21、民主政治建设的曲折发展
教学目标：
知识与能力
了解“文化大革命”对民主法制破坏的概况,理解“文革”期间由于民主法制破坏给社会发展和人民生活带来的严重危害,认识加强社会主义民主法制建设的重要性。
了解中共十一届三中全会以来民主法制重建与完善的主要成就,理解社会主义民主法制建设的发展,为社会主义现代化建设事业的发展提供了保证。
过程与方法
充分利用教材提供的及教师补充的阅读材料和思考题,培养阅读、理解、综合分析问题的能力。
3、情感态度价值观
引导学生树立自觉维护民主法制,遵守法律,运用法律维护自身权益的意识,促进学生公民意识的养成与提高。
教学重难点：
1、重点:“文化大革命”对民主法制的破坏以及新时期民主法制建设的全面发展。
2、难点:理解“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因以及“依法治国”方略的重要性。
教学过程：
导课：
随着网络社会的发展，越来越多的网络词汇被官方认可和接受。在刚刚过去的2014年，那些网络热词你都懂吗？
有钱就是任性
也是醉了
心塞，你造吗？
安静的做个美男子
当然，除了这些新词汇外，在14年也有一些经久不衰的老词，比如说：
“海选”
看到这个词语大家能想到什么？
生：好声音，快乐女生。。。
。。。
师：
“海”让人想到大海，无穷尽、量多的意思；更进一步想到人海；“选”则是选择，挑选，而“海选”顾名思义就是茫茫人海中挑选符合特定条件的那个人。
那你们可知道海选一词的最初来源？
“海选”的最初来源
——农村直接选举、村民自治的制度
过度：怎么？不信么？
那么我们就来学习今天的新课内容——民主政治建设的曲折发展。
复习上节课内容：
师：在学习新课内容之前我们先来回顾下上节课内容：
师：上节课我们学习了新中国初期的民主政治建设，回顾一下新中国初期的民主政治建设有哪些成就？
生：——略
（主要是三大民主制度；除此之外在1954年第一届全国人大召开的时候还通过了新中国第一部宪法《中华人民共和国宪法》——可以说新中国初期的民主政治建设初步奠定了现代中国民主政治的基础）
一、“文革”对民主法治的破坏
师：但是，事物的发展并非是一帆风顺的，中国的民主政治建设过程也是如此。经过前面的内容学习我们知道：在1966年-1976年之间爆发了文化大革命，事出必有因，首先请同学们结合课本和所学知识分析一下文革的国内背景（国外背景我们此处暂且不谈）
文革背景：
国家最高领导人毛泽东认为国家面临资产阶级复辟的危险这实际上是错误的估计了当时的国内的了形势
再加上当时林彪、江青一伙别有用心的利用更是助涨了这种错误
此外，文革爆发最主要也是最根本的原因在于当时的“左”倾思想进一步发展的结果——（经过前面的学习我们知道什么是左倾——主观思想和实践超过了当时客观存在的发展水平），实际上来讲文革十年也是党内左倾思想占绝对统治的十年。
众所周知，十年文革对我国的社会主义政治、经济发展都产生了极大的破坏。但是，这一节课我们主要探讨文革对于新中国民主制度和法制的破坏。
文革对民主和法制破坏的表现
师：接下来请：
注意，请用具体的实例加说明（即先举例子然后再说明这个例子里面文革破坏了民主与法制的哪些内容）
（1）、事例1：在文革期间最令人惊心的无大的疑就是中共历史上最大的冤案——刘少奇案
刘少奇曾是早期中共的主要领导人之一，建国后曾任国家主席一职。但是就是这样的一位开国元勋，在文革期间被打倒。
国家主席刘少奇在被审查期间，没有经过任何法律程序就被投入监狱，并被剥夺了申辩的权利。刘少奇曾以《宪法》为武器，维护自己的权利、尊严和人格，但不起任何作用。他受尽折磨，于1969年11月12日在开封含冤病逝。因此案受株连被判刑的达28000多人。
在“开封市火葬场火葬申请单”上这样写着：死者姓名：刘卫黄；死者职业：无业；死因：病死。
没有哀乐，没有哭声，没有鲜花，没有亲人，更没有党旗，一代开国元勋，一位伟大坚贞的共产党人，就这样悄然化为缕缕青烟。
在文化大革命期间这样事情屡见不鲜，审判人不经法庭，不用法律，先定罪，后找材料。一旦被定为反革命分子，受害人无处申诉。被判为右派的人往往经受身体和精神的双重折磨，比如说：
这就是就是被定为反革命分子的人在接受人民的审判、批斗。
在文革期间这样的批斗大会屡见不鲜，受迫害的军政领导人、各知识分子不计其数，比如说：
这些都只是受迫害人的一小部分，据统计：
这些事例都说明在文革期间，法律成为一纸空文，公民连最基本的政治权利和人身自由都失去保障。
过渡：师：那么除此之外呢？文革期间除了破坏法律和人身权利方面还有没有其他的？
（2）、事例2：1967年，造反派在上海夺权后，从中央到地方各级党政机关都出现造反派了全面夺取权的现象。这样，各级党政机关陷于瘫痪。
而且，各造反派之间为了争夺权力，在全国范围内展开了“武斗”,学生、工人、农民加入其中，社会生产和生活遭到严重破坏。
师：在十年文革期间，宪法成为一纸空文；能够保证人民民主权利的两会停开，至此，新中国成立以来逐步建立起来的民主和法制遭到严重的破坏和践踏。全国一片动荡。
3、文革教训：
师：十年文革，十年浩劫，这十年给新中国造成了不可估量的损失。为了谨记历史，以史为鉴，请同学们思考一下：
（当时国家领导人错误的发动文革，难道没有人对此持反对
意见吗？是有的，但是这些反对的声音最终被无视，被镇压。为什么？——其主要原因在于当时的权利过分集中，以至于个人专断独裁，换言之：当时的民主制度还不完善）
此外，文革时期，受迫害的人民往往无法通过一个合理有效的途径来维护自己的合法权益；尽管有少数人想通过宪法来维护自身权利，但是在动乱的年代里宪法仅仅成为一纸空文。所以文革也反映出当时法律制度不健全，法律缺乏应有的权威性；
最后，文革期间民众普遍认为侵犯他人人身、财产安全的一系列行为是理直气壮的，是天经地义的。所谓“革命无罪，造反有理”，这也从另一个角度说明当时的中国缺乏民主传统，民众的法制观念淡薄。
——回顾历史，以史为鉴。正是由于文革暴露出了我国的民主建设中的不足，在四人帮被粉碎，文革结束后党和国家采取了一系列措施来恢复和发展民主和法制。
师：
首先我们来看一下对民主制度的重建与完善。
请同学们阅读教材，以前后小组为单位，自主讨论：新时期采取了那些措施来重建和完善民主？
师：除了重建和完善民主制度以外，新中国还进行了一系列法治建设。请同学们：
有法可依——现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……经过一定的民主程序讨论通过，并且做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
----邓小平在十一届三中全会上的主题报告
师：请思考：
师：文革结束后，党和人民都采取了一系列措施来恢复和重建社会主义的民主和法治，同学们思考下：
社会主义民主与法制是相互依存、密不可分的一个整体。
社会主义民主的建设必须同社会主义法制建设紧密结合起来。
“文化大革命”
严重侵犯了人民民主权利，与法制观念淡薄、法制不够完善和法制遭到践踏有直接关系。
（2）改革开放以来的实践证明，没有社会主义民主，也就没社会主义法制。没有健全的社会主义法制，人民的民主权利就得不到保障，社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。
（3）只有把社会主义民主制度化、法律化、使其成为稳定的政治制度，人民民主才能得到更可靠的保障。
师：那么，这一节课我们的新课内容都基本学习完了，请同学们一起来总结一下我们最近两节课的学习内容——现代中国的政治建设（略）
感悟历史：那么接下来请同学们结合本课小结思考一下(共23张PPT)
“海选”
“海选”的最初来源
——农村直接选举、村民自治的制度
民主政治建设的曲折发展
第21课
三大民主制度
新中国初期的民主政治建设
1.人民代表大会制度——
人民是国家的主人
2.政治协商制度——民主人士各展所长，参政议政
3.民族区域自治制度——少数民族当家作主，管理本民族事务
第一部宪法
初步奠定了现代中国民主政治的基础
《中华人民共和国宪法》(1954年)
（一）曲折：“文革”对民主法制的践踏
1、原因：
毛泽东对形势的错误分析
林彪、江青等别有用心的利用
党内“左”倾错误的进一步发展（根本原因）
2、结合你所了解的情况和课本知识,举例说明“文革”期间我国的民主法制遭到了怎样严重的破坏？（事例+说明）
事例1
事例2
刘少奇冤案，公民的基本权利失去保障。
一月夺权，地方各级机关瘫痪，社会秩序遭到严重破坏。
民主、法治遭到严重践踏
3、“文革”的错误发动及其对民主法制的野蛮践踏，暴露出当时我国在政治建设中存在哪些缺陷和不足？
（提示：可以从体制、法制、思想观念等角度思考）
①权力过分集中，个人专断，民主制度不完善；
②法律制度不健全，法律缺乏应有的权威性；
③缺乏民主传统，民众的法制观念淡薄。
（二）发展：新时期的民主法制建设
1、民主制度的重建和完善
依据教材第99—100页，概括社会主义民主重建和发展的主要表现。
①人大：
②政协:
③民族区域自治制度:
④基层民主：
重新召开和制度完善；
重新召开和进一步完善；
进一步完善；
进一步扩大
村民自治、民主选举制度
民主的制度化法律化规范化
2、法律制度走向健全
阅读教材第98—99页,回答下列问题：
①提出建设方针
②平反冤假错案
③加紧全面立法
(1)健全法制的必要性：
(2)开端：
(3)举措：
(4)成就：
文革教训
十一届三中全会
材料一
建国初期，全国人大通过了新中国第一部《宪法》和一系列重要的宪法性法律，刑法在起草中，民法尚不存在。1957年至1978年，全国人大除通过1975年宪法外，未制定一部法律。
材料二
1979年—2008年底，我国制定、修改的法律约五百多个，行政法规近千个，地方性法规近万个，覆盖了政治、经济、社会等各个领域，形成了一个包括宪法及宪法相关法、民法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等基本部门法和其他法律群在内的较为完整的法律体系。
比较两则材料，简要概括新时期法治建设的成就？
（4）成就：
十一届三中全会后，法律不断丰富和完善，逐步形成以宪法为核心的社会主义特色的完整法律体系。
小调查：作为中学生，与我们自身密切相关的法律有哪些？
（2）要避免“文革”历史悲剧的重演，从法制的角度看，除了要完善国家的法律制度之外，我们自己应该注意什么？
【学思之窗】
结合“文革”破坏民主法制的史实和新时期法制建设的成就，谈谈你对民主与法制关系的看法。
社会主义民主与法制是相互依存、密不可分的一个整体。
社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。
创建
前提：新中国的成立
内容
三大民主制度的确立
第一部宪法的制定
发展
法律制度：以宪法为核心的法律体系
民主制度
三大民主制度的发展、完善
农村民主自治的发展
依法治国
建设法治国家
曲折：“文革”对民主法制的践踏
国家法律名存实亡
民主制度严重破坏
知识结构
现代中国的政治建设
奠定基础
破坏殆尽
感悟历史
从新中国民主政治建设的历程和民主政治建设对社会主义现代化建设的影响来看，你对我国民主政治建设的探索有何认识？
依法治国，建设社会主义法治国家
民主政治建设具有长期性、曲折性、艰巨性
民主政治建设的必要性
谢谢！
○1949年，中国人民政治协商会议选举为中央人民政府副主席。
○1954年，一届人大选举为全国人大常委会委员长。
○1959年，二届人大一次会议选举为中华人民共和国主席。
刘少奇在作宪法草案的修改报告
事例1：刘少奇冤案
国家主席刘少奇在被审查期间，没有经过任何法律程序就被投入监狱，并被剥夺了申辩的权利。刘少奇曾以《宪法》为武器，维护自己的权利、尊严和人格，但不起任何作用。他受尽折磨，于1969年11月12日在开封含冤病逝。因此案受株连被判刑的达28000多人。
老舍,著名作家
1966.8.24
跳北京太平湖溺死。
李达,
哲学家，武汉大学校长，中共一大代表
，1966.8.24
自杀。
据统计：中共中央和国家机关副部长以上、地方省级以上的干部被立案审查的达75%，全国受林彪、江青反革命集团诬陷迫害的多达729000余人，其中34800人被迫害致死。包括受牵连在内受迫害的有上亿人，占当时全国人口的1/9。
——《中国现代史》
1967年，上海“造反派”组织非法夺取上海市党政领导大权。后成立新的权力机关——革命委员会。这是一种集党、政、军大权于一身，包揽行政、司法、党务等一切工作的一元化领导体制。
事例2：上海“造反派”组织夺权
武斗中使用的部分器械。
1967年，武斗中被烧毁的民房。
焚烧古籍字画
捣毁名胜古迹
