2018新课标人教版新高考第一轮总复习历史必修一教案（共六单元）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第一单元　古代中国的政治制度
　【P1】
课时
高考考点
第1讲　夏、商、西周的政治制度
西周政权的建立与灭亡；西周的分封制和宗法制；商周时期政治制度的特点
第2讲　秦朝中央集权制度的形成
秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成
第3讲　从汉到元政治制度的演变
中央集权的发展；君主专制的演进；选官用官制度的变化
第4讲　明清君主专制的加强
明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置
　【P1】
原始社会(前21世纪前)：禅让制。
夏、商、西周(前2070—前771)：王位世袭制，分封制，宗法制。
春秋战国(前770—前221)：诸侯争霸战争。
秦汉(前221—220)：君主专制中央集权制的初步形成。
魏晋南北朝(220—589)：九品中正制。
隋唐(581—907)：君主专制中央集权制的完善：三省六部制的完善，科举制的创立。
五代宋元(907—1368)：君主专制中央集权制的发展：北宋初年的集权措施，元朝的行省制度。
明清前期(1368—1840)：君主专制中央集权的空前强化：宰相制度的废除，内阁的出现，军机处的设立。
第1讲　夏、商、西周的政治制度
夯
实
基
础　　【P1】
一、等级森严的分封制
【基础梳理】
目的：进行有效统治，拱卫王室。
内容：(1)分封对象：周王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。
(2)义务、权利：诸侯必须服从周天子的命令，有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务；诸侯在自己的封疆内，可以对卿大夫实行再分封。
影响：
积极
(1)加强了周天子对地方的统治。
(2)开发了边远地区，扩大了统治区域。
(3)形成对周王室众星捧月般的政治格局。
(4)西周成为一个延续数百年的强国。
消极
(1)诸侯在自己的领地内，具有相当大的独立性，随着诸侯国势力壮大，到西周后期，分封制遭到破坏。
(2)等级森严，等级观念浓厚。
瓦解：到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏，大国兼并小国，周王室失去至尊权威。
【重难突破】
西周的“封建制”
1．“封建”的含义
(1)西周的分封制又称“封建”，即“封建亲戚，以藩屏周”，其时代称为“封建时代”，与马克思主义史学及西方学者所说的“封建社会”不同。
(2)有两种含义：一是国家结构，指的是西欧的中世纪和中国夏商周时期分封制的国家结构，夏商时期以中央王朝和万千方国结合的方式出现，周朝则以天子和诸侯国的形式出现；二是社会形态，指的是以地主阶级剥削农民为经济基础的社会形态，中世纪的欧洲和公元前475年至公元1840年的中国就是这种社会形态。
2．“封建制”的历史遗存
(1)中国姓氏的起源中，有很多是源于西周的封国，如宋、鲁、郑、陈等。
(2)中国的地名简称很多源于西周时期的诸侯国国名，如山东省简称鲁、山西省简称晋等。
【真题演练】
【例1】《礼记》记述了贵族朝会的列位礼节：天子南向而立；三公，中阶之前；诸侯，阼阶(东台阶)之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东……九夷，东门外；八蛮，南门外。与此相关的政治制度是(A)
A．分封制
B．三公九卿制
C．郡县制
D．郡国并行制
【解析】解答本题的关键是理解材料的意思。材料大意为：天子与不同爵位的诸侯在朝会时位于不同的位置。由此可知，周代贵族在朝会的时候有尊卑之分，这反映了分封制下形成了森严的等级序列关系，故A项正确。三公九卿制和郡县制是秦代实行的政治制度，郡国并行制是汉初实行的政治制度，与题干信息不符，故排除B、C、D三项。
二、血缘关系维系的宗法制
【基础梳理】
目的：解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，巩固统治。
内容：嫡长子继承制，它规定：周王为天子，王位由嫡长子继承，为大宗；其他儿子分封为诸侯，他们对天子来说是小宗，但在自己的领地内却是大宗。
特点：血缘和政治相结合，形成家国一体的统治。
作用：保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
【重难突破】
宗法制的历史影响
封建社会：
(1)皇位继承的嫡长子制原则。
(2)对祖宗的崇拜与敬畏。
(3)“家国同治”的统治理念等。
社会习俗：
(1)后世的百家姓丛书、家族家谱修订、宗祠家庙的修建等。
(2)民间的尊宗敬祖、认祖归宗、渴望亲情的传统观念、祭祖扫墓等。
思想观念：
(1)宗法观念使中国传统文化形成了严格的伦理范式，“忠”“孝”等伦理观念深入民心。
(2)重视家庭建设、尊老爱幼、夫妻相敬、兄弟相亲、和睦相处等社会公德。
(3)宗法制倡导的“道德、专制”“男女不平等”“等级观念”等思想，直接导致了后世男尊女卑、等级贵贱、过分强调家族本位、任人唯亲等现象。
【真题演练】
【例2】中国传统家族有“长兄如父”“小儿不及长孙”的说法。这些说法体现的是(D)
A．家族和睦
B．等级秩序
C．贵族世袭
D．宗法观念
【解析】解答本题的关键在于准确把握中国古代早期政治制度的特点。题干中的“长兄如父”“小儿不及长孙”，是受到嫡长子继承制度的影响，体现的是宗法观念。故选D项。
【考点延伸】
中国早期政治制度的特点
(1)以血缘关系为纽带：将国家权力和家族关系结合起来，形成“家国一体”的局面。
(2)等级森严：以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。
(3)地方权力较大：分封制给予诸侯国较大的统治权力，最高统治者尚未形成权力的集中。
【真题演练】
【例3】(2016全国Ⅲ)周代青铜器上的铭文与商代相比，字数越来越多，语句也愈加格式化。这些铭文大都记述个人业绩，追颂祖先功德，希冀子孙保用。这表明西周时(B)
A．创造了一种全新的文字体系
B．形成了重视历史传承的风尚
C．宗法制度受到了严重的挑战
D．青铜器的功用发生重大改变
【解析】题干反映的是西周青铜器上的铭文字数、格式和内容情况。这些铭文大都记述个人业绩，追颂祖先功德，意味着形成了重视历史传承的风尚，故B项符合题意。周代刻在青铜器上的文字与商代一样，都是“金文”，中国古代汉字发展一脉相承，并没有创造出全新的文字体系，故排除A项。题干没有涉及宗法制度，故排除C项。商周青铜器多用于祭祀，题干信息不能说明青铜器的功用发生重大改变，故排除D项。
【他山之石】
1．岳麓版教材说，商朝的主要政治制度是内服与外服制度。内服是王畿，即商王直接统治的地区，外服则是附属国管辖的地区，商王控制着支配内服与外服的实际权力。商王对附属国的控制力是有限的。各附属国基本保持原有的社会结构，除对商承担应尽的义务外，有很大的自主权。有的附属国还经常与商处于战争状态。
西周时，执政的周公修改了商王朝的内外服制度，大举实行分封。
2．岳麓版教材说，分封制又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，叫做诸侯国。
宗法制中形成的宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，把“国”和“家”密切地结合在一起。
考
点
集
训　　【P161】
一、选择题
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1．(2016一中)《礼记》把禹以前的社会称为“大同”，禹以后的社会称为“小康”。下面不能反映“小康”时代特点的一项是(C)
A．家天下
B．世袭制
C．部落联盟
D．早期国家
【解析】本题实际考查早期国家的政治制度——王位世袭制。因为王位世袭制取代禅让制又称“家天下”，标志着早期国家到来。所以只有C项不符合夏商周时期的历史。
2．商汤伐夏时说：“有夏多罪，天命殛之”；盘庚迁都时对众人说：“天其永我命于兹新邑”；周武王伐纣时也曾说：“商罪贯盈，天命诛之。”下列与材料主旨最相符的是(C)
A．统治者以占卜方式决定国家大事
B．神权长期被政权所控制
C．统治者借神权抬高自己的权威
D．统治者借家族伦理强化统治
【解析】所给材料没有体现出以占卜方式决定国家大事，故A项错误；材料中没有体现神权长期被政权所控制，故B项错误；从所给材料看，只是体现了所涉及的人物都强调自己是天命的执行者，从本质上看，也就是借神权抬高自己的权威，故C项正确；所给材料没有涉及强化统治的信息，故D项错误。
3．(2016十三校)中国古代，“天”被尊为最高神，周王以“天子”自居，但“汤武革命”使周天子感到“天命无常”，于是提出“顺天应民”的观点，以后历代都遵循。这反映了周以后(A)
A．天命观被赋予实际内容
B．政治统治借助于人伦秩序
C．人民的主体地位被确立
D．天命思想强化了宗法制度
【解析】“顺天应民”是指顺应天命，合乎民心，将抽象的天命观和现实中的民心联系起来，B、D材料并不能反映，C项重视民心，并不代表人民的主体地位确立了。故选A。
4．史学家张荫麟先生在《中国史纲(上古篇)》中写道：“武王所肇创、周公所奠定的‘封建帝国’，维持了约七百年。”与这里的“封建帝国”直接相关的政治制度是(D)
A．父系家长制
B．禅让制
C．皇帝制度
D．分封制
【解析】本题考查的是西周的政治制度。B项是原始社会的制度，C项皇帝制度始创于秦朝，A项父系家长制与“封建帝国”不直接相关；答案为D。
5．(2016附中)“兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉”出自《论语·尧曰》。西周分封的诸侯国中体现了这一思想的是(C)
A．晋
B．齐
C．宋
D．燕
【解析】西周封国中晋、燕是姬姓王室，齐是功臣姜尚封国，宋是商朝余庶，故选C。
6．历史学家指出：西周王朝虽然显示出一定的统一性、集权性，但国家结构上的分散性、松散性仍是最本质的特点。造成上述“分散性、松散性”的原因是(A)
A．贵族拥有世袭特权
B．分散的自然经济
C．贵族拥有土地所有权
D．王室日益腐败
【解析】周灭商后，实行分封制以藩屏周，其结果是诸侯国国君地位世袭，具有独立性，由此造成了国家结构上的分散性、松散性，故选A项；在分封制下所有的土地归周王所有，即“普天之下，莫非王土”，C项说法错误，故排除；小农经济春秋时期开始出现，与分封制实行的时间不符，故排除B项；造成“分散性、松散性”的原因是制度问题，不是腐败问题，故排除D项。
7．(2017附中)“人君之于天下不能以独治也，独治之而刑繁矣，众治之而刑措矣。古之王者不忍以刑穷天下之民也，是故一家之中父兄治之，一族之间宗子治之。其有不善之萌莫不自化于闺之内。”材料表明(C)
A．统治者应减轻刑法实行开明统治
B．家庭教育有利于社会稳定
C．宗法制具有稳定社会秩序的作用
D．君主专制难以治理好国家
【解析】本题考点是西周宗法制，考查学生准确解读材料的能力。材料反对以繁杂的刑罚治理天下，主张依靠父兄、宗子共同治理，认为宗法制具有治理家族、稳定社会秩序的作用。C符合题意，而A、B、D与材料不符，D的表述也不合史实。故选C。
8．(2016一中)周代宗法制的核心是嫡长子继承制。其继承条件的先后顺序是(B)
A．嫡——长——子
B．子——嫡——长
C．长——子——嫡
D．长——嫡——子
【解析】首先排除兄弟和女性，儿子继承；同是儿子，首先是嫡系继承；同是嫡系，首先是年长者继承。
9．(2017一中)春秋时期，南方的吴楚称王，而北方的齐晋仅称霸。周朝衰弱，自古相沿称王，北方诸侯既不反对，也未取而代之；齐桓、晋文等称霸，倒有挟天子以令诸侯之举。这种现象说明(C)
A．分封制在南方率先被根除
B．宗法制在北方根深蒂固
C．传统礼乐制逐步走向瓦解
D．春秋称霸均借天子名义
【解析】传统礼乐制度维护周朝等级秩序，材料显示南方已不遵循，北方徒留名义而实质不是。故C正确。A的“根除”、B的“根深蒂固”、D的“均”，程度用语失当。
10．(2017雅礼)“乐者为同，礼者为异。同则相亲，异则相敬。乐胜则流，礼胜则离。合情饰貌者，礼乐之事也。礼义立，则贵贱等矣。乐文同，则上下和矣。”这段话说明了礼乐制度(B)
A．促使君子庶人日趋平等
B．规范“和而不同”的秩序
C．塑造人群的集体认同
D．明确社会的等级关系
【解析】材料体现了既要上下相和又要保证贵贱等级的思想，即规范“和而不同”的秩序，因此B项正确；“塑造人群的集体认同”，体现了礼乐制度中的“乐”，不能全面反映材料信息，故不选C；同样“明确社会的等级关系”只体现了礼乐制度中“礼”的思想，也不能全面反映材料信息，故不选D；“君子庶人日趋平等”不符合材料信息和史实，故不选A。
二、非选择题
11．阅读下列材料，回答问题。
材料一　
(周)武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。
——《史记·周本纪》
材料二　三年，(周)幽王嬖爱褒姒。褒姒生子伯服，幽王欲废太子。太子母申侯女，而为后。后幽王得褒姒，爱之，欲废申后，并去太子宜臼，以褒姒为后，以伯服为太子。周太史伯阳读《史记》(当时各国记载的历史皆称《史记》)曰：“周亡矣。”
——《史记·周本纪》
材料三　“夏商周断代工程”于1996年正式设定，成为中国“九五”期间重点科技攻关项目。为了使工程规定的目标能顺利实现，国务院成立了由国家科委副主任邓楠为组长、七个部委领导为成员的领导小组，李铁映、宋健二人为工程特别顾问。聘任历史学家李学勤、碳—14专家仇士华、考古学家李伯谦、天文学家席泽宗为工程“首席科学家”，主持由21位不同学科的专家组成的专家组工作。
——陈宁《“夏商周断代工程”争议难平》
(1)根据材料一指出，西周分封的对象主要有哪几类？
(2)根据材料二并结合西周时期的政治制度分析，为什么“周太史”发出“周亡矣”的感叹？
(3)史料一般分成原始史料与二手史料两大类。从研究西周历史的角度看，材料一、二所引用的史料属于哪一类？材料三中“夏商周断代工程”所采用的研究方法有什么特点？
【参考答案】(1)先代贵族；功臣；王族。
(2)评分说明：按以下三个层次给分。第一层：说出西周的基本政治制度。
第二层：简要说明宗法制和分封制的作用。
第三层：说出周幽王行为的危害，得出结论。
西周的基本政治制度是宗法制和分封制。
宗法制和分封制互为表里，西周宗法制的最大特点是嫡长子继承制；宗法制与分封制的结合保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
周幽王的行为破坏了嫡长子继承制，进而影响分封制，动摇西周统治，因此，周太史发出“周亡矣”的感叹。
(3)二手史料；
特点：多学科综合研究、利用现代科技进行研究、政府主导。
12．阅读下列材料，回答问题。
材料一　“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子。”
材料二　“今大道既隐，天下为家。各亲其亲，各子其子，货力为己，大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪。”
——《礼记》
材料三　(西周)天子适诸侯，曰巡狩；诸侯朝于天子，曰述职。……不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。
材料四　春秋之世，鲁之朝(周)王者二……而如齐至十有一，如晋至二十。
(1)材料一和材料二反映出的变化是什么？出现变化的标志又是什么？
(2)材料三中，西周分封制对诸侯做出了什么规定？周王和诸侯之间是一种什么关系？
(3)材料四揭示了什么重大问题？综合材料三、四，从西周到春秋，周王与诸侯的关系发生了什么重大变化？其主要原因何在？
【参考答案】(1)变化：禅让制被王位世袭制所取代(或“家天下”取代“公天下”)。
标志：启继承王位。
(2)诸侯要按期朝觐述职，违者要受处罚。周王与诸侯之间是一种君臣关系，诸侯必须服从周王的命令。
(3)春秋时期，王权衰弱，周王不再受诸侯尊重。
自西周晚期周朝统治开始发生危机，王权日趋衰落，逐渐失去对诸侯的控制。原因：分封制下诸侯虽是周王的属下，但在领地内却是国君，有政治、经济、军事等方面的独立性，一些诸侯趁势坐大，不再服从周王的命令。
第2讲　秦朝中央集权制度的形成
夯
实
基
础　　【P3】
秦朝中央集权制度的形成
【基础梳理】
1．秦的统一
背景：(1)诸侯纷争，人民渴望统一。
(2)兼并战争使诸侯国数量减少，统一趋势明朗化。
(3)各地区各民族经济文化交流加强。
(4)秦王嬴政雄才大略，决策适当。
(5)商鞅变法使秦国成为战国后期实力最强大的诸侯国。
过程：公元前230—前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。
意义：(1)结束了春秋战国以来诸侯割据的分裂局面。
(2)为我国统一多民族国家的建立与发展奠定了基础。
(3)有利于社会经济的恢复与发展。
(4)为各族人民的生活和相互交往提供了有利条件。
2．中央集权制度形成(包括影响)
皇帝制度的确立
内容：(1)最高统治者称皇帝，“皇帝”为历代封建王朝所沿用。
(2)皇帝总揽全国政治、经济、军事等一切大权。
特点：(1)皇权至上。
(2)皇帝终身制与世袭制。
(3)皇帝独尊。
中央官制：设立三公九卿制
(1)三公：丞相——百官之首，协助皇帝处理政务。
御史大夫——副丞相，负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。
太尉——负责全国军务(虚设)。
(2)九卿：丞相之下设置的中央政府职能部门，分管国家、皇室事务。
(3)特点：以皇权为中心，体现了家天下的特点；既配合又牵制。
地方推行郡县制
郡——中央直接管辖，全国分为36郡，后增至40郡。
最高长官为郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县，由皇帝直接任命。
县——郡下设县，县的最高长官为县令或县长，由皇帝直接任命。
基层实行乡里制
乡——乡吏
里——里典
影响：(1)有利于国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成起了重要作用。
(2)有利于社会经济的发展。
(3)对后世影响深远，奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
(4)易产生暴政、腐败等问题。
【重难突破】
1．贵族政治与官僚政制的比较
比较项
贵族政治
官僚政治
权力
来源
“世卿世禄”
由皇帝授予
权力
运作
自主性，可以决定治下的一切事件
受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性
权力
机构
比较简单
多个机构的相互制约、相互监视，政府机关庞大臃肿和运转不灵
收入
来源
来源于他的领地
来源于俸禄；贪污受贿
官吏
选拔
由“世卿世禄”制产生
由皇帝任免，由察举、科举制等办法产生
【真题演练】
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【例1】秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度(D)
A．表明军国大事最终由朝臣议定
B．反映了皇权与相权的矛盾
C．起到了限制、监督皇权的作用
D．有利于皇帝决策时集思广益
【解析】秦汉时期，凡遇军国大事，先由朝臣议定，最终由皇帝裁决，因此，A项表述最终由朝臣议定不符合题意。材料没有反映皇权与相权之争，故B项排除。材料中“最后经皇帝裁决，方能施行”体现了皇权至上，材料没有体现对皇权的限制、监督，C项排除。朝议制度有利于皇帝决策时集思广益，故选D。
2．分封制和郡县制的比较
比较项目
分封制
郡县制
不
同
点
实行
条件
与宗法制相联系
在国家大一统的条件下实行
建立
基础
以血缘关系为基础
按地域划分
传承
制度
诸侯王位世袭
官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭
官吏
权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄，无封地
与中央
的关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构，绝对服从中央
官员职
责范围
封地内有行政权，拥有土地管理权
辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权
历史
作用
巩固了统治，但易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
共
同
点
(1)都是为了巩固统治阶级的统治
(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度
(2)都在维护国家统一等方面起了积极作用
认
识
从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志
【真题演练】
【例2】清朝刘绍玢说：“封建制下，分封诸侯尽心效忠于王；其不善在于封国势力发展后，不贡不朝，争为雄长；郡县制之善，在于无封建制下的尾大不掉之弊，其不善则在于由于实行流官制，官民不悉，官视民如路人，民亦貌承于官。”因此，他主张：“仍郡县之制，师封建之意，亦曰久于其任而已。”作者旨在说明(C)
A．封建制利于统治阶级内部的团结不利于中央集权
B．郡县制利于中央集权不利于统治阶级内部的团结
C．封建郡县均有利弊应在中央集权之下分权于地方
D．中央集权的郡县制取代封建制是历史发展的必然
【解析】根据材料可知：分封制在实行之初能有效地维护周王朝的统治，但后期容易形成分裂割据局面，不利于中央集权，郡县制虽然加强了中央集权，但是由于采用流官制(官吏由中央派遣并有任期)，导致地方没有自主权，官民关系不和谐，实际上也不利于统治，较好的做法是将两者的长处结合起来。据此判断C项正确。
【考点延伸】
君主专制与中央集权的不同内涵
“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。
“中央集权”是从中央和地方的关系来看的，中央集权制度是区别于地方自治的一种国家体制，是一种政权组织形式，与地方分权相对应，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。
【真题演练】
【例3】“国家之立也，本大而末小，是以能固……理天下者，若身之使臂，臂之使指，则小大适称而不悖焉。”与材料相符的观点是(D)
A．重农抑商
B．削弱相权
C．君主专制
D．中央集权
【解析】题干的大意是：国家要建立，(一定要)根本强大，末梢弱小，这样才能巩固，这是强调要加强中央集权，故D项正确，B、C两项排除；A项是经济政策。所以答案选D。
【他山之石】
岳麓版教材认为，由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
考
点
集
训　　【P163】
一、选择题
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1．(2016一中)《左传》有关古代战争的文字记载较多且生动，如晋楚城濮之战、秦晋崤之战、齐晋鞌之战、晋楚鄢陵之战。这些战争反映的历史或主题是(A)
A．春秋争霸
B．战国争雄
C．社会倒退
D．专制暴政
【解析】公元前770—前476年这一历史阶段被称为“春秋时期”，是因为它与编年体史书《春秋》的起止时间大体相当。而《左传》是为《春秋》“三传”之一，所以《左传》记载的这些历史事件属于春秋时期，这些战争其历史或主题就是春秋时期的争霸。这一时期的争霸战争反映的是历史在进步中的巨变，而非倒退，所以C项错误。D项不符合分封制时代的特点，所以排除。
2．(2017附中)传说古代先王在阴历一月决定一年的政事，所以阴历一月叫政月。到了秦朝，由于嬴政出生于一月，就把政月改为正月，又因“正”字的读音同他的名字同音，就下令把“正月”读作“征月”。从中体现了(D)
A．西周礼乐制度遭到破坏
B．历法是为封建政府服务
C．向社会宣扬君权神授观
D．中国古代封建皇帝独尊
【解析】本题考点是皇帝制度的特点，考查学生对“皇帝独尊”的理解。
3．(2016附中)张分田在《中国帝王观念》中提到：“在一定意义上可以说，皇帝观念和皇帝制度既是社会大众对君主制度普遍信仰的产物，又是君主制度在实践中不断发展的产物。皇帝称号是在君权观念不断扩张的历史条件下，社会群体性政治观念与秦始皇个性化选择相结合的结果。”作者的主旨是(B)
A．皇帝观念是秦始皇个性化强加选择的结果
B．皇帝制度是历史长期发展演变的必然产物
C．皇帝称号是社会群体性政治观念的集中体现
D．皇帝制度是社会大众对君主制度信仰的产物
【解析】根据材料得知A、C、D只表达了材料的一部分，并非主旨。B项则涵盖了其他三项。
4．《史记·秦始皇本纪》中记载：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世，至千万世，传之无穷。”材料反映出(D)
A．秦始皇统一后加强君主专制统治
B．郡县制为秦始皇传位服务
C．“家天下”观念开始形成
D．封建帝王“以天下为私”的观念
【解析】材料反映了皇帝制度和世袭制度，选D项；秦始皇统一后加强君主专制统治、郡县制为秦始皇传位服务的说法在材料中没有体现，A、B两项排除；“家天下”在夏启时期就已确立，故“家天下”观念开始形成的说法错误，C项错误。
5．秦朝三公九卿制最早可追溯到周朝的家国体制，它调和了战国统治集团内部的冲突，并为专制主义中央集权国家制度的建立奠定了基础。这反映出三公九卿制度(C)
A．构建了完全意义上的国家机构
B．是一种比较成熟的官僚制度
C．体现了若干权力分化制衡因素
D．代表着皇权政治的真正崛起
【解析】秦朝三公九卿中丞相负责辅佐皇帝处理政务，太尉负责军事，御史大夫负责监察，可知该制度体现出分权制衡因素，符合题意的是C项；A项表述绝对；B项中的“成熟”与史实不符；题干中没有涉及到皇权，排除D项。
6．《荀子·君道》写到：“墙之外，目不见也；理之前，耳不闻也；而人主(君主)之守司(官吏)，远者天下，近者境内，不可不略知也。”为达到这种效果，秦始皇采取的措施是(C)
A．推行郡县制度，加强地方控制
B．设立丞相，帮助皇帝处理政事
C．设立御史大夫，负责监察百官
D．设立太尉，负责管理全国军事
【解析】从材料的信息来看，“耳不闻也；而人主(君主)之守司(官吏)，远者天下，近者境内，不可不略知也”主要反映了荀子主张国君要知道各个地方发生的事情。结合所学知识即可得知御史制度符合题意。所以选C。
7．(2016一中)《睡虎地秦墓竹简》记载了秦代人们已经运用具体的案例、采用问答的形式来讲解法律问题。比如，一个身高未满六尺的孩子牧马，马受惊吃了别人的庄稼，问是否论罪及赔偿？结论是：“不当论及偿稼。”这说明当时(A)
A．秦律发展渐趋完善
B．身高、年龄不会影响判案结果
C．秦律严密且残暴
D．人们不会区分刑事、民事责任
【解析】从材料中可以看到三点：第一，以具体的案例、采用问答的形式来讲解法律问题；第二，明确区分了刑事、民事责任；第三，秦律还参照身高、年龄等来判案。因此，比较以前的法律，秦的法律是在日趋健全。
8．(2016附中)顾炎武在《亭林文集》中谈到：“盖自汉以下之人，莫不谓秦以孤立而亡。不知秦之亡，不封建亡，封建亦亡。而封建之废，固自周衰之日而不自于秦也。封建之废，非一日之故，虽圣人起，亦将变而为郡县。”下列哪种说法最符合其原意(C)
A．郡县制与秦朝灭亡没有必然关系
B．郡县制有利于加强中央集权统治
C．郡县制取代分封制是历史的必然
D．分封制从西周之后逐渐走向消亡
【解析】顾炎武主要表达的是自汉代开始，人们认为秦朝是因为没有实行分封而灭亡，实际上分封制的废除是从周衰败时就开始的，分封制的废除是历史的必然。C项符合题意。
9．(2016一中)湘西里耶出土36
000多枚秦简，解读后表明这些主要是当地洞庭郡迁陵县的政府文书。而此前所有史书言及秦朝郡县制，均无洞庭郡一说。这些出土文物(C)
A．降低了传统历史文献的价值
B．还需要进一步辨识其真伪
C．丰富了我们对秦郡县的认识
D．有助于深入认识中央官制
【解析】我们通过秦简了解过去所不知道的洞庭郡以及郡县的具体运作，从而丰富了我们的认识。传统文献有自身的价值。地方文书涉及中央官制极少，D错。
10．(2017附中)中国改朝换代，往往国家颜色随之变换。周得火德，尚红；秦灭周，得水德，尚黑。看似简单的颜色更替背后，是影响了中国政治几千年的“五德终始说”。“颜色革命”实质上宣扬的是(B)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．以德治国
B．统治合法
C．君权神授
D．阴阳五行
【解析】材料中“五德终始说”与儒家的以德治国不是一致的，排除A；材料中主要阐释的是古代朝代的更替，没有论述君权在人心的地位，排除C;
“阴阳五行”是材料现象的描述，故D项排除。每一个称王作帝成功的人，都要给自己的王朝赋予一种克胜所灭朝代的所谓新德，而整个国家的颜色随之改变，以此来维护统治的合法性，故B项正确。
二、非选择题
11．阅读下列材料，回答问题。
材料　秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员。御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史，或简称郡监。这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——摘编自单卫华、赖红卫、张相军《中国廉政文化史》
(1)根据材料，指出秦朝监察机构与官员设置的基本情况。
(2)根据材料并结合所学知识，分析秦朝监察制度在当时的作用。
【参考答案】(1)情况：在中央设御史大夫寺，最高首脑是御史大夫，其下设副职御史丞、御史中丞各一人和众多御史；在地方各郡设监察机构，其官员称监御史，或简称郡监。
(2)作用：有利于皇权稳固；有利于提高政府行政效能。
12．阅读下列材料，回答问题。
材料一　封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者(平民)起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主(最高统治者仍由王族世袭)也。
——赵翼《廿二史札记》
材料二　很多现代中国的作者，称之为“封建社会”，并且以此将它与欧洲的feudal
system相比拟，其结果总是尴尬。欧洲之feudal
system被称为feudalism起源于法国大革命之后，当日作者以此名词综合叙述中世纪一般政治及社会特征，并未赋予历史上的意义……征之中国传统文献，“封建”也与“郡县”相对，所以将汉唐宋明清的大帝国、中央集权、文人执政、土地可以买卖、社会流动性大的郡县制度称为封建，更比拟为欧洲的feudal
system，就是把写历史的大前提弄错了。
——黄仁宇《放宽历史的视界》
(1)依据材料一并结合所学知识，概括由西周至秦朝国家政治体制发生的变化及其成因。
(2)概括材料二中作者的观点，并对该观点进行简要论证。
(要求：史论结合，论证充分)
【参考答案】(1)变化：从分封制到郡县制；专制主义中央集权制度逐步确立。成因：秦扫灭六国，结束分裂完成统一；吸取前代历史教训；维护封建土地私有制的需要；法家思想提供了理论基础。
(2)观点：称秦汉以来的中国社会为“封建社会”是不恰当的。论证：封建社会是对欧洲中世纪社会形态的一种概括。欧洲中世纪的封建社会更类似于实行分封制的西周时期，即：没有形成君主专制制度，君主没有绝对的统治权；没有形成强有力的中央集权，地方政府具有较强的独立性，故
“分封制”通常也被表述为“封建制”。秦汉以来，随着三公九卿、郡县制等一系列专制主义中央集权制度的实行，君权日益得到强化，中央对地方的控制也逐渐加强。
第3讲　从汉到元政治制度的演变
夯
实
基
础　　【P4】
一、中央集权的发展
【基础梳理】
汉朝
汉初，郡县、封国并存，出现了王国问题。汉景帝平定“七国之乱”，汉武帝时颁布“推恩令”，使得王国越分越小，中央集权得到加强。
唐朝
在地方设置节度使，节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有武装，唐中期安史之乱后形成了藩镇割据的局面。
北宋：加强中央集权。
军事上：主要将领的兵权收归中央，编练禁军。
行政上：中央派文官担任地方长官，同时派通判负责监督。
财政上：地方赋税的一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。
作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
元朝：实行行省制度。
内容：(1)河北、山西、山东由中央直接管理。
(2)地方设行中书省，简称行省或省。行省拥有经济、军事大权，行省长官由朝廷任命。
(3)边远民族地区设宣慰司进行管理。
意义：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
中央集权发展的整体特点
地方权力不断削弱，中央集权不断加强。
【重难突破】
王国问题及解决
1．汉初实行郡国并行制：汉初，郡县数量少，封国势力大、发展快，终于酿成“七国之乱”。
2．汉景帝的初步整治：汉景帝平定叛乱，收回王国的一些权力，开始解决王国问题。
3．汉武帝时期的最终解决：先是实行“推恩令”，削弱王国势力，后来削去大批王侯爵位，彻底铲除王国分裂势力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
【真题演练】
【例1】(2016全国Ⅲ)东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书(国家档案文献)，汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初(B)
A．实行了崇尚儒家的政策
B．继承了秦朝的基本制度
C．未能充分发挥文书功能
D．官吏熟知秦朝典章制度
【解析】材料中的“文书”泛指古代的国家档案文献，文书传承着历朝的典章制度和政治经验。材料表明，西汉成功地实现对全国的统治是因为重视秦朝的文书，意味着继承了秦朝的基本政治制度，即汉承秦制，故B项符合题意。汉初推行被称为“黄老之学”的道家思想，故排除A项。汉初充分发挥文书功能，以便继承前代的政治制度，故排除C项。材料并没有体现官吏是否熟知秦朝的典章制度，故排除D项。
二、君主专制的演进
【基础梳理】
汉朝：(1)汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
(2)汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权(内外朝制度)。
魏晋南北朝时期：逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制。
唐朝：实行三省六部制
三省长官都是宰相，相互牵制和监督，相权分散。隋唐时期在尚书下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。
影响：三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。
宋朝：设立中书门下作为最高行政机构。后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
元朝：设中书省为最高行政机关。中书省的长官，行使宰相的职权，后期威胁皇权(中书省制)。
君主专制演进的整体特点：相权不断削弱，皇权不断加强。
【重难突破】
专制主义与中央集权
专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个或少数几个人独裁的政权组织形式，这体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝集国家最高权力于一身，在决策上具有独断性和随意性。专制主义是决策方式。
中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权是管理方式。
二者之间的关系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时，这时候地方权力常常较大，国家的统一或稳定受到影响。
【真题演练】
【例2】中国古代某一时期，朝廷与地方矛盾尖锐。某节度使派人到中书省办事，因其态度恶劣，遭宰相武元衡呵斥。不久，武元衡在靖安坊的东门被该节度使派人刺杀。此事发生在(B)
A．汉长安
B．唐长安
C．宋汴梁
D．元大都
【解析】材料中的关键信息是“朝廷与地方矛盾尖锐”“节度使”“中书省”。节度使是藩镇的长官，中书省是三省中的一省，据此可以判断这反映的是唐朝时期藩镇割据严重、地方与中央矛盾加剧的现象，故答案为B。汉朝时期尚未出现中书省，排除A；宋朝及其以后基本解决了藩镇割据的问题，排除C、D两项。
【例3】中国古代中央集权的强化，往往通过采取弱化相权、完善监察体制、调整中央和地方关系等手段来实现，在这一过程中政治架构的设计与职权的变更较为突出。下列选项中，在地位和职权上大体相当的一组是(B)
A．东周诸侯国与元行省
B．唐政事堂与宋中书门下
C．西汉州刺史与明监察御史
D．宋提点刑狱司与明通政司
【解析】东周诸侯国权力大，割据性强，使王权受到削弱，而元代行省权力受到中央节制，加强了中央集权，排除A项。唐代中央设政事堂，宋代设置中书门下，二者都作为宰相的常设办公机构，职权和地位大体相当，故选B项。西汉州刺史属于地方监察官员，东汉时职权扩大，明代在中央都察院设十三道监察御史，专职监察地方，品级较低，权力仅限于监察，排除C项。宋代的提点刑狱司掌管司法，明代的通政司是负责收受、检查内外奏章和申诉文书的中央机构，二者职权和地位大不相同，排除D项。
三、选官、用官制度的变化
【基础梳理】
汉朝：选官主要实行察举制。汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。
魏晋南北朝时期：选用官吏采取九品中正制。依靠门第是这种选官制度最重要的特征。
隋唐时期：实行科举制度。
科举制发展历程：隋文帝时，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善。
意义：
(1)它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
(2)把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手中集中到中央政府，大大加强了中央集权。
(3)这一制度是封建选官制度的一大进步，为历朝沿用，影响深远，推动了文化教育的发展。
【重难突破】
客观看待古代中国的选官制度
就地位而言，古代选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。
就作用而言，各种选官制度在执行初期都起到了巩固统治的积极作用，但在执行后期，逐渐影响和阻碍了社会的发展。
就选官标准和方式而言，中国古代选官标准经历了由以家世、门第为主到以才学为主的变迁，选拔方式渐趋严密科学，形势趋向公开、公平、客观。
就选拔程序而言，汉代主要是由地方选拔人才为官，隋唐以后主要由中央采用考试方式选官，从汉至唐选官制度的变化充分反映出封建政府将官员的选拔权收归中央，加强中央集权这一实质。
【真题演练】
【例4】(2016全国Ⅱ)两汉实行州郡推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于(D)
A．选拔最优秀的官吏
B．鉴别官员道德水平
C．排除世家子弟入仕
D．提升社会文化水平
【解析】题干体现了中国古代选官制度的演变。科举制是封建选官制度的一大进步，它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源。出身卑微的读书人为了入仕，刻苦读书，从而有利于整个社会文化水平的提高，故选D项。官员的文化素养和能力是两个概念，故排除A项。题干信息与选官制度沿革下的官员道德没有直接关系，故排除B项。自由投考与排除世家子弟入仕矛盾，故排除C项。
【例5】“宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望，不专辞章。宋则糊名考校，一决文字而已。”由此可见，与唐代科举相比，宋代(A)
A．考试程序更加公正
B．取士科目有所减少
C．进士及第尤为尊贵
D．录取人数大大增加
【解析】据材料可知，宋代科举考试使用“糊名法”，把试卷卷首的考生姓名、籍贯等都封住或者裁去，以防评卷官徇私舞弊，说明考试程序更加公正，A项正确。这一变化与取士科目、进士地位和录取人数均无关，排除B、C、D三项。
【考点延伸】
郡县制和行省制的主要不同
制度
郡县制
行省制
推行
时代
春秋战国至隋唐
元代
和中央
的关系
郡、县是中央政府下属地方行政机构，绝对服从中央
行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责
权力和
职责
郡守和县令都由皇帝直接任免，只有管理权
行省长官由皇帝任命，管辖辖区内的一切军政事务，不可世袭
作用
有效地加强了中央集权，维护了国家统一
经过后世调整和补充，其积极作用日益明显，影响深远
【真题演练】
【例6】“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续。”材料认为(A)
A．行省制实现了中央集权和地方分权的有机结合
B．行省制主要着眼于政治上的统治和军事上的控制
C．行省制巩固了元朝的中央统治和国家统一
D．行省制借鉴了郡县的优点，摈弃了两宋政治制度的缺点
【解析】由材料可知，元行省制体现的中央集权与地方分权的有机结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权，故正确答案为A项。
【他山之石】
一、岳麓版教材的不同内容
在这一课中，岳麓版教材谈到了如下观点：
1．三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。
2．科举制到唐代日臻完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
3．以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面，正是汉唐以来政治制度的基本特点。
二、人民版教材的不同内容
中国古代王朝的监察体制
1．秦代：在中央政府和郡一级行政机关内，设有专门负责监察的官员。
2．汉代：将全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人，加强中央对地方的控制；中央由御史大夫主管的机关是最主要的监察机构。
3．发展：汉代以后，监察制度逐渐健全，历朝都设有御史台、都察院等监察机构。唐代御史台、宋朝的提点刑狱司是专职监察刑狱的机构。元朝规定，人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按。
4．评价：监察体制在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败，但专制制度的本质决定其实际效能是有限的，无法控制腐败。监察官员并不代表社会履行职责，只是皇帝的耳目和工具。
考
点
集
训　　【P165】
一、选择题
1．(2017附中)西汉一代政区变化较大，汉初七国四十余郡，异姓七国分领二十余郡，景帝中元六年，郡四十三，王国二十五，武帝天汉以后，基本维持在郡八十三，王国二十。这一变化说明(B)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．郡国并行制实现了对地方有效管理
B．汉中后期基本解决了王国问题
C．汉武帝颁布的“推恩令”成效不大
D．郡县制取代分封制是历史必然
【解析】西汉地方管理制度的变化主要表现在郡国并行制逐渐向郡(国)县两级制转变，诸侯国势力削弱，王国问题基本解决。A、C项说法错误，D项在材料中没有体现。
2．(2017一中)宦官，日常生活于后宫的皇帝及后妃的仆人。唐代后期，宦官们经常自称“定策国老”，而将皇帝称为“门生天子”。造成这一现象的主要原因是唐后期(B)
A．皇权专制的强化
B．皇帝大权的旁落
C．外戚干政现象频繁
D．三省六部作用削弱
【解析】“门生天子”是指天子是自己的门生，“定策国老”是说立皇帝由宦官说了算，唐代后期十个皇帝均为宦官所立，两个被宦官毒死，是古代中国宦官专权最强时期，皇帝沦为傀儡，B正确。虽然宦官是皇权的产物，但一个个皇帝受制于宦官，不能说明其专制强化，同时宦官无法依靠皇权对外朝和地方进行大干预，朋党之争与藩镇割据与之并存，A错误。C、D角度与材料不符，C唐朝没有此现象，D勉强可说是果，不是因。
3．(2017一中)太平兴国六年(981年)，皇帝“诏令诸路转运使，察官吏贤否以闻”。这说明宋朝的转运使开始(B)
A．负责地方各路官员的升迁
B．兼具财政官和监察官身份
C．取代通判负责各地监察
D．负责地方的行政司法
【解析】转运使本来负责地方财政转运，981年开始肩负监察职责，每路包括多个州，权位在通判之上而不是取代。
4．(2017一中)钱穆先生说：“元代的行中书省，
就是一个行动的中央政府，
宰相府的派出所，
分驻在这个地方来管事。”据此，不能说明的是元朝行省(C)
A．并非纯粹的地方官府
B．权力相比郡县大很多
C．长官就是外驻的宰相
D．具有明显的双重性质
【解析】从材料中可以看出，行中书省就是一个行动的中央政府，说明它的权力明显高于以前的郡县，根据所学知识，行省既是元朝的地方最高官府，拥有经济和军事大权，又是中书省的下属，同时还是中书省的派出机构，具有双重性质，并非纯粹的地方官府，A、B、D均对，不选；材料中“宰相的派出所”只能说明行省代行了中书省的部分职权，并不是真正的宰相，不能说明C，故选C。
5．(2016一中)据统计，在汉武帝统治的50余年中，曾有12人任丞相，得以善终的只有7人，其他5人或自杀，或下狱死，或被腰斩。公孙贺在被任命为丞相时，甚至“不受印绶，顿首涕泣”。这说明了(B)
A．汉武帝的昏庸无能
B．伴君如伴虎说法的合理性
C．汉朝丞相没有实权
D．皇权与相权矛盾无法解决
【解析】A、C与史实不符，所以排除。D项触及到了材料皇权与相权的关系，但“无法解决”的结论是不符合史实的。汉武帝时，丞相多人不得善终，说明了当时刑法严酷。其次，材料还说明了丞相之位的高风险。故选B。
6．(2016一中)武则天统治时，曾派人持“手敕”罢免宰相刘祎之，祎之不服，抗议道：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”不承认这份诏令的合法性，结果以“拒捍制使”的罪名“赐死于家”，这说明当时(A)
A．皇权凌驾三省之上
B．中书、门下已合二为一
C．武则天有乱政嫌疑
D．三省制度无法制约皇权
【解析】三省体制是唐朝决策机制的重要部分，但并非全部，武周不改唐制，武则天通过其他程序下达政令并非乱政，故C错。武则天不通过三省的程序也可下达政令，说明皇权不在三省权力控制之下，故选A。三省制度是能够制约皇权的，但是效果极其有限且还需依皇帝性格而发挥制约效果，故D错。
7．(2017长郡)宋代官制有官、职、差遣之分，形成了“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”的局面。这反映了(C)
A．官僚体系的成熟
B．科举制度的完善
C．君主专制的加强
D．行政效率的提高
【解析】根据材料可知宋代的“官”是一种等级待遇，表示禄位、品级的高低，“职”只是一种荣誉性质的虚衔，只有“差遣”才是实际职务，这种官制导致官员冗余，不能说明官僚体系的成熟，故A项错误；材料跟科举制无关，故B项错误；官、职、差遣的划分使得官员被皇帝牢牢掌控，故C项正确；这种官制导致行政效率低下，故D项错误。
8．(2017一中)有人论述汉朝某制度时说，多数官员由ＫＫ出身，也如同推销员由客户代表出身，所以该制度虽不是民主制度，但却是沟通政府与人民之间的桥梁。这一制度(A)
A．扩大了选官的范围
B．有利于民意在行政上得到广泛体现
C．加剧了相权与王权的斗争
D．杜绝了贵胄子弟世代继承祖上的权位
【解析】材料体现的是察举制，比较过去，基层官员和民众都获得发展机会，是选官制度的进步。但是举荐权在地方官吏手中，民意的体现是有限的。D错在“杜绝”，表达程度失当。
9．(2016一中)东汉班固曾对《尚书》中的“三载考绩”作出注解，认为古代每三年进行一次考核的原因是“三年有成，故于是赏有功，黜不肖”。据此可以推知(D)
A．先秦已有凭考试入仕的现象
B．东汉孝廉品行通过考试考察
C．九品中正制失去了选官作用
D．先秦制度对后世有影响
【解析】班固的注解是针对官员政绩的考核，而非步入官场的依据，故A、B错。九品中正制虽有诸多不足，但仍是选官的方法，并未失去作用，故C错。
10．(2017一中)钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是(C)
A．郡县制
B．察举制
C．科举制
D．行省制
【解析】材料强调这项制度可以调动各阶层参与政治并且有利于加强中央集权，这与科举制下普通下层的老百姓通过考试获得参与国家政权的机会、扩大统治基础、加强中央集权相吻合，故选C项。
二、非选择题
11．“士大夫以天下为己任”，“事为之防，曲为之制”。阅读下列材料，回答问题。
材料一　宋神宗曾说：“法出于道。
人能体道，则立法足以尽事；立法不足以尽事，非事不可以立法也，盖立法者未善耳。”宋代的“祖宗之法”作为根本性的治国原则，本着“事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常”的精神，在行政管理上充分运用了制衡原则，中书门下、枢密院与三司各自行使独立职权，突出了国家政务的核心内容，职权与事权明确集中，官员的专业化程度较高。同时，“祖宗之法”也有深刻的负面影响，北宋中后期的党争问题、强敌当前收武将兵权的问题等，无不与宋代遵循“祖宗之法”的立国之策有密切联系。
——摘编自《中华文明史》
材料二　中国历史上，帝王的“共理”“共治”，本质是通过士大夫、借士大夫的能力来治理天下。政治的主导权掌握在帝王手中，朝政的走势在很大程度上取决于君主个人的好恶，这种状况在11世纪前期的北宋发生了深刻转变。
宋代士人们在谈及国家的政治取向、制度原则时，秉持“从义而不从君，从道而不从父，使君不陷于非义，父不入于非道。君有不义，不从也；而况于权臣乎！父有不义，不从也，而况于他人乎”的原则，认为：“士之所宜学者，天下国家之用也”；士大夫以“公议”“天道”为旗帜，作为制约君主的力量，参与治理国家政事。宋太祖曾对臣僚说：“天下广大，卿待与朕共理。”皇帝必须与士大夫“共定国是”，成为君臣双方共同承认的原则——这是北宋政治史上一项具有突破性的大原则。
——摘编自《中华文明史》
(1)根据材料一，概括宋代政治制度的特点。结合所学知识，说明它对宋政府加强中央集权的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋代“皇帝必须与士大夫‘共定国是’”的原因。
【参考答案】(1)特点：重视完善法制纲纪；政治运行程序更加理性、严密；行政管理上运用制衡原则，职权与事权明确集中。
影响：强调法制纲纪，有利于宋政府把兵权、财政权、行政权收归中央，加强中央集权，消除分裂割据的基础；造成“冗兵”“冗费”和重文轻武及党争的局面。
(2)原因：宋朝统治者实行“重文轻武”的国策；统治者要倚重有责任感的士大夫阶层实现长治久安；在“尊王”的同时，士人群体整体追求建立理想的政治秩序，普遍拥有“以天下为己任”的政治担当。
12．阅读下列材料，回答问题。
材料　清末改革科举的主将梁启超在戊戌变法失败后逃亡国外，亲眼看到欧美、日本等国借鉴科举实行文官考试的作用。1910年，也就是废除科举的五年之后，他明确说：“夫科举非恶制也。”
根据材料并结合所学知识，对材料中梁启超评价科举制度的观点进行探讨。(说明：对该观点赞成、反对或另有观点均可；要求：观点明确、史论结合、史实准确。)
【参考答案】评分标准：一等：①紧扣评论对象，观点明确；②合理引用史实，进行多角度评论；③论证充分，逻辑严密，表述清楚。
二等：①能够结合评论对象，观点较明确；②引用史实，评论角度单一；③论证较完整，表述清楚。
三等：①偏离评论对象，观点不明确；②未引用史实；③论证欠缺说服力，表述不清楚。
示例1：赞同梁启超的科举非恶制的观点。
论证：科举制度通过考试选拔人才，打破特权阶层对仕途的垄断，扩大了中央政权的社会基础；科举制为士子创造了相对平等的竞争机会，读书人可以自由报考，促进社会阶层的流动；通过科举选拔，人才不断更新，提高了国家官员队伍的素质，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一；欧美资本主义国家借鉴了科举制度，建立了文官考试制度，选拔国家行政管理人才，促进了社会发展。
由此可见，科举制对中国、乃至对欧美的社会发展都产生过重大的推动作用，是好的人才选拔制度。
示例2：不赞同梁启超的科举非恶制的观点。
论证：明清时期，科举考试内容局限于“四书五经”，实行八股取士，科举禁锢了人们的思想，扼杀了创造性，成为维护专制统治的工具；鸦片战争以来，列强加紧侵略中国，民族危机深重，西学进一步传播，当时中国要救亡图存、发展经济，必须发展新式教育，培养实用人才，而科举考试内容完全排除科学技术，扼制了中国科技的发展，1905年，科举制度被废除，说明这一制度已无法适应时代的要求；科举制是中国封建政治体制中的一种文官选拔制度，其考试内容、形式都受制于封建皇权，其弊端非常明显。
由此可见，明清以来的科举制严重阻碍了中国社会的发展，它的终结是历史的必然，梁启超的科举非恶制的观点是不正确的。
示例3：梁启超的科举非恶制的观点是片面的。科举有进步性，也有消极性，应一分为二、辩证地评价。
论证：综合示例1、示例2的内容。且一定要论及欧美国家文官选拔。
示例4：梁启超的科举非恶制的观点是片面的。应把科举制放在具体的时空下评价。
论证：综合示例1、示例2的内容，按古、近、中、外科举制的利弊进行论证。
第4讲　明清君主专制的加强
夯
实
基
础　　【P6】
一、宰相制度的废除和内阁的出现
【基础梳理】
1．宰相制度的废除
背景：元朝丞相权势过重，皇权不稳。
明初由左右丞相管理全国行政事务。
明太祖朱元璋认为丞相妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。
过程：1380年，明太祖诛杀丞相胡惟庸，裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。下令以后不许再立丞相。
影响：秦以来一直实行的宰相制度被废除。皇帝集决策权和行政权于一身，君主专制进一步加强。
2．设立内阁
原因：丞相被废除后，明太祖处理全国政务繁忙，于是设置殿阁大学士，作为侍从顾问，协助皇帝处理政务。
确立：明成祖在位时，选拔翰林院官员作为殿阁大学士，并开始参与机密事务的决策，内阁由此出现。
职权扩大：明宣宗时，授予内阁大学士票拟权。明英宗时，票拟制度化，成为阁臣的一项专职。至明朝中后期实际掌握了宰相的权力。
性质：明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。
【重难突破】
内阁制与宰相制的不同
比较项
宰相制
内阁制
地位
“百官之首”，地位巩固
仅是顾问侍从，权力源于皇帝个人信任
职权
总领行政，参与决策，有属官
侍众咨询，无决策权，无属官
性质
国家法定中央机构
始终不是中央正式行政机构
影响
对皇权有一定制约作用
对皇权无约束力
【真题演练】
【例1】(2016全国Ⅰ)明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于(B)
A．扩大地方行政权力
B．提高地方行政效率
C．削弱六部的权限
D．缓解中央与地方的对立
【解析】题干反映的是明朝初期，地方由三司分别掌管“民政与财政、司法、军事”，到明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为“三司之上的地方最高行政长官”，这说明地方行政权力出现了由明初的多人掌握到明中叶以后一人掌握的变化，这样有利于统一协调地方各部门工作，提高地方行政效率，故B项正确；中国古代尤其是到明清时期，地方权力不断缩小，故排除A项；据题干材料无法判断六部权限是否受到削弱，故排除C项；北宋大力加强中央集权，此后，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，中央与地方的矛盾基本解决，故排除D项。
二、军机处的设立
【基础梳理】
背景：清初，依照明朝制度，设内阁，置六部。军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议定夺。康熙帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。
设立：
时间：雍正帝时。
原因：办理西北军务。
职权：接受皇帝召见，跪受笔录，传达诏令。
影响：提高了行政效率，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。
【重难突破】
明清时期君主专制加强的根源及影响
根源：明清君主专制的加强，归根到底是地主土地所有制和租佃制的发展以及封建社会走向衰落的产物。明清时期中国封建社会的发展已到晚期，地主阶级的腐朽性以及封建生产关系和生产力的矛盾日益明显，封建社会的基础很不稳固。因此，地主阶级迫切要求进一步加强君主专制中央集权制度，巩固封建统治，以保证地主对农民的榨取。明清君主专制的强化，就是适应封建社会晚期地主阶级的这种需要而出现的。
影响：(1)积极影响：在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着重要作用。
(2)消极影响：①从目的看，它是为了维护渐趋衰落的封建制度和“家天下”的皇族统治，具有历史的反动性。
②从措施看，它以强化君主专制为核心，违背了时代潮流，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。
【真题演练】
【例2】根据右侧图示及所学知识，军机处是(C)
A．辅助皇帝行使权力的机构
B．囊括内阁、六部权力的机构
C．隶属于皇帝的最高权力机构
D．总揽全国军政要务的机构
【解析】图示反映的是清朝雍正以后的中央权力分配图，军机处是隶属于皇帝的最高权力机构，军机大臣跪受笔录，辅助皇帝行使权力，总揽全国军政要务，传达皇帝命令意旨给地方和各部，C项囊括A、D项，故最佳答案为C项；内阁与军机处同为中枢机构，故B项错误。
【考点延伸】
明清时期的中国与英国政治制度的差异
项目
明清时期的中国
与清朝同时期的英国
权力
中心
君主有无限的权力，君主意志即国家法律，臣民必须绝对服从
君主“统而不治”，议会是国家最高权力机关和立法机关
政府
机构
明朝内阁和清朝军机处是君主专制强化的产物，没有决策权，对皇帝负责
英国实行责任内阁制，内阁对议会负责，是国家的决策中心
历史
影响
君主专制强化，成为历史发展的障碍，是中国落后的政治根源
防止专制独裁，促进了资产阶级民主政治和资本主义的发展
【真题演练】
【例3】18世纪初期，辉格党领袖沃波尔当权，英国内阁制度初步形成，同时期的清王朝的中央机构也设有内阁。请结合所学知识，说明当时英国与中国内阁的区别。
【解析】本题考查了英国与中国内阁的区别，旨在考查学生结合所学内容进行分析比较的能力。中国的内阁是君主专制的产物，是为维护君主专制服务的，既没有决策权也没有正式的地位；英国的内阁是民主政治发展的产物，与中国的内阁有着本质的不同。解答此问题可从中英两国内阁产生的背景、实际掌握的权力、政治地位、对国家发展产生的影响等几个方面进行比较分析。
【参考答案】英国内阁是全国最高行政机关，是英国代议制的重要组成部分，是按照议会规定的政策行使最高行政权力。其产生有法定程序，内阁首相既是政府首脑，又是议会多数派的领袖。而中国清朝的内阁，只是皇帝的辅政机构，帮助皇帝处理一般政务，其权限大大低于议政王大臣会议和军机处。内阁成员由皇帝指派，是封建官僚机构。
【他山之石】
一、岳麓版教材的不同内容
关于丞相制度废除的原因，岳麓版教材指出，元朝中后期，宰相权势过重，不时卷入统治阶级内部争夺权力的斗争，甚至可以左右皇位的继承，引起政局动荡。明太祖废除丞相，标志着在中国历史上实行了1
600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度。
二、人民版教材的不同内容
清朝的边疆政策
1．基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜地进行行政管理。
2．措施：
(1)主管边疆民族事务的机构：中央设置理藩院，管理蒙古、新疆和西藏。
(2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫。
(3)流官统治：明朝开始以流官统治代替土司制度，雍正年间，在西南地区大规模施行“改土归流”，乾隆时代继续改土官为流官。
3．意义：强化了中央政府的统治。
考
点
集
训　　【P167】
一、选择题
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1．朱元璋未称帝时就认为元朝“以宽纵失天下”，“(治国)首在正纲纪。元氏昏乱，纪纲不立，主荒臣专，威福下移，由是法度不行，人心涣散，遂致天下骚动。今将相大臣，宜以为鉴，协心图治，毋苟且因循，取充位而已。”为此他采取的主要措施是(A)
A．打击贪腐，整顿吏治
B．废除丞相，直辖六部
C．设大学士，以备顾问
D．广开言路，体察民情
【解析】材料中朱元璋认为元朝“宽纵失天下”“纪纲不立”“法度不行”，导致腐败灭亡，因此他采取的措施是打击贪腐，整顿吏治，争取民心，故A项符合题意。材料无法体现丞相制度的弊端，故B项排除。设大学士与材料背景无关，故C项排除。广开言路，体察民情不是打击贪腐的主要措施，故D项排除。
2．(2016雅礼)朱元璋建国之后，废除宰相制，发布《皇明祖训》警告子孙：“凡我子孙，钦承朕命，毋作聪明，乱我已成之法，一字不可改易。并敕谕群臣国家罢丞相，设府、部、院、寺以分理庶务，立法至为详善。以后嗣君，其毋得议置丞相。臣下有奏请设立者，论以极刑。”这一做法(D)
A．导致了明朝政治的腐败
B．消除了皇权旁落的隐患
C．解决了君权与相权的矛盾
D．堵塞了制度改良的可能性
【解析】朱元璋强调后世君主必须严格遵照已有之成法，从而不利于制度改良。
3．(2017长郡)现代国学大师钱穆在《国史大纲》中写道：“盖中国自宋以下，贵族门第之势力全消，宋儒于科举制度下发挥以学术领导政治之精神。尊师相，抑君权，虽亦有流弊，要不失为历史之正趋。明太祖、张居正则皆此潮流一反动也！”在钱穆看来，明太祖、张居正的“反动”是因为他们(A)
A．强化了君主专制
B．明太祖废除了千年之久的宰相
C．削弱了君主专制
D．张居正违背明朝祖制重新当上了宰相
【解析】解答此题关键在于明确“此潮流”是指“尊师相，抑君权”的趋势。因此，钱穆认为明太祖、张居正的做法是“反动”的。由此可联想到明太祖废除宰相、张居正任内阁首辅，他们的做法实际上强化了君权，故A项正确，C项错误；B项是表象，包含在A项中；D项错误，张居正是内阁首辅，内阁是专制主义强化的体现。所以答案选A。
4．“凡京奏，禁中称文书，必发阁臣票拟。阁票用本、纸、小帖、墨字，内照票拟，或皇上御笔，或宦官代书，具即在文书上面用朱字。阁票如有未合上意，上加笔削或发下改票，阁臣随即封上，间有执正强争，也多曲折。”材料所述制度确立于(C)
A．唐朝
B．北宋
C．明朝
D．清朝
【解析】根据材料关键信息“阁臣票拟”“内照票拟”可知，材料所述的是内阁工作情况。根据所学可知，内阁确立于明朝。故选C项，不选A、B、D三项。
5．(2017黄冈)明朝在出现内阁辅臣的时候，也就出现了票拟权：内阁辅臣在奏章上根据自己的意见用黑笔写上批示，然后经过皇帝首肯之后，才由皇帝用朱笔批上去，再加盖玉玺方才生效。于是由此出现了秉笔太监和掌印太监。这样(D)
A．国家大事完全掌握在皇帝一人之手
B．内阁辅臣拥有对国事的部分决策权
C．宫中太监与内阁辅臣形成制约关系
D．大大增强了宦官把持朝政的可能性
【解析】明朝内阁辅臣虽然拥有“票拟权”，但是他们的“批示”需要得到皇帝的同意，因此他们不具备决策权；从表面上看，国家大事掌握在皇帝之手，但是皇帝通常不亲自书写御批和加盖玉玺，而是委托秉笔、掌印太监代行这种权力。这样，一旦皇帝年幼无知或荒于政事，大权就落到太监手里，造成宦官专权的局面。
6．(2016一中)明朝嘉靖年间，言官沈炼、杨继盛因弹劾作恶多端的严嵩、严世藩父子，触怒皇帝被处死刑。后严嵩父子倒台，严世藩受审时买通官员，在定罪书上强调为沈炼、杨继盛平反；首辅徐阶审定时，将严嵩父子之罪修改为并不存在的“谋反”“通倭”。这些都反映出当时(C)
A．严世藩有以死赎罪的悔悟
B．皇帝整个被权臣玩弄蒙蔽
C．专制下以皇帝好恶为中心
D．首辅徐阶才是最大的奸臣
【解析】三份材料都是着眼于皇帝，因为沈炼等触怒皇帝，严世藩强调平反是想触怒皇帝，死里求生，因为平反就说明皇帝错了；徐阶修改的罪名，于皇帝无责，同时又是皇帝不可接受的，以确保其死刑。所以都是皇帝专制的体现。其他是错误理解，以偏概全。
7．(2016雅礼)学者钱穆指出(唐代)，在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中。而学者黄仁宇说，宰相的废除，内阁的形成，明朝的皇帝甚至可以几十年不上朝。这反映出(C)
A．封建中央集权制度十分腐败
B．皇帝有制约宰相的权力
C．制度治国也是中国古代一种治国方式
D．皇帝还未形成足够的专制权力
【解析】此题考查的是对中国古代中央集权制度的理解。根据题干提供的信息“决策不再是单纯的皇帝个人行为”和所学史实反映了唐朝皇帝的最终决策要受到三省的影响。明朝皇帝不上朝是由于制度比较健全。故答案选C。
8．(2016长郡)《清史稿》记述，清代内阁“沿明旧名，例称政府”，但“内阁实权，远不逮明”，“内阁宰辅，名存而已”。造成这一现象的原因是(D)
A．清朝前期以武立国
B．六部分掌行政权力
C．贵族特权不断削弱
D．新的权力机构出现
【解析】清初，虽有内阁，但议政王大臣会议权力远在其上，后康熙帝设南书房，雍正立军机处，内阁沦为办事机构了，答案选D。
9．(2016雅礼)梁章钜《枢垣记略·规制》：“凡京外王大臣有奉特旨到军机处恭听谕旨恭读朱笔及阅看各处奏折者，方得在军机堂帘内拱立，事毕即出。其余部院内外大小官员不得擅入。其帘前窗下，均不许闲人窥视。满汉章京之值房亦如之。”这一材料旨在强调军机处(A)
A．极具机密性
B．参与军政决策
C．办事效率高
D．办理军政要务
【解析】依据材料“军机堂帘内拱立，事毕即出。其余部院内外大小官员不得擅入。其帘前窗下，均不许闲人窥视”信息可知，材料旨在强调军机处极具机密性，故A项正确；军机处参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件，但只跪受笔录，没有决策权，故B项错误；材料没有涉及军机处办事效率高，故C项错误；材料没有着重强调军机处办理军政要务的职责，故D项错误。
10．军机处成为常设机构后，“内阁益类闲曹，六部长官数四，各无专事。甚或朝握铨衡，夕兼支计，甫主戎政，复领容台，一职数官，一官数职，曲存禀仰，建树宁论”。……至于地方督抚，“仪品虽与相埒，然不过承号令、备策应而已”。这说明军机处的设置(D)
A．提高了决策水平与行政效率
B．使君主专制达到顶峰
C．有利于加强中央集权
D．破坏了传统行政机构的运行机制
【解析】依据材料“内阁益类闲曹，六部长官数四，各无专事”(内阁形同虚设)、“甚或朝握铨衡……建树宁论”“不过承号令、备策应而已”(破坏传统行政机构的运行机制)等信息分析可知，D项符合题意。A项与材料信息不符；B、C两项表述不全面，与材料信息不符。
二、非选择题
11．阅读材料并结合所知识，回答问题。
材料一　丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。
——《汉书?孔光传》引汉哀帝语
材料二　以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。
——《贞观政要》引唐太宗语
材料三　自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳妥。
——《皇明祖训》
(1)据材料一、二、三，分别指出汉、唐、明朝统治者对丞相的态度。
(2)汉、唐、明朝统治者对丞相的态度有无本质区别？请说明理由。
(3)统治者对丞相的态度在明朝发生根本性的转变，这对中国社会发展造成了怎样的影响。
【参考答案】(1)汉：认为丞相很重要，能辅助皇帝治理天下；唐：认为国家政事要百司商量、宰相筹划，不能一人独断；明：认为丞相专权乱政，故废丞相。
(2)没有本质区别，都是为了维护皇帝一姓的天下。
(3)明朝废丞相，使专制皇权发展到新高度；专制皇权有可能提高决策效率；但是一人独裁，将国家命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏；社会对皇帝的崇拜造成了对个人自然权利流失的麻木，结果导致近代民主共和制的建立缺乏必要的社会基础。(答对3点即可)
12．中国古代历代王朝不断调控中枢权力机构以维护其统治。阅读下列材料，回答问题。
材料一　垂拱三年，或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕(注：chì，帝王的诏书、命令)示祎之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。
——《旧唐书·刘祎之传》
材料二　传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理……故相人以分其职。”
材料三　(明太祖)罢丞相不设，析中书省之政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰(副)之，而殿阁大学士只备顾问。
——《明史·职官志》
材料四　军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。初只秉庙谟商戎略而已，厥后军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿·卷一七六·军机大臣年表一》
(1)据材料一，结合所学知识，指出唐朝在中央实行的政治制度，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。结合材料二及所学知识指出宋代相权衰弱的原因是什么？
(2)据材料三指出，明太祖为加强皇权采取了哪些措施？结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。根据材料四说明军机处的职能是什么？对此你怎样认识？
【参考答案】(1)政治制度：唐朝中央实行三省六部制。
说明：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。
原因：增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相行政、军政和财政的权力。
(2)废除丞相；裁撤中书省，以六部分理全国政务；设殿阁大学士。
说明：内阁始终不是法定的中央决策机构；不能统领六部。
职能：隐然执政之府矣。或处理政务的中枢机构。
认识：这种观点仅仅看到了现象，没有看到军机处是皇权专制的工具这一本质。军机处仅是辅助皇帝处理政务的中枢机构，军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。军机处的设置，进一步加强了君主专制。
　【P8】
1.中国古代重要政治制度的发展概况
(1)夏、商、西周时期我国政治制度的主要内容是宗法制，这一时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。
(2)秦国统一六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不世袭，实行俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。
(3)“汉承秦制”，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
(4)明清时期，专制主义中央集权制度发展到顶峰，主要呈现以下特点：废丞相、设内阁和六部、增设军机处；中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要；废行省，设三司，直接隶属中央，中央对地方控制进一步加强；大兴文字狱，八股取士，思想文化专制不断加强。
2.中国古代宰相制度的发展历程
(1)秦朝时在中央设立丞相，帮助皇帝处理全国政事。
(2)汉武帝时，组成内朝(尚书台，低级官吏担任)和外朝(以丞相为首的三公九卿组成)，加强皇权，削弱相权。
(3)东汉光武帝时，扩大尚书台的权力。
(4)隋唐时期，实行三省六部制，三省各司其职，三省长官都是宰相。
(5)北宋太祖时，将相权一分为三，设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财政权。
(6)明太祖时，废除了丞相制度，权分六部，直接对皇帝负责，从而使相权和皇权合二为一，完全消除了相权对皇权的威胁。
备
课
札
记
2018新课标·名师导学·高考第一轮总复习同步测试卷
历史(一)
(古代中国的政治制度)
时间：90分钟　总分：100分
一、选择题(每小题3分，共54分)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1．中国古代一夫一妻多妾制下，国君往往有许多儿子，理论上实行嫡长子继承制。然而国君可以根据自己的喜好来挑选他们认为合适的庶子做继承人，这使得各王子及其母亲诡计百出，以求恩宠。这实质上(C)
A．否认了嫡长子继承制的合法性
B．论证了商周时期宗法制的混乱
C．反映了中国古代社会王权至上
D．反映了一夫一妻多妾制的弊端
【解析】根据材料可知，嫡长子继承制常遭破坏，“国君根据自己的喜好挑选他们认为合适的庶子做继承人”和“各王子及其母亲诡计百出，以求恩宠”的现象，实质上都是王权至上的表现。所以答案为C。
2．(2016雅礼)相比前代，周代的神职官吏在政权机构中大为削弱。一切有关丧葬、祭祀、占卜以及文化教育等事，都属于掌礼机构管理，司巫在这一机构中的地位是较低的。史官的地位，则有了很大的提高。这可以说明(D)
A．巫术在周代宗法政治中有十分重要的地位
B．古代史官主张轻徭薄赋得到统治者的认可
C．儒学崇尚道德的主张成为社会风气的主流
D．周代生产力的发展推动了社会政治的进步
【解析】材料中“司巫在这一机构中的地位是较低的”，故A项错误；B项在材料中没有体现，故错误；战国后期，儒学发展成为诸子百家中的蔚然大宗，故C项错误；周朝耒耜出现和普遍使用使农业生产力得到提高，人类战胜自然能力提高，从而促进了神职官吏的削弱，从事记事的史官地位提高，故D项正确。
3．“自殷以前，天子、诸侯君臣之分未定也……周初亦然……皆称诸侯曰‘友邦君’……逮克殷践奄，灭国数十，而新建之国皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而鲁、卫、晋、齐四国，又以王室至亲为东方大藩……由是天子之尊，非复诸侯之长而为诸侯之君。”这段材料反映了西周时期分封制(C)
A．继承了夏朝和商朝的王位世袭制
B．确立了周王对诸侯国的直接管辖
C．有利于加强中央与地方的纵向联系
D．依据血缘关系规范权力、财富的分配
【解析】材料主要体现了不同时期天子和诸侯之间关系的变化，从最初的“君臣之分未定”“友邦君”“诸侯之长”到“臣子”“大藩”“天子之尊”“诸侯之君”，反映了中央与地方关系的变化，强化了地方臣服于中央的等级关系，因此本题选C。材料未涉及王位世袭制，A项错误；周王只直接管辖王畿地区，诸侯享有对诸侯国的管辖权，B项错误；宗法制依据血缘关系规范权力和财富的分配，D项错误。
4．在西周时代，“姓”和“氏”是两个概念，“姓”表明血统，“氏”则为“姓”的分支。贵族男子的“字”全称有三个汉字：第一字表长幼行辈(伯、仲、叔、季等)，第二字任意，末一字为“父”字。这说明姓氏名字制度在当时最主要的作用是(B)
A．强化宗族认同
B．维护尊卑关系
C．凸显贵族地位
D．继承华夏传统
【解析】此题可转化为宗法制有何作用，姓氏名字制度亦是宗法制的一部分，材料中贵族名字重长幼行辈，故选B。
5．(2017一中)有学者认为，由于宗族和宗法关系在中国长期存在，传统文化上强调“忠孝相通”“忠孝同义”“求忠臣于孝子之门”。这主要说明中国传统社会(C)
A．国先于家观念主导
B．君权至上意识浓厚
C．家国一体观念突出
D．家庭伦理道德至上
【解析】根据材料并结合所学知识可知，我国古代选官强调“忠孝相通”“求忠臣于孝子之门”，材料中的“忠”是指忠于国，忠于皇权，尽忠职守，“孝”是指孝于家，孝敬父母长辈，和谐家庭关系，体现了家国一体的观念，C对；A错在材料没有体现先后的概念；B错在只强调“忠”于皇权，忽略了“孝”，D与B相反，也只强调了一个方面，故均不对。
6.
“至于秦以一皇帝高出乎公、卿、守、令百僚之上，固若王室益尊，异乎前轨，然亦事势推迁所必至，非秦君臣处心积虑欲为此以便专制也。秦廷有集议之制……君臣集议，犹与春秋列国贵族世卿之世略似。……亦非一君权专制独伸之象。”材料认为秦朝政治制度(B)
A．强化了君主个人独裁
B．顺应了时代发展的潮流
C．承继先秦的分封制度
D．削弱了三公九卿的权力
【解析】强化了君主个人独裁与材料中“亦非一君权专制独伸之象”不符，故A项错误；材料中“亦事势推迁所必至”表明顺应了时代发展潮流，故B项正确；秦始皇在全国范围内推行郡县制，分封制度与材料中“秦以一皇帝高出乎公、卿、守、令百僚之上”不符，故C项错误；削弱与材料中“秦廷有集议之制……君臣集议”不符，故D项错误。
7．(2016长郡)贾谊说：“古者，天子地方千里，中之而为都，输将繇使(辗转运送)，其远在五百里而至……秦不能分尺寸之地……输将起海上而来，一钱之赋，数十钱之费，弗轻能至也。”作者在此主要强调的是(B)
A．分封制下赋税的运输成本相对较低
B．中央集权下租税征收成本大幅增加
C．秦朝的苛政导致民众赋役负担沉重
D．汉初的郡国并行严重威胁中央财政
【解析】依据材料内容可知，商周时期都城在天子统治的中央，辗转运送各种赋税，最远也不过五百里，秦统一六国之后，运输成本增加，“一钱之赋，数十钱之费”。作者比较的目的不在于说明分封制下的赋税运输成本低而在于说明当时中央集权导致运输成本增加，故A项错误；B项正是说明租税的征收运输成本增加，符合题意，故B项正确；题目无意强调也没有涉及民众赋役负担的增加，更没有提及苛政，故C项错误；材料没有涉及到汉初的郡国并行制，故D项错误。
8．(2017附中)据以下表格不能得出的认识是(C)
中国古代行政区划简表
时期
秦汉
魏晋南北朝
隋唐
宋金
元
明
清
高层政区
州
路
行省
布政使司
省
统县政区
郡
郡
州
州
路、府、州
府、直隶州/州
府、直隶州
县级政区
县
县
县
县
县
县
州、县
A.县是中国历史上最稳定的一级政区
B．州的地位呈现出由高到低的演进趋势
C．政区层级的调整提高了地方自主性
D．二级制和三级制是古代政区层级的主体
【解析】注意题干限制词：不能。秦汉至明清，县级政区都是县，A项正确；魏晋南北朝时期，州是高层政区，至隋唐时变为统县政区，清朝则为县级政区，故B项正确；从简表可知，秦汉与隋唐是两级制，而魏晋南北朝、宋金、元明清都是三级制，故D项说法正确。中国古代行政区划的演变是为中央集权服务，故C项“提高了地方自主性”说法是错误的，为正确选项。
9．(2016一中)白钢在《中国政治制度史》中说：“元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方……它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的‘中转站’。”材料的观点认为(B)
A．行省制容易导致地方势力膨胀
B．行省制下地方权力相当大
C．行省制体现了分权与制衡原则
D．行省是元朝最高行政机构
【解析】据材料“元朝的行省……负责处理境内政治、军事、经济等各类事务……聚集境内财富”可知元朝行省制下的地方权力与郡县制下的地方权力相比相对较大，故B项正确。元朝的行省制有效地加强了中央集权，A项错误。元朝的行省长官在政治、经济等方面接受中央的绝对领导，C项错误。行省是元朝地方最高行政机构，D项错误。
10．(2016一中)唐代规定：一切政府法律，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有法律地位。材料主要反映了唐代(B)
A．注重依法治国
B．相权对皇权的制约
C．皇权不断加强
D．宰相掌控了决策权
【解析】分析材料可以看出，政事堂在法律的颁布过程中发挥了重要作用，没有政事堂的盖印，算不得法律，体现了相权在一定程度上对皇权的制约作用，故选B。A项错误，唐代法律体现的是皇帝的意志，体现的是人治社会。C项错误，材料主要说明的是政事堂的作用。D项明显错误，相权虽然起到一定的作用，但是决策权始终掌握在皇帝手中。
11．(2017雅礼)钱穆先生认为，从秦汉三公九卿制到隋唐三省六部制的演变，反映了中国古代政治文明的进步，皇帝从后台走到了前台。从制度变革层面看，这里的“进步”是指(B)
A．进一步加强了中央集权
B．权力中枢决策规范化
C．中央机构行政效率提高
D．社会阶层流动性增强
【解析】结合所学知识，秦汉时期实行三公九卿制度，以皇帝为尊，下有三公，分别为丞相、御史大夫和太尉。在三公九卿制度下，皇帝掌握对最后决策的决定权，但他不参与决策的制定(更多的是通过丞相)，所以钱穆说是“后台”。而在三省六部制下，皇帝要参与决策制定的过程，中书草拟和门下决策的政令都是出自皇帝，皇帝已经走到“前台”，这体现了权力中枢决策更具有制度保障与规范化。
12．(2016一中)宋太宗初年，西北边境上的州郡大都以文官充任，在官衔前加上“权知”二字，如“权知州事”，以表示其“名若不正”“任若不久”，并规定“三岁一易”。这表明当时(B)
A．地方武将拥兵自重现象普遍
B．中央对地方的控制日趋加强
C．西北边患的威胁得到了缓解
D．事权分割导致冗官现象严重
【解析】“州郡大都以文官充任”，说明武将拥兵自重现象已有改变。“名若不正”“任若不久”“三岁一易”，说明中央加强了对地方的控制。
13．(2016一中)官员入仕之初，其官秩低，地位也不突出，但正符合皇权以贱抑贵的策略考虑，所谓“秩卑而命之尊，官小而权之重，此大小相制之意也”。下列制度能体现这一观点的是(A)
A．汉武帝时期的内外朝制度
B．唐太宗时期的三省六部制
C．宋太祖时期的二府三司制
D．明太祖时期的内阁制度
【解析】汉初时，丞相权力极大，武帝时重用身边做侍从、秘书的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权，A项符合题意。
14．(2017一中)据统计，清代某县的108位知县中，出身进士的有31人，举人36人，贡生9人，其他32人。这反映出(B)
A．科举制在选官方面影响非常有限
B．科举制已成为最重要的选官方式
C．清代这一地区的文化教育较落后
D．清代的人才选拔机制呈现多样化
【解析】通过数字的比较，科举制在选官方面影响十分大，故A项错误；“清代某县的108位知县中，出身进士的有31人，举人36人，贡生9人”可以得出科举制已成为最重要的选官方式，故B项正确；清县官为流官，知县一般非本地人，材料知县出身构成与当地文教无关，故C项错误；“进士的有31人，举人36人，贡生9人”可见科举制度是主流，并未呈现多样化，故D项错误。
15．(2016附中)明世宗(嘉靖)时，霍韬上书说：“阁臣职参机务，今止票拟，而裁决归近习。辅臣失参赞之权，近习起干政之渐。自今章奏请召大臣面决施行，讲官、台谏班列左右，众议而公驳之。宰相(阁臣)得取善之名，内臣免招权之谤。”霍韬意在(A)
A．批评宦官专权
B．任用宦官牵制内阁
C．恢复宰相制度
D．担忧内阁权力扩张
【解析】霍韬的上书大意是说：内阁大臣的职务是参与机要事务的，现在却只有票拟之权，对军政大事的裁决权归属于宦官；内阁大臣失去了参与议定的权力，宦官出现了干预政治的苗头；只有恢复皇帝与阁臣“面议”朝政的制度，宦官与阁臣才能各安其位。A项与材料相符。
16．(2016附中)“对君主来说，有效控制政治信息通道，是分官设职的目的所在，也是维护并强化君权的基本手段。”下列各项，最能印证这一观点的是(A)
A．军机处的设立
B．刺史的