务利益
1813年，英国使节马戛尔尼第二次使华，无功而返
……
中国：文治、武功、关门
西方：资产阶级革命、启蒙运动、工业革命，拓展海外市场
出示材料
材料五 康熙年间，在金陵一地的丝织业手工工场就有三万家之多，有的工场拥有织机五、六百张。但康熙五十六年以后又对南洋实行海禁，到乾隆时再关闭江、浙、闽三个贸易港口，严禁丝和丝织品出口，使“东南之地每岁顿少千万之人，不独民生日蹙，而国计日绌。”金陵三万家丝织业手工工场只剩下一万零八家。21世纪教育网版权所有
问题探究4、结合课本第18及材料六评价“闭关锁国”政策。
——妨碍了海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。21·cn·jy·com
因为资本主义萌芽没有足够的空间成长，所以中国没能顺利过渡到资本义社会，导致近代中国的落后，通过本课所学概括原因有哪些？21·世纪*教育网
问题探究5、结合课本19页《学习延伸》，总结中国资本主义萌芽发展缓慢的原因有哪些？
材料六 英国恰恰是因为土地制度的落后（农奴制）反而走向了先进（圈地和土地经营的资本化），而中国由于其先进（小农土地所有制的平均和平等）而导致落后（无法实行大规模的土地资本化经营）。 2-1-c-n-j-y
——伊曼纽尔·沃勒斯坦《现代世界体系》
政策：重农抑商、海禁、闭关锁国
文化：儒家思想，重义轻利
社会结构：自给性强、上层建筑强大
土地所有制：无法实行大规模的土地资本化经营
总结：闭关锁国政策在保卫国防方面起到了一定的作用，但也使宋元时期繁荣的海外贸易不复存在。随着西方国家的崛起，国门是锁不住的，一位诺贝尔经济学奖得主说过：“商品不能越过边境，士兵就会越过边境”，鸦片战争一声炮响就是不言自明的回答。
【设计反思】
1、通过“问题探究2”的层层设问，厘清了重农抑商政策的实质。
2、对于资本义萌芽的讨论，给学生指出这是一个仍然存在争论的问题，进而让学生明白对于历史问题的探讨没有对错，要看是否合理。21教育网
3、政策是一定历史环境和社会基础下的产物，但政策反过来也影响社会发展。
课件19张PPT。 先农坛，清王朝建立之后，为了了解农时，熟悉节令，皇帝便在惊蛰时节乘龙辇到先农坛耕地，当时划出一块地叫“演耕田”，每年由皇帝、皇后“亲耕”，表示普天之下该种五谷了，并以此显示对农业生产的重视。这种做法世代沿袭，他人不得将地改作它用。 土地庙，汉族民间供奉土地神的庙宇，多为自发建立的小型建筑，属于分布最广的祭祀建筑，各地乡村均有分布，以至凡有汉族民众居住的地方就有土地庙。第4课 古代的经济政策共同劳动，平均分配“溥天之下，莫非王土”“有土斯有赋”一、土地制度的演变1.决定原始社会、奴隶社会生产关系的根本原因是什么？2.井田制为什么会瓦解？土地私有制是如何确立的？生产力低下4.推一推：他在什么时期可以有自己的土地？为什么？
3.导致土地制度演变的因素是什么 ？
生产力的进步国家所有 地主所有小农所有封建土地所有制的三种形态二、重农抑商1、为什么抑商？农业人口关系到国家的强弱安危材料一 百人农、一人居者王，十人农、一人居者强，半农半居者危。故治国者欲民者之农也。国不农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也。
——《商君书·农战第三》
商人不创造价值，不利于社会稳定 材料二 古人长期认为商人在流通领域高卖低买，不事生产，其本身不创造价值，反而不利于农桑而徒分其利，也不利于社会稳定。所以从秦到明代，商人长期处于社会底层。
——2012年北京文综高考题
材料三 在封建社会里，生产方式的基础是个体的小农业和家庭手工业相统一的自然经济，社会的再生产过程是生产力低下的简单再生产。商品生产和商品流通的发展必然促进着自然经济结构的解体，也就是瓦解着封建统治赖以存在的基础。
——段本洛《中国资本义的产生和早期资产阶级》根据以上材料，归纳重农抑商的原因？1、农业人口关系到国家的强弱安危
2、商人不创造价值，不利于社会稳定
3、商品经济的发展会瓦解封建统治的基础商品经济的发展会瓦解封建统治的基础2、如何抑商？材料四
材料四加重赋税压低商人的社会地位二、重农抑商二、重农抑商3、抑商的实质？材料四
材料四 抑商人而存商业
退私商而进官商说一说：重农抑商影响社会发展了吗？
私营工商业被抑制了吗？ 一项政策的产生，发展和衰亡，不取决于统治者的个人喜好，也不是思想家们的凭空创造，而是一定历史环境和社会基础下的必然产物。
——黄仁宇《放宽历史的视界》史家史论想一想：如何评价重农抑商政策？妨碍了国内市场的扩大，自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，违背了历史发展潮流。将农民固定在土地上，有利于维护社会稳定，巩固地主阶级的统治。
有利于农业的发展，促进经济繁荣。
为辉煌的农业文明提供了物质基础。前期后期三、“海禁”与“闭关锁国”东南沿海倭患日益猖獗，担心敌对势力勾结倭寇危及统治为了对付东南沿海的抗清斗争经济根源：自给自足的自然经济东西方大事记材料五 康熙年间，在金陵一地的丝织业手工工场就有三万家之多，有的工场拥有织机五、六百张。但康熙五十六年以后又对南洋实行海禁，到乾隆时再关闭江、浙、闽三个贸易港口，严禁丝和丝织品出口，使“东南之地每岁顿少千万之人，不独民生日蹙，而国计日绌。”金陵三万家丝织业手工工场只剩下一万零八家。 妨碍了海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。文 化：儒家思想、重义轻利
政 策：重农抑商、海禁、闭关锁国
社会结构：自给性强、上层建筑强大结合P19《学习延伸》，资本主义萌芽发展缓慢的原因有哪些？议一议材料六 英国恰恰是因为土地制度的落后（农奴制）反而走向了先进（圈地和土地经营的资本化），而中国由于其先进（小农土地所有制的平均和平等）而导致落后（无法实行大规模的土地资本化经营）。
——伊曼纽尔·沃勒斯坦《现代世界体系》土地所有制：无法实行大规模的土地资本化经营学习小结一、古代的土地所有制经历了哪几个阶段？二、封建社会的总政策是？如何评价其影响？三、抑商政策在明清时期对外贸易方面的表现是？
