《就业制度和社会保障制度的建立》教案
【教学目标】
1.知识与技能
（1）知道我国实施的再就业工程和全国再就业工作会议确定的方针；掌握国家在改革和完善社会保障体系中提出的“两个确保”。21*cnjy*com
（2）了解改革开放以来，我国就业制度改革取得的成就和人们就业观念发生了哪些变化；理解我国初步形成的社会保障体系的主要内容和社会保障制度在社会发展中的重要作用。
2.过程与方法
（1）通过展示历史图片资料和其它手段来创设历史情景，培养学生的学习兴趣，调动了学生主动学习的积极性。【来源：21cnj*y.co*m】
（2）通过分析人们就业观念的变化，引导学生初步认识就业制度改革的情况，培养学生运用史实分析评价历史问题的能力。
3.情感态度和价值观
通过对社会保障体系的初步建立的学习使学生认识到我国已逐步建立和完善了社会保障制度，有利于改革发展和社会稳定，是适应社会发展和需要的一种社会保障制度。
【教学重点】
1.改革开放以来就业制度的变化及所取得的成就
2.社会保障体系的主要内容和重要作用。
【教学难点】
改革就业制度与建立和完善社会保障制度之间的关系。
【教学方法】
本课时所使用的教学方法有：讲述法、讨论法、阅读指导法、分析比较法等。学习方法有：学生分组探究法、自主探究法等。2·1·c·n·j·y
【课前准备】
学生课下搜集下岗再就业的相关资料，并加以整理；教师制作多媒体课件。
【课时安排】
1课时
【教学过程】
1.导入新课：
我国在走向社会主义市场经济的道路上，党和政府是怎样打破多年固守的“铁饭碗”的？人们的就业观念发生了怎样的变化？我国社会保障制度是怎样建立的呢？今天就让我们一起来探究这些问题。www.21-cn-jy.com
2.讲授新课：
本课我们共学习两个板块：就业制度之变打破旧体制
社会保障制度建立促稳定
学生：齐读两个板块内容。
师：改革开放以来，为了促进我国国民经济的发展，我国固守旧体制是怎样打破的呢？让我们进入板块一。
板块一：就业制度之变打破旧体制
师：同学们，你们知道什么是“大锅饭”、“铁饭碗“吗？
教师补充：在企业内部，职工无论干多干少，干好干怀，都不会影响个人工资分配，工资分配存在严重的平均主义。21教育网
师：这种旧体制要不要打破呢？
生：要打破，不打破旧体制就不能调动人们群众的工作积极性。
师：是的，党和政府是怎样对就业制度进行改革的呢？
（一）就业制度的变化
师：我国的就业制度变化的原因和目的是什么呢？
1.变化原因和目的：
生：社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革的深化；为了适应社会主义市场的需要。
我们先学习香港问题的由来。
师：我国的就业制度改革是经历了一个历史性的变革来完成的。改革开放以来，我国的就业制度
发生了怎样的变革呢？
2.就业制度的历史性变革：
学生结合课本回答。
教师明确：（1）建立了市场导向的就业体制。（2）就业渠道拓宽，就业规模扩大，就业服务体
系形成。（3）就业观念转变：①从以在全民所有制单位就业为荣到接受私营个体等非公有制经济，已成为人们就业的主要渠道。②从依靠政府统一安排工作的观念到多渠道、多形式就业和自谋职业观念的变化。【来源：21·世纪·教育·网】
师：建立新的就业制度是改革发展的必然，是建立社会主义市场经济的需要，优胜劣汰是社会发
展的趋势和需要。
师：为促进下岗职工的再就业，从1997年，国家实施了再就业工程。国家采取了哪些再就业的措
施呢？
3.国家采取的再就业措施：
学生结合课本回答。
教师明确：（1）国有企业建立再就业服务中心。（2）采取积极主动的就业服务措施采取积极主动的就业服务措施。（3）党中央进一步确定了“劳动者自主就业，市场调节，政府促进就业”的战略方针。（4）对下岗失业人员自谋职业、自主创业和吸收下岗失业人员的企业出台系列优惠政策。
师：党和政府特别重视再就业工程，确定了再就业方针。
课件展示图片：党中央、国务院召开全国再就业工作会议，见第8张PPT。
教师补充： 2002年9月12日～13日，党中央、国务院召开全国再就业工作会议，进一步确定了“劳动者自主就业，市场调节，政府促进就业”的战略方针。21·cn·jy·com
师：国家和政府对下岗再就业职工，采取了一系列措施，帮助下岗职工再就业。
课件展示图片：下岗纺织女工当上“空嫂”的图片，见第9张PPT。
教师补充： 下岗纺织女工经培训当上了"空嫂"，半年后即登机空中服务。“空嫂” 们个个工作出色，大多提升为乘务长。21·世纪*教育网
师：随着我国就业制度的改革，出现就业改革后的一些新现象。
课件展示图片：就业改革后的新现象的图片，见第10张PPT。
师：在大学的校园里，经常举办的大学生招聘会已经是司空见惯了；三资、个体私营企业举行招聘会也经常举行；下岗失业职工再就业培训，时常举行；在车站，我们会经常碰到农民工排队上火车的情景，他们为了养家糊口，离开自己的家乡到城里打工。www-2-1-cnjy-com
教师组织学生进行议一议：两亿多农民外出务工有什么积极作用？
学生相互讨论。
教师明确：（1）解决了两亿多农民的就业问题，实现了农村富余劳动力合理有序地向城市流动。（2）为城市的发展做出了重大贡献。（3）外出务工的收入成为增收的主要渠道。
过渡：随着就业制度的改革，下岗职工在再就业前没有收入来源的情况下，其生活该如何保障？退休后没有退休金的情况下该如何生活？我国对这些“弱势群体”采取了什么样的措施呢？让我们进入板块二。2-1-c-n-j-y
板块二：社会保障制度建立促稳定
师：党和国家在建立社会保障体系上做了哪些工作呢？
（二）社会保障体系的初步建立
师：党和政府明确提出了“两个确保”，什么是“两个确保”呢？
1.两个确保：
生：确保国有企业下岗职工基本生活；确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
师：“两个确保”的提出有什么意义呢？
生：下岗职工和企业离退休人员的物质生活能得到保障。
师：国家还进一步完善了社会保障制度，国家对那些社会保障制度进行完善的呢？
2.完善社会保障制度：
生：进一步完善了职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险制度和城市居民最低生活保障制度。21cnjy.com
师：社会保障制度的初步建立有什么作用呢？
3.社会保障制度建立的作用：
生：解除了职工离退休、失业、就业的后顾之忧；有利于改革发展和社会稳定。
师：我们一起观看我国完善社会保障制度的几张图片。
课件展示图片：江苏东辛农场退休老人在农业银行喜领退休金，见第14张PPT。
教师补充：国家明确提出“两个确保”后，离退休人员基本养老金按时足额发放。这样离退休人员的生活得到了保障，解除了他们的后顾之忧。【出处：21教育名师】
师：为了完善社会保障制度，我国建立了许多保险公司。
课件展示图片：中国人民保险公司，见第15张PPT。
教师补充：中国人民保险公司是一家综合性保险公司，世界五百强之一，是目前世界上最大的保险公司之一，目前旗下拥有人保财险、人保资产等十余家专业子公司。图为中国人民保险公司。
师：国家和政府对城乡的贫困人口纳入“低保”的范围，对这些弱势群体做到应保尽保。
课件展示图片：某学校举行帮困助学减免学费活动，见第16张PPT。
教是补充：国家对“低保”的子女在义务教育阶段减免学费、书本费，发放助学金，对考上大学的，还给予一次性补助。21教育名师原创作品
教师组织学生分组讨论：新的社会保障体系的初步建立给人们生活带来怎样的变化？
学生分组讨论。
教师明确：（1）新的社会保障制度，解除了广大职工离退休、失业和就医等的后顾之忧，使他们老有所养，病有所医，有利于改革的发展和社会的稳定。（2）人民生活质量的提高，改变了人们的观念，使人们的文化生活变得更加丰富多彩；购买力和消费水平大大提高等。 21*cnjy*com
3．课堂小结：
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的就业制度和社会保障制度发生了历史性变革。就业制度的变化是引起社会保障制度变化的主要因素，建立完善的社会保障体系是改革就业制度顺利实施的重要保证。社会保障制度的初步建立，解除人们的后顾之忧，有利于改革发展和社会稳定。
师：接下来让我们检验一下你们的学习成果吧，让我们进行练习环节。
练习：
1.改革开放以来，我国的就业制度发生了历史性性的变化，下列说法正确的是（ ）
①就业观念转变 ②就业渠道拓宽 ③社会保障制度初步形成 ④就业服务体系形成 ⑤就业规模扩大
A.①②④⑤ B.①②③④ C.①④ D.②④⑤
答案：A
2.我国现阶段就业的主要渠道是（ ）
A.公有制企业 B.国有企业 C.集体企业 D.非公有制企业
答案：D
3.改革开放以来，我国就业制度发生了历史性的变化，下列对就业制度说法正确的是（ ）
①持证上岗 ②就业培训 ③毕业分配 ④公开招聘
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
答案：B
4.随着改革的深入，我国初步建立了社会保障制度，具体表现是（ ）
①完善职工基本养老保险制度 ②职工失业保险制度 ③职工医疗保险制度 ④城市居民最低生活保障制度 ⑤对“低保”的医用费用给与优惠21世纪教育网版权所有
A.①②③⑤ B.③④⑤ C.①②③④⑤ D.②③④⑤
答案：C
4．布置作业：
（1）列举我国再就业工程采取的主要措施
（2）做同步练习
【板书设计】
1.就业制度变化原因和目的
就业制度的变化 2.就业制度的历史性变革
3.国家采取再就业措施 【版权所有：21教育】
4.国家再就业取得成就
1.两个确保
社会保障体系的初步建立 2.完善社会保障制度
3.社会保障制度建立的作用
【教学反思】
教学环节方面：根据教学内容整合了两个板块：（一）就业制度之变打破旧体制、（二）社会保障制度建立促稳定。两个板块都使用大量的历史图片资料，创设情境，激发了学生的学习兴趣，调动了学生的学习积极性；采用了小组讨论和问题探究法等方法，培养了学生的参与意识和解决问题的能力。
不足方面：教师讲的有点多，学生参与活动相对较少；在小组活动中，学生的积极性还没有完全调动起来，没有达到预期的效果；学生对就业改革的措施还不能完全掌握，没有达到预期的效果。在以后的教学中，还需让学生多参与活动，真正成为课堂的主人，提高课堂效率。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
精品资料·第 6 页 （共 6 页） 版权所有@21世纪教育网《就业制度和社会保障的建立》练习
一、选择题：
1.小明的爸爸和妈妈双双下岗了，由于没有收入，使小明的家庭生活非常困难，但是他们一家被列为城市最低生活保障对象。这属于（ ）21·世纪*教育网
A.养老保险 B.基本医疗保险 C.失业保险 D.社会救济
2.小明的爸爸得了肺脓肿，经过医院治疗慢慢康复起来，住院期间一共花了2万多元，报销后个人承担了6000多元，请问这属于我国社会保障体系中的哪一方面（ ）【来源：21cnj*y.co*m】
A.养老保险 B.基本医疗保险 C.失业保险 D.社会救济
3.小王的爸爸是化肥厂的一名工人，2017年退休后在本县的劳动和社会保障处每月领取2600元的养老费用，这属于我国社会保障体系中的哪一方面（ ）
A.养老保险 B.基本医疗保险 C.失业保险 D.社会救济
4.张华的爸爸今年才49岁，但由于没有文化、没有技术，所以在企业竞聘中下岗了，但是却每月能够领到150元的生活费，请问张华的爸爸可能涉及的险种为（ ）
A.养老保险 B.基本医疗保险 C.失业保险 D.社会救济
5.我们常说的“打破铁饭碗”，是对改革开放中某项制度的形象比喻。那就是（ ）
A.医疗保险制度改革 B.养老保险制度改革
C.住房制度改革 D.就业制度改革
6.（ ）我国开始实施再就业工程
A.1956年 B.1978年 C.1997年 D.1998年
7.社会上很多人参加函授学习、自学考试、技能培训等日益盛行，主要是为了（ ）
A.提高适应就业变化的能力 B.保住“铁饭碗”
C.提高素质，增加收入 D.多拿文凭，提高收入
8.请选出下列不属于我国社会保障体系的是（ ）
A.职工基本医疗保险制度 B.职工职业技能培训制度
C.职工基本养老保险制度 D.城市居民最低生活保障制度
9.改革开放的新时期，我国不断改革和完善社会保障制度，国家明确提出的“两个确保”是（ ）
①确保医疗保险 ②确保养老保险 ③确保国有企业下岗职工基本生活 ④确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放www-2-1-cnjy-com
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
10.改革开放后，我国的就业和社会保障制度开始调整、变革。以下选项正确的是（ ）
①从前的“铁饭碗”逐步被打破 ②自主择业逐渐被人们所接受 ③开始建立社会养老保险制度 ④医疗保险制度改革迈出步伐
A.②③④ B.①③④ C.①②③ D.①②③④
二、填空题：
我国在改革就业制度的同时，不断的完善社会保障制度，进一步完善_________、________、________、__________。
三、简答题：
1.我国初步建立社会保障体系的措施和内容是什么？
2.社会保障制度在社会发展中的重要作用是什么？
《就业制度和社会保障制度的建立》练习答案
一、选择题
1.【答案】D
【解析】本题考查的是我国社会保障体系的逐步确立这一知识点，根据所学知识可知，题干中小明的家庭属于社会救济的范畴。故选D。21世纪教育网版权所有
【点评】本题难度一般，考查的是中国改革开放后，我国社会保障体系的逐步确立的相关知识。
2.【答案】B
【解析】本题考查的是我国社会保障体系的相关知识。根据所学知识可知，小明的爸爸是因住院报销而得到的实实在在的实惠和保障，所以应该属于医疗保险制度。故选B。21cnjy.com
【点评】本题难度一般，考查的是我国社会保障体系的相关知识。
【答案】A
【解析】本题考查的是我国社会保障体系的相关知识。根据所学知识可知，题干中小王的爸爸涉及到养老的问题，所以应该隶属于养老保险的范畴。故选A。21·cn·jy·com
【点评】本题难读一般，考查的是我国社会保障体系的相关知识。
【答案】C
【解析】本题考查的是我国社会保障体系的相关知识。根据所学知识可知，题干中张华的爸爸是因为失业后领取150元的生活费，所以可能涉及的险种为失业保险。故选C。2-1-c-n-j-y
【点评】本题难度较大，考查的是我国社会保障体系的相关知识。
5.【答案】D
【解析】本题考查的是我国就业制度的改革。根据所学知识可知，为适应建立社会主义市场经济的需要，党和国家对我国的“铁饭碗”进行了一系列重大决策，建立市场导向的就业机制，就是就业制度的改革。故选D。【出处：21教育名师】
【解析】本题难度一般，考查的是我国的就业制度的改革相关知识。
6.【答案】C
【解析】本题考查的是我国开始实施再就业工程的时间的相关知识。根据所学知识可知，为促进下岗职工的再就业，从1997年开始，国家实施了再就业工程。故选C。【版权所有：21教育】
【点评】本题难度一般，需要学生认真阅读课本，掌握课本基础知识。
【答案】A
【解析】本题考查的是我国就业制度的改革的相关知识。根据所学知识可知，人民为了适应形势的需要，不断的进行培训、学习，争取做到“活到老、学到老”。故选A。21教育网
【点评】本题难度一般，考查的是我国的就业制度的改革等相关知识。
8.【答案】B
【解析】本题考查的是改革开放以后，我国就业制度的改革的相关知识。根据所学知识可知，人民为了适应形势的需要，不断的进行培训、学习，ACD三项都是我国社会保障体系。故选B。
【点评】本题有一定难度，要熟练掌握课本基础知识和阅读相关的资料和文献。
9.【答案】D
【解析】本题考查的是我国不断改革和完善社会保障制度的相关知识。根据所学知识可知，国家明确提出的“两个确保”是确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放 。由此分析③④符合题意。故选D。www.21-cn-jy.com
【点评】本题难度一般，考查的是我国不断改革和完善社会保障制度。
【答案】D
【解析】本题考查的是改革开放后，我国的就业和社会保障制度开始调整、变革的相关知识。根据所学知识可知，改革开放以来，为适应建立社会主义市场经济的需要，党和国家对我国的“铁饭碗”进行了一系列重大决策，建立市场导向的就业机制，打破了“铁饭碗”；人民打破从以在全民所有制单位就业为荣到接受私营个体等非公有制经济，已成为人们就业的主要渠道；进一步完善了职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险制度和城市居民最低生活保障制度。由此分析①②③④都符合题意。故选D。2·1·c·n·j·y
【点评】本题有一定难度，考查的是我国的就业和社会保障制度开始调整、变革等知识，审题时需考虑全面。
二、填空题
【答案】职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度、城市居民最低医疗保险制度改革。
【解析】本题考查的是我国社会保障体系的逐步完善的相关知识。根据所学知识可知，我国在改革就业制度的同时，不断改革和完善社会保障制度，进一步完善了职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险制度和城市居民最低生活保障制度。21*cnjy*com
【点评】本题难度一般，考查的是我国社会保障体系的逐步完善。
三、简答题：
【答案】1.①国家明确提出“两个确保”，即确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。【来源：21·世纪·教育·网】
②进一步完善了职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度。
2.新的社会保障制度解除了职工离退休、失业、就医的后顾之忧，使他们老有所养，病有所医，有利于改革发展和社会稳定。21教育名师原创作品
【解析】1.本题考查的是社会保障制度的逐步完善的相关知识。根据所学知识可知，我国在改革就业制度的同时，不断改革和完善社会保障制度，明确指出“两个确保”是确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。进一步完善了职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险制度和城市居民最低生活保障制度。21*cnjy*com
2.本题考查的是社会保障制度的逐步完善的相关知识。根据所学知识可知，我国明确提出“两个确保”和完善社会保障制度，解除了职工离退休、失业、就业的后顾之忧；有利于改革发展和社会稳定。
【点评】本题难度较大，需要同学夯实好课本上的基础知识，理解国家的社会保障制度的深刻含义。
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精品资料·第 1 页 （共 1 页） 版权所有@21世纪教育网(共24张PPT)
川教版 八年级下册
第21课 就业制度和社会保障制度的建立
我国在走向社会主义市场经济的道路上，党和政府是怎样打破多年固守的“铁饭碗”的？人们的就业观念发生了怎样的变化？我国社会保障制度是怎样建立的呢？今天就让我们一起来探究这些问题。
学习目标
就业制度之变打破旧体制
社会保障制度建立促稳定
就业制度之变打破旧体制
板块一
讲授新课
同学们，你们知道什么是“大锅饭”、“铁饭碗“吗？
你知道吗
在企业内部，职工无论干多干少，干好干
怀，都不会影响个人工资分配，工资分配存在
严重的平均主义。
一、就业制度的变化
2.就业制度的历史性变革：
（3）就业观念转变：
①从以在全民所有制单位就业为荣到接受私营个体等非公有制经济，已成为人们就业的主要渠道。
1.变化原因和目的：
社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革的深化；为了适应社会主义市场的需要。
②从依靠政府统一安排工作的观念到多渠道、多形式就业和自谋职业观念的变化。
（2）就业渠道拓宽，就业规模扩大，就业服务体系形成。
（1）建立了市场导向的就业体制。
（3）党中央进一步确定了“劳动者自主就业，市场
调节，政府促进就业”的战略方针。
（1）国有企业建立再就业服务中心。
3.国家采取的再就业措施：
（2）采取积极主动的就业服务措施采取积极主动
的就业服务措施。
（4）对下岗失业人员自谋职业、自主创业和吸收
下岗失业人员的企业出台系列优惠政策。
2002年9月12日～13日，党中央、国务院召开全国再就业工作会议，进一步确定了“劳动者自主就业，市场调节，政府促进就业”的战略方针。
下岗纺织女工经培训当上了"空嫂"，半年后即登机空中服务。“空嫂” 们个个工作出色，大多提升为乘务长。
三资、个体私营企业举行招聘会
大学生招聘会在校园内举行
下岗失业职工再就业培训
农民工排队上火车
就业改革后的新现象
（1）解决了两亿多农民的就业问题，实现了农村富余劳动力合理有序地向城市流动。
（2）为城市的发做出了重大贡献。
（3）外出务工的收入成为增收的主要渠道。
议一议：
两亿多农民外出务工有什么积极作用？
社会保障制度建立促稳定
板块二
二、社会保障体系的初步建立
1.两个确保：
确保国有企业下岗职工基本生活；确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
2.完善社会保障制度：
解除了职工离退休、失业、就业的后顾之忧；有利于改革发展和社会稳定。
3.社会保障制度建立的作用：
进一步完善了职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险制度和城市居民最低生活保障制度。
国家明确提出“两个确保”后，离退休人员基本养老金按时足额发放。图为江苏东辛农场退休老人在农业银行喜领退休金。
中国人民保险公司是一家综合性保险公司，世界五百强之一，是目前世界上最大的保险公司之一，目前旗下拥有人保财险、人保资产等十余家专业子公司。图为中国人民保险公司。
国家对“低保”的子女在义务教育阶段减免学费、书本费，发放助学金，对考上大学的，还给予一次性补助。图为某学校举行帮困助学减免学费活动。
（1）新的社会保障制度，解除了广大职工离退休、失业和就医等的后顾之忧，使他们老有所养，病有所医，有利于改革的发展和社会的稳定。
（2）人民生活质量的提高，改变了人们的观念，使人们的文化生活变得更加丰富多彩；购买力和消费水平大大提高等。
新的社会保障体系的初步建立给人们生活带来怎样的变化？
分组讨论：
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的就业制度和社会保障制度发生了历史性变革。就业制度的变化是引起社会保障制度变化的主要因素，建立完善的社会保障体系是改革就业制度顺利实施的重要保证。社会保障制度的初步建立，解除人们的后顾之忧，有利于改革发展和社会稳定。
总结
就业制度的变化
社会保障体系
的初步建立
1.就业制度变化原因和目的
2.就业制度的历史性变革
3.国家采取再就业措施
4.国家再就业取得成就
1.两个确保
2.完善社会保障制度
3.社会保障制度建立的作用
知识整合
板书
1.改革开放以来，我国的就业制度发生了历史性性的变化，下列说法正确的是（ ）
①就业观念转变 ②就业渠道拓宽 ③社会保障制度初步形成 ④就业服务体系形成 ⑤就业规模扩大
A.①②④⑤ B.①②③④ C.①④ D.②④⑤
2.我国现阶段就业的主要渠道是（ ）
A.公有制企业 B.国有企业
C.集体企业 D.非公有制企业
练习
A
D
3. 改革开放以来，我国就业制度发生了历史性的变化，下列对就业制度说法正确的是（ ）
①持证上岗 ②就业培训 ③毕业分配 ④公开招聘
A.①②③ B. ①②④
C.①③④ D.①②③④
练习
B
4.随着改革的深入，我国初步建立了社会保障制度，具体表现是（ ）
①完善职工基本养老保险制度 ②职工失业保险制度 ③职工医疗保险制度 ④城市居民最低生活保障制度 ⑤对“低保”的医用费用给与优惠
A.①②③⑤ B.③④⑤
C.①②③④⑤ D.②③④⑤
C
练习
布置作业
1.列举我国再就业工程 采取的主要措施
2.做同步练习
谢谢观赏！
