2018届《创新方案》岳麓版历史一轮复习教师用书：必修1政治发展历程

第一单元
西周
秦汉
隋唐宋元
明清
发展历程
建立了以分封制和宗法制为核心的早期政治制度体系，将政治隶属关系与血缘关系结合起来，带有浓厚的宗族色彩
中央集权制的确立时期，秦朝最早在全国范围内建立了中央集权制度；西汉解决王国问题，巩固了中央集权
古代政治制度形成了成熟的体系，包括以三省六部制为核心的中枢权力机构、以科举制为主的选官制度和较为完备的监察制度
君主专制空前强化，明代废除了丞相制度，设立内阁；清朝设军机处，专制皇权发展到顶峰
单元特征
①分封制和宗法制，构成了中国古代早期政治制度的主体，基本特点是以血缘为基础，家国一体②君主专制中央集权制度是中国封建社会的基本政治制度，对中国政治、经济、文化发展产生了深远影响
备考学案1　
夏商周的政治制度
——————————[主旨精要]————————————————————[主干串知]　
中国古代早期政治制度的突出特点是家国同构，其本质就是家、家族、国家在结构上的同一性，家族是家庭的扩大，国家则是家族的延伸。西周建立后，构筑了统治大厦的两根重要支柱——分封制和宗法制。“封建亲戚，以藩屏周”，通过从边境到镐京之间的封国，形成多重屏障，保证了西周政权的稳定。宗法制度则用血缘关系来表达政治关系、用政治关系来再造血缘关系，这种家国复合体，保证了国家政权得以由血缘世袭的方式延续，在很长的历史时期内发挥了重要的作用。,
[小题回扣教材]
1．(2017·淄博一模)“周之宗盟，异姓为后”，即周的宗盟，除了同姓外还有异姓，异姓列在同姓之后。异姓纳入周的宗盟
(　　)
A．破坏了宗法制的原则
B．加强周王室的统治力量
C．丰富和发展了分封制
D．有利于周王的集权统治
解析：选B　异姓纳入周的宗盟与宗法制无关，故A项错误；周的宗盟是周天子与诸侯的盟会，与会者有同姓与异姓，周天子借此扩大统治者力量以维护统治，故B项正确；周的宗盟与分封制是在保证周王室强大的基础上，将周王室和功臣分派到各地，广建封国，以拱卫王室，相辅相成的关系，故C项错误；周朝未实现权力集中，故D项错误。
2．《三字经》写到：“周武王，始诛纣，八百载，最长久。”这里强调的是
(　　)
A．商纣不得人心而武王以德定天下
B．周政治文化的稳定性和延续性
C．周的历史长久是因为实行分封制
D．武王在周建立过程中的功勋
解析：选B　材料无法体现武王以德定天下，故A项错误；据材料“周武王，始诛纣，八百载，最长久”可知周政治文化的稳定性和延续性，故B项正确；材料无法体现周的历史长久是因为实行分封制，故C项错误；材料并非强调武王在周建立过程中的功勋，故D项错误。
3．夏、商王位的传承多实行兄终弟及或父子相传，而周代强调“嫡长子继承制”。这一变化从本质上说明了
(　　)
A．宗法观念开始形成
B．贵族政治走向衰落
C．宗法体系逐步完备
D．家国体制正式确立
解析：选C　材料反映了从夏商时期王位继承可以“兄终弟及”或是“父子相传”到周代严格规定“嫡长子继承制”，这说明宗法体系的发展日益严密、完备，更有利于维护家族的稳定，故C项正确。
4．郭沫若说：“我们中国古时候的所谓国，其实仅仅是一个大宗或小宗，所以动辄便称万国万邦。”这说明
(　　)
A．宗法制使中国处于分裂割据状态
B．中国古代社会有家国同构的特点
C．中国古代并没有产生真正的国家
D．一个宗族就是一个独立的国家
解析：选B　根据材料可知，“国”“邦”是以宗族为基础的，B项正确。
5．古代建筑作为承载人类文明的载体，是古代政治、经济、社会习俗等方面的反映。我国北方四合院一般依东西向的胡同而坐北朝南，基本布局是分居四面的北房、南房和东西厢房，四周再围以高墙形成四合，开一个门。依照古代宗法礼仪观念，长辈应居住在(　　)
A．南向北房
B．东厢房
C．西厢房
D．北向南房
解析：选A　四合院是我国北方的传统建筑，其格局为一个坐北朝南的院子，四面均建有房屋，且由正房(北房)、东西厢房和南房(倒座房)组成，北房为上房。故答案为A项。
[系统归纳教材]
1．厘清中国古代早期政治发展的分期及阶段特征
(1)夏朝(前2070年～前1600年)：我国奴隶社会的开端。
(2)商朝(前1600年～前1046年)：我国奴隶社会的发展时期。
(3)西周(前1046年～前771年)：我国奴隶社会的繁荣时期。
(4)东周分春秋(前770年～前476年)和战国(前475年～前221年)两个时期，其中春秋时期是我国奴隶社会的瓦解时期，战国时期是我国封建制度的开端。
2．了解商朝政治制度的3个特点
(1)商王在不同程度上具有支配内服与外服的实际权力。
(2)商王对附属国的控制力是有限的。
(3)弥漫着浓厚的神权色彩。
3．掌握西周分封制的6个要点
目的
巩固西周的统治
对象
同姓亲族、姻亲、功臣、先代贵族
权利
土地、人口、物资、武装
义务
镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职
等级关系
周王——诸侯——卿大夫——士
主要封国
齐、鲁、燕、卫、宋、晋
4.全面认识西周分封制的作用
(1)意义：扩大了西周的疆域；巩固了周天子天下共主的地位。
(2)弊端：诸侯国的权力很大，具有很强的独立性；建立在血缘关系之上，随着血缘关系的淡化，导致了春秋战国诸侯争霸的局面。
5．明确西周宗法制的3个关键点
目的
巩固分封制形成的统治秩序；解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾
特点
以嫡长子继承制为核心；大宗、小宗具有相对性；国和家紧密结合，既是血缘关系，也是等级隶属关系；严格区分大宗小宗体系，等级森严
作用
保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；有利于凝聚宗族，防止内部纷争；强化王权，把“国”和“家”密切的结合在一起
6.厘清分封制、宗法制、礼乐制度3者之间的关系
(1)宗法制是分封制的内核纽带，是分封制实行的依据。
(2)分封制是宗法制在政治领域的具体表现。
(3)礼乐制是依据宗法、分封形成的社会行为规范和道德准则，是宗法制度的重要组成部分，是维护宗法、分封制的工具。
(4)三者都是西周基本的政治制度，互为表里、相辅相成，共同维护了西周政局的稳定。
探究点一　分封制的特点
[学获取信息]
该史料为历史地图。观察历史地图的方法主要有：①揣摩标题，知道是什么历史事件；②判断主题，区分方位；③熟悉图例，了解符号含义；④联系教材，挖掘地图隐性信息。从图片中诸侯的身份可以看出，分封的对象多元化，有王族、功臣、先代后裔，但以王族为主体；从诸侯国齐、鲁、燕、卫、宋、晋的分布来看，主要在黄河流域，分封的同姓亲族较多分布于富饶之地、王室周边地区，占据战略要地。
分封制的特点及对后世的影响
1．特点
(1)分封对象：多元化，以同姓亲族为主。
(2)分布区域：集中在北方黄河流域，同姓多分布于富饶之地或战略要地。
(3)纵向联系：君臣权利与义务较为明确，进一步彰显周王的最高地位，形成严格的等级秩序，加强了中央与地方的纵向联系。
(4)横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。
2．对后世的影响
(1)影响了中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族的分封。
(2)中国姓氏的起源中，有很多是源于西周的封国，如宋、鲁、郑、陈等。
(3)中国的地名简称很多源于西周时期的诸侯国国名，如山东省简称鲁、山西省称晋等。
探究点二　宗法制的影响
[史料]　(摘自2013·安徽高考T37)后(武则天)欲以武三思为太子……二人(狄仁杰与王方庆)同辞对曰：“……姑侄与母子孰亲？陛下立庐陵王(武则天儿子李显)，则千秋万岁后常享宗庙；三思立，庙不祔(新死者附祭于先祖)姑。”后感悟，即日遣徐彦伯迎庐陵王于房州。王至，后匿王帐中，召见仁杰语庐陵事。仁杰敷请切至，涕下不能止。后乃使王出，曰：“还尔太子！”
——《新唐书·狄仁杰传》
[学探究问题]
[探究]　依据史料并结合所学知识，分析史料中使武则天“感悟”的历史因素。
[提示]　父系血缘关系或“家天下”政治等；礼乐制度等。
宗法制对后世的影响
1．对封建政治的影响：影响了封建社会中皇位继承的嫡长子制原则；影响了古代对祖先的崇拜；形成了“家国同治”的统治理念等。
2．对社会习俗的影响：影响了后世的百家姓丛书、家族家谱修订、宗祠家庙建立等；影响了民间的尊宗敬祖、认宗归祖、渴望亲情的传统观念和祭祖扫墓的社会风俗等。
3．对思想观念的影响：宗法观念使中国传统文化形成了严格的伦理范式，“忠”“孝”观念深入民心；促使中华民族形成“国”与“家”不可分的意识。宗法观念造就了重视家庭建设、尊老爱幼、夫妻相敬、兄弟相亲、和睦相处等社会公德。宗法制本身倡导的“道德专制”“男女不平等”“等级观念”等思想，直接导致了后世的男尊女卑、等级贵贱、过分强调家庭本位、任人唯亲等现象，产生了消极影响。
探究点三　中国古代早期政治制度的特点
[史料]　周人逐渐把商人的至上神“上帝”，转换为天，即把茫茫太空神化和抽象化，而周王自称为天子，各邦的君主都可以说是上帝的儿子，周王是各邦诸侯的领袖，是大宗，是天的元子，也就是嫡长子，所以是天子。天子可以直接向天祈祷，可以祭天，而不必再通过自己的祖先，这就摆脱了鬼对人的控制，抬高了人的地位。
——马克垚《世界文明史》
[学探究问题]
[探究]　据史料，说明周朝与商朝的政治相比又有了什么新发展。这种发展对周朝的统治产生了怎样的影响？
[提示]　新发展：进一步摆脱了
“鬼对人的控制”，周王成为天下的大宗，抬高了周王即周天子的地位。影响：有利于进一步巩固周王室的统治。
中国古代早期政治制度的特点
1．以血缘关系为纽带，将国家权力和家庭关系结合起来，形成“家国一体”政治结构。
2．王权与神权紧密结合，具有浓厚的宗教迷信色彩。
3．带有浓厚的专制色彩，但最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
4．等级森严，统治阶级按等级分享政治和经济权利。
5．三代政治制度具有继承性和发展性。
[练真题——明确考向]
1．(2016·全国丙卷)周代青铜器上的铭文与商代相比，字数越来越多，语句也愈加格式化。这些铭文大都记述个人业绩，追颂祖先功德，希冀子孙保用。这表明西周时(　　)
A．创造了一种全新的文字体系
B．形成了重视历史传承的风尚
C．宗法制度受到了严重的挑战
D．青铜器的功用发生重大改变
解析：选B　题干反映的是西周青铜器上的铭文字数、格式和内容情况。这些铭文大都记述个人业绩，追颂祖先功德，意味着形成了重视历史传承的风尚，故B项符合题意。周代刻在青铜器上的文字与商代一样，都是“金文”，并没有创造出全新的文字体系，故排除A项。题干没有涉及宗法制度，故排除C项。商周青铜器多用于祭祀，题干信息不能说明青铜器的功用发生重大改变，故排除D项。
2．(2014·全国卷Ⅱ)周代分封制下，各封国贵族按“周礼”行事，学说统一的“雅言”，促进了各地文化的整合。周代的“雅言”最早应起源于现在的
(　　)
A．河南
B．河北
C．陕西
D．山东
解析：选C　A项是商朝的政治中心，不可能形成“周礼”中的“雅言”；B、D两项在当时属于偏远诸侯国管理之地，错误；据材料中的“周礼”可知，“统一的‘雅言’”应指周的官方语言，而周兴起于陕西，因此这种“雅言”最早应产生于陕西，C项正确。
3．(2010·全国卷)西周分封制在中国历史上影响深远。下列省、自治区中，其简称源自西周封国国名的是
(　　)
A．河南、河北
B．湖南、湖北
C．山东、山西
D．广东、广西
解析：选C　熟悉西周封国，知道各省简称，即可解答。选项中各省的简称依次是：(豫、冀)(湘、鄂)(鲁、晋)(粤、桂)。
4．(2016·江苏高考)中国传统家族有“长兄如父”“小儿不及长孙”的说法。这些说法体现的是
(　　)
A．家族和睦
B．等级秩序
C．贵族世袭
D．宗法观念
解析：选D　解答本题的关键在于准确把握中国古代早期政治制度的特点。题干中的“长兄如父”“小儿不及长孙”，是受到嫡长子继承制度的影响，体现的是宗法观念，故选D项。
5．(2015·江苏高考)《礼记》记述了贵族朝会的列位礼节：天子南向而立；三公，中阶之前；诸侯，阼阶(东台阶)之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东……九夷，东门外；八蛮，南门外。与此相关的政治制度是
(　　)
A．分封制
B．三公九卿制
C．郡县制
D．郡国并行制
解析：选A　解答本题的关键是理解材料的意思。材料大意为：天子与不同爵位的贵族在朝会时处在不同的位置。
由此可知，周代贵族在朝会的时候有尊卑之分，这反映的是分封制下形成的森严的等级序列，故A项正确。三公九卿制和郡县制是秦代实行的政治制度，郡国并行制是汉初实行的政治制度，与题干信息不符，故排除B、C、D三项。
6．(2013·海南高考)西周以血缘关系为纽带的宗法制，不仅是周朝分封制的基础，对后世也有深刻影响。这表现在
(　　)
A．一夫多妻习俗长期延续
B．皇位继承“立嫡不以长”
C．诸子平等的财产继承权
D．婚姻中的“门当户对”
解析：选B　宗法制的核心是嫡长子继承制度，我国大部分朝代的皇位继承采用的是嫡长子继承制度，故答案选B项。一夫多妻制在宗法制之前就已经存在，排除A项。宗法制分大宗和小宗，排除C项。宗法制是协调家族内部关系，排除D项。
从近年新课标高考的试题来看，多以考古文献资料等为载体，集中考查分封制和宗法制的影响，突出人文素养的引领。命题形式多为结论性选择题居多，注重获取解读信息以及阐释问题的能力的考查。备考时要加强对分封制、宗法制的特点和影响的深层理解，强化发散思维能力的培养。　　　
[练考点——达标冲关]
一、选择题
1．商汤伐夏时说：“有夏多罪，天命殛之”；盘庚迁都时对众人说：“天其永我命于兹新邑”；周武王伐纣时也曾说：“商罪贯盈，天命诛之”。下列与材料主旨最相符的是
(　　)
A．统治者以占卜方式决定国家大事
B．神权长期被政权所控制
C．统治者借神权抬高自己权威
D．统治者借武力强化统治
解析：选C　从所给材料看，所涉及的人物都强调自己是天命的执行者，从本质上看，也就是借神权抬高自己权威，故C项正确；其他三项非本题主旨，故排除。
2．对比《商朝形势图》和《西周分封形势图》，可分析得出西周
(　　)
A．分封制是对商代方国制的继承和发展
B．宗法制是政权、族权和神权结合的产物
C．分封诸侯控制商代残余贵族势力
D．政治中心东移扩大了疆域
解析：选C　商代的方国拥有很强的独立性，分封下的封国要遵从“溥天之下，莫非王土”的原则，分封不是对方国制的继承和发展，故A项错误；
图片体现不出宗法制的相关信息，故B项错误；西周把商代残余贵族分封到宋国，被其他大国包围，以达到控制约束的目的，故C项正确；从图片上看，商的都城在殷，西周的都城在镐京，政治中心西移，扩大疆域，故D项错误。
3．杨宁一曾说：“总体看来，周天子虽表面上为天下共主，但实际上控制力有限，各诸侯国实际上都是有很大独立性的政治实体。”这表明西周作为一代王朝的最本质特征是
(　　)
A．统一性与集权性
B．分散性与松散性
C．统一性与制衡性
D．独立性与落后性
解析：选B　题干中“周天子虽表面上为天下共主，但实际上控制力有限”说明西周时期不具备统一和集权的特性，故A、C两项错误；题干中“各诸侯国实际上都是有很大独立性的政治实体”说明其具有分散和松散的特性，故B项正确；西周分封制在当时的时代来说是一种先进的政治制度，故D项错误。
4．(2017·郴州一模)公元前643年，齐桓公病逝，其诸子为争夺爵位而兵戎相见。按照当时的规定，最有资格继承齐桓公国君位置的是
(　　)
A．大儿子，齐桓公最宠爱的妾所生
B．二儿子，齐桓公正妻所生
C．三儿子，与大哥同母，手握兵权
D．四儿子，为齐桓公最喜爱
解析：选B　二儿子是正妻所生，嫡长子，有继承国君位置的资格，故B项正确；其他三人都非嫡长子，故排除。
5．《礼记》云：“婚姻者，合二姓之好。上以事宗庙，下以继后世。”可见，古时婚姻
(　　)
A．强调夫妻同心的物质追求
B．带有浓厚的宗法色彩
C．强调尊老爱幼的传统美德
D．明确男女的家庭分工
解析：选B　根据“上以事宗庙，下以继后世”可知古时候的婚姻是以祖先的祭祀和为宗族的延续为目的的结合，完全以家族为中心，带有浓厚的宗法色彩，故B项正确。
6．(2017·广元质检)“乐者为同，礼者为异。同则相亲，异则相敬。乐胜则流，礼胜则离。合情饰貌者，礼乐之事也，礼义立，则贵贱等矣。乐文同，则上下和矣。”这段话说明了礼乐制度
(　　)
A．促使君子庶人日趋平等
B．塑造人群的集体认同
C．明确社会的等级关系
D．规范“和而不同”的秩序
解析：选D　礼乐制度实质上是等级制，规定上下有别，故A项错误；依据材料“乐者为同，礼者为异。同则相亲，异则相敬”可知，作者主张的是以乐求同，以礼存异，并非集体认同的问题，故B项错误；材料反映的是社会等级明确对维护社会和谐的作用，故C项错误；根据材料“则贵贱等矣……则上下和矣”可知材料强调礼乐制度下明确的等级制度与社会和谐的关系，故D项正确。
二、非选择题
7．(2017·昆明模拟)阅读材料，回答问题。
材料一　《史记·殷本纪》载，“自中丁以来，废適而更立诸弟子，弟子或争相代立”，从而造成“比九世乱”“诸侯莫朝”的局面。
材料二　西周分封制总结了历史经验，把建立地方政权与巩固自身统治有机结合起来，使王室能有效地对整个领土进行控制，调节了统治阶级的内部矛盾。周王室用权利与义务的规定，使周天子成为名副其实的诸侯之君，改变了夏商时代国王为诸侯之长的状况。分封制促进了诸侯国势力的迅速发展，统一的奴隶制度在各诸侯国得以建立和发展，这是奴隶制经济繁荣的基础。分封制加速了各族融合的进程，受封的偏远诸侯国逐步接受了中原文化，一些大诸侯不断向周围的夷、戎、狄等少数民族用兵，进而兼并其土地，进行了文化渗透。
材料三　除了向周边部族征战，西周很少发生战争或动乱，到第十任天子周厉王发生“国人暴动”时，西周已基本上稳定了200余年。西周是统一局面下实行地方分权，诸侯掌握着地方的军事和财政，但至少200年还没有一个诸侯搞分裂。这是为什么呢？
(1)材料一反映了商朝哪些历史信息？
(2)根据材料二，概括西周分封制的积极作用。
(3)根据上述材料和所学知识，分析西周为什么200年没有出现诸侯分裂和政局动荡的局面？
解析：第(1)问，要充分利用材料中的关键信息，如“废適而更立诸弟子”说明嫡长子继承制度还不健全；“争相代立”说明政治斗争尖锐；“比九世乱”“诸侯莫朝”说明政局动荡。第(2)问，分封制的积极作用材料中有表述，但不能照抄原文，要逐条归纳。第(3)问，西周政局稳定的原因既有制度上的保障(分封制、宗法制、礼乐制度)，也有时代的因素(生产力水平低下，人口稀少)，还与周王室控制着富庶地区，实力强大有关。
答案：(1)嫡长子继承制不健全；争夺王位的斗争激烈；政局动荡。
(2)加强了对地方的统治；调节了统治阶级的内部矛盾；促进了奴隶制度的建立和发展；加速了民族融合。
(3)地广人稀，生产力水平低下；周王室实力强大，诸侯实力相对弱小；分封制加强了周天子对地方的统治；宗法制解决了贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾；礼乐制度强化了等级观念，形成了文化认同的社会心理。
备考学案2　
秦朝中央集权制度的确立
—————————[主旨精要]—————————————————————[主干串知]　
先秦时期的分封制和宗法制是以血缘关系、等级次序为基础的贵族政治制度，秦朝中央集权制度的建立则实现了从贵族政治到官僚政治的转变。官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央和地方行政权力体系。官僚制取代贵族制，郡县制取代分封制，一种新型的国家形态和国家管理方式以及政治体制由此建立起来。郡县制的确立是秦朝中央集权制度形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,
[小题回扣教材]
1．秦是我国历史上的一个“短命”王朝，建立于公元前221年，亡于公元前207年。其统治期间属于
(　　)
A．公元前2世纪早期　　　
B．公元前2世纪晚期
C．公元前3世纪早期
D．公元前3世纪晚期
解析：选D　公元前221年到公元前207年属于公元前3世纪晚期，故D项正确。
2．从“政自天子出”到“政自诸侯出”，再到“天下之事无小大皆决于上”。这一系列的变化反映了
(　　)
A．从分封制到集权独断的变化
B．封国制从产生到消亡的过程
C．中央集权制诞生是历史的必然
D．战国时期中国政治的剧烈变化
解析：选A　根据材料中“政自天子出”到“政自诸侯出”反映的是分封制走向瓦解，根据材料中“天下之事无小大皆决于上”说明确立了君主专制体制，故A项正确。
3．秦始皇统一中国后，采用分工的原则，使中央政府能维持有效的运作，以管理庞大的帝国。其中履行监察职责的是
(　　)
A．丞相
B．太尉
C．御史大夫
D．刺史
解析：选C　丞相负责行政，太尉负责军事，御史大夫负责监察，刺史在汉武帝时期才出现，故C项符合题意。
4．秦朝“打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件”的制度设计是
(　　)
A．三公九卿制
B．推行郡县制
C．土地私有制
D．统一了货币
解析：选B　三公九卿制是秦朝中央官制，与传统领主特权无关，故A项错误；根据材料“打破了传统领主特权，为全国大市场的建立创造了条件”可知推行郡县制打破了原有的分封制，故B项正确；土地私有制是土地所有制，涉及经济方面相关内容，与传统领主制无关，故C项错误；统一货币是经济方面的措施，与传统领主制无关，故D项错误。
5．历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说：“中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国也。”其中，“中国之政”主要指的是
(　　)
A．皇帝制
B．三公九卿制度
C．郡县制
D．专制主义中央集权制度
解析：选D　秦始皇统一中国后，建立了专制主义中央集权制度，对后世影响深远。专制主义中央集权制度涵盖了皇帝制、三公九卿制和郡县制，故D项正确。
[系统归纳教材]
1．了解秦王朝的更替及政治特征
(1)兴衰更替：公元前221年，秦灭六国，完成统一，建立了秦朝，公元前207年，秦王子婴向刘邦投降，秦朝灭亡。
(2)政治特征：建立了第一个统一的多民族国家；建立专制主义中央集权制度，权力高度集中。
2．归纳秦朝专制主义中央集权制度的内容和巩固措施
(1)主要内容：皇帝制度；中央官制为三公九卿；地方行政为郡县制。
(2)巩固措施：完善选官和考核制度；强化法律制度；修筑长城、驰道；统一文字、度量衡；焚书坑儒等。
3．识记秦朝皇帝制度的3点内容
(1)皇权至上，不可僭越。
(2)皇帝独尊，王权神化。
(3)皇位世袭，不可转移。
4．明确秦朝中央官制的3大特征
(1)以兵权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。
(2)充分体现出“家天下”的特点，国与家同治。
(3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保皇帝大权独揽和对人民的统治。
5．概括秦朝郡县制的3大特点
(1)地方官制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制。
(2)形成了中央垂直管理地方的形式，加强了中央对地方的管理。
(3)郡守和县令都由皇帝直接任免，官僚政治取代贵族政治。
6．理解秦朝郡县制设立的2大影响
(1)在国家制度中由地域关系取代了血缘关系，国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，彻底打破了世卿世禄制，使贵族政治转化为官僚政治；实现了中央对地方的有效控制，加强了中央集权；有利于维护国家统一安定和社会经济的发展；开创了中央管理地方的新模式，为后世沿用，对后世产生了重大影响。
(2)地方完全听命于中央，缺乏灵活性、自主性和独立性，容易形成人浮于事的局面。
7．区分“专制主义”与“中央集权”2个概念
(1)区别：专制主义是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，是决策方式；中央集权是相对于地方分权而言的，是指地方政府必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央，是管理方式。因此中央集权不一定实行专制主义，但专制主义一定要求中央集权。
(2)联系
①地方和中央都必须服从皇帝一人。
②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。
探究点一　从先秦贵族政治到秦朝官僚政治
——郡县制的确立
[史料一]　廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
——《史记·秦始皇本纪》
[史料二]　郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
[学获取信息]
抓住史料一“诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止”“天下共苦战斗不休，以有侯王”两句，比较得出李斯和秦始皇认识的共同点——即郡县制比分封制更有利于强化对地方的统治。史料二可以第二个省略号分两层，第一层是原因的阐释，第二层是观点的陈述。分层找到观点，抓住原因，史料信息便一目了然。划线处说明了郡县制克服了分封制地方权力过大的弊端，加强了中央对地方的垂直管理。
分封制与郡县制的比较
1．不同点
分封制
郡县制
盛行于奴隶社会
几乎盛行于整个封建时代
以血缘关系为基础
国家大一统条件下实行，按地域划分
诸侯王位世袭，并拥有封地
官吏由皇帝或朝廷任免调动，只有俸禄没有封地
诸侯国相对独立于中央政府之外，虽拓展了疆域，但易发展为割据势力
中央政府管辖下的地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一
2.相同点
都是为了巩固统治阶级的统治；都是中国古代社会重要的地方行政制度；都在维护国家统一方面起了积极作用。
探究点二　秦朝专制主义中央集权制度的特点
[史料]　(摘自2014·上海高考T37)
秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺，分别刻着“皇帝之玺”、“天子之玺”、“皇帝行玺”、“天子行玺”、“皇帝信玺”、“天子信玺”。如任命国家官员，则封印“皇帝之玺”；若任命四夷的官员，则用“天子之玺”；信玺用于对国内和四夷用兵事宜，行玺则为皇帝外巡时随身携带。秦亡，御玺落入汉室，代代相传，称“传国玺”。
[学探究问题]
[探究]　根据史料，秦始皇制玺的史实反映出他所创立的国家体制有哪些特点。
[提示]　皇帝处于至高无上的地位，设置了内外两种系统处理国事；实行中央集权体制，有较为缜密的权力运作机制。
秦朝专制主义中央集权制度的特点
1．官僚政治
中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。
2．皇权独尊
皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；“家国同治”；皇帝称号和使用的物品都具有专一性。
3．高度集权
地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心，各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝。
4．两对矛盾
始终贯穿两对矛盾，一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾，二是中央集权与地方分权之间的矛盾。
[练真题——明确考向]
1．(2013·全国卷Ⅰ)在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明
(　　)
A．经济发展是分封制度得以维系的关键
B．分封制中的等级规定凸显了君主集权
C．秦国率先消除分封体制走向集权统治
D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度
解析：选C　分封制难以维系的根本原因在于生产力的发展，井田制被破坏，故排除A项；B项与史实不符；秦国率先打破分封制下墓葬的等级差别规定，表明秦国率先消除分封制走向集权，C项符合题意；D项过于绝对，故排除。
2．(2010·全国卷)柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在
(　　)
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
解析：选D　材料中柳宗元肯定郡县制“公天下”，郡县制官吏由皇帝任免，打破了分封制下贵族爵位世袭。故答案选D项。
3．(2015·江苏高考)据秦琅邪石刻，皇帝之土，西涉流沙，东有东海。但西汉学者编写的《淮南子》等书说颛顼帝即已“西济于流沙”，大禹“东渐于海，西被于流沙”，更有“纣之地，左东海，右流沙”。上述差异最能说明
(　　)
A．《淮南子》等书以传说贬抑秦始皇
B．年代久远导致历史记述莫衷一是
C．历史材料的运用首先要辨别真伪
D．石刻与文献形成证据链印证历史
解析：选C　解答本题的关键是把握史料运用的基本原则。秦琅邪石刻和《淮南子》关于国土何时达到流沙的记载不同，说明在史料运用的时候要持慎重的态度，首先要辨别真伪，才能形成正确的历史认知，故C项正确。《淮南子》仅叙述了颛顼帝、大禹、纣时国土达到的地区，无法体现以传说贬抑秦始皇，故A项错误。B项陈述了“差异”，没有说明题目主旨，故排除。石刻与文献记载的差异明显，无法形成证据链印证历史，故D项错误。
4．(2015·海南高考)《三国志》称秦始皇“罢侯置守，设官分职，不与古同”。这是指秦朝实行了
(　　)
A．郡县制
B．分封制
C.井田制
D．宗法制
解析：选A　材料中“罢侯置守”指的是罢去分封制的“诸侯”，改行郡县制的“郡守”，因此材料是指秦朝实行郡县制，故A项正确。
5．(2012·海南高考)秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是
(　　)
A．宣扬托古改制
B．承袭华夏传统
C．突出个人功业
D．标榜君权神授
解析：选C　秦王认为自己“德高三皇、功过五帝”，因此，把三皇与五帝的名称合为“皇帝”，说明他认为王的称号不足以显示自己的权势和功业，故C项符合题意。
6．(2011·海南高考)秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明
(　　)
A．分封制有利于政权长期稳定
B．血缘分封是中央集权的基础
C．分王子弟是皇权的一种体现
D．周代制度受到历代政权推崇
解析：选C　从西周分封制的实行最终导致了西周的灭亡和国家的分裂战乱，可以排除A项；中央集权否定分封血缘，排除B项；封建时代的最高统治者之所以长期实行血缘分封，主要是维护皇帝的特权，故C项正确；周代的主要制度是分封制与宗法制，而封建时代的中央集权制否定分封制，排除D项。
从近年课标高考的试题来看，往往以文史典籍为命题载体设置新情境，侧重对重要政治制度的概念、演变和影响的考查，突出对材料信息的解读和阐释，透过现象看本质能力的考查。备考时要注意多视角、多维度地理解秦朝的各项政治制度，明确秦朝专制主义中央集权制度的深远影响。
　　　
[练考点——达标冲关]
一、选择题
1．汤因比在《人类与大地母亲》中指出，统一了中国的秦国国王嬴政采用“始皇帝”的称号，这是因为中国历史上从未出现过一个拥有整个中华文明覆盖范围的中央集权型帝国。作者认为嬴政最大的贡献在于
(　　)
A．废除分封制
B．废除宗法制
C．建立皇帝制度
D．开创统一格局
解析：选D　从“从未……”看，作者强调的是秦始皇开创古代中国专制主义中央集权制度，推动中华民族多元一体格局的形成。故D项正确。
2．(2017·荆州期中)有学者指出：“它赋予了君主以天然的政治领袖和道德领袖的双重权威人格，否定了民众作为独立的政治主体的存在意义，从而在理论上堵塞了近代民主法制制度产生的道路。”这里的“它”指的是
(　　)
A．儒家思想
B．分封制
C．宗法制
D．君主专制
解析：选D　依据材料并结合所学可知，君主专制制度确立了君王的权威，否定了民众权利。
3．秦始皇曾采用战国时期阴阳家的终始五德说。该学说认为，各个相袭的朝代以土、木、金、火、水等五德的顺序进行统治，周而复始。秦得水德，水德尚黑，所以秦的礼服旌旗等都用黑色。这实际上反映出，秦代采用终始五德说旨在
(　　)
A．宣扬以德治国
B．辩护政治法统
C．推动经济交流
D．加强民族融合
解析：选B　材料虽然涉及到了水德，但是和以德治国无关，故A项错误；根据材料“该学说认为，各个相袭的朝代以土、木、金、火、水等五德的顺序进行统治，周而复始”可知其采用终始五德说是为了辩护政治法统，故B项正确；采用终始五德说和经济交流、加强民族融合无关，故C、D两项错误。
4．秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是
(　　)
A．职分细化，各负其责
B．化国为家，皇权至上
C．选贤举能，唯才是用
D．官员众多，政务繁杂
解析：选B　从题干中可以看出九卿作为国家行政机构也负责皇室事务，实际上使政府机构成为皇室的内侍机构，这体现了化国为家的特点，目的就是突出皇权至上，故B项正确。A、D两项是古代政体的现象而非本质，排除；C项在材料中未体现。
5．西周王朝时，中国已经形成统一局面，建立了封建制度。但只可称为“封建的统一”，与秦以下之“郡县统一”则有所不同。此处的不同主要体现在
(　　)
A．西周以礼乐制度规范社会秩序
B．西周宗法制与分封制互为表里
C．秦统一的区域远远大于西周时期
D．秦打破了地方官员世袭的传统
解析：选D　由“封建的统一”到“郡县统一”，体现了由贵族政治到官僚政治的转变，故D项正确。
6．“考秦之制……盖内外官制同一系统，丞相与守掌民事，太尉与尉掌军事，而御史与监，则纠察此治民治军之官者也。”这段材料主要反映了秦朝
(　　)
A．开创了行之有效的地方行政体制
B．形成了从中央到地方的垂直管理
C．官僚政治逐步取代传统贵族政治
D．中央和地方出现机构臃肿的趋向
解析：选B　由材料得知，秦朝地方郡守、郡尉、郡监隶属于中央的丞相、太尉、御史大夫，从而实现了中央对地方的垂直管理，故B项正确，A项错误；官僚政治取代贵族政治的标志是郡县制的建立，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭，这在材料中不能体现，故C项错误；材料涉及的只是秦朝中央三公和地方郡守、郡尉、郡监等机构官员，不能体现机构臃肿，故D项错误。
二、非选择题
7．阅读材料，回答问题。
材料一　“夫礼者，所以定亲疏，决嫌疑，别同异，明是非也。”“君臣、上下、父子、兄弟，非礼不定。(《礼记》)”家国同构可以看做父亲为一家之君，君为国父，君与父互为表里，国与家是彼此沟通的。故中国古语有“欲治其国，必先齐其家”的说法。
材料二　秦以后，中国就开始有一个统一的政府，其政治领袖就是皇帝，皇位是世袭的。封建(封邦建国)制度早已推翻，但只皇帝一家是世袭的，这已是中国政治上一项绝大进步。组织政府的是一个一个人，不再是一个一个家。皇帝和政府是分开的，皇帝是国家的唯一领袖、是国家元首，象征国家统一；宰相是政府领袖，负政治上一切实际的责任。
——钱穆《中国历代政治得与失》
(1)根据材料一分析“礼”在古代中国社会起到了哪些作用。
(2)根据材料二结合所学知识说明，秦汉时期“政治上一项绝大进步”指的是什么。这是否意味着“家天下”制度的结束？说明理由。
解析：第(1)问，可以从材料一中概括，如“定亲疏，决嫌疑，别同异，明是非”“治国”等。第(2)问，第一小问结合材料二中“封建(封邦建国)制度早已推翻”，说明废除了分封制，结束了血缘政治；第二小问可结合政治制度的发展来回答，也可结合皇位继承来回答。
答案：(1)作用：区别血缘关系亲疏，确定社会等级秩序；维护家国一体的政治体制。
(2)进步：推翻封建制(分封制)；结束世卿世禄制度；宗法制不再是新制度的核心。
肯定：是。理由如下：部落、家族以宗法为核心，以分封为形式控制全国的制度结束。皇帝一人统领全国，官员由皇帝任免的官僚体制建立起来。
否定：不是。理由如下：皇位世袭，皇帝一家世世代代统治全国，仍是最基本的制度。由皇帝任免的官员实际上是皇帝的奴才，这仍然是皇帝一家的家天下。
一、选择题
1．为了统治从黄土高原到黄河南北以及沿海的广大的被征服地区，周天子分封本族兄弟亲属到被征服地区去建立国家。材料中的“国”是指
(　　)
A．诸侯
B．城邑
C．郡守
D．县治
解析：选B　诸侯是古代中央政权所分封的各国国君的统称，与材料意思不符，故A项错误；周王为了巩固统治，将土地和人口分封给本族兄弟，建立起来的国就是城邑，故B项正确；C、D两项出现在战国时期，故排除。
2．(2017·赣州摸底)据《史记》载：“伯夷、叔齐，孤竹君之二子也。父欲立叔齐，及父卒，叔齐让伯夷。伯夷曰：‘父命也。’遂逃去。叔齐亦不肯立而逃之。”针对材料中所反映的问题而确立的制度是
(　　)
A．禅让制
B．分封制
C．宗法制
D．礼乐制
解析：选C　材料反映了王位继承问题上的弊端和矛盾，针对这一矛盾西周确立了以嫡长子继承为核心的宗法制，故C项正确。
3．周天子分封王族、功臣及先贤，以家长的面目“作民父母，以为王天下”，对国家进行专制统治。这反映了当时
(　　)
A．国家结构以血缘关系为纽带
B．人伦秩序巩固了中央集权统治
C．宗法政治与伦理政治相结合
D．分封制实现了地方的有效管理
解析：选C　“周天子分封王族、功臣及先贤，以家长的面目……对国家进行专制统治”体现了宗法政治与伦理政治相结合的特点，没有体现国家结构以血缘关系为纽带，故C项正确，A项错误；商周时期最高执政集团尚未实现权力的高度集中，故B项错误；分封制是一种地方分权政治，且材料也未涉及实现了对地方有效管理，故D项错误。
4．春秋之世，国君“为天子之同姓者十之六……国中之卿大夫皆公族也，皆世官也”。秦始皇设职授官，说明了政治权力等级世袭的终止，它从政治结构上保证了大一统帝国的存在。材料所述变化表明
(　　)
A．官僚政治有利于国家统一
B．世卿世禄确保了王位世袭
C．分封制不利于权力的世袭
D．贵族政治有利于国家统一
解析：选A　材料信息说明，春秋时期的贵族政治导致诸侯混战，而秦始皇终止了等级世袭，建立官僚政治，保证了大一统帝国的存在，据此可知，官僚政治有利于国家的统一，A项正确。B项和C项不符合设问要求。贵族政治导致了春秋时期的分裂割据，不利于国家统一，D项错误。
5．王夫之认为“治有治之理，乱有乱之理，存有存之理，亡有亡之理”；“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？”这表明他
(　　)
A．强调郡县制存在有其必然性
B．通过理学解释治乱兴衰
C．意识到郡县制改革的迫切性
D．利用盛衰论谴告统治者
解析：选A　材料中“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉”说明郡县制是合理的，是顺应历史潮流的，故A项正确；通过理学解释治乱兴衰与材料的主旨不符，故B项错误；材料更多是对郡县制的肯定，所以并不需要改革，故C项错误；利用盛衰论谴告统治者在材料中无从体现，故D项错误。
6．周以后的秦朝尽管存在时间短暂，却用一个组织得很严密的帝国结构取代了周的分封制……所有这些使中国受到了世界上最稳定、最持久的统治。其中的“组织得很严密的帝国结构”主要是指
(　　)
A．王位世袭制
B．中央集权制度
C．文官体制
D．监察体制
解析：选B　秦朝建立了中国历史上第一个专制主义中央集权的国家，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，故答案选B项。A项在以往朝代就已经存在，故排除；C、D两项都是中央集权制度的组成部分，故排除。
二、非选择题
7．阅读材料，回答问题。
材料一　黄河经常有淤塞河床，引起堤防溃决泛滥，造成大量生命与财产损失的可能。……按理说来，有一个最好坐落于上游的中央集权……才可以在黄河经常的威胁之下，给予应有的安全。饥荒时拒绝粮食之接济尤其可以成为战争的导火线……各大国所控制的资源能够在赈灾时发生确切的功效，所以在吞并的战争中也得到广泛的支持。到公元前3世纪游牧民族的威胁已相当严重，这时已有将北方几个小国家所筑土壁结合起来构成一座相连的城塞之必要，这项工程终使秦始皇在历史上名传千古。所以这种局势的展开也指出中国即使在国防上也要中央集权。
——黄仁宇《中国大历史》
材料二　秦王政创建了专制主义中央集权的政治制度，树立了绝对皇权，巩固了统一。秦王政的这些活动，把中国封建社会的历史推进到一个新阶段。
——翦伯赞《中国史纲要》
材料三　中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。如果这一制度被削弱，此国家准出问题。传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力，这是靠一家一户的小农无法实现的……秦凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。
(1)根据材料一，分析秦朝确立中央集权制度的历史必然性。
(2)依据材料二、三并根据所学知识列举“秦王政创建了专制主义中央集权的政治制度”的主要表现以及中央集权制度对推动中华民族发展的作用。
解析：第(1)问，从黄河泛滥、救灾赈济、应对游牧民族的威胁等方面需要强有力的中央政府的角度分析概括其必然性。第(2)问，制度的主要表现结合教材归纳即可；从“具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务”“传统农业对水利有着更多的依赖，从大禹治水到清代多次治理黄河，无不集中了大量的人力物力”“对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用”等角度分析作用。
答案：(1)集中全国的人力、物力治理水患；中枢力量所控制的资源在赈灾时能够发生确切的功效；动员和集中全国人力、物力来加强国防。
(2)表现：皇帝制度、三公九卿的中央官制、全面推行郡县制。作用：奠定了中国古代多民族大一统国家的基础，有利于国家的统一；集中人力物力进行大规模的经济建设，有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族融合。
备考学案3　
从汉至元政治制度的演变
———————[主旨精要]———————————————————[主干串知]　
秦朝以后，君权和相权、中央集权和地方分权的斗争长期延续，一直不断。皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权，宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。中央政府通过对地方进行分级管理，分割地方权力，使其各有所主，相互制约，不断加强对地方的控制。选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措，历代选官制度在执行初期都起到巩固统治的积极作用，但这些制度发展到后期，逐渐阻碍社会的发展。
[小题回扣教材]
1．“近代以来，任何国家政治生活最主要的特点，就是政治和行政的分野。中国传统政治也强调分野，王权就是政治权力，相权就是行政权力。”中国传统政治最早分野是
(　　)
A．三公九卿制
B．中外朝制度
C．三省六部制
D．行省制度
解析：选B　秦朝时期实行三公九卿制度，丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事，王权与相权仍未完全分离，故A项错误；西汉时期实行中外朝制度，汉武帝重用身边的侍从、秘书等人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权，丞相变为具体的职能部门，故B项正确；唐朝时期实行三省六部制度，此时王权与相权早已经分离，故C项错误；行省制度属于地方管理制度，故D项错误。
2．(2017·贵州一模)魏晋时的中书省和门下省原本只是充当皇帝秘书的机构，后来权力逐渐增大，进而演变成了国家的核心机关。这反映
(　　)
A．君主的权力被削弱
B．国家行政机构不断完善
C．专制下的权力转移
D．秘书机构权力过度膨胀
解析：选C　由题干可知原本充当皇帝秘书机构的中书省和门下省逐渐成为国家核心机关，体现了专制下的权力转移过程，故C项正确。
3．有学者认为：“武将们在长期被轻视和防范的政治环境下，逐渐变成了循规蹈矩、怯懦无能、精神萎靡的群体。”这种历史现象表现尤为明显的朝代是
(　　)
A．汉代
B．唐代
C．宋代
D．清代
解析：选C　为加强中央集权，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，派文官担任地方长官，推行“崇文抑武”政策，防止武将夺权，武将们长期被轻视和防范，故C项正确。
4．997年，宋太宗分全国为十五路，转运使掌管一路的大权。1007年后，宋真宗在此基础上陆续增设了经略安抚司、提点刑狱司和提举常平司等机构。宋真宗这样做是为了
(　　)
A．消除地方割据的物质基础　　
B．削相权以加强集权
C．强化集体议事制度
D．分事权以相互牵制
解析：选D　设转运使的目的就是为了消除地方割据的物质基础，故A项错误；转运使是地方官员，并非丞相，故B项错误；元代行省制下实行集体议事制度，故C项错误；宋朝多设官职以分散事权，这些机构相互牵制，故D项正确。
5．(2017·肇庆质检)元代以前中国主要根据山川地形来划分行政区，从元代开始则任意把自然环境差异极大的地区拼成行政区。这表明
(　　)
A．元代地方势力强大
B．民族文化影响制度
C．君主专制得到加强
D．中央强化地方管理
解析：选D　元代把自然环境差异极大的地区拼成行政区，是为了便于朝廷的控制，与地方势力强大无关，故A项错误；材料没有涉及到民族文化，故B项错误；君主专制得到加强是加强皇权，与行政区划无关，故C项错误；元代行政区划打破山川地形的限制，是为了防止地方割据局面，加强中央集权，强化了对地方的管理，故D项正确。
6．吕思勉在《中国通史》中论述：“科举所试之物，虽不足取，然其取士之法，则确是进步而可以纪念的”，作者认为科举“确是进步而可以纪念的”最主要的原因是
(　　)
A．科举制有利于提高官员素质
B．科举制加强了中央集权
C．科举制有利于打破特权垄断
D．科举制为历朝沿用，影响深远
解析：选C　作者重在强调科举制的取士之法，按考试成绩选官而非之前按门第选官，说明科举制有利于打破之前世家大族的特权垄断，故C项正确。
[系统归纳教材]
1．厘清从汉至元王朝更替及政治特征
(1)两汉时期(前202～公元220年)：国家统一；专制主义中央集权制度发展时期。
(2)三国两晋南北朝时期(220～589年)：国家分裂，民族融合；士族崛起，政治制度大变革时期。
(3)隋唐时期(581～907年)：国家统一；专制主义中央集权制度进一步完善；古代政治制度成熟时期。
(4)五代宋元时期(907～1368年)：国家分裂、多民族政权并立到重新大统一。
2．掌握三省六部制的确立及演变
(1)确立：隋唐时期，在中央实行三省六部制。
①职责：中书省起草诏令；门下省负责封驳审议；尚书省负责执行，下设六部。
②作用：三省互相牵制，互为补充，分工明确，提高了行政效率；完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
(2)演变
①宋朝：设置“中书门下”，作为宰相办公机构，其长官为宰相；但相权已被分割，军政归枢密院掌管，财政权归三司掌管，宰相只保留行政权。
②元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，六部也归入中书省。
(3)影响：决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。
3．梳理从汉至元中央集权制发展的4个阶段
西汉
汉武帝颁行“推恩令”和“酎金夺爵”，最终解决王国问题，巩固了中央集权
唐朝
安史之乱后，形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权
宋朝
北宋建立后，通过“收精兵”“削实权”和“制钱谷”改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权
元朝
吸取宋代以来地方无权，人浮于事的教训，为加强对广大区域的统治，在全国实施行省制度，极大地强化了中央集权
4.理解元朝行省制度设立的4点意义
(1)加强了元朝的中央集权统治。
(2)巩固了我国多民族国家的统一。
(3)是对秦朝以来郡县制度的发展，也是我国历史上政治制度和地方行政区域划分制度的一次重大改革。
(4)不仅对明、清政治制度和地方行政区域划分产生了积极的影响，也奠定了今天中国行省规模和政区划分的基础。
5．概括中国古代的选官制度
朝代
制度
标准
西周
世卿世禄
血缘
战国、秦、西汉初
军功爵制
军功
汉武帝
察举、征辟
品行
东汉末、魏晋南北朝
九品中正制
门第
隋唐
科举制
才学
明清
科举制
八股取士
6.客观评价科举制的2个作用
(1)积极：科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权；为历朝沿用，影响深远。
(2)消极：严重禁锢了人们的思想；忽视实用性学问，不利于科技的发展；阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。
探究点一　从汉至元地方管理体制的创新
[史料]　(摘自2013·天津高考T12)汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，①“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。②又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。③从此，王国与汉郡无异。
——摘编自邱树森、陈振江主编《新编中国通史》
[学获取信息]
史料反映了汉武帝为解决王国问题采取的措施，抓核心语句是破解该史料的关键。史料中①处“以私恩自裂地，分其子弟”“国除为郡”反映了汉武帝颁布推恩令分割王国封地，剥夺犯法诸侯王封地，改为郡县。史料中②处“又颁布律令”反映了汉武帝颁布律令加强对诸侯的防范。史料中③处说明消除了地方割据势力，中央集权得到加强，巩固了国家统一。
汉至元中央对地方加强管辖的基本特点
1．分化事权，相互牵制，如北宋。
2．划分适当的行政区域，如元朝实行行省制度。
3．加强监察制度，如汉朝设刺史，北宋设通判。
4．中央直接掌控地方的部分权力，如北宋将地方财政收归中央。
5．实行一些特殊的管理制度，如汉武帝的“推恩令”。
探究点二　唐朝中枢机构运行的特点
[史料一]　(摘自2014·江苏高考T21)垂拱三年，或诬告(宰相)祎之，……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。
——《旧唐书·刘祎之传》
[史料二]　汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。最高议事机关称“政事堂”，一切政府法令，需用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会决议，送进皇宫画一“敕”字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。
[学探究问题]
[探究1]　据史料一，结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”？
[提示]　诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏敕被认为是违制的。
[探究2]　据史料一、二并结合所学知识，说明唐朝中央权力机构的基本运行程序。应如何评价？
[提示]　程序：中书省负责草拟颁发皇帝诏令，门下省负责审核，尚书省负责执行，下设六部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。评价：积极性：分工明确，提高了办事效率；在一定程度上制约了皇权。消极性：三省分职，在一些问题上争执不下，影响行政效率。
唐朝三省六部制的特点
相权三分
中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率
职权分明
三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理
加强皇权
分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，推动部门牵制与机构运转
节制君权
皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足
探究点三　趋向公正公平的选官制度
[史料一]　汉代……“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”
——《后汉书·百官志注》
[史料二]　(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则筚门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！
——《隋唐五代史论集》
[史料三]　(唐代)太平君子，征文射策，以取禄位……以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下。
[史料四]　(摘自2012·江苏高考T21)作为一种上千年的文化存在，科举显然有其客观的历史合理性，否则我们就无法解释其存在的持久性。……科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能，而且将其制度化。……科举制度的最大合理性在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制，对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
[学探究问题]
[探究1]　根据史料一、二、三，结合所学知识，归纳中国古代选官制度的演变历程。
[提示]　从世官制(西周时期，按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度)→战国时期的军功爵制→汉朝的察举制→魏晋南北朝时期的九品中正制(起初家世、才能并重，西晋后注重门第和家世)→科举制(隋朝创立、唐朝完善、宋元明清沿用)。
[探究2]　据史料四，简要概括科举制的“创新之处”。
[提示]　推动了社会阶层的流动；提供了“机会均等”的机制；激励了个人的奋斗精神。
古代中国选官制度的发展趋势和历史价值
1．发展趋势
(1)选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。
(2)选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。
(3)选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。
(4)选官基础：范围日益扩大，官员的素质不断提高。
2．历史价值
(1)有利于维持中国古代政治体制的正常运转，有利于维护国家的“大一统”局面。
(2)选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员，维护统治的长治久安起了重大作用，保证了中央对地方的赋税征收，并防止了人民的反抗。
(3)选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员素质不断提高，推动了社会的进步与发展。
[练真题——明确考向]
1．(2016·全国甲卷)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于
(　　)
A．选拔最优秀的官吏
B．鉴别官员道德水平
C．排除世家子弟入仕
D．提升社会文化水平
解析：选D　题干体现了中国古代选官制度的演变。科举制是封建选官制度的一大进步，它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源。出身卑微的读书人为了入仕，刻苦读书，从而有利于整个社会文化水平的提高，故选D项。官员的文化素养和能力是两个概念，故排除A项。题干信息与选官制度沿革下的官员道德没有直接关系，故排除B项。自由投考与排除世家子弟入仕矛盾，故排除C项。
2．(2016·全国乙卷)史载，宋太祖某日闷闷不乐，有人问他原因，他说：“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失，史官必书之，我所以不乐也。”此事反映了
(　　)
A．重史传统影响君主个人行为
B．宋代史官所撰史书全都真实可信
C．史官与君主间存在尖锐矛盾
D．宋太祖不愿史书记录其真实言行
解析：选A　题干材料反映的是宋太祖因为史官对帝王“误失……必书之”而不乐，这就反映了重史传统可以在一定程度上影响君主个人行为，故选A项；B项说法过于绝对，排除；材料反映的是史官秉笔直书，故排除C项；D项是现象而不是材料反映的实质，与题意不符，故排除。
3．(2016·全国丙卷)东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书(国家档案文献)，汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初
(　　)
A．实行了崇尚儒家的政策
B．继承了秦朝的基本制度
C．未能充分发挥文书功能
D．官吏熟知秦朝典章制度
解析：选B　解答本题的关键在于透过现象看本质，准确把握汉代对秦代政治制度的继承关系。材料中的“文书”泛指古代的国家档案文献，文书传承着历朝的典章制度和政治经验。材料表明，西汉成功地实现对全国的统治是因为重视秦朝的文书，意味着继承了秦朝的基本政治制度，即汉承秦制，故B项符合题意。汉初推行被称为“黄老之学”的道家思想，故排除A项。汉初充分发挥文书功能，以便继承前代的政治制度，故排除C项。材料并没有体现官吏是否熟知秦朝的典章制度，故排除D项。
4．(2015·全国卷Ⅰ)两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是
(　　)
A．皇帝依靠外戚抑制相权
B．“家天下”观念根深蒂固
C．母族亲属关系受到重视
D．刘氏同姓诸侯王势力强大
解析：选C　解答本题的关键是准确理解材料原意。材料中说两汉时期皇帝的舅舅、外祖父按例封侯，若皇帝年幼，执政大臣也从他们中选择，反映了母族亲属(外戚)在两汉时期的地位极高，由于皇帝年幼，很容易被外戚控制，导致汉代经常出现外戚干政，故选C项。
5．(2015·全国卷Ⅱ)汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了
(　　)
A．地方吏治是国家安定的重要因素
B．中央集权与地方分权之间的矛盾
C．汉代地方行政制度为后代所沿用
D．历代帝王将汉宣帝作为治国榜样
解析：选A　解答本题的关键是准确理解材料的含义。地方服从中央，中央对地方进行垂直管理是君主专制中央集权制度的重要内容。材料体现了汉宣帝高度重视郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政长官，所以A项正确；材料强调的是郡太守在国家治理中的作用，没有提及中央和地方之间的矛盾，故排除B项；材料强调的是汉宣帝的观念而非汉代地方行政制度对后世的影响，故排除C项；D项内容在材料中未提及。
6．(2014·全国卷Ⅰ)中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后
(　　)
A．君主专制缘于宗教权威
B．政治统治借助于人伦秩序
C．皇权至上促成祖先崇拜
D．祭天活动强化了宗法制度
解析：选B　由所学知识可知，自皇帝制度建立以来，为了突出皇权至高无上的地位，皇帝即以“天”的儿子自居，并举办祭天大典来强化这种伦理关系。在此背景下，官员、百姓也通过各种方式祭拜自己的祖先，以此维护社会秩序，故正确选项为B。
从近年新课标高考的试题来看，本部分为高考考查的密集区域，有关汉代的政治制度成为必考内容，应引起高度的关注。命题方式主要以文字史料为载体，考查对材料信息的获取和解读能力。命题立意多联系社会热点，选择微观场景考查政治制度的传承及发展。备考时要梳理从汉至元君主专制与中央集权的演变脉络，明确其消长的发展趋势。　　　
[练考点——达标冲关]
一、选择题
1．西汉墓出土的《集簿》记载：东海郡有“县、邑、侯国卅八：县十八，侯国十八，邑二。乡百七十，……里二千五百卅四，正二千五百卅二人。”此记载
(　　)
A．说明侯国严重威胁西汉统治
B．佐证了西汉曾实行封国制
C．说明侯国与郡行政地位相当
D．填补了基层建制的史籍空白
解析：选B　材料中“东海郡有……侯国十八”不能反映侯国严重威胁西汉统治，故A项错误；材料中“东海郡有……县十八，侯国十八”反映了郡县、封国制都存在，故B项正确；列侯归郡统辖而非地位相当，故C项错误；史籍有记载而非空白，材料中也没有涉及，故D项错误。
2．据《晋书》记载：楚与同郡王济友善，济为本州大中正，访问铨邑人品状……乃状楚曰：“天才英博，亮拔不群。”材料反映出当时
(　　)
A．品行端正又有真才实学的人容易出任高官
B．监察官员有一定的独立性
C．选拔人才时注重对人物的品评
D．注重提高官员的文化素质
解析：选C　中正评定推荐的人才不一定能够出任高官，故A项错误；中正是人才选拔官员而非监察官员，故B项错误；材料“访问铨邑人品状……乃状楚曰：‘天才英博，亮拔不群。’”体现出九品中正制度在选拔官员时注重对后备人才的考评，故C项正确；提高官员文化素质，材料并未提及，故D项错误。
3．唐开元四年(716年)，汴州发生了蝗灾，中书令姚崇领导灭蝗工作，汴州地方长官倪若水拒不执行命令，姚崇乃牒报(行文通报)若水，强令其采取灭蝗措施。据唐朝三省体制判断，这说明了当时
(　　)
A．中书省势大，姚崇越权行政
B．门下省失权，三省体制瓦解
C．相权膨胀，威胁皇帝权力
D．藩镇割据，倪若水抗拒中央
解析：选A　唐代三省六部制下中书省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。中书令姚崇并无执行权，强令地方长官执行命令是越权，故A项正确。
4．美国学者G·罗兹曼认为：“科举曾充当过传统中国的社会和政治动力的枢纽。这种考试是为维持儒家的国家正统的运作需要而设计的，是授予特权和打通向上层社会流动的手段，构成了社会理想的中国模式。”这是因为科举制的实施
(　　)
A．提升了政府官员的文化素质
B．体现了公正唯贤的选才标准
C．有利于强化专制和集权政治
D．促进了教育文化事业的发展
解析：选B　材料强调科举制度有利于社会阶层流动，没有涉及政府官员的文化素质，故A项错误；科举制依据考试成绩作为选拔官员的依据，体现了公正唯贤的选才标准，故B项正确；C、D两项题目中没有体现，排除。
5．(2017·日照模拟)宋朝欧阳修在《归田录》中写道：“往时有钱昆少卿者，家世余杭人也。杭人嗜蟹，昆尝求补外郡，人问其所欲何州，昆曰：‘但得有螃蟹无通判处则可矣。’”这反映出宋代
(　　)
A．皇帝权力的过度膨胀
B．通判拥有很大的权力
C．人们追求安逸的生活
D．中央集权的高度强化
解析：选D　依据材料可知钱昆欲往无通判处担任知州，体现出宋代通判对知州的牵制，故D项正确。
6．元朝行省的权力很大，基本掌握着地方的军政大权，与宋代以来地方权力逐渐削弱的趋势形成鲜明对比。这主要是由于元朝
(　　)
A．行省逐渐成为军政合一的地方统治核心
B．巩固地方统治比加强中央集权更加迫切
C．最高统治者不了解藩镇割据的危害性
D．中书省总领国家权力制约着行省
解析：选B　元朝行省为统治地方的常设行政机构，并不是地方统治核心，故A项错误；元朝疆域空前扩大，于加强中央集权而言，地方的稳定更具有迫切性，故B项正确；最高统治者不了解藩镇割据的危害性不符合史实，故C项错误；中书省总领国家权力制约行省与材料无关，故D项错误。
二、非选择题
7．阅读下列材料，回答问题。
材料一　隋代虽置三公，以高官不除。其秉国钧者惟内史(中书)、纳言(门下)，而尚书令事无不统，即不预机事，亦称政本之地。
——永瑢《历代职官表·内阁》
材料二　唐制：每事先经中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书，中书又将上，得旨，再下中书，中书又付门下。若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。
——朱熹《朱子语类》
材料三　议事已定，德彝数反于前，由是有隙。时房玄龄、杜如晦新用事，皆疏而亲德彝，(以上所提人物都是宰相)不能平，遂上封事论之，辞指寥落，由是忤旨，会与陈叔达(宰相)忿争于上前，庚辰，叔达皆坐不敬，免官。……(此后，李世民下旨)自今中书、门下及三品以上入阁议事，皆命谏官随之，有失辄谏。
——《资治通鉴》
(1)与材料一相比较，材料二中唐代的三省辅政体制有何不同？
(2)据材料三，说明唐代三省辅政体制在运行中是如何体现“制衡”与“专制”的？
(3)据上述材料，指出三省辅政体制发展的趋势，并评价该体制。
解析：第(1)问，根据材料一、二，从三省各自的职权、运行机制、三省的权力来分析。
第(2)问，体现“制衡”的是：三省长官共同议事；宰相设置众多。根据材料三“遂上封事论之，辞指寥落，由是忤旨，会与陈叔达(宰相)忿争于上前，庚辰，叔达皆坐不敬，免官。……(此后，李世民下旨)自今中书、门下及三品以上入阁议事，皆命谏官随之，有失辄谏”，说明
“专制”体现在：议事过程发生分歧异议时，由皇帝最高裁定；派谏官驻阁监督。第(3)问，第一小问回答隋朝确立，唐朝发展完善；第二小问根据所学知识回答，从削弱相权，加强皇权，提高行政效率的角度回答。
答案：(1)不同：确定了三省各自的职权；确立了三省的运行机制；三省的权力相等。
(2)制衡：三省长官共同议事；宰相设置众多。专制：议事过程发生分歧异议时，由皇帝最高裁定；派谏官驻阁监督。
(3)趋势：隋朝确立，唐朝发展完善。评价：三省既分工又合作，提高了办事效率；三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
备考学案4　
明清君主专制的加强
——————————[主旨精要]——————————————————[主干串知]　
在古代中国政治与行政演进过程中，始终贯穿着专制主义与官僚政治两条主线。专制主义的性质和官僚制度的特征共同决定了皇权与相权的斗争不可避免。皇权和相权之争几乎是贯穿古代中国所有朝代的主旋律，二者之间的关系相互制约，又相互扶持、相互促进。与此同时，皇权加强、相权削弱又是趋势。至清朝，军机处的设立标志着皇权专制达到顶峰，皇权没有了制约因素成为最高权威。
,
[小题回扣教材]
1．(2017·宿迁期末)“夫元氏之有天下，固有世祖之雄武，而其亡也由委任权臣，上下蒙蔽故也。人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。”为改变这种状况，明太祖朱元璋的对策是
(　　)
A．设置内阁
B．废除丞相
C．设三司使
D．设军机处
解析：选B　材料“其亡也由委任权臣，上下蒙蔽故也”表明了权臣弄权、蒙蔽皇帝的弊端，与此对应的措施是废丞相，故B项正确；其它三项不是朱元璋设立，故排除。
2．“他在官职上的地位虽然低，他在政府里的权任却很高。因为一切奏章、政事、看详批答，都要经他手。”文中“他”的身份可能是
(　　)
A．秦朝御史大夫
B．唐朝尚书令
C．元朝中书令
D．明朝内阁大学士
解析：选D　A、B、C三项皆位高权重，掌握大权，与题目中地位较低不符，故错误；明朝内阁不是中央一级机构，地位较低，是皇帝的内侍机构，负责政令的审核、批示，故D项正确。
3．如果将“名正言顺”当做立国之宪的话，中国古代以下机构设置明显“违宪”的是
(　　)
A．清朝的军机处
B．宋代的枢密院
C．唐朝的中书省
D．汉代的外朝
解析：选A　军机处机构简单，有官无吏，主要职能为跪受笔录，并不是法定的中央一级的行政和决策机构，因此其并不是名正言顺的，故A项正确。
4．清代政府发布最高命令分为两种：一种是明发上谕，一种是寄信上谕。寄信上谕是指上谕由皇帝、军机处拟定，不再经由六部，直接寄给受命令的人。这一做法的主要作用是
(　　)
A．保证了决策机密
B．强化了专制皇权
C．提高了行政效率
D．适应了军务需要
解析：选B　据材料“寄信上谕是指上谕由皇帝、军机处拟定，不再经由六部，直接寄给受命令的人”可知有助于强化专制皇权，相比较而言，强化皇权才是主要作用，故B项正确；A、C两项虽然也寄信上喻的作用之一，可并非最主要的，故排除；D项材料中未体现。
5．(2017·咸阳模拟)宋朝有一条规定，“官员不入酒肆”，一旦发现官员在酒肆吃喝，不管公款私款，即刻遭到御史弹劾，轻则纪律处分，重则罢官免职。另有一条规定，王公贵族“不得取食味于四方”，即不得向各地索要特产和美味佳肴。这些规定产生的积极作用是
(　　)
A．遏制了官吏横征暴敛
B．形成严密的反腐机制
C．君主有效控制了臣属
D．便于约束权力的滥用
解析：选D　从题干材料关键词“官员不入酒肆”“王公贵族‘不得取食味于四方’”来看，宋朝时期对官员和王公贵族有明确的规范要求，这一做法“便于约束权力的滥用”，故D项正确。A、B、C三项表述与史实不符，排除。
6．某学者在研究中国古代的某项制度时查阅到一部文献，名为《钦定台规》，其部分目录如图所示。该学者研究倾向最可能是
(　　)
A．分封制度
B．郡县制度
C．监察制度
D．宗法制度
解析：选C　纠弹、稽查、理刑、监视、巡城、巡漕等都是对中央或地方的监察，故C项正确。分封制强调封邦建国，与材料无关，故A项错误；郡县制是加强对地方的控制，故B项错误；宗法制强调血缘关系，与材料无关，故D项错误。
[系统归纳教材]
1．厘清明、清王朝更替及政治特征
(1)王朝更替：明朝：1368年，朱元璋建立明朝，定都南京；
1644年，李自成起义军攻占北京，明亡。
清朝：1616年，女真族建州部首领努尔哈赤建立后金。1636年，皇太极改国号为大清，改女真族名为满洲。1644年，趁明朝灭亡之机入关，逐渐建立对全中国的统治。1840年，中国开始沦为半殖民地半封建社会，1912年，辛亥革命，清帝退位，清亡。
(2)政治特征：统一多民族国家巩固；君主专制中央集权空前强化。
2．分析明太祖废除丞相制度的3原因
历史原因
吸取元朝丞相专权的教训
直接原因
宰相胡惟庸专权
根本原因
明太祖加强皇权的需要
3.了解明朝内阁职权变化的3个阶段
(1)明太祖始设殿阁大学士，仅备皇帝顾问兼协理章奏，品秩较低，不参与决策。
(2)明成祖正式设立内阁，开始参与机密事务的决策，有了专门的衙署和属官，地位逐渐上升。
(3)明中期以后，内阁取得“票拟”之权，可以提出对奏疏的处理意见，地位进一步提高，阁臣权力更大。
4．明内阁制的设立强化皇权的3大表现
(1)内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。
(2)内阁始终不是一级正式的中央机构。
(3)尽管后期权力有所扩大，有的阁臣一度大权在握，但权力来自皇帝的支持和信任，与以往的丞相相比，权力相差甚远，更谈不上制约皇权，明显体现了皇权高度专制进一步强化。
5．辨析明朝首辅与前代丞相2大官职的区别
丞相
内阁
职责
总领行政，参与决策
以侍从咨询为主
任免
任免要经皇帝及大臣商议
直接由皇帝任免
影响
制约皇权
君主专制强化的产物，不能对皇权起到制约作用
6.明确清朝军机处设立的4个必知点
原因
为处理西北紧急军务(直接)；清初，皇权受到议政王大臣会议的限制；加强皇权(根本)
职能
辅佐皇帝最重要的中枢机构。由参与处理军务到参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务，但军机大臣受皇帝召见，只能跪奏笔录
运行
“简”“速”“密”。靠近宫廷，便于宣召，设施简单，为简；办事速度快，效率高，为速；皇帝召见军机大臣，
连太监都不得在侧，军机大臣不得擅交臣僚，为密
影响
提高了清王朝的行政效率，军国大事皆由皇帝一人裁决，标志着专制皇权发展到顶峰
7.认识古代监察制度的3个知识点
目的
为了保证官僚队伍的廉洁和效率
演变
秦汉时期，官员监察制度确立起来，明清时期，监察制度达到顶峰
评价
加强了皇权，有利于维护统治秩序；有利于整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权；但作为皇权的附庸和工具，其监督作用是有限的，更不能从根本上杜绝官僚的腐败和低效
8.了解古代谏议制度的3个知识点
目的
对皇帝的言行和决策进行监督
演变
隋唐时期三省中的门下省就负责谏议和封驳；宋代出现了独立的谏官机构——谏院；明清时期，专门的谏议机构消失
评价
谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了一定作用；但不能从根本上约束皇帝的无上权力
探究点一　中国古代的监察制度
[史料一]　每州设刺史一人，由皇帝直接任免。汉武帝颁发六条诏书规定了刺史的职责。六条诏书的内容有：一条。强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡；二条，二千石不奉诏书遵承典制，背公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸……六条，二千石连公下比，阿附豪强，通告货赂，割损正令也。
——陈长琦《汉代刺史制度的演变及特点》
[学探究问题]
[探究]　据史料一，指出汉代监察制度的特点。
[提示]　由皇帝直接任免，代表中央监察地方；职责分明；职权范围广。
[史料二]　(摘自2012·海南高考T5)北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。
[学获取信息]
史料二为文字史料，必须获取有效信息，并进行合理而正确解读。由北宋初期御史弹劾官员很少涉及宰相，到北宋中期御史与宰相“分为对垒，以交战于廷”，这说明北宋御史的监察权力和范围扩大，相权受到牵制，皇权得到进一步加强。
中国古代监察制度发展的阶段特征
1．先秦时期的萌芽阶段：夏商周三代已有监察的因素和活动，但严格意义上的监察制度未确立。
2．秦汉时期的形成阶段：秦朝的御史大夫、汉代的刺史，表明从中央到地方出现完整的监察制度。
3．隋唐时期的成熟阶段：隋唐时期，门下省负责谏议和封驳，出现谏议制度，形成较严密的监察网。
4．宋元时期的强化阶段：宋代不仅设通判监察地方，而且设立独立机构——谏院；元代制定一整套监察法规。
5．明清时期的顶峰阶段：中央设都察院和六科给事中，地方设按察使司。至此，我国古代监察制度达到高度的统一和严密。
探究点二　明清时期君主专制的加强
[史料一]　(摘自2014·江苏高考T21)(明初内阁大学士)掌献替可否(意即对君劝善规过，议论兴革)，……凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆(意即审查签收，上报或发回)而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。
——《明史·职官一》
[学探究问题]
[探究]　据史料一，归纳明初内阁大学士的主要职责；结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。
[提示]　职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。说明：内阁始终不是法定中央决策机构；不能正式统领六部。
[史料二]　①其内外臣工所奏事，经军机大臣定议，取旨密封递送，亦如之。内而六部、卿寺暨九门提督、内务府太监之敬事房，外而十五省……迄于四裔诸属国，②有事无不综汇。
——[清]梁章钜《枢垣纪略》
[学获取信息]
史料一注意开头和结尾两句话，从中体会皇帝与内阁的关系，史料二①处说明军机大臣秉承皇帝旨意办事，军机处政治决策封闭性特征明显，保密性强；②处说明通过军机处，全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制空前强化。
明清时期君主专制加强的特点
1．既有继承又有发展。如在中央与地方管理等方面体现了继承，设置内阁和军机处等体现了发展。
2．专制范围空前广泛。涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等各个方面。
3．专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。
4．体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。
[练真题——明确考向]
1．(2016·全国乙卷)明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于
(　　)
A．扩大地方行政权力
B．提高地方行政效率
C．削弱六部的权限
D．缓解中央与地方的对立
解析：选B　题干反映的是明朝初期，地方由三司分别掌管“民政与财政、司法、军事”，到明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为“三司之上的地方最高行政长官”，这说明地方行政权力出现了由明初的多人掌握到明中叶以后一人掌握的变化，这样有利于统一协调地方各部门工作，提高地方行政效率，故B项正确；中国古代尤其是到明清时期，地方权力不断缩小，故排除A项；据题干材料无法判断六部权限是否受到削弱，故排除C项；北宋大力加强中央集权，此后，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，中央与地方的矛盾基本解决，故排除D项。
2．(2014·全国卷Ⅱ)明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明
(　　)
A．皇权渐趋衰弱
B．君主集权加强
C．内阁取代六部
D．首辅权力失控
解析：选B　由材料信息“废丞相、设顾问性质的内阁大学士”“权倾一时”，可知首辅有时会操纵朝政，但其权力来自最高统治者的信任与支持，体现了君主集权的进一步加强，故B项正确。
3．(2012·全国卷)清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时
(　　)
A．内阁职权下降导致官员无所事事
B．政治体制僵化官员拘泥规制
C．内阁机要事务繁忙官员穷于应付
D．皇帝个人独裁官员唯命是从
解析：选B　材料体现了清朝内阁依照皇帝旨意、公务案例办事，不敢创新。A项不符合史实；C、D两项不符合材料。故答案为B项。
4．(2013·江苏高考)光绪《大清会典》载：“谕军机大臣行者，既述，则封寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，
届时则提奏。议大政，谳(审)大狱，得旨则与。”材料说明军机处
(　　)
A．地处内廷，专管军务
B．参与政务，秉旨办事
C．设有官衙，机构完备
D．专理刑狱，职能单一
解析：选B　题目材料中“议大政”“得旨则与”说明了军机大臣参与政务，秉旨办事，故答案是B项。材料中没有涉及军务问题，故A项不符合题意；C、D两项都是对材料的片面理解，故错误。
5．(2012·江苏高考)明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。……嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是
(　　)
A．开辟了入仕做官的新途径
B．自设立起即为法定决策机构
C．六部逐渐成为内阁下属机构
D．地位虽有变化但职能基本未变
解析：选D　入内阁者本身即是文官，入阁属于晋级而非开辟入仕做官的新途径，排除A项；明代六部分理全国政务，直接对皇帝负责而非内阁下属机构，排除C项；从题干可以看出明代内阁地位虽有提高，但始终不是法定的中央一级行政机构或决策机构，仅是皇帝的内侍机构，排除B项，答案为D项。
6．(2015·海南高考)儒家学说倡导“宽刑慎杀”，强调执法有准、量刑有据。明初朱元璋说，“吾治乱世，刑不得不重”。这表明朱元璋
(　　)
A．力图为专制集权确定理论基础
B．试图以重刑迅速稳定社会
C．放弃了儒家的治国理念
D．执法无准、量刑无据
解析：选B　我国古代专制集权的理论基础是法家思想，故A项错误；根据材料中“吾治乱世，刑不得不重”说明朱元璋在明初通过重刑以治理“乱世”，故B项正确；中国封建社会一直以儒家思想中的“仁”为治国的根本，故C项错误；朱元璋实行重刑，但是“执法无准、量刑无据”在材料中未体现，故D项错误。
7．(2014·海南高考)《清史稿》记述，清代内阁“沿明旧名，例称政府”，但“内阁实权，远不逮明”，“内阁宰辅，名存而已”。造成这一现象的原因是
(　　)
A．清朝前期以武立国
B．六部分掌行政权力
C．贵族特权不断削弱
D．新的权力机构出现
解析：选D　材料反映的是中央权力机构演变，“清朝前期以武立国”不符合材料信息，故A项错误；六部与内阁存废无直接关系，故B项错误；清朝贵族特权不是在削弱，而是在加强，故C项错误；“内阁宰辅，名存而已”是因为军机处的出现架空了内阁，故D项正确。
8．(2013·海南高考)朱元璋认为，“礼乐者，治平之膏粱；刑政者，救弊之药石”，“刑政二者，不过辅礼乐为治耳”。这表明他
(　　)
A．强调严刑峻法的统治方式
B．重视礼乐制度的教化作用
C．宣扬休养生息的政治主张
D．兼采儒法二家为统治思想
解析：选B　材料强调礼乐是治平的核心手段，刑政是辅佐礼乐的，故B项正确，A项错误；材料没有涉及休养生息，排除C项；D项非题干主旨。
新课标全国卷对本部分内容的考查，主要集中在对明清君主专制强化的措施上。命题多呈现史实，通过对现象的透析，得出专制皇权的强化的结论。备考时要注意结合史料对内阁、军机处进行深层次的理解，把握其突出特点以及作用。　　　
[练考点——达标冲关]
一、选择题
1．根据下面示意图判断，它最有可能反映的是
(　　)
A．北宋加强中央集权的措施
B．元朝的行政制度改革
C．明朝调整中央和地方官制
D．清朝的国家机构设置
解析：选C　根据材料中的关键信息“裁撤中书省”“废行中书省”以及结合明太祖废丞相、权分六部，改行省制为三司制等相关史实，可知是明朝对中央和地方行政制度的调整，故C项正确。
2．据《明史》记载：朱元璋所设殿阁之职，对国家事务“鲜所参决”；“自正统后，始专命内阁条旨”；而“终天顺之世，李贤为首辅，吕原、彭时佐之”。以上变化表明
(　　)
A．内阁首辅专权现象严重
B．内阁已成为法定中央行政机构
C．内阁取代六部掌管行政
D．内阁拥有参与国事决策的权力
解析：选D　内阁由开始的“鲜所参决”到“内阁条旨”到最后的“内阁辅政”，内阁地位日益提高，逐渐拥有了参与国事决策的权力。A项在材料中没有体现，B、C两项皆不符合史实，故选D项。
3．明初，殿阁大学士只备顾问，到永乐时期，阁臣之预机务自此始，嘉靖时，阁臣朝位班次，俱列六部之上，万历初年，张居正任首辅，威柄之操，几于震主。这一发展过程说明
(　　)
A．内阁始终不掌实权
B．内阁权力逐渐坐实
C．皇帝专制得到抑制
D．六部之权尽归内阁
解析：选B　“内阁始终不掌实权”与材料信息不符，故A项错误；“预机务”“列六部之上”“威柄之操，几于震主”等关键信息表明了内阁的权力在逐渐加大，故B项正确；材料中无法反映对皇权的抑制，而且内阁本身的出现和存在就是皇权强化的表现，故C项错误；材料没有体现六部权力尽归内阁的意思，故D项错误。
4．史学界研究军机处成立的年份，有1726年、1727年、1729年、1730年、1732年不同的观点，每种观点都有严谨的研究作为依据。这说明
(　　)
A．军机处历经逐步演化得以成立
B．君主集权走向顶峰的过程艰难
C．历史研究难以形成统一的结论
D．军机处的设置具有机密性特点
解析：选A　根据题意，关于军机处成立的不同年份，史学界均有各自严谨的研究论据，说明不同的角度进行分析就会有不同的答案，同时说明军机处本身也是一个逐步确立的过程，故A项正确；其他三项并非题目的主旨，故排除。
5．(2017·平谷一模)著名历史学家钱穆先生说，“从汉代以来，中国是一种士人政权，……而到了，作为皇帝私人秘书的加上密折，就构成了一种秘密政治。这种权力集中，也就成为了满族作为‘少数人’却可以统治‘大多数’的制度基础。”文中的应是
(　　)
A．分封制
B．中书省
C．行省制
D．军机处
解析：选D　材料“作为皇帝私人秘书的加上密折，就构成了一种秘密政治”可知该机构是完全隶属于皇帝的私人机构，没有独立行使权力的可能，军机处的出现正是这一时期皇权专制发展的反映，故D项正确。
6．《清史稿》感叹说：“任军机者，自亲王外，其领袖者必大学士(内阁成员)，虽唐、元三公(唐设置太尉、司徒、司空为三公，为正一品，宋元基本仿此制)尚不