《农村和城市的改革》教案
【教学目标】
1.知识与技能
（1）掌握家庭联产承包责任制的内容和重大历史意义；掌握城市经济体制改革的重点，国有企业改革的内容、历史意义和取得的成效。2-1-c-n-j-y
（2）了解农民对家庭联产承包责任制的拥护和农村面貌的改变，理解生产关系要适应生产力发展需要的基本原则。【版权所有：21教育】
2.过程与方法
（1）通过展示历史图片资料和其它手段来创设历史情景，培养学生的学习兴趣，调动了学生主动学习的积极性。
（2）通过分析教师提供的材料，组织学生分组讨论，培养学生自主合作探究能力和对历史事件概述的能力，也培养学生提高材料得出结论的概括、归纳能力。
3.情感态度和价值观
我国经过农村和城市的经济体制改革，使城乡发生巨变的事实，证明了这是民族复兴的必由之路，有志者应当学好本领，沿着这条道路完成民族复兴；认识到我国要制定改革措施，必须符合我国的国情，最大限度地危害人民群众的利益。21*cnjy*com
【教学重点】
1.家庭联产承包责任制的内容和历史意义。
2.国有企业改革的内容和历史意义。
【教学难点】
1.农村和城市改革的必要性。
2.国有经济为主体,多种所有制结构并存。
【教学方法】
本课时所使用的教学方法有：讲述法、讨论法、阅读指导法、图示分析法等。学习方法有：学生分组探究法、自主探究法等。21*cnjy*com
【课前准备】
学生课下搜集家庭联产承包责任制的资料，并加以整理；教师制作多媒体课件。
【课时安排】
1课时
【教学过程】
1.导入新课：
十一届三中全会后，经济体制改革首先在农村展开，哪个地方最先成为农村改革的领头羊？我国农村和城市是怎样进行改革的呢？各有什么重大历史意义呢？今天就让我们一起来探究这些问题。
2.讲授新课：
本课我们共学习两个板块：家庭联产引向富裕路
城市改革打破旧体制
学生：齐读两个板块内容。
师：十一届三中全会以后，中华大地上发生了翻天覆地的变化，经济体制改革首先在农村的广阔天地展开，这次是怎样展开的呢？让我们进入板块一。
板块一：家庭联产引向富裕路
师：包产到户是怎样把农民引向富裕路的呢？哪个地方最先实行包产到户的呢？
（一）家庭联产承包责任制
师：在改革前农村是个什么情况呢？
1.农村改革前背景：
课件展示材料：改革前的农村状况，见第5张PPT。
材料：1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。
请根据材料，说出农村改革前的背景。
生：结合材料回答。
教师明确：农村人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，温饱问题尚没有解决。
教师强调：农村改革的必要性和紧迫性！
师：最先改革的典型是哪里呢？
2.最先改革的典型：
课件展示：凤阳花鼓词，见第6张PPT。
说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 ——“文化大革命”时期
师：十一届三中全会前，花鼓词里唱的那个“好地方”，却有一半人在外地讨饭，特别是凤阳县的小岗村一穷二白，集体的公共财产只有几间空落落和一张犁、一杆秤和一支斗。在1978年夏秋之际，百年不遇的旱灾降临安徽大地。全省的大部分地方，已经七、八个月没有下雨了。
师：在这种情况下，1978年12月18日晚，安徽阜阳县的小岗村在队长严俊昌的带领下，召开了秘密会议，小岗生产队在全国农村率先搞“包产到户”，这一天，正好是十一届三中全会开幕之日。
课件展示图片：1978年安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队社员签订的全国第一份包干合同书，见第7张PPT。
教师补充：我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。
师；这种做法的效果如何呢？
师：“大包干”第一年就显出了成果，全村粮食总产量达到前15年的总和，人均收入也是上一年的20倍。自合作化以来，他们第一次向国家交了粮棉油，还清了20年吃救济的贷款。
课件展示图片：凤阳农民喜庆丰收，见第8张PPT。
教师补充： 1979—1982年，凤阳县粮食产量逐年上升，四年跨了四大步，农业生产责任制结束了凤阳百姓逃荒要饭的历史。
师：农村实行了通过家庭承包责任制后，农业生产得到很大的发展，农民开始富裕起来。
课件展示：凤阳县的“万元户”的代表，见第9张PPT。
教师补充：实行生产责任制后，凤阳县般涯乡张湾村的老农陈立章家承包了18亩地，每年产粮2万多斤，收入近万元。“万元户”也成为20世纪70年代末、80年代初富裕的代名词。
师：此后，“大包干”迅速蔓延全国，小岗村成为中国农村改革的发源地。小岗村的做法得到党中央的肯定，在中央的指导下，包产到户的吹遍了中国农村，我国农业生产终于摆脱长期停滞的困境。
课件展示图片：取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府，见第10张PPT。
教师补充：为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。21·世纪*教育网
师：家庭联产承包责任制的主要内容是什么呢？
3.主要内容：
生：建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。www-2-1-cnjy-com
师：家庭联产承包责任制的实行有什么重大历史意义呢？
4.历史意义（家庭联创承包责任制推广原因）:
生：（1）把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服人民公社制度的经营管理体制弊端；（2）打破了大锅饭，极大调动八亿农民的社会主义积极性；（3）解放农村生产力，促进农村经济发展。
师：我国农村除实行家庭理财和承包责任制外，还进行了哪些改革？
5.农村经济结构的调整：
师：调整农村经济结构的内容是什么呢？
（1）内容：
生：调整农村产业机构 ，发展多种经营和乡镇企业；国家还积极推进农业技术的进步，发展高产、优质、高效农业，促使农业向农业现代化过渡。21世纪教育网版权所有
师：通过这样的调整有什么影响呢？
影响：
生：这些改革促进了农村经济的发展，农民生活显著提高。
课件展示图片：高产、优质、高效农业的知识，见第13张PPT。
教师补充：高产、优质、高效农业是泛指种植业、畜牧业、林业和水产业都要向高产、优质、高效发展。它是国民经济成长和农业生产持续发展的客观要求，它对于促进农村商品经济的发展,加快农民脱贫致富奔小康步伐具有深远的意义。www.21-cn-jy.com
教师组织学生进行材料探究：见第14张PPT。
材料：大包干，大包干，直来直去不转弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
——社会主义建设新时期农村群众对“大包干”的赞扬
1.家庭联产承包责任制的形式？
2.家庭联产承包责任制的基础。
3.什么是农民的责任、权利和利益？
学生分组讨论。
教师明确：1.包产到户。2.土地公有制。3.责任：保证国家的，留足集体的；权利：土地使用权；利益：剩下都是自己的。【来源：21·世纪·教育·网】
过渡：农村改革的成功，带动了城市经济调整的改革，城市改革的情况是怎样的呢？1让我们进入板块二。
板块二：城市改革打破旧体制
（二）城市经济体制改革
师：城市经济体制改革是在什么情况进行的呢？
1.城市改革背景：
生：农村改革的成功，带动了以城市为重点的整个经济体制改革。
师：城市的改革采取什么样的方针进行的呢？
2.改革方针:
生：国家重新明确以公有制经济为主体，多种经济成分共同发展的方针。
师：城市改革的重点是什么呢？
3.改革重点:
生：国有企业改革。
课件展示图片：《中共中央关于经济体制改革的决定》，见第17张PPT。
教师补充：1984年10月21日，《人民日报》刊登《中共中央关于经济体制改革的决定》。所有制结构改革方针：把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体，多种经济（国有、集体、个体、私营经济、中外合资、合作、外商独资企业）成分共同发展。【来源：21cnj*y.co*m】
教师组织学生分组讨论：国家为什么鼓励非公有制经济同公有制经济共同发展？
学生相互讨论。
教师明确：我国仍处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济；只发展公有制经济与我国现阶段的国情并不相符。非公经济有利于吸收社会闲散资金和外资，发展生产，调整产业结构，实现资源优化配置，在满足人民需要方面发挥了重要作用等等。
学生活动：你来当厂长，分析下列材料中的国有企业存在的问题？请提出解决方案。
材料一：上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时要经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。【出处：21教育名师】
——《广州日报》21教育名师原创作品
教师组织学生发现问题，提出解决方案。
问题：企业没有自主权
方案：扩大企业自主权
材料二：1984年海尔工人情况：上班八点钟来，九点钟走人，十点时随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。
教师组织学生发现问题，提出解决方案。
问题：工人缺乏积极性
方案：重视人才、按劳分配
师：面对这种情况，国有企业改革首先从哪里着手呢？
4.国有企业改革内容：
（1）突破口：
生：从扩大企业的自主权开始。
师：国有企业改革的内容是什么呢？
（2）主要内容：
学生结合课本回答。
教师明确：第一阶段：1985年起，放权让利，实行政企分开、所有权和经营权分开、利改税等；发展承包、联合、租赁等多种经营方式；实行“按劳分配”为主的分配政策。第二阶段：1993年11月起，明确提出建立现代企业制度，以股份制为主要形式，国有企业改革进入新阶段。
师：国有企业通过这些改革有哪些成效呢？
5.改革成效：
生：2001年，全国国有企业实现利润近2400亿元，是1989年的3倍。
教师补充：企业活力增强；职工积极性提高。
师：国有企业改革在国民经济中仍然占据着重要地位，有什么地位呢？
4.国有企业的地位：
生：国有企业在钢铁、石油、电力、铁路运输以及银行等关键行业和重要领域仍占绝对的支配地位，支撑着中华民族的经济大厦。21·cn·jy·com
师：我们一起看看国有企业改革取得成效的几个典型例子。
课件展示：上海宝山钢铁公司厂区一角，见第24张PPT。
教师补充：上海宝山钢铁公司在改革中崛起，成为经营管理水平高、科技创新能力强、经济效益好的优势企业，成为国有经济的中流砥柱。
师：我们在看一看，海尔集团经过改革又有哪些成效呢？
课件展示图片：海尔集团的图片，见第25张PPT。
教师补充：二十年来，海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为2004年全球营业额1016亿元的中国第一品牌，并在全世界获得越来越高的美誉度。
3．课堂小结：
这节课我们共同学习了农村通过实行家庭联产承包责任制，调动广大农民的积极性，促进了农村经济的发展；城市的改革重点是国有企业改革，扩大企业自主权，实行“按劳分配”的政策，促进了国有企业的发展。
师：接下来让我们检验一下你们的学习成果吧，让我们进行练习环节。
练习：
1.我国经济体制改革最先开始于（ ）
A.城市 B.经济特区 C.农村 D.沿海城市
答案：C
2.凤阳花鼓词唱到“说凤阳，道凤阳，改革的 鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出金凤凰。”凤阳的改革是始于( )
A.联产承包 B.政企分开 C.推行股份制 D.放权让利
答案：A
3.国有企业改革首先从什么开始？（ ）
A.改革经营模 B.扩大企业自主权 C.推进企业改组联合 D.建立现代企业制度
答案：B
4.我国的经济体制改革中，以下几种做法有利于我国经济发展的是（ ）
①实行“按劳分配”的分配原则 ②建立市场经济体制 ③采取“大锅饭”的措施 ④实行包产到户、包干到户21教育网
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
答案：D
5.
上面表格中有关安徽省凤阳县小岗村的统计数字说明了什么？
答案：说明实行家庭联产承包责任制以后农民生产积极性空前提高，农业生产发展迅速。
4．布置作业：
（1）实行家庭联产承包责任制意义；（2）做同步练习
【板书设计】
1.农村改革的背景
家庭联产承包 2.最先改革的典型
责任制 3.主要内容
4.历史意义
5.调整农村产业结构和推进技术进步
1.城市改革的背景
城市经济 2.改革的方针（公有制为主体、多种成分共同发展）
体制改革 3.改革的重点
4.国企改革的主要内容
5.国企改革初建成效
【教学反思】
教学环节方面：根据教学内容整合了两个板块：（一）家庭联产引向富裕路、（二）城市改革打破旧体制。两个板块都使用大量的历史图片资料，通过学生当厂长提出改革方案创设问题情境，激发了学生的学习兴趣，调动了学生的学习积极性；采用了小组讨论和问题探究法等方法，培养了学生的参与意识和解决问题的能力。21cnjy.com
不足方面：在小组活动中，学生有点放不开，积极性还没有完全调动起来，没有达到预期的效果；学生对国有企业改革方针还不能完全理解，没有达到预期的效果。在以后的教学中，还需培养学生的参与意识，提高课堂效率。2·1·c·n·j·y
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
精品资料·第 1 页 （共 1 页） 版权所有@21世纪教育网《农村和城市的改革》练习
一、选择题：
1．我国农村的经济体制改革开始于（ ）
A．1976年 B．1978年 C．1979年 D．1980年
2．下列对家庭联产承包责任制叙述正确的选项是（ ）
①打破了平均主义 ②包产到户 ③包干到户 ④把分散经营和统一经营相结合 ⑤克服人民公社制度的经营管理体制弊端【版权所有：21教育】
A．①②③⑤ B．②③④⑤ C．①②③④ D．①②③④⑤
3．历史资料是学习历史的途径之一，请看下面的一段资料：河北省一位普通农民从1959年开始到现在，坚持每天写日记，用自己亲身体验，记录了生活的点点滴滴，见证了半个世纪农村的历史。其中1983年8月23日是这样记的：“今早开会，下午分田。”对他日记中所记内容的理解符合当时史实的是（ ）21·cn·jy·com
A．此次“分田”废除了农村土地集体所有制
B．此次“分田”彻底废除了封建土地所有制
C．“分田”后农民对土地有使用权，可以自主经营，自负盈亏
D．“分田”后农民对土地有所有权，可以随意转让或买卖
4．中共十一届三中全会后,我国对农村经济体制改革的主要形式是( )
A.家庭联产承包责任制 B.政企分开，合资经营
C.大力发展多种经营 D.发展乡镇企业
5．政社合一的农村人民公社制度实际已不存在是在哪一年以后( )
A.1978年 B.1984年 C.1993年 D.1985年
6．跨越时空我们来到1982年的安徽凤阳县，下列事件你不可能看到的选项是（ ）
A．实行了家庭联产承包责任制 B．解放了生产力，调动了农民的积极性
C．农民载歌载舞，喜获丰收 D．他们大办公共食堂，吃饭不要钱
7．在我国城市经济体制改革中，改革的重点是( )
A.公私合营企业改革 B.国有企业改革 C.私营企业改革 D.外资企业改革
8．我国的城市经济体制改革中，国有企业改革的内容有（ ）
①发展承包、联合、租赁等多种经营方式 ②放权让利，实行政企分开 ③建立现代企业制度，以股份制为主要形式 ④实行“按劳分配”为主的分配政策21教育网
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④
9．十一届三中全会后，我国在农村和城市进行了经济体制改革，他们的共同点是（ ）
①改变了所有制形式 ②打破了“大锅饭”的传统 ③调动人民的积极性 ④解放了生产力，促进了经济的发展21·世纪*教育网
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④
10.中共十一届三中全会以后，我国在城乡进行经济体制改革的根本目的是（ ）
A.废除人民公社制度 B.调动各个方面的积极性
C.允许个体经济和私营经济的发展 D.解放和发展生产力
二、填空题：
1.20世纪80年代我国农村改革的主要内容，建立和普遍实行以 ① 和 ② 为主要内容的 ③ ，把 ④ 和统一经营相结合，从根本上克服人民公社制度的经营管理体制弊端。
三、材料题：
1.材料一 头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
——人民公社时农村顺口溜
材料二 大包干，大包干，直来直去不转弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
——社会主义建设新时期农村群众对“大包干”的赞扬
请回答：
依据材料一和材料二，前后出现变化的原因是什么？
（2）“大包干”的主要内容是什么？有什么作用？
（3）依据上述材料，你能得到怎样的启示？
《农村和城市的改革》练习答案
一、选择题
1.【答案】B
【解析】本题考查的是我国农村改革开始时间的相关知识。根据所学知识可知，1978年12月18日晚，安徽阜阳县的小岗村在队长严俊昌的带领下，召开了秘密会议，小岗生产队在全国农村率先搞“包产到户”，这一天，正好是十一届三中全会开幕之日。只有B符合题意，故选B。
【点评】本题难度一般，考查的是我国农村改革开始时间的相关知识。
2.【答案】D
【解析】本题考查的是家庭联产承包责任制内容和意义的相关知识。根据所学知识可知，建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。历史意义是把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服人民公社制度的经营管理体制弊端；打破了大锅饭，极大调动八亿农民的社会主义积极性；解放农村生产力，促进农村经济发展。只有D符合题意，故选D。21cnjy.com
【点评】本题有难度一般，考查的是对家庭联产承包责任制内容和意义的记忆能力，需考虑全面。
3.【答案】C
【解析】本题考查的是家庭联产承包责任制的所有制性质相关知识。根据所学知识可知，我国实行家庭联产承包责任制后，仍实行的土地公有制，不能买卖，享有土地使用权，不享有所有权。只有C符合题意，故选C。2·1·c·n·j·y
【点评】本题难读较大，考查的是家庭联产承包责任制的所有制性质的相关知识。
4.【答案】A
【解析】本题考查的是我国对农村改革的主要方式的相关知识。根据所学知识可知，我国进行经济体制改革最先在农村展示，建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。只有A符合题意，故选A。【来源：21·世纪·教育·网】
【点评】本题难度较大，考查的是我国对农村改革的主要方式的知识，考查学生的理解能力。
5.【答案】B
【解析】本题考查的是农村人民公社制度实际已不存时间的相关知识。根据所学知识可知，建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容；1984年以后，政社合一的人民公社制度消失。故选B。www-2-1-cnjy-com
【解析】本题难度一般，考查的是农村人民公社制度实际已不存时间的知识。
6.【答案】D
【解析】本题考查的是1982年所发生的历史事件的相关知识。抓住关键词：“不可能出现的”，可用排除法，根据所学知识可知，1978年12月18日晚，安徽阜阳县的小岗村在队长严俊昌的带领下，召开了秘密会议，小岗生产队在全国农村率先搞“包产到户”，这一天，正好是十一届三中全会开幕之日；打破了大锅饭，极大调动八亿农民的社会主义积极性。而他们大办公共食堂，吃饭不要钱，是人民公社化运动中出现的。由此分析ABC符合史实，不符合题意，应排除。只有D符合题意，故选D。
【点评】本题有一定难度，审题时需仔细审题。
7.【答案】B
【解析】本题考查的是城市改革重点的相关知识。抓住关键词：“城市改革重点”，根据所学知识可知，国有企业改革是城市改革的重点。故选B。21*cnjy*com
【点评】本题难度一般，考查的是城市改革重点的知识。
8.【答案】D
【解析】本题考查的是国有企业改革内容的相关知识。根据所学知识可知，第一阶段：1985年起，放权让利，实行政企分开、所有权和经营权分开、利改税等；发展承包、联合、租赁等多种经营方式；实行“按劳分配”为主的分配政策。第二阶段：1993年11月起，明确提出建立现代企业制度，以股份制为主要形式，国有企业改革进入新阶段。只有D符合题意，故选D。【来源：21cnj*y.co*m】
【点评】本题难度一般，要熟练掌握课本基础知识。
9.【答案】C
【解析】本题旨在考查学生分析和比较能力的相关知识。抓住关键词：“共同点”，结合所学知识可知，中共十一届三中全会以后我国的经济体制改革是在坚持公有制的前提下进行的，并未改变所有制形式，故③错误。无论是农村还是城市经济体制改革，都改变了以往的“大锅饭”的传统，克服了分配上的平均主义，调动了人民的积极性，极大地解放了生产力。只有C符合题意，故选C。
【点评】本题有一定难度，考查的是农村和城市改革共同点的知识，需仔细审题。
【答案】D
【解析】本题考查的是我国城乡改革根本目的相关知识。抓住关键词：“根本目的”，探究根本目的要从生产力或经济的角度人手，运用生产的观点分析历史问题。我国改革的目的是不断提高全国人民的生活水平和生活质量，解放生产力。故选D。【出处：21教育名师】
【点评】本题较难，考查的是我国城乡改革根本目的相关知识，需仔细审题，考查运用历史知识的能力。
二、填空题
1.【答案】①包产到户；②包干到户；③家庭联产承包责任制；④分散经营。
【解析】本题考查的是家庭联产承包责任制的知识。根据所学知识可知，建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。历史意义是把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服人民公社制度的经营管理体制弊端。
【点评】本题难度一般，考查的是家庭联产承包责任制的知识。
三、材料题：
1. 【答案】（1）材料一反映的是农民生产积极性不高。人民公社吃大锅饭，分配搞平均主义，挫伤了人民的生产积极性；材料二反映的是家庭联产承包责任制调动了人民的生产的积极性。
（2）内容：以“大包干”为形式的家庭联产承包责任制，在坚持土地等基本生产资料公有制前提下，建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制；作用：把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服了人民公社的经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。
（3）①一切从实际出发，实事求是；②改革要遵循客观经济规律；③要维护广大人民群众的根本利益；④生产关系变革一定要适应生产力的发展要求。21世纪教育网版权所有
【解析】（1）本题考查学生从材料中获取信息的能力。阅读材料所给关键信息：“头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃”和“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”，结合所学知识可知，农村人民公社吃大饭，分配搞平均主义，严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，温饱问题尚没有解决。材料二中实行家庭联产承包责任制后，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的，农民积极性提高了。www.21-cn-jy.com
本题第一问考查的是家庭联产承包责任制内容的相关知识。根据所学知识可知，1978年12月18日晚，安徽阜阳县的小岗村在队长严俊昌的带领下，召开了秘密会议，小岗生产队在全国农村率先搞“包产到户”；以“大包干”为形式的家庭联产承包责任制，在坚持土地等基本生产资料公有制前提下，建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制。本题第二问考查的是家庭联产承包责任制作用的相关知识。安徽凤阳实行家庭联产承包责任制后，把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服了人民公社的经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。
（3）本题考查的是农村的经济体制改革带给我们启示的相关知识。根据所学知识可知，我国在进行经济体制改革时，必须实事求是，结合我国的国情，提出符合中国实际的改革方案；还要遵循客观经济规律，不能急于求成；制定的措施要最大限度地保证人民群众的利益不受损害，这样才能调动人民群众的经济性。2-1-c-n-j-y
【点评】本题难度一般，考查的是家庭承包责任制的知识，考查的是运用所学知识解决问题的能力。
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川教版 八年级下册
第8课 农村和城市的改革
情境导入
十一届三中全会后，经济体制改革首先在农村展开，哪个地方最先成为农村改革的领头羊？我国农村和城市是怎样进行改革的呢？各有什么重大历史意义呢？今天就让我们一起来探究这些问题。
学习目标
家庭联产引向富裕路
城市改革打破旧体制
家庭联产引向富裕路
板块一
讲授新课
1.农村改革前背景：
一、家庭联产承包责任制
材料：1958年开始的人民公社化运动，一直实行高度集中、统一经营、统一分配的经营管理体制。它过于集中，搞平均主义，严重挫伤了农民的生产积极性，使农村经济长期停滞徘徊，到1978年底，全国还有上亿农民未解决温饱问题。
请根据材料，说出农村改革前的背景。
农村人民公社严重影响农民生产的积极性，农村经济长期停滞徘徊，温饱问题尚没有解决。
农村改革的必要性和紧迫性！
2.最先改革的典型：
凤阳花鼓
说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 ——“文化大革命”时期
1978年12月18日晚，安徽阜阳县的小岗村在队长严俊昌的带领下，召开了秘密会议，小岗生产队在全国农村率先搞“包产到户”，这一天，正好是十一届三中全会开幕之日。
1978年安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队社员
签订的全国第一份包干合同书
我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。
1979—1982年，凤阳县粮食产量逐年上升，四年跨了四大步，农业生产责任制结束了凤阳百姓逃荒要饭的历史。图为凤阳农民喜庆丰收。
实行生产责任制后，凤阳县般涯乡张湾村的老农陈立章家承包了18亩地，每年产粮2万多斤，收入近万元。“万元户”也成为20世纪70年代末、80年代初富裕的代名词。
为了加强和完善农业生产责任制，1980年，四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。
3.主要内容：
4.历史意义（家庭联创承包责任制推广原因）:
建立和普遍实行以包产到户、包干到户为主要内容的家庭联产承包责任制，成为20世纪80年代我国农村改革的主要内容。
（1）把分散经营和统一经营相结合，从根本上克服人民公社制度的经营管理体制弊端；（2）打破了大锅饭，极大调动八亿农民的社会主义积极性；（3）解放农村生产力，促进农村经济发展。
1984年以后，政社合一的人民公社制度消失。
5.农村经济结构的调整：
（2）影响：
调整农村产业机构 ，发展多种经营和乡镇企业；国家还积极推进农业技术的进步，发展高产、优质、高效农业，促使农业向农业现代化过渡。
这些改革促进了农村经济的发展，农民生活显著提高。
（1）内容：
高产、优质、高效农业是泛指种植业、畜牧业、林业和水产业都要向高产、优质、高效发展。它是国民经济成长和农业生产持续发展的客观要求，它对于促进农村商品经济的发展,加快农民脱贫致富奔小康步伐具有深远的意义。
1.家庭联产承包责任制的形式？
2.家庭联产承包责任制的基础。
3.什么是农民的责任、权利和利益？
包产到户
土地公有制
责任：保证国家的，留足集体的；
利益：剩下都是自己的。
权利：土地的使
用权（而没有所有权）；
材料探究：
城市改革打破旧体制
板块二
二、城市经济体制改革
1.城市改革背景：
2.改革方针:
农村改革的成功，带动了以城市为重点的整个经济体制改革。
国家重新明确以公有制经济为主体，多种经济成分共同发展的方针。
3.改革重点:
国有企业改革
1984年10月21日，《人民日报》刊登《中共中央关于经济体制改革的决定》。所有制结构改革方针：把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体，多种经济（国有、集体、个体、私营经济、中外合资、合作、外商独资企业）成分共同发展。
我国仍处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主
体的条件下发展多种所有制经济；只发展公有制经
济与我国现阶段的国情并不相符。非公经济有利于
吸收社会闲散资金和外资，发展生产，调整产业结
构，实现资源优化配置，在满足人民需要方面发挥
了重要作用等等。
国家为什么鼓励非公有制经济同公有制经济共同发展？
分组讨论：
学生活动
你来当厂长，分析下列
材料中的国有企业存在的问
题？请提出解决方案。
上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时要经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
——《广州日报》
材料一：
企业没有自主权
扩大企业自主权
问题：
方案
1984年海尔工人情况：上班八点钟来，九点钟走人，十点时随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。
1
工人缺乏积极性
问题
重视人才、按劳分配
方案
材料二：
4.国有企业改革内容：
从扩大企业的自主权开始
第一阶段：1985年起，放权让利，实行政企分开、所有权和经营权分开、利改税等；发展承包、联合、租赁等多种经营方式；实行“按劳分配”为主的分配政策。
（1）突破口：
（2）主要内容：
第二阶段：1993年11月起，明确提出建立现代企业制度，以股份制为主要形式，国有企业改革进入新阶段。
5.改革成效：
企业活力增强；职工积极性提高。2001年，全国国有企业实现利润近2400亿元，是1989年的3倍。
国有企业在钢铁、石油、电力、铁路运输以及银行等关键行业和重要领域仍占绝对的支配地位，支撑着中华民族的经济大厦。
4.国有企业的地位：
上海宝山钢铁公司在改革中崛起，成为经营管理水平高、科技创新能力强、经济效益好的优势企业，成为国有经济的中流砥柱。图为上海宝山钢铁公司厂区一角。
二十年来，海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为2004年全球营业额1016亿元的中国第一品牌，并在全世界获得越来越高的美誉度。
这节课我们共同学习了农村通过实行家庭联产承包责任制，调动广大农民的积极性，促进了农村经济的发展；城市的改革重点是国有企业改革，扩大企业自主权，实行“按劳分配”的政策，促进了国有企业的发展。
总结
家庭联产承包
责任制
城市经济
体制改革
农村改革的背景
最先改革的典型
主要内容
历史意义
调整农村产业结构和推进技术进步
城市改革的背景
改革的方针（公有制为主体、多种成分
共同发展）
3. 改革的重点（国企改革）
4. 国企改革的主要内容
5. 国企改革初见成效
知识整合
板书
练习
C
A
1.我国经济体制改革最先开始于（ ）
A.城市 B.经济特区 C.农村 D.沿海城市
2.凤阳花鼓词唱到“说凤阳，道凤阳，改革的 鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出金凤 凰。”凤阳的改革是始于( )
A.联产承包 B. 政企分开
C.推行股份制 D.放权让利
3.国有企业改革首先从什么开始？（ ）
A.改革经营模
B.扩大企业自主权
C.推进企业改组联合
D.建立现代企业制度
B
练习
4. 我国的经济体制改革中，以下几种做法有利于我国经济发展的是（ ）
①实行“按劳分配”的分配原则 ②建立市场经济体制 ③采取“大锅饭”的措施 ④实行包产到户、包干到户
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
练习
D
上面表格中有关安徽省凤阳县小岗村的统计数字说明了什么？
说明实行家庭联产承包责任制以后农民生产积极性空前提高，农业生产发展迅速。
练习
布置作业
1.实行家庭联产承包责 任制意义
2.做同步练习
谢谢观赏！
