第1课 中国早期政治制度的特点
随堂作业——练双基
一、选择题
知识点一
夏商政治形式
1．早期国家出现的突出标志是( )
①金属器具的使用 ②贫富分化的产生 ③文字的成熟 ④城的出现 ⑤礼制的初步形成
A．①②④ B．②④⑤
C．①②③④⑤ D．①④⑤
答案：C
解析：根据课本知识可知全是标志，故选C。
2．走进孙中山故居，就会看到先生题写的“天下为公”四个大字，彰显了先生的伟大胸襟。在历史上，也曾存在“天下为公”的局面，后被“家天下”的局面所取代。改变这一局面的人物是( )
A．禹 B．启 C．商 D．汤
答案：B
解析：禹死后，他的儿子启夺得王位，并传位给自己的后代。这样政治权力由“传贤”变成“传子”，王位在一家一姓中传承，“家天下”的局面逐渐形成。
3．在商朝，“国之大事，在祀与戎”。这说明商朝时( )
A．祭祀是唯一的政治活动
B．对外战争是唯一的政治活动
C．王权具有神秘色彩
D．负责祭祀占卜的官员政治地位最高
答案：C
解析：“国之大事，在祀与戎”是指商朝时国家的重大事情是祭祀与对外战争，将国家的重大政治活动与祭祀等具有神秘色彩的活动相结合，使得王权具有神秘色彩，因此C项正确；A、B两项说法过于绝对，D项与史实不符。
4．商朝晚期的甲骨卜辞表明，不论同一代兄弟中有几人为王，只有其中有子继位为王的那一位最受后世的尊敬。由此可以推断出商朝晚期( )
A．宗法观念大大加强
B．王位由嫡长子继承已成定制
C．王位继承混乱无序
D．统治阶级内部矛盾尖锐
答案：A
解析：材料中“同一代兄弟中有几人为王”“有子继位为王”体现的是王位继承中的宗法观念，而“其中有子继位为王的那一位最受后世的尊敬”表明此时宗法观念大大加强，渐渐向“王位子继”发展。其他三项均不能由材料得出。
知识点二
西周分封制
5．“昔武王克商，光有天下，其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人。”这说明西周分封的主要对象是( )
A．先代贵族 B．开国功臣
C．王室成员 D．少数民族首领
答案：C
解析：西周分封诸侯的对象包括：王族、功臣和先代贵族，姬姓是王族，因此，材料反映出分封的对象主要是王室成员。
6．历史学家张荫麟先生在《中国史纲》中写道：“武王所肇创、周公所奠定的‘封建帝国’，维持了约七百年。”与这里的“封建帝国”直接相关的政治制度是( )
A．父系家长制 B．禅让制
C．皇帝制度 D．分封制
答案：D
解析：由材料中的“武王”“周公”可知，材料反映的是西周，西周的基本政治制度是分封制，“封建”即“封邦建国”，因此D项符合题意。A项是原始社会末期的制度；B项是原始社会的权力继承制度；C项是秦朝及以后王朝实行的制度。
7．下面是西周分封形势图。这体现了西周实施分封制的根本目的是( )
A．扩充疆域，抵御外敌
B．拱卫王室，巩固统治
C．分封亲属，明辨亲疏
D．赏赐功臣，以示恩惠
答案：B
解析：本题考查西周实施分封制的根本目的。由图中信息可知，A、B、C、D四项皆体现了西周实行分封制的目的，但其根本目的是巩固统治，B项符合题意。
8．西周分封制在中国历史上影响深远。下列省、自治区中，其简称源自西周封国国名的是( )
A．河南、河北 B．湖南、湖北
C．山东、山西 D．广东、广西
答案：C
解析：本题考查西周分封制的相关知识，意在考查学生对基础知识的识记能力。河南省(豫)辖区相当于《禹贡》中的豫州；河北省(冀)辖区相当于《禹贡》中的冀州；湖南省(湘)因湘江纵贯全省，故简称“湘”；湖北省(鄂)的简称是因为宜昌为隋以后鄂州的治所；山东省(鲁)辖区为西周时鲁国封地，故简称“鲁”；山西省(晋)辖区为西周时晋国封地，故简称“晋”；广东省(粤)辖区汉初为南粤之地，故简称“粤”；广西壮族自治区(桂)因自宋至清，广西的行政中心在桂州(或桂林府)，故简称“桂”。故选C。
知识点三
西周的宗法制
9．《春秋公羊传》中记载：“隐长又贤，何以不宜立？立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。桓何以贵？母贵也。”这一做法( )
A．遵循了周代宗法制度的精神实质
B．严重地破坏了嫡长子继承制
C．是春秋时期宗法制度崩溃的表现
D．表明太后左右了王位的继承
答案：A
解析：依据“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”“桓何以贵？母贵也”可知，材料体现了周代以嫡长子继承制为核心的宗法制度的精神实质，故本题选A项。B、C、D三项与材料信息不符。
10．以家族为本位的传统文化习俗在中国源远流长，联宗、收族和撰写家谱、族谱之风盛行，并深入到一般平民家中。与这种习俗的产生有着决定性关系的是( )
A．宗法制 B．禅让制
C．王位世袭制 D．分封制
答案：A
解析：材料体现的是家族宗族观念，与此有密切关系的是宗法制，因此本题选A。
11．周制同姓百世不通婚，这样，各国间同姓多是兄弟，异姓多是甥舅，彼此都有血缘关系，可以增加相互间的联系。如周天子称同姓诸侯为伯父叔父，称异姓诸侯为伯舅叔舅。这说明西周实行同姓不婚的实质是( )
A．加强周天子同诸侯国之间的政治经济合作
B．保持周王室血统的纯正性
C．通过血缘宗法关系加强对诸侯国的控制
D．确立长幼有序的宗法理念
答案：C
解析：由“同姓不婚”可知，这并非为了保持周王室血统的纯正性，B项错误；由“周天子称同姓诸侯为伯父叔父，称异姓诸侯为伯舅叔舅”分析可知，周天子依靠血缘关系的扩展和宗法继承规则，使得诸侯国大都控制在与周天子有着密切血缘关系的人手中，进而强化了对诸侯国的控制，因此C项正确；A、D项并非实质。
12．《中国通史》中载：周公教成王说，你得用心考察众诸侯谁纳贡，谁不纳贡。纳贡的如果礼貌不好，即侮慢王朝，等于不贡。诸侯不贡天子，庶民也不贡诸侯，政治就乱了。其根本目的在于( )
A．维护周天子的独尊地位
B．重视诸侯的态度
C．要求诸侯定期朝觐述职
D．加强对诸侯的礼仪教化
答案：A
解析：依据“纳贡的如果礼貌不好，即侮慢王朝”“政治就乱了”分析可知，其目的是维护周天子的政治地位。B项为表面现象，C项在材料中没有体现，D项为直接目的。基于以上分析可知，本题选A项。
二、非选择题
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 《荀子·儒效篇》记载：“(周公)兼治天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。”下面是根据这一资料设计的示意图：
材料二 下面是大宗、小宗示意图：
(1)据材料一，你认为西周在分封对象上有什么突出特点？举出几个这样的封国。
(2)材料二反映出西周的宗法制有哪些特点？
(3)你认为现代社会能否以宗法分封制进行企业管理？说明理由。
答案：(1)同姓亲族是分封的主体。晋、鲁、卫、燕等。
(2)以嫡长子继承制为核心，大宗和小宗有相对性；血缘纽带与政治关系相结合，形成森严的社会等级；大宗和小宗既是家庭等级关系，也是政治隶属关系，“国”与“家”密切结合。
(3)本题为开放性问题，根据自己的理解回答。如：不可以。重血缘亲属、轻视能力和竞争、各自为政等宗族观念，不适合社会化大生产，不利于增强企业的活力，不利于现代企业的发展；国内外的大企业都走出家族制，进行现代企业管理。
解析：本题主要考查学生对分封制和宗法制的掌握和理解。第(1)问根据材料和所学知识回答；第(2)问注意归纳宗法制的特点；第(3)问是开放性问题，言之成理即可。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 中国古籍中出现的部分人名：刘敬先(《宋书》)，蔡兴宗(《南史》)，裴安祖(《北史》)，杨延宗(《新唐书》)，洪兴祖(《宋史》)，何荣祖、韩显宗(《元史》)，汤显祖(《明史》)，杨光先(《清史稿》)。
材料二 故天子诸侯之传世也，继统法之立子与立嫡也……立贤之利过于立嫡，人才之用优于资格，而终不以此易彼者，盖惧夫名之可藉，而争之易生，其弊将不可胜穷。
——王国维《殷周制度论》
(1)材料一中这些人名的出现受到什么制度的影响？依据是什么？
(2)材料二反映了制定这一制度的目的是什么？其特点是什么？
(3)这一制度在当时有什么作用？
答案：(1)宗法制。因为这些人名带有明显的家族血缘色彩。
(2)目的：加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。特点：嫡长子继承制。
(3)保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
课后作业——提能力
时间：45分钟 满分：100分
一、选择题(每小题4分，共48分)
1．从甲骨文中我们可以看到很多商王求丰年和降雨的卜辞，但奇怪的是他们不是直接向他们心目中的最高神——“帝”请求，而是托祖先转达。据此我们可以推断商代( )
A．国家大事完全通过占卜来决定
B．崇拜祖先的宗法观念已经形成
C．王权具有神秘色彩
D．祖先的地位高于神
答案：B
解析：A项中的“完全”与题干中的“商王求丰年和降雨”矛盾；商人已意识到祖先有灵，会关照子孙，因此托祖先转达对“帝”的请求，B正确；C在材料中没有体现；题干反映出商人敬祖畏神，但不能得出祖先地位高于神的结论，故D表述错误。
2．阅读下面西周初年主要诸侯国分布情况表，从中能得出的正确信息有( )
诸侯国
与王室的关系
地理位置
晋
姬姓贵族
山西
卫
姬姓贵族
河北南部和河南北部
燕
姬姓贵族
河北北部和辽宁西部
鲁
姬姓贵族
山东南部
齐
功臣
山东北部及河北西南部
①分封制的核心是嫡长子继承制 ②姬姓诸侯大都分布在富庶地区 ③分封制扩大了西周的统治疆域 ④分封制导致诸侯割据混战
A．①②③ B．②③
C．①③④ D．②③④
答案：B
解析：本题可以用排除法。宗法制的核心是嫡长子继承制，①说法错误；结合相关知识可知，②③说法正确；④在材料中没有体现，故本题选B。
3．《荀子·儒效》中记载：“(周公)兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人……”材料所述现象对后世最深远的影响是( )
A．稳定了西周的统治秩序
B．形成了家国一体的观念
C．有利于礼乐文化的建设
D．导致了诸侯争霸的局面
答案：B
解析：材料中的“周公”指的是周武王的弟弟周公旦，武王去世后，周公旦辅佐周成王管理天下，在平定三监之乱后，周公大行“封建”，分封功臣和贵族。材料“姬姓独居五十三人”说明姬姓贵族在封国中所占的比例很大，从而形成了家国一体的政治理念，这对后世影响深远。故本题选择B项。
4．据《左传》记载，公元前506年，周王在封鲁公至鲁时，除分给他殷民六族，还“分之土田陪敦，祝、宗、卜、史，备物典策，官司彝器”；封康叔于卫时，不但确定封疆的四至界限，而且“授土，陶叔授民，命以《康诰》”，并教导他“启以商政，疆以周索”。可见分封制在当时( )
A．传播了周文化
B．妥善安置了殷商遗民
C．拓展了疆土封界
D．稳固了周天子的统治
答案：A
解析：本题考查分封制。依据材料内容可知，西周分封制在封土授民的同时，也把周王朝自身以及其从商王朝接受过来的先进的器物、典章制度等带到了分封制度所及的地区，从而传播了周王朝代表的中原文化，故A项正确；B与材料主旨不符，故排除；拓展了疆土封界只是其表面的影响，故C项错误；D无法全面反映材料内容，故D项错误。
5．《左传》：“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商，各有分亲，皆有等衰，是以民服事其上，而下无觊觎。”这段记载主要反映( )
A．宗法等级包括庶人和奴隶
B．宗法制和分封制相互依存
C．大宗和小宗之间无隶属关系
D．中央集权制度已经形成
答案：B
解析：本题考查等级秩序，考查学生综合分析能力。材料反映的是奴隶社会的分封制与宗法制所建立的等级秩序。关键信息是：“各有分亲，皆有等衰，是以民服事其上，而下无觊觎”。A宗法等级不包括奴隶；C说法错误；D是封建社会的政治制度。
6．据《史记》载，一日，魏太子下车，向一位新贵——宫廷文士田子方致意，竟未得到回礼。太子问：“究竟富贵者还是贫贱者应当骄傲？”田子方答：“贫贱者。”并解释，他随时都能在别国宫廷被派上用场。这反映了( )
A．士人为诸侯国所重用
B．士人轻视功名利禄
C．诸侯国内部等级森严
D．忠君思想已经形成
答案：A
解析：由材料可以看出，当时士阶层崛起，并为诸侯国所重用，故选A项。由材料中“他随时都能在别国宫廷被派上用场”可知，田子方还是重视功名利禄的，B项错误；C项从材料信息中体现不出来；D项与材料的意思相反，排除。
7．法国历史学家谢和耐认为：周朝建立后，“商朝自己的世系却未曾中断过，它继续存在于河南西部的宋国，安阳王权的古老传统在那里保持下来了”。对此理解不正确的是( )
A．商朝的世系没有中断，是因为殷商的后代重建了宋国
B．商朝的首都在河南安阳
C．周朝给商王的子孙以封邑
D．周朝时不但分封了同姓诸侯，也分封了一些异姓诸侯
答案：A
解析：依据所学知识可知，宋国的存在是西周分封前代帝王后代的结果，并非殷商的后代重建宋国，故A项说法错误，但符合题意；B、C、D三项与史实相符。
8．清朝学者万斯大说：“古之时，诸侯之嫡长子为世子，嗣为诸侯；其余支庶之后，族类繁多，惧其散而无统也，因制为大宗小宗之法。”这主要说明了( )
A．大宗、小宗都有血缘关系
B．诸侯的庶子都不能取得政治权力
C．各级政权为一家一姓所掌控
D．宗法关系是维系政权的纽带
答案：D
解析：本题为最佳型选择题。由材料中“族类繁多，惧其散而无统也，因制为大宗小宗之法”可知，材料重在说明宗法制实施的目的是维护政权统治，故D项正确。由材料可以看出“大宗、小宗都有血缘关系”，但这不是材料的主旨；诸侯庶子可被分封为卿大夫，B项说法错误；C项说法错误。
9．《礼记》中载：“诸侯不敢祖天子，大夫不敢祖诸侯。”这主要反映了西周( )
A．按地域分割政治权力
B．宗法制与郡县制相结合
C．维护嫡长子的特殊地位
D．天子为“天下共主”
答案：C
解析：由题中所给的“诸侯”“天子”“大夫”和“西周”等信息可以基本判断，本题考查的是西周时期的分封制以及与其有关的宗法制。结合材料中的“祖”可知，材料反映的是涉及祖先血缘关系的宗法制。根据宗法制的规定，祭祀天子祖宗的权利只有继承了天子之位的嫡长子可以享有，分封到地方做诸侯的、天子的其他儿子是没有此权利的。结合以上分析可知，本题选C。
10．《殷周制度论》在谈及周朝的宗法制时说：“任天者定，任人者争；定之以天，争乃不生。”其中“天”是指( )
A．辨别是非善恶的天理
B．确定继承人选的天子
C．表现自然现象的天道
D．决定嫡庶身份的天命
答案：D
解析：依据材料可知，在决定继承关系时，如果继承者是由人为因素决定的，就会产生争议，就会不安定；如果继承者是由“天”决定的，就会比较安定。依据“嫡长子继承法”，此处的“天”是指“天命”，也就是决定嫡庶身份的天命，故D项正确。
11．《礼》曰：“宗人集有事，族人皆侍。……大宗能率小宗；小宗能率群弟，通其有无，所以纪理族人者也。”据此可以说明我国古代的宗法制( )
A．实行嫡长子继承制
B．血缘纽带与政治关系的结合
C．“国”与“家”的结合
D．神权与王权的结合
答案：B
解析：本题考查古代中国的宗法制，考查学生的综合分析能力。材料引文描述了如果发生事件，家族成员都帮助处理，大宗率领小宗，小宗率领群弟。体现了以血缘关系为纽带的宗法制的特点。
12．在中国古代社会中，收养养子时往往有“异姓不养”的规定。如明清律法都规定，若收养异姓子为嗣，则收养人和送养人都要被杖打六十下，其子归宗(即送回送养人家中)。与该现象直接相关的制度是( )
A．分封制 B．禅让制
C．王位世袭制 D．宗法制
答案：D
解析：根据材料中收养异姓子为嗣就要受到杖打，结合所学知识可以判断出，这种现象应与宗法制有关，其主要是为了维系血缘的传承，故选D。
二、非选择题(每小题26分，共52分)
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦……大禹之后于杞。于是封功臣谋士……封尚父于营丘，曰齐；封弟周公旦于曲阜，曰鲁……
——《史记·周本纪》
材料二 天子适诸侯，曰巡狩；巡狩者，巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职；述职者，述所职也。……一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。
——《孟子·告子》
材料三 (周)王夺郑伯(郑庄公)政，郑伯不朝。秋，王以诸侯伐郑，郑伯御之。……(周)王卒大败，祝聃(郑庄公的臣下)射(周)王中肩。
——《左传》
(1)材料一中周武王实行的是什么政治制度？受封的主要是哪些人？
(2)材料二说明周天子与诸侯间是什么关系？诸侯对周天子有何义务？
(3)材料三记述了什么现象？这反映了怎样的本质问题？
答案：(1)分封制。包括王族、功臣和先代贵族。
(2)臣属关系。镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。
(3)诸侯不尊崇并武装抗拒周天子。分封制崩溃。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 据史料记载，周武王病死后，成王年幼，武王弟周公旦辅政，引起管叔、蔡叔等贵族的不满，纣子武庚拉拢二叔起兵反周，经过三年苦战，才被平定。战后，周公意识到分封势在必行，在“吊二叔之不咸”之余，“封建亲戚，以藩屏周”。
材料二
(1)据材料一分析，周初实行分封的目的是什么？
(2)根据材料一、二概述我国古代早期政治制度的主要内容。
(3)据材料并结合所学知识，用简洁的一句话概括构成我国古代早期政治制度的主要内容和特征。
答案：(1)“封建亲戚，以藩屏周”。
(2)宗法制和分封制是互为表里的政治制度；以血缘关系为纽带；等级森严；大宗与小宗的划分是相对的；有利于统治集团内部的稳定和团结。
(3)王位世袭制、等级森严的分封制和血缘关系维系的宗法制，构成了古代中国早期政治制度的主要内容和特征。
课件26张PPT。专题一 古代中国的政治制度第1课 中国早期政治制度的特点 世袭制、分封制、宗法制古代中国的政治制度1.政治制度含义:
是人类社会发展到一定阶段的产物.包括国家政权
性质、政权组织形式、国家结构形式、国家权力
分配等各种规范的总和。
2.分类:
中国古代政治制度就政体而论，有分封制与中央集权制两种主要形式
3.分期:
大体可以划分为两个大的阶段
古代中国的政治制度玉斧 红山文化出土
甲骨文 “王”字 斧、 钺是古代兵器，然而玉斧、玉钺却不能作为武器，应是由斧、钺演化而来的一种典礼上的仪仗器。斧钺:代表强权金属
器具镶嵌十字纹方钺
（河南偃师二里头出土）西亳商城的城墙
（河南省偃师市）城:战争防御;权力和地位的象征,反映阶级对立尖锐化城内的居民可能是比较富有的氏族部落显贵。
浙江余杭瑶山良渚文化祭坛遗址祭坛表明大规模的祭祀活动，社会权力集中，政权与神权结合。战争:表明以强权确立初步政治管理秩序。 黄帝战蚩尤图应该怎样认识古史传说？不是信史，但并非全属伪造。包含一些有价值的文化信息政治特征：①政治权力的核心是“王”和“帝”
②政权和神权的结合③政治权力的更替方式：禅让（传贤）禹以前部落联盟民主推选首领的制度” 根据图1、图2，大禹的身份和地位发生了哪些变化？材料二与材料一相比有哪些新变化？为什么会发生这些变化呢？
图2:戴冠冕的夏禹图1:大禹治水图读图，请思考： 材料一：《礼记·礼运》是这样描述远古社会的状况的：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，…… 材料二： 而夏朝建立后：“今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己；”部落首领(禹)禅让制 世袭制“公天下”“家天下”
国王(禹)国王(启) 有人说：禅让制体现了民主，王位世袭制体现了专制。请你思考：王位世袭制代替禅让制是历史的进步还是倒退？
（参考答案）观点：历史的进步。
王位世袭制是生产力发展的结果，私有制发展的结果，阶级对立的产物。建立国家政权---夏臣民体验历史：在“家天下”的社会，随着疆域不断扩大，如果你是天子，你会采取什么措施巩固广阔的疆土？ 史料中的分封制 ：
《诗经》“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。
“分邦建国”、“分土封侯”、“分诸侯，建藩卫”、“封建亲戚，以蕃屏周”
《左传》昭公二十八年：“昔武王克商，光有天下，其兄弟之国者十有五人，姬姓之国者四十人，皆举亲也。” 周人封建，亦由当时形势之实际需要逐步逼随而成，
同时亦是周民族对于政治组织富于一种伟大气魄之表见。 ——钱穆《国史大纲》权利：义务：受封土地和人民，享有世袭统治权4、作用巩固了统治，扩大了疆域，延续数百年的强国
5、结果：西周后期，王权衰弱，分封制受破坏 3、内容2、对象：1、目的：（一）分封制王族、功臣、先代贵族 (以同姓亲族为主体。 ) 巩固统治促进的经济文化交流；促进民族融合形成贵族统治阶层内部的森严等级。述职、朝贡、提供军赋和力役周王确立天下共主的地位，国家政权由松散趋向严密。
假如你是受封诸候，你是否一切都会听命于天子？
诸侯在自己的封地内，可
以设置官员，增派赋役，
建立武装。
诸侯在自己的领地内可
以对卿大夫、士进行
再分封，卿大夫和士
同样对上负有纳贡、服
役、作战等义务。诸侯国具有相对
的独立性诸侯独立性强，削弱了周天子权威经济发展和边境开发，诸侯国与周王室力量对比倒置血缘关系松弛，血缘纽带难以维持周王和诸侯的关系。1、假如你是周天子，你会要求
受封的诸候对你尽什么义务？
天子适诸候曰狩猎，
诸侯朝于天子，曰述职；
述职者，述所职也。…
一不朝则贬其爵；再不
朝，则削其地；三不
朝，则六师移之。
周公教成王说：“你要用心
考查众诸候纳不纳贡。”《史记》记载，周幽王为博
宠姬褒姒一笑，点燃了烽
火，诸候看到烽火全部
率军赶来。周王室要兴建宫室或其它
重大工程，各诸候国提供
力役。军赋服从天子；朝见天子，向天子述职；定期朝贡；镇守疆土；随从作战；提供力役……对象王室贵族：先代贵族：功 臣：燕、鲁、卫、晋、吴齐杞、宋、许、陈、楚以同姓亲族为主体。 自中丁以来，废嫡而更立诸弟子 ，
弟子或争相代立。
——《史记·殷本纪》目的：为了解决贵族之间在
权力、财产和土地继承上
的关系巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族矛盾。 来源：原始社会的父系家长制，承袭商末宗法制解析含义：是用规定宗族内嫡庶系统的办法（父系血缘关系的亲疏）来维持政治等级，巩固国家统治的制度。原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”阅读教材，归
西周宗法制的
主要内容，并
指出其主要特
点。谁有继承权？
谁是大宗？
谁是小宗？
大宗和小宗之间的
关系？
嫡长子有继承权宗法制的主要内容主要特点：
1、嫡长子继承制
（嫡长子平位继承余子降位分封）
2、大宗与小宗的关系是相对的
3.血缘关系与政治关系结合，“国”
和“家”紧密结合。
4.大宗和小宗既是家族关系，又是政
治隶属关系
5.形成森严的社会等级诸侯对天子为小宗，在本国为大宗血缘上，兄弟关系；宗族上，族长、
族人的关系；政治上，隶属关系西周社会结构
示意图天子诸侯
卿大夫庶人奴隶士诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，卿大夫对士实行再分封。分封制西周宗法制西周的宗法制123456781、按照西周
宗法制的规定
，请你说一说
图中人物的继
承关系？
2、假如图中3
为鲁国的伯禽
，那么在他的
宗族内，___
是大宗？___
是小宗？
宗法制解析主要等级：周天子---诸候---卿大夫---士
(各等级之间形成大、小宗从属关系)在家族内就是宗法制，上升到国家就是分封制．严格等级，家国一体、互为表里。实 质确立社会等级秩序 、维护宗主贵族统治的政治法律工具。作 用①保障贵族垄断地位与特权(“世卿世禄”)。 ②凝聚宗族，防止纷争，稳固内部统治，强化王权，“国”“家”一体。 西周的政治制度及其关系
宗法制（核心）
分封制（国家治理方式）分封制宗法制宗法制是分配的原则（里）（表）分封制是权力的分配合作探究：西周宗法制与分封制的关系如何? 分封制是宗法制在政治制度方面的体现，宗法制是分封制的内核和纽带。 分封制建立在宗法制的基础上；宗法制在政治制度上的体现是分封制，分封制在血缘关系方面的体现是宗法制。中国早期政治制度的特点有哪些？ 政治制度 世袭制、分封制、宗法制、礼乐制度（各级贵族的政治和生活准则）。其基础是宗法制，而宗法制的核心是嫡长子继承制，王权和地方各级统治权确立及传承运作，均依据嫡长子继承制。诸候在自己的领地有相对的独立性，尚未实现权力的高度集中1、以血缘关系为纽带---宗法制
2、神权和王权的结合
3、最高执政集团尚未实现权力的高度集中 ----分封制 时至今日，宗法制已经消亡，但中国传统文
化中的宗法思想影响仍然存在。你能结合当今
社会现实分析一下它的积极作用和消极影响吗？ 积极作用是亲情浓厚，注重家庭建设，提倡尊老爱幼，易于形成民族凝聚力。消极影响是强调家庭本位，过分重视人情关系，人为划分远近尊卑，个人的自主意识和平等权利受到约束。缺乏普世的博爱及平等意识，这与现代的民主和法制意识有些违背。 探究思路和方向：
1.“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的祭祖与修谱等现象
2．传宗接代、重男轻女的思想
3．任人唯亲、唯上是从的作风
4. 干部职务终身制课外探究思考与讨论：宗法制至今的遗留有哪些表现？第2课 走向“大一统”的秦汉政治
随堂作业——练双基
一、选择题
知识点一
“六王毕，四海一”
1．在阿房宫遗址出土的一块秦砖上，有以小篆刻写的“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人”十二字。其中“海内皆臣”最能表明秦朝( )
A．国家统一 B．经济繁荣
C．文化统一 D．百姓安居
答案：A
解析：关键是理解“海内”的含义。“海内”是指四海之内，即天下，故“海内皆臣”体现的是国家统一，A项符合题意。
2．据清人顾栋高考证：“鲁在春秋实兼有九国之地，齐在春秋兼并十国之地，晋所灭十八国……楚在春秋吞并诸国凡四十有二，宋在春秋兼并六国之地。”这种现象对中国发展进程的推动作用是( )
A．使中国实际上处于分裂的状态
B．加速了中国的封建化进程
C．加速了国家向统一的方向发展
D．促进了奴隶制经济的发展
答案：C
解析：依据材料分析，春秋时期的诸侯兼并战争使诸侯国的数量减少，统一的趋向日益明显，由此可知C项正确；春秋时期是中国奴隶制度逐步瓦解的时期，而战国时期是我国封建制度逐渐形成的时期，各国通过变法加速封建化进程，由以上分析可知B、D两项错误；中国处于分裂状态仅是对当时社会状态的描述，不属于对中国发展进程产生的推动作用。
3．秦灭六国实现统一的根本原因是( )
A．商鞅变法比较彻底，秦在七国中实力最强
B．秦在统一过程中采取了远交近攻的正确策略
C．人民渴望统一，秦顺应了这一历史发展潮流
D．秦王嬴政的雄才大略和将领的英勇善战
答案：C
解析：根本原因即是导致历史事件发生的决定性因素。历史发展有一定的规律，历史发展的趋势是不以个人的意志为转移的。A、B、D三项都是秦统一的重要因素，但不是决定因素，其决定因素应是C。
知识点二
海内为郡县
4．柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在( )
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
答案：D
解析：本题以材料提供的新角度解读秦始皇时期的郡县制。材料主要意思为唐朝的柳宗元肯定郡县制“公天下”，郡县制官吏由皇帝任免，比分封制下分封贵族爵位更利于国家政局的安定。故选D项。
5．《汉书·百官公卿表》：“大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼……皆秦制也。”材料中的“秦制”是指( )
A．三公九卿制 B．皇帝制度
C．郡县制 D．分封制
答案：C
解析：材料反映的是地方行政机构和基层社会管理组织，因此材料中的“秦制”应指秦时地方行政制度，据此分析，本题选C。
6．秦朝在全国推行郡县制，每个郡设郡守(文官，负责行政)、郡尉(武将，负责军事与治安)和监御史(显然直接充当皇帝在郡一级的代表)。这样做是为了( )
A．使地方权力分化且相互牵制，便于中央加强对地方的控制
B．使更多拥有军功的将领可以参与国家治理
C．让更多传统贵族拥有分享政治权利的机会
D．将中央官僚系统模式推广至全国，调动地方政府的积极性
答案：A
解析：依据材料分析可知，郡守为地方最高行政长官，郡尉负责军事与治安，监御史负责监察地方政务、军务，由此可知秦朝推行该制度将中央对地方的控制权细化、分化，使其相互牵制，从而加强中央对地方的控制。由此可知，A项正确；B项仅能体现一个方面，C项表述与史实不符，D项说法错误。
7．秦始皇“徙天下豪富于咸阳十二万户”，在咸阳为他们建造了新的宫廷，把他们置于中央政府的监视之下。这样做从根本上是为了( )
A．集中全国优秀人才资源
B．实现权力和社会财富均衡分配
C．促进咸阳的经济发展
D．全面推行郡县制，巩固秦朝统治
答案：D
解析：依据“把他们置于中央政府的监视之下”分析可知，这样做一方面是为了加强对豪富的控制，另一方面可以减少在地方上全面推行郡县制的阻力。由此可知，D项正确。迁豪实现不了A、B两项中的目的；对秦朝而言其所面临的主要问题是加强对全国的控制，维护和巩固统治，所以“促进咸阳的经济发展”上升不到国家“根本”的高度，排除C项。
8．《剑桥中国秦汉史》中写道：“这个制度延续到了汉代……作了一定程度的妥协——因为有一批其权力严格受到限制的王国当时容许与数目远为众多的郡一起存在。此后，这个制度成了后世王朝的典范(但又稍有修改)，最后演变成现在仍在实行的省县制。”据此分析可知，“这个制度”及其在汉代的“妥协”分别是( )
A．分封制、郡国并行制 B．郡县制、世官制
C．郡县制、郡国并行制 D．郡县制、行省制
答案：C
解析：依据“这个制度延续到了汉代”、“一批其权力严格受到限制的王国当时容许与数目远为众多的郡一起存在”(即郡国并行制)、“最后演变成现在仍在实行的省县制”分析可知，本题选C项。分封制与郡县无关，世官制是选官、用官制度，行省制出现于元朝，排除A、B、D三项。
知识点三
百官公卿
9．随着秦朝大一统的实现，以□□□□为核心的官僚体制成为当时社会的主宰。“□□□□”处应是( )
A．察访推荐 B．血缘关系
C．皇权独尊 D．相权调整
答案：C
解析：封建君主专制中央集权制度的核心是君主专制，君主建立国家，家国同构，建立起以皇权独尊为核心的官僚体制。基于以上分析可知，本题选C。
10．秦朝时期的军国大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使( )
A．中央强化了对地方的控制
B．君主专制造成的决策失误有所减少
C．君权在事实上遭到了弱化
D．民主观念开始渗入到政治体制
答案：B
解析：从题干中的信息：“先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决”可知，充分发挥了丞相、御史大夫和诸卿的作用，减少了君主专制下皇帝的失误。
11．嬴政登上王位时只有13岁，大权操纵在相国吕不韦手里，他在22岁那年除掉吕不韦后，才真正掌握了秦国的政权。这段痛苦的经历在他心中难以抹去，为此他设置了( )
A．御史大夫 B．太尉
C．尚书令 D．参知政事
答案：A
解析：依据“大权操纵在相国吕不韦手里”“这段痛苦的经历在他心中难以抹去”可知，秦始皇为避免皇权被丞相架空或操控，设置官员监督丞相、限制相权。秦朝具有这一职能的是御史大夫。由此可知，本题选A。
12．据《史记·秦始皇本纪》记载，在实行分封制还是郡县制以及有关封禅和“焚书”等重大问题上，秦始皇都交给群臣讨论，最后由皇帝裁决。这种议事制度被称为朝议制度。下列关于这种制度的说法，错误的是( )
A．朝议有助于提高决策水平
B．朝议有助于减少君主决策的失误
C．朝议是一种民主决策形式
D．朝议对君主专制有一定的制约作用
答案：C
解析：对军政大事的决策，先付诸朝议，可以集思广益，提高决策水平，减少决策失误，并且对君主专制下的盲目决策有一定的限制和约束作用，因此A、B、D三项说法正确。这里的“朝议”仅仅是“议”而不是“决”，决策权仍在君主手中，所以朝议并非一种民主决策形式。因此本题选C项。
二、非选择题
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱……六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”
——《史记》
材料二 据《史记·秦始皇本纪》记载，秦统一后，统一了文字、货币和度量衡……先后征发徭役百余万，修筑长城；数次移民戍边，动辄数万家……
(1)据材料一分析“寡人”指的是谁？涉及他创建的哪些重要政治制度？
(2)材料二所显示的这些事实在秦朝能够实现的主要原因是什么？
(3)结合材料一、二和所学知识分析，中央集权制度的形成对中国历史的发展有何进步意义？
答案：(1)秦始皇。皇帝制度、三公九卿制。
(2)国家统一；中央集权制度的建立，政令统一，便于国家集中力量等。
(3)有利于政治上的稳定与国家的统一，促进了多民族国家的发展；促进了中国封建经济、文化的发展。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 博士齐人淳于越进曰：“臣闻殷周之王千余岁，封子弟功臣，自为枝辅。今陛下有海内……无辅拂，何以相救哉？事不师古而能长久者，非所闻也。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠……今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县……置诸侯不便。”
——《史记》
(1)材料一提出了什么观点？其论据是什么？
(2)材料二主要主张什么？
(3)材料一和材料二争论的焦点是什么？有何意义？
答案：(1)观点：实行分封制有利于统治的稳固。
论据：商周时期都因分封而统治长久；分封的诸侯王可以削弱地方特权，加强中央对地方的控制。
(2)反对分封制，提倡郡县制。
(3)焦点：秦朝实行什么地方行政制度。
意义：秦朝统一后实行的政治制度，关系到秦朝能否长治久安的问题。
课后作业——提能力
时间：45分钟 满分：100分
一、选择题(每小题4分，共48分)
1．史学家钱穆曾说：“从前封建时代，政府和家庭，有分不开的关系，现在则不然了。组织政府的是一个一个人，不再是一个一个家。”这一变化( )
A．促进了“民本”思想的产生
B．形成了“家国一体”的观念
C．推动了土地私有制的确立
D．有利于中央集权的加强
答案：D
解析：依据所学知识可知，“封建时代”(分封制下)政府和家庭相结合，这种“家国一体”的观念在地方上容易形成地方势力割据一方、对抗中央的局面，不利于维护国家统一。组织政府的是“一个一个人”，则不会形成这种家族地方势力，有利于中央集权的加强。故本题选D。
2．“中国式建筑是凝固的思想意识形态……太和殿是紫禁城规模最大、等级最高的建筑，其内皇帝所用的‘御座’，安置在一个高约2米的基座上，使御座从平地升起，犹如须弥座托着太和殿的缩影。”其中体现的政治思想是( )
A．君权神授 B．天人合一
C．大一统 D．皇权至上
答案：D
解析：材料中“太和殿是紫禁城规模最大、等级最高的建筑”“皇帝所用的‘御座’……缩影”体现了帝王的权势和威严，皇权至上。基于以上分析可知，本题选D。
3．历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说：“中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以为中国也。”其中，“中国之政”主要指的是( )
A．皇帝制
B．三公九卿制度
C．郡县制
D．专制主义中央集权制度
答案：D
解析：本题考查学生的理解能力。秦始皇统一中国后，建立了专制主义中央集权制度，对后世影响深远。
4．秦始皇在全国推行郡县制，郡守和县令的产生方式是( )
A．世代相袭 B．考试选拔
C．地方推荐 D．皇帝任命
答案：D
解析：本题考查郡县制，考查学生记忆能力。中央集权的郡县制下，郡守和县令都由皇帝任免。
5．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。任嚣任南海郡郡尉(注：南海郡郡级小，只设尉，不设郡守)，统辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。根据秦朝制度的规定，与任嚣相关的叙述错误的是( )
A．职位由中央任命，不可以世袭
B．他和诸侯一样拥有封地
C．事实上是南海郡的最高行政长官
D．无权任命辖区内的县令
答案：B
解析：本题考查秦郡县制的特点，考查学生的知识迁移能力。任嚣是郡尉，是由皇帝直接任免的，因“海南郡郡级小，只设尉，不设郡守”，说明其事实上任嚣是南海郡的最高行政长官，而县级的县令也是由皇帝直接任免的，因此，A、C、D说法正确；B项说法错误，郡县制下不再分封、不能世袭，不存在诸侯和封地。
6．秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙、礼仪和教化，郎中令掌宫廷警卫，少府管皇家财政及官府手工业，宗正管皇室宗族事务等。这反映了古代中国政体的本质是( )
A．职分细化，各负其责 B．化国为家，君权至上
C．选贤举能，唯才是用 D．官员众多，政务繁杂
答案：B
解析：本题主要考查三公九卿制度。依据所学知识可知，“九卿”原先是为王室服务的，秦始皇统一全国后，这种机构转为行政机构，这显然是化国为家的体现，实质是皇权至上，因此B项符合题意。而A、D两项是现象，不是“本质”；C项与题干无关。
7．秦始皇统一全国后说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。”基于此种认识，秦朝采取的地方行政制度是( )
A．分封制 B．郡县制
C．三公九卿制 D．皇帝制度
答案：B
解析：材料中秦始皇认为“天下共苦战斗不休，以有侯王”，为了巩固统治，他反对实施分封制，主张实行郡县制，故本题选B项。C、D两项不属于地方行政制度。
8．认真了解了秦朝的政治制度后你发现，其基本特征是( )
A．权力的高度集中
B．三权分立，互相制约
C．以神权强化皇权
D．“家天下的皇位继承制”
答案：A
解析：本题考查秦朝中央集权制度，考查学生综合判读能力。秦朝政治制度的突出特征就是权力的高度集中。
9．有学者把先秦到秦朝的历史总结为“方国—王国—帝国”(“方国”就是活动在一定区域内，以血缘关系为纽带的牢固的部落集团)。这一变化实质上反映出( )
A．最高统治者开始建立皇帝制度
B．周边王朝完全臣服于秦王朝
C．统一的多民族的中央集权国家形成
D．中央政府统治范围极大扩张
答案：C
解析：从“以血缘关系为纽带的牢固的部落集团”到分封的“王国”再到统一的大“帝国”，反映了统一的多民族的中央集权国家形成的过程。最高统治者开始建立皇帝制度是在秦朝；周边王朝完全臣服于秦王朝不符合史实；中央政府统治范围极大扩张是表面现象，不是材料反映的主要内容。因此，本题选C。
10．秦朝在历史上存在的时间虽然仅仅有15个年头，但它却是一个十分重要的朝代。这是因为秦朝( )
①是中国历史上第一个实现统一的中央集权王朝
②建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家 ③确立了专制主义中央集权制度 ④彻底废除了依据血缘关系世袭国家权力的继承制度
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①②③④
答案：A
解析：结合所学知识分析可知，①②③与史实相符，④中“彻底”的表述错误，帝位仍然是世袭的。因此，本题选A。
11．秦始皇开创的中央集权制度对我国历史发展产生的最重要影响是( )
A．维护了国家统一 B．发展了社会经济
C．防止了外敌侵略 D．加强了民族团结
答案：A
解析：本题考查中央集权制度。考查学生综合能力。秦朝的中央集权制度，由于加强了中央对地方的控制，因此最重要的影响就是维护了国家统一。
12．唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制。”材料中的两个“制”分别是指( )
A．分封制和郡县制
B．宗法制和郡县制
C．分封制和专制主义中央集权制
D．宗法制和专制主义中央集权制
答案：A
解析：这句话的意思是周朝的弊病在于封建制，不在于政治方面；秦朝的过失在于政治方面(暴政)，不在于郡县制本身。
二、非选择题(每小题26分，共52分)
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二
(1)秦朝从中央到地方的官僚机构有哪些基本内容？
(2)从西周时期到秦朝统一中国后，地方管理制度发生了什么变化？
(3)秦朝开创的一整套官僚机构有什么特点？对秦朝的统治产生了怎样的影响？
答案：(1)中央：设置丞相、御史大夫和太尉，即“三公”。丞相协助皇帝处理政事；御史大夫是丞相的助手，负责监察百官等；太尉主管军务。丞相之下设九卿，分掌政务。地方：废除分封制，推行郡县制，设置郡、县、乡。
(2)变化：西周推行分封制，巩固了西周的统治，春秋战国时期诸侯纷争，分封制瓦解；秦统一天下后在全国范围内实行郡县制。
(3)特点：皇权至高无上，从中央到地方的官员由皇帝直接任命；三公各有其责，分工明确，行政效率高，特别是丞相位高权重；中央对地方进行垂直管理，地方听命于中央并对中央负责。
影响：积极方面：政治上，为维护封建统一提供了条件，加强了专制主义中央集权；经济上，有利于封建经济的进一步发展；对祖国疆域的初步奠定和巩固国家的统一及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。消极方面：秦朝地主阶级借助皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，使人民处境日趋恶劣。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 夏、商、周、汉封建(分封)而延，秦郡邑而促(短促)。
材料二 秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。……咎在人怨，非郡邑之制失也。
——柳宗元《封建论》
材料三 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？……郡县之法，已在秦先。秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。
——王夫之《读通鉴论》
(1)关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，材料一、二、三各是怎样评述的？
(2)结合所学知识说明，你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系？应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系？
答案：(1)材料一认为秦朝灭亡是由于采用了郡县制；材料二认为秦亡是由于秦朝的暴政激起人民反抗，而不是郡县制的过失(写出暴政具体表现同样给分)；材料三认为郡县制的推行是历史的必然趋势。
(2)没有关系。制度创新能促进社会进步，但王朝的衰亡是由多方面因素决定的；采用何种制度必须符合当时的社会实际。(意思相近者亦给分)
课件30张PPT。第2课走向大一统的秦汉政治（西周）
分封制、宗法制（春秋）
诸侯割据混战（战国）
各国掀起
自上而下
变法运动秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展秦商鞅变法成效最大 温故知新一、秦王扫六合——统一六国客观条件：⒈经济：封建经济发展要求结束分裂，为统一提供物质基础。
⒉政治：争霸、兼并战争使国家由区域性走向大一统。
⒊民族：各民族逐步融合，民族凝聚力加强
⒋群众：人民厌战渴望统一
5.理论 ：法家理论 主观条件：⒈秦国商鞅变法，实力最强。
⒉秦王雄才大略，顺应历史发展趋势。（远交近攻、分化离间。）
⒊根本：统一是历史发展的潮流，战国社会经济发展，各地联系加强。
一、秦的统一以图释史（读图能力的培养）北方：北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道南方：统一岭南，修灵渠，置郡县西南：开辟“五尺道”，在其中部分地区任命官吏,将西南夷纳入版图开疆拓土29．（35分）我国西南地区自古就与内地联系密切。如今，这一地区经济发展迅速，为祖国的繁荣富强做出了重要贡献。阅读材料，回答问题。
材料一（1）据图10回答，秦朝在西南地区采取了哪些管理措施?这些措施具有怎样的历史意义?（5 分）（1）措施：设郡县；修驰道。
意义：加强了对西南地区的管理；巩固了国家统一。交通为人类社会的政治、经济、文化交往提供了必要的条件。古今中外，人们都十分重视交通建设。阅读材料，回答问题。
材料一
从公元前220年开始，（秦朝）建造了以咸阳为中心呈一巨大弧形向北面、东北、东面和东南辐射的一批称为驰道的帝国道路。在汉代，随着帝国的扩张，道路系统大为扩大。（摘编自《剑桥中国秦汉史》）考古学家在宜宾县考察了始建于秦朝的五尺道。自秦以来，该处就是由四川到云南的重要通道。专家认为这段约长的道路保存完好，具备了申报国家级文物保护单位的条件。（据《华西都市报》第12版）
（1）根据材料一，结合所学知识分析秦朝道路系统的修建在当时有何影响。（4分）分析材料中五尺道的历史价值和申报国家级文物保护单位的有利条件。（4分）历史价值：有助于研究秦朝对西南地区的开发和治理（2分，其它言之成理的表述亦可相应给分）。（1）（8分）影响：巩固国家统一，促进经济发展。加重徭役负担，激化社会矛盾（4分）。有利条件：历史悠久：保存完好（2分）。东到大海北至长城南到南海西到陇西（1）结束混战，有利于人民安定生活，社会生产发展，符合人民共同愿望。 （２）扩大了疆域，推动了中华民族多元一体格局的形成。 （3）为专制主义中央集权制度的建立提供前提。秦的统一影响：专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。背景：1、政治基础：春秋战国，宗法制分封制崩溃。秦统一，疆域空前辽阔。2、经济基础：小农经济逐渐成为我国古代的主要生产模式。3、思想基础：法家提出建立君主专制中央集权的主张。主要内容：1.皇帝制度2.中央官制：三公九卿制3.地方行政制度：郡县制皇帝制
三公九卿制郡县制 材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。 材料二：“天下之事无小大，皆决于上” “丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 请回答： 根据以上材料，扼要指出秦朝时期皇帝制度有何特点？ 皇帝制度的基本特征皇权至上：
“天下之事无小大皆决于上”皇帝独尊：
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；
命令称“制”或“诏”，印称“玺”。皇位世袭：
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无
穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》据载秦朝传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。秦朝的中央官制协助皇帝处理政事监察百官管理军事宗庙礼仪教育事务宫门屯卫宫廷警卫宫廷御马司法少数民族外交事务皇室事务国家财政皇室财政 为什么太尉是一个虚位？概括秦朝中央官僚机构有怎样的特点？ 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工明确，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。百官公卿由皇帝任免。
第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 中央官制的运行方式及其作用。丞相、御史大夫、诸卿进行“朝议”最后由皇帝裁决。作用：集思广益，减少决策失误。破坏：君主专制 是推行郡县制还是分封制?面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，秦王和群臣展开了一场讨论：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。”——分封制——郡县制1、概括材料中两种不同的观点及理由？
2、秦始皇赞同哪种观点，为什么？论从史出（史料解读）◆地方行政制度：郡县制◆ 在分封制瓦解基础上，适应地主阶级需要于春秋后期开始出现。
战国时期，郡县制在各诸侯国普遍推行。
秦统一后在全国推行，体制更加完善。
秦以后各朝沿用。1、形成与演变2、内容：郡是地方最高行政机构，县是郡的下级行政机构。3、特点：形成了中央垂直管理地方的形式。郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。4、意义：是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。5、发展：汉初形成“郡”“国”并存的局面，后逐步消除地方
割据，巩固大一统。郡县长官由皇帝任免调动，实现了中央对地方政权直接有效的控制 比较分封制和郡县制。 相同点：
①性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。
②目的：为了巩固统治阶级的统治。探究二血缘关系世袭皇帝任免地域划分诸侯国有很强的
地方独立性地方绝对服从中央有利于巩固统治，
但容易出现割据有利于加强中央集权、
国家统一都是中国古代社会重要的地方行政制度诸侯有统治权官吏只有管理权贵族政治官僚政治，中央垂直管理 以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。思考：秦始皇建立的专制主义中央集权制度有何特点？基本特征：权力高度集中。皇权至上，三公九卿和地方郡县分工严密，各司其职，并由皇帝直接任免。体现“家天下”积极：（1）形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家，成为当时的世界大国。
（2）促进中国封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
（3）奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。消极：皇帝的专制权威，造成阶级矛盾激化，促使秦朝二世而亡。专制主义中央集权制度建立有何影响？课后探究对“大一统”延伸解释的理解中，你赞同哪一种观点，请用史实说明。
大一统，是一种概念，一种拥有无限向心力的概念。
大一统，是一种气魄，一种积极开拓奋发向上的气魄。
大一统，是一种胸怀，一种兼收并蓄包容一切的胸怀。
大一统，让我们的民族从分散归至凝聚，就算经历再多劫难，心中仍有一个祖国的轮廓。萌芽于战国
建立于秦朝
巩固于西汉
完善于隋唐
加强于北宋
发展于元朝
强化于明清2、专制主义中央集权的兴衰过程专制主义中央集权制度是如何建立的？课堂升华 专制主义中央集权制度建立的作用。
积极方面：①为维护大一统提供了条件；②有利于小农经济的进一步发展。③奠定了两千多年古代政治制度的基本格局（如汉承秦制）。④皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势，
消极方面：①大大加强了统治力量，容易形成决策的随意和行政的专断，耗费大量财力物力，形成暴政，激化矛盾。②使人民处境日趋恶劣。③阻碍资本主义因素成长第一，以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，无法独揽大权，最终操纵在皇帝一人手中。
第二，充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、郎中令等官职是为皇室专设，是为皇帝私家服务的。还设置宦官秦朝中央官僚机构的特点专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。
中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。1、概念：专制主义和中央集权专制主义中央集权制度是如何建立的？课堂升华 李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”
秦始皇是怎样“掀翻一个世界”的？
秦王扫六合，
虎视何雄哉！
挥剑击浮云，
诸侯尽西来。
李白-《古风》
前引——秦始皇，千古一帝？第3课 君主专制政体的演进与强化
随堂作业——练双基
一、选择题
知识点一
法令出一
1．导游介绍古城西安民俗时说：古代本地男子都自称为朕，后来秦始皇下令不许民间用此称呼，只有他自己才可以自称为朕。这个称谓的变化从本质上反映了( )
A．专制皇权的不容逾越
B．封建等级制度的森严
C．中央集权的不断加强
D．皇帝安全是国家的政治大事
答案：A
解析：本题主要考查学生对材料的理解分析能力。“朕”这一称呼由古代本地男子可以共享到皇帝一人专有反映了专制皇权的不容逾越。
2．《史记·秦始皇本纪》中形容秦代的皇帝制度：“天下之事无小大皆决于上。”这说明皇帝( )
A．总揽全国大权 B．政治素质较高
C．担心官员失职 D．企图显示权威
答案：A
解析：皇帝决定一切政事是皇权高度集中的重要表现，故A项符合题意；B、C、D三项均与题干材料的基本含义不符。
知识点二
君权和相权
3．汉武帝主持政务后，有意改变丞相位高权重的传统。他的做法中不可能包括( )
A．频繁换相 B．破格选用人才
C．设立中朝 D．设立三省六部
答案：D
解析：汉武帝为改变丞相位高权重的局面，采取种种措施削弱丞相的权力和影响力，A、B、C三项皆属于汉武帝加强君主专制的措施。三省六部制初创于隋代，汉朝时不可能出现，故本题选D。
4．有史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡问题。隋唐时期统治者为解决“官僚体系内部的权力制衡问题”所采取的重要举措是( )
A．废分封，置郡县 B．建立法律体系
C．确立三省六部制 D．实行科举制
答案：C
解析：本题考查三省六部制。依据“官僚体系内部的权力制衡”分析可知，本题选C。其他选项与材料信息不符。
5．《宋史·职官志》记载：“三司之职，国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷之预，一归三司。通管盐铁、度支、户部，号曰计省，位亚执政，目为计相。”这说明北宋( )
A．把地方财政大权全部收归中央
B．三司使掌财权是当朝宰相
C．分散中枢机构权力以加强皇权
D．强化财政管理以增加政府财政收入
答案：C
解析：本题考查宋朝中央体制，考查学生综合分析能力。三司分割了相权，加强了皇权。从“位亚执政，目为计相”分析可得知，C项正确；A项中“全部”说法错误；B项说法错误；D项在材料中没有体现。
知识点三
中国古代王朝的监察体制
6．加强对官吏的监察是维护中央集权的重要举措之一。下列表述不准确的是( )
A．秦朝御史大夫兼理国家监察事务
B．汉朝强化察举制监察诸侯王和地方百官
C．宋朝提点刑狱司是专职监察刑狱的官员
D．元朝设御史台为中央最高监察机关
答案：B
解析：察举制是选拔人才的制度，监察诸侯王和地方百官的是刺史制度。
7．加强对官吏的监察是实现吏治清明的重要措施。历史上，下列机构或官职具有监察职权的是( )
①御史大夫 ②通判 ③御史台 ④军机处
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案：A
解析：秦始皇设御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；北宋集中行政权，在各州设通判，通判负责监督知州，可直接向皇帝报告情况，各州的公文必须由知州和通判联合署名才有效；元朝时在中央设中书省、枢密院和御史台，其中御史台为最高监察机关。为了加强兵权，雍正时设军机处，军机大臣只是跪受笔录，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。
知识点四
选官制度的历史变化
8．苏轼总结我国古代的选官制度时说：“战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏……”这反映了汉代主要的选官途径是( )
A．世袭 B．察举
C．科考 D．按门第选拔
答案：B
解析：“汉以后出于郡县吏”指的是官员的选拔依赖郡县官吏的举荐，据此分析可知汉代的选官制度主要是察举制，故选B项。世官制(“世袭”)为先秦时期的选官、用官制度，A项可排除；科举制(“科考”)始于隋朝，C项可排除；“按门第选拔”与材料不符，D项可排除。
9．《通典·选举》中载：“州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏，有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等。其有言行修著，则升进之……傥或道义亏阙，则降下之……”由此可知，实行九品中正制的初衷是( )
A．选拔有才德者为官
B．选拔有较多土地和其他社会财富的人为官
C．选拔豪门望族子弟为官
D．优先选拔官宦子弟为官
答案：A
解析：依据“言行修著，则升进之……道义亏阙，则降下之”可知，本题选A项。本题易错选C项，随着豪门望族把持朝政，品级评定和人才选拔任用实际上由豪门望族把控，但由材料中的“初衷”判断，C项不符合题意。B、D两项皆与题意不符。
10．日裔美籍学者弗朗西斯·福山在《政治秩序的起源》一书中指出：“从隋朝开国的581年到12世纪的宋朝晚期，中国最普遍的政治发展之一是家族政府的逆转，中央集权得以复原到西汉的古典官僚制。”造成当时“家族政府的逆转”的主要原因是( )
A．国家政治统一的实现 B．三省六部制的实施
C．科举制的完善与发展 D．豪门望族势力壮大
答案：C
解析：“从隋朝开国的581年到12世纪的宋朝晚期”等有效信息是解题的关键。材料中“家族政府”指的是汉朝和隋朝之间的国家政权由世家大族控制，隋唐时期实行科举制，扩大了官员的来源，提高了官员的文化素质，加强了中央集权，因此出现了“逆转”及“中央集权得以复原到西汉的古典官僚制”，故选C。
知识点五
行省的设置
11．元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”材料表明元代设置行省是为了( )
A．拓宽选官渠道，扩大统治区域
B．分割官员权力，牵制地方重臣
C．管辖边疆地区，提高行政效率
D．削弱地方割据，减少财政开支
答案：B
解析：本题考查行省制，意在考查学生正确解读材料信息的能力。材料中“维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权”表明行省各级官员是有所分工并互相配合和牵制的，每个行省官员都不可能独立行使权力，而要受到其他同僚的协助或制约。
12．许有壬云：“都省握天下之机，十省分天下之治。”虞集说：“国家置中书省以治内，分行省以治外。”《元史》中载：“行中书省……掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。”这表明元朝行省的独特之处是( )
A．是地方最高行政机构
B．是中央派出的监察机构
C．是地方最高军事机构
D．具有地方最高行政机构和朝廷派出机构两重性
答案：D
解析：依据“分天下之治”“分行省以治外”“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里”等信息分析可知，行省是地方最高行政机关，且是朝廷派出机构，由中央委派官员管理，D项表述精确。
二、非选择题
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 西汉一代之制：凡为相者，就爵而言，必封侯……丞相为百官之长，位高而权重。……西汉前半期“常以列侯为丞相”。
——《中国宰相制度》
材料二 汉兴功臣受封者百余人……子孙骄溢……百余年间，见侯五，余皆坐法陨命亡国。……武帝以后，宰相之材不能不取于列侯之外。
——《中国宰相制度》
材料三 中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。
——《汉书·刘辅传》
(1)结合材料一、二，说明汉武帝选任丞相的渠道及原因。
(2)材料二、三叙述了汉代中央官制的什么变化？反映了什么实质问题？
答案：(1)渠道：汉武帝在列侯以外选任丞相。原因：汉武帝以前常以列侯为相，位高权重，而且汉初所封列侯后代大多腐败堕落，犯法丢爵。
(2)丞相权势危及皇权，由任用“布衣”为相到武帝重用身边做侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，进一步削弱相权，实质是加强皇权。
14．阅读以下材料，回答问题。
材料一 唐朝的三省六部制(如图)
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了。
——朱熹《朱子语类》
材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。
(1)材料一中唐朝的三省六部制中三省的职责分别是什么？这样设置的目的是什么？
(2)材料二北宋初年面临的主要问题是什么？“兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了”的具体措施指哪些？
(3)材料三中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？
(4)依据以上三则材料并结合所学知识，你能总结出古代中国政治发展的什么趋势？
答案：(1)职责：中书省负责决策，门下省负责审核，尚书省负责执行。目的：三省长官都是宰相，相权一分为三，相互分工，相互制约。
(2)主要问题：藩镇割据问题。措施：①军事上：把兵权收归中央，充实禁军。②政治上：派文官任地方长官，设通判监督。③经济上：地方财赋大部分由中央掌控。
(3)职责不同：唐朝的中书省负责起草皇帝的诏令；元朝的中书省总理全国行政事务。
(4)发展趋势：皇权不断加强，相权不断削弱；中央对地方的控制不断加强；总之，专制主义中央集权不断加强。
课后作业——提能力
时间：45分钟 满分：100分
一、选择题(每小题4分，共48分)
1．在影视作品中，人们经常把皇帝称为“陛下”，“陛下”称谓的由来从本质上反映了( )
A．皇权独尊
B．皇帝安危国之大事
C．封建等级制度森严
D．皇帝显示自己威风
答案：A
解析：注意关键词“本质上”。皇帝制度强调皇权独尊与不容侵犯。B、D为表面现象。C在皇帝制度中并不能体现。
2．公元前127年，汉武帝下了一道法令，规定诸侯王死后，嫡长子可继承封地的一部分，余下的封地分给其他子弟。这项措施的影响是( )
A．地方豪强势力膨胀
B．中央集权得到了加强
C．分封制被彻底废除
D．地方取得较大自主权
答案：B
解析：解读材料可知，该法令是“推恩令”。“推恩令”的推行，使得王国越分越小，削弱了王国的政治、经济、军事实力，有利于中央集权的加强，B项符合题意。A、C、D三项与史实不符。
3．从左图到右图的变化体现了( )
A．从分裂逐步走向统一
B．皇权不断得到强化
C．中央集权得到了加强
D．郡县制到行省制的演变
答案：C
解析：从题中图片分析可知，左图反映的是汉初实行的郡国并行制，右图反映的是元朝实行的行省制度，从左图到右图的变化体现了中央集权大大加强。由此可知，本题选C。A项说法错误，B项与材料无关，D项说法错误。
4．唐中央政府三省的运转机制是( )
A．尚书—中书—门下 B．中书—门下—尚书
C．尚书—门下—中书 D．门下—中书—尚书
答案：B
解析：本题考查三省六部制，考查学生识记能力。三省六部制的运作程序就是中书、门下、尚书的顺序。
5．马克垚在《世界文明史》中说：“唐宋时期的国家体制可称之为中央集权的君主制……中央政府的首脑为宰相，宰相有很大的权力，和皇帝讨论军国大事、人事任免，甚至皇位继承等问题，并做出决定。”由此判断，在唐宋时期最有可能出现的现象是( )
A．君权空前强化，相权名存实亡
B．宰相成为国家的实际决策者
C．皇权和相权的矛盾比较突出
D．君主专制与中央集权空前加强
答案：C
解析：由题干中“唐宋时期的国家体制可称之为中央集权的君主制”和“宰相有很大的权力，和皇帝讨论军国大事、人事任免，甚至皇位继承等问题，并做出决定”等信息分析可知，唐宋时期在君主专制的体制下，宰相拥有很大的权力，故C项正确；A、B两项表述明显不符合史实，故排除；D项不能由材料得出，排除。
6．马端临《文献通考》载：“宋朝设官之制，名号、品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。”由此可见宋朝( )
A．相权进一步削弱
B．内外朝制度开始形成
C．众相制初步确立
D．内阁与枢密院分掌实权
答案：A
解析：本题考查古代中国的政治制度，考查学生获取信息的能力。材料的大意是：宋朝官制的设置、名称都是沿用唐朝的旧制度。然而三师、三公不常设置，宰相不专门从三省长官中选出。中书省、门下省被排斥，另外中书省设置在宫中，被称作政事堂，与枢密院一起掌握大权，由此说明宰相权力被进一步削弱。
7．有学者评论说：“贞观年间，在三省六部制中，政权中心是政府而不是皇帝个人，皇帝实际上成为政府的最高负责人。”该学者意在说明( )
A．皇权得到加强
B．政府拥有了最高决策权
C．皇权受到政府一定程度的制约
D．政府独立于皇权之外
答案：C
解析：结合材料信息可知，皇帝是政府中的一员，在某种程度上受到三省六部的制约，故C项符合题意。A项说法不符合题意，皇权受到了制约而不是得到强化；最高决策权实际上仍掌握在皇帝手中，B项不符合史实；D项与材料内容不符，排除。
8．河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名。田歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背，我想自己选一位名士以报效国家，你助我求之。”这体现了( )
A．地方无选官权
B．选拔官吏以品评为主
C．察举制的弊端
D．自上而下的选官方式
答案：C
解析：由材料中“应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背”等信息可以看出，当时推举孝廉受到贵戚人情的干扰，这体现了察举制的弊端，故选C项。A项明显不符合史实；B项没有体现材料的主旨，材料说明察举制下品评人物受到了人情的干扰；察举制是自下而上的选官方式，D项错误。
9．《宋史》中记载：“宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为‘二府’……中书、密院既称‘二府’，每朝奏事，与中书先后上殿。”从上述材料中可以看出( )
A．枢密院与中书门下分掌军权与财权
B．枢密院的设立，分割了宰相的权力
C．加大各部权限，发挥官员的主动性
D．分割军队的指挥权，防止将领反叛
答案：B
解析：从材料中的信息可以看出，枢密院设立后，主管军事，中书门下则只管行政，达到了分割相权、加强皇权的目的，故B项说法符合题意。A项说法错误，C、D项在材料中没有体现。
10．据记载，宋代御史之责是“纠察官邪，肃正纲纪，大事则廷辩，小事则奏弹”，从宰相到一般小吏，都在御史监察弹劾之列。在地方上，设通判负责对地方官的监察。同时，皇帝还常派遣路一级的官员到各地监察，这就是外任御史。对以上材料理解准确的是( )
A．御史的权力和地位超过了宰相
B．重视地方监察，加强中央集权
C．重视制度建设，形成监察体系
D．御史有权廷辩，有效制约君权
答案：C
解析：御史能够监察百官之首的宰相，但权力和地位低于宰相，故A项错误；B项不够全面，宋代还设御史监察中央官员，加强君主专制，故B项错误；宋代重视制度建设，形成对中央和地方官员的监察体系，故C项正确；御史监察，可有效加强君权，故D项错误。
11．资产阶级启蒙思想家伏尔泰曾这样评价中国的科举制度：“通过层层严格考试的人才能进入……衙门任职……人们全然不可能设想一个比这更好的政府。”伏尔泰如此推崇科举制是因为它( )
①体现了公平公正原则 ②有利于选拔优秀的政治人才 ③保证了封建统治的持久活力 ④为科学研究提供高素质人才
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案：A
解析：本题考查科举制度。解答本题可用排除法。③与史实不符；中国古代不重视科学研究，且科考以儒家经文为主要内容，④错误。故本题选A。
12．据《南台备要》记载：“江浙省……调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……(如今)凡有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每(们)从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省( )
A．与中央权力之争难以调和
B．获得了紧急事务处置权
C．行政长官不再由朝廷任命
D．权力不再受到中央节制
答案：B
解析：从材料中的关键信息“不须咨禀……交他每(们)从便区处”可以看出江浙行省获得了紧急事务处置权，故B项符合题意。材料并未体现中央与地方权力之争，故A项错误。从材料中不能看出行政长官不再由朝廷任命，也不能看出其权力不再受中央节制，故C、D两项表述错误。
二、非选择题(每小题26分，共52分)
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象。曹操执政，强调“唯才是举”，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行和政绩考核。“其志行善者，则举之；其志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。”
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
材料二 唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公示结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊存状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
——据《新唐书》
材料三 取士概归学堂，固已明示天下以作新之基……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。
查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否，是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体核考，同记分数，共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽察，第其等差，至考试时，亦以该生平日品行分数，并合计算。
凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考试时分别去取……其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。
——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞
等会奏之停科举推广学校折暨上
谕立停科举以广学校》(1905年)
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德”“才”观的变化并简析其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评述清末对“德”“才”的新认识。
答案：(1)变化：秦至汉武帝时，以功勋、能力为选拔官吏的主要依据；汉武帝以后，选拔官吏越来越注重官吏的个人品行；曹操强调“唯才是举”；西魏北周时强调德行优先，同时注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顾、以德优先的考核制度。
原因：儒家思想对制度建设的影响日益深入；具体历史背景影响人才选拔的标准；建设高素质的官吏队伍。
(2)德和才都是国民应具备的基本素质；强调学校在德才培养中的重要性；德可以通过课程教育、日常考察等方法养成；在官员选拔中更重视专业知识与技能。
继承古代德才兼备的人才观；适应时代需要；有利于新式人才的培养。
解析：本题考查人才选拔。第(1)问考查秦至唐人才选拔的依据变化和原因。变化从材料中依次归纳，不要漏掉内容。原因要从社会背景、官员选拔、传统思想影响等方面分析。第(2)问首先注意从材料中归纳出清末对德才的看法，然后综合前面的德才观进行评价。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料二 (唐太宗)说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。……卿等特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”
——《贞观政要》
材料三 唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：“法有所失，公能正之，朕何忧也！”
(1)根据材料一，指出唐代初年皇帝的一道谕旨中包含了哪些人的意见？尚书省填写“奉行”后，具体交给哪些部门去执行？
(2)根据材料二和材料三，指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约？结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中央政治制度的主要特点是什么？
(3)唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明发展有什么积极作用？
答案：(1)包含了中书省、门下省大臣和皇帝的意见。交给六部中相关部门去执行。
(2)唐代初年君主的权力受到大臣和法律的制约。
唐代中央政治制度的特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三；三省分工明确，相互监督和牵制，保证了君权独尊；君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。
(3)分工明确，有利于提高行政效率；相互监督和牵制，有利于防止权臣专权；有利于保证政治清明，减少政治腐败。
解析：本题主要考查唐代的三省六部制。第(1)问需要了解三省的职能，并从材料中提炼有效信息。第(2)问从材料三中戴胄用“法”来规劝唐太宗，可知唐初君主至少受到当时大臣和法律的制约。回答特点时需要从两个方面进行分析，一方面是三省长官之间的关系；另一方面是三省长官和君主之间的关系。第(3)问结合特点从三省的分工与牵制两个方面分析，有利于提高行政效率和防止专权，皇帝一定程度上受三省长官制约，有利于达到总体政治上的清明。
课件49张PPT。君主专制政体 的演进与强化本课结构：皇帝制度丞相制度监察制度选官制度地方制度君主专制政体的演进君主专制政体的强化地方权力中央权力集中集中皇帝专 制 主 义中 央 集 权主要矛盾:中央与地方、皇权与相权本质：皇帝独裁，君主专制地方中央皇帝三公九卿郡县制史料链接：
司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。
1）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？
2）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？ “法令出一”：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。 “别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位。 “天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。
历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。好了歌
人人说做皇帝好，
其实皇帝也苦恼；
忠奸难辩睡不好，
后宫争宠吃不消；
要是官吏选不好，
贪污腐败治不了；
最怕地方造反了，
身家性命也难保。忠 奸 难 辨 君权与相权官 吏 难 选选官制度 腐 败 难 治监察制度 地 方 难 管地方制度皇帝的烦恼二、君权与相权 阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。
1、秦朝？
2、汉朝？
3、唐朝？
4、宋朝？ 材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之’。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。
材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。
材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。
通过上述材料，大家可以得出什么结论？ 秦朝：在中央设立丞相；汉初：汉承秦制，丞相实质是掌握行政实权的总理大臣。■君权和相权■ 汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。此外，武帝还大胆启用出身寒微的士人做官：比如从奴隶群众提拔了卫青做大将军等。汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图相权一分为二中朝与外朝概念：何谓“中朝”与“外朝”？
“中朝”设置的原因是什么？它实质上是什么的产物？
发展趋势如何？
萨孟武先生在《中国历代中央政制》载：“天子畏帝权旁落，惧大臣窃命，欲收其权于近臣，常用中朝官来抑制外朝官。历时既久，近臣便夺取大臣的职权，因此外朝官乃退居于备员的地位，而中朝官却渐次变为外朝官。中朝官一旦演变为外朝官，天子复欲夺其权，而更信任其他近臣。这样由近臣而大臣，演变不已。”秦朝（汉初）：在中央设立丞相；汉武帝：频繁更换丞相；让平民出身的人参议要政；设立“中朝”对抗“外朝”；皇帝（皇权至上）尚书省 执行机构中书省 制令决策 门下省 封驳审议 凡军国大事，必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行
1、集体宰相制，相权一分为三
2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权
3、分工明确、相互合作，提高行政效率
4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约
5. 使专制主义中央集权制走向完善，是中国政治制度 史上具有划时代的意义。 决策过程:
中书省—门下省—皇帝—尚书省—六部确立于秦、盛行于汉确立于隋、盛行于唐丞相协助处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权三省长官均为宰相，相权一分为三。使专制主义中央集权制趋向巩固。使专制主义中央集权走向完善秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相）；设枢密使管军事；设三司使管财政
枢密院参知政事
副宰相三司使最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行 政权皇帝二 府机构职能官职及权利中书门下最高军政机构分财权削弱宰相权利
皇帝总揽大权宋代中央政治制度
二府三司制
元朝的“一省二院”(1)最高行政机关：中书省
领六部，行宰相职权(2)最高军事机关：枢密院(3)统领宗教及西藏事务：
宣政院元朝
加强皇权
的新举措秦朝：在中央设立丞相；汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；唐朝：三省六部制；宋朝：设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相）；设枢密使管军事；设三司使管财政相权一分为二相权一分为三进一步分散相权明朝：废除丞相制。（明太祖）相权很大废除相权其演变的总趋势？
影响？趋势：
君权日益加强，
相权日益削弱直至被废除。 史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位 史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。通过这些故事，大家能发现什么历史信息？史料链接读史感悟：
宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？ ——皇权加强；
——相权削弱； 延伸：中国古代为什么要削弱相权？丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧 二、丞相制度1、演变：
秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝。
2、趋势：皇权不断加强；
相权不断削弱，直至废除。
3、影响：君主专制制度走向极端；
——封建社会日益走向衰落。 古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。■中国古代监察制度■秦朝：西汉：御史大夫（州）刺史御史台明初至清末：元朝：都察院历代监察机构的设置：唐朝：宋朝：御史台提点刑狱司古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权
力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止
滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。■中国古代监察制度■ 这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代监察制度对今天有什么启示？如何评价中国古代的监察制？积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。局限：1、未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会）
2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。 选官制度的历史变化（一） 先秦：“世卿世禄制”
将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。
（二）汉：“察举制”
由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制度。
察举制（汉武帝） a. 察举 各郡国岁举孝廉各一人
b. 征辟 征召才能之士
（三）魏晋南北朝：九品中正制
地方行政部门设置“中正”，对当地人物德才进行评定，分为九等。中正评定的品级成为授官的根据。
（四）隋唐至明清：科举制
以考试来选官的制度，其基本特点是“一切以呈文为去留”，自隋产生后，为历代所沿用，直到1905年清朝宣布废除科举制。历史档案皇帝的烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。
材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。
材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？1、容易任人唯亲
2、操纵在世家大族手中
3、难以选拔到真正的人才问题解析
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。积极作用：（1）改变了世族门阀把持朝政的局面，扩大官吏来源。
（2）有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率。
（3）尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围。
（4）促进了文学的繁荣。
（5）以考试成绩为录取标准，相对公平公正。
消极作用：（1）考试内容束缚思想，导致士人长期缺乏进取精神和创造意识。 (2)为皇权服务。(3) 过分注重不切实际的学问，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。科举制打破选官权被人控制，解决特权阶层操控问题。 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。
中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？
科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。 世界影响西周至春秋 汉隋唐至
明清是否贵族 限定在贵
族范围内封闭性：以官举士权操于上八股制度禁锢思想九品中正制世袭 品德举荐魏晋南北朝门第评定授官才学考试成为世族把持政权工具
发展规律：标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平
方式：由举荐评定授官到科举考试，选拔方式趋向严密、科学皇帝的烦恼之选官取才世卿世禄：血缘科举取士：才能九品中正：门第军功授爵：军功察举征辟：孝廉特点:标准越来越科学,公正,客观——选官制度建立的目的： 强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。 ——选官制度建立的（共同）作用： 对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。 选官制度（了解一下）明清科举考试的程序童试中国古代地方行政区划的演变1、两汉地方政治制度的演变（1）西汉初郡国并行制（2）汉武帝后期，全国分13州，州刺史
代表中央监察诸侯与地方高官（3）东汉州“刺史”改为“州牧”，地方行
政区划转变为州郡县三级， 汉在实行郡县制的同时，又有封国制的存在，这是同秦最大的相异之处。西汉的封国制源于秦末楚汉相争时期。当时，刘邦为了分化项羽的阵营，壮大自己的力量，曾封韩信、英布等为王，这些人因为非刘姓，故称"异姓"。西汉建立后，鉴于异姓诸侯王拥兵自重，威胁中央，先后加以铲除。铲除异姓诸侯王后，刘邦暂时还不具备控制全国的力量，加之他又主观地认为秦朝是因为没有分封子弟为王，导致孤立而亡(鉴于秦朝之亡在于天子之“孤立”， )的缘故，遂又大封同姓子侄为王，形成了郡国二制并行的局面。郡国并行制的由来——蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司2、元朝行（中书）省的设置：A.中书省直辖“腹里”：中央最高行政机构B.宣政院辖区：C.行省的设置：地方最高行政机构D.省下行政区：路、府、州、县2）行省与中央的关系（1）民政：报中书省。
（2）军政：报枢密院，不得调动军队。
（3）财政：不得更改赋税制度。
1.行省要受中央节制。
2.定期觐见、述职。3.监察机构进行监督。4.省官互迁。趋势：
中央权力加强，
地方权力削弱； 3、元朝行省设立的历史作用是我国古代地方行政制度的重大改革。
（1）便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。
（2）调整了中央与地方的关系。
（3）巩固了多民族国家的统一。
（4）开创省制，影响深远。
明清沿用行省制度（1）明代：省、府、县（2）清代：省、道、府、县比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。
相同点：① 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在
中央政府的管辖下。② 都加强中央对边疆地区的管辖。不同点：①元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多
数名称已变化。②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政
区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。教学参考君主专制中央集权的不断加强君主专制中央集权（1）中央集权不断发展，始终存在两对矛盾：中央集权和地方分权的矛盾、皇权和相权的矛盾。
（2）皇权至高无上，拥有立法、行政、司法等决策大权。
（3）中央牢牢地控制着地方官吏的任免、监督和考核。从汉至元中国古代政治制度演变特征:小 结小结与评价地方分权集中中央集权集中皇 帝从秦汉至元政治制度演变的特点1、不断发展了专制主义中央集权2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；
魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；
宋代皇权更加强，制约宰相有办法；
参知政事分行政，三司财政约束它。
元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进(巧记方法 ) 史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。读史感悟：
宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？ ——皇权加强；
——相权削弱； 延伸：中国古代为什么要削弱相权？丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧 有时也有其他原因：①②北宋的二府三司（1）中央
设“二府”行政：中书门下——长官行使宰相职权军政：枢密院——长官枢密使，地位略
低于宰相（2）增参知政事为副相，
分割宰相的行政权（3）设三司使管理财政，
分割宰相的财权削弱相权
皇帝总揽大权第4课 专制时代晚期的政治形态
随堂作业——练双基
一、选择题
知识点一
内阁制度的形成
1．明朝建立后，明太祖与臣下讨论元朝灭亡的教训时说：元之大弊，“人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣”。为避免出现这一弊政，明太祖( )
A．设参知政事以分相权
B．废丞相，权分六部
C．废行省，设三司
D．设殿阁大学士作为皇帝顾问
答案：B
解析：本题考查明初加强君主专制的措施。依据“人君不能躬览庶政……”等分析可知，明太祖废除丞相，“躬览庶政”，以杜绝大臣专权，因此本题选B项。A项为宋朝时分割相权的措施，C、D项不能体现材料之意。
2．某边疆地区出现危机，消息上报朝廷后，皇帝一方面交代兵部尽速调兵迎敌；另一方面责成户部尽速调度粮草，以备部队急用。幕僚根据皇帝的旨意，草拟诏书，经皇帝确认无误后，直接送至兵部、户部等单位执行。这一现象最有可能发生在( )
A．秦朝 B．唐朝
C．宋朝 D．明朝
答案：D
解析：依据“皇帝一方面交代兵部尽速调兵迎敌”“另一方面责成户部尽速调度粮草”“幕僚根据皇帝的旨意……户部等单位执行”等信息可知，皇帝直接管辖六部，故此时应为明清时期。此时帮助皇帝处理政务的不是宰相，因此排除A、B、C三项。故本题选D项。
3．宰相制度被废除后，管理朝廷政务的吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书与都察院之都御史、通政司的通政使、大理寺(督审刑狱)的大理寺卿合称为“九卿”。“九卿”分别理事，各自向皇帝负责。这表明( )
A．中央机构实施分权与制衡原则，有鲜明的民主特色
B．皇帝独揽大权，君主专制空前加强
C．废除丞相后，全国政务归于皇帝，中央集权加强
D．六部的地位相对下降，内阁的地位明显上升
答案：B
解析：依据材料分析可知，废除丞相后，皇帝独揽大权，君主专制空前加强。由此可知，B项正确。A、C项说法错误，D项在材料中没有体现。
4．自秦朝以后，君权逐步加强，曾有一些大臣说：“昭代本无相名，吾侪止供票拟。上委之圣裁，下委之六部。”这些大臣应是( )
A．秦朝的三公 B．唐朝的三省长官
C．明朝的内阁大学士 D．清朝的军机大臣
答案：C
解析：依据“无相名”“票拟”“上委之圣裁”“下委之六部”等信息可知，材料反映了内阁的特点。秦朝的三公各负其责，无六部，排除A项。唐朝的三省上承皇帝下领六部，但无“票拟”权，排除B项。清朝的军机处受命于皇帝，每日接受皇帝召见，跪受笔录，但无“票拟”权，排除D项。故本题选C项。
5．洪武十五年(1382年)，皇帝设置了大学士之职，其职责是提出建议和批阅国家的公文。大学士们被安排在紫禁城内各宫殿中随时应召，由于大学士分散在各宫各殿，不聚集在一处，因此不能向皇帝的旨意提出统一的挑战。下列对“大学士”的说法错误的是( )
A．其职责具有临时性
B．具有一定的决策权
C．适应了加强君主专制的需求
D．属于皇帝的侍从、顾问
答案：B
解析：依据“其职责是提出建议和批阅国家的公文”“不能向皇帝的旨意提出统一的挑战”分析可知，B项说法错误，D项说法正确；由“随时应召”可知A项说法正确；大学士的设置满足了君主专权的需要，C项说法正确。
知识点二
军机处
6．据《清史稿》记载，清代内阁“沿明旧名，例称政府”，但“内阁实权，远不逮明”，“内阁宰辅，名存而已”。出现这一现象的主要原因是( )
A．密折奏事直达天听 B．六部分掌行政权
C．贵族特权不断削弱 D．军机处的设置
答案：D
解析：“内阁实权，远不逮明”“内阁宰辅，名存而已”情况的出现主要是因为新的权力机构——军机处的出现架空了内阁，故D项正确。
7．如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的说明上发现这样的信息，“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)……见面(请皇帝旨)……述旨(拟皇帝旨意)……过朱(皇帝过目确定)……交发(下发旨意)。”这些文字实质上反映了( )
A．丞相权力的削弱
B．君主专制的强化
C．中央对地方的控制加强
D．古代礼仪制度的完善
答案：B
解析：材料的内容表明，军机处的工作只是“承旨遵办”，跪受笔录，上传下达，这反映了君主权力的空前强化，故本题选B项。A项表述错误，这时已废除丞相；C项体现的是中央与地方间的关系，不符合题意；D项不符合题意。
8．著名史学家黄仁宇认为：“隋唐宋组成的第二帝国带开放性，相对之下，明清组成的第三帝国则带收敛性。”这里的“收敛性”具体表现在( )
①中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督 ②废宰相，以六部分理全国政务 ③军机大臣跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决 ④设南书房，参与机要事务
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②③④
答案：C
解析：本题考查明清时期的政治制度。本题可用排除法。①为宋朝加强中央集权的措施，与设问不符，排除含有①的选项，故C项正确。结合相关知识可知，材料中的“收敛性”在政治方面表现为加强君主专制和中央集权，在经济方面表现为闭关锁国，在文化方面表现为加强思想控制。依此来分析各个选项亦可得出答案。
9．“密折”制度始于康熙朝，最初为一种特权，仅限于皇帝少数亲信使用。雍正帝时，给予道员、知府、同知、副将等地方官员密上奏折的权力。据统计，雍正时上密折的人数达千人。这实质表明( )
A．清朝中央政府决策的开放性
B．地方的政治权力进一步加强
C．专制主义中央集权大大加强
D．清朝加强了对人民的控制和镇压
答案：C
解析：“决策的开放性”与材料及史实不符，A项错误；密折制度使中央的政治权力进一步加强，B项错误；密折制度促使地方和中央的权力集中于皇帝，C项正确；D项与题意不符。
知识点三
清朝的边疆政策
10．康熙帝特别尊重喇嘛教所产生的积极作用主要是( )
A．加强了汉族与蒙、藏两族的政治联系
B．加快了蒙、藏两族地区经济文化发展
C．缓和满、汉和蒙、藏的民族矛盾
D．有利于中央对蒙、藏地区的统治
答案：D
解析：在中国古代，宗教是为政权服务的，康熙帝特别尊重喇嘛教的积极作用主要是维护了国家统一。
11．清朝政府在西南少数民族地区实行“改土归流”政策，“归流”是指( )
A．任用当地少数民族首领进行管治
B．把西南少数民族地区纳入清朝版图
C．少数民族事务归属理藩院掌管
D．由中央政府派遣官员直接统治
答案：D
解析：取消土司衙门，改由朝廷派遣流官直接统治的变革，称为“改土归流”。
12．下列关于改土归流的说法错误的是( )
A．针对的是元代在西南地区设置的土司制度
B．明代开始大规模推行
C．有利于巩固统一的多民族国家
D．有利于加强中央集权
答案：B
解析：结合所学知识可知，A项说法正确；废除土司改由政府派流官统治的做法，大大强化了中央政府对边疆地区的统治，D项说法正确。改土归流大规模推行于清代，B项说法错误。
二、非选择题
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。今我朝罢相，设五府、六部……所以稳当。
——摘编自《明太祖实录》
材料二 人尝谓辅臣拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定……有不符意，则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问)随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘编自《皇明大政记》
材料三 入阁办事者，职在批答……其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎？吾以谓有宰相之实者，今之宫奴(宦官)也。
——摘编自《明夷待访录》
(1)从材料一可以看出明太祖对中央机构采取的重大措施是什么？其理由是什么？起了什么作用？
(2)根据材料二，明朝时称行使相权的机构是什么？为什么行使这一职权的阁臣“无不惴惴惧者”？
(3)材料三与材料二相比，阁臣权力发生了什么重大变化？造成这一现象的根本原因是什么？
答案：(1)措施：废丞相。理由：丞相制度是政治混乱的根源。作用：加强了君主专制。
(2)机构：内阁。原因：阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不合圣意。
(3)变化：阁臣的职责由拟旨改为批签，宦官权力居于内阁之上。根源：皇权专制。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直(官吏值班)者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内……后名军机处……
——《檐曝杂记·军机处》
材料二 军机处名不师古……军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府也。
——《清史稿·军机大臣年表序》
材料三 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见……即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿·军机大臣年序表》
(1)据材料一回答：军机处最初设置的直接原因是什么？
(2)据材料二、三回答：军机处的职能后来发生了什么变化？
(3)据材料和所学知识概括军机处的主要特点。
(4)结合所学知识分析：为什么说军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标准？
答案：(1)为用兵西北，防止泄露军事机密。
(2)由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中枢机构之上、皇帝之下的常设政务机构。
(3)保密性强，机构精干，办事效率高，军机大臣主要是承旨、缮撰、传述。
(4)军机大臣品级不高，但都是钦定；军国大事均由皇帝一人裁决，军机大臣只是跪受笔录；全国的军政大权完全集中到皇帝手中。
课后作业——提能力
时间：45分钟 满分：100分
一、选择题(每小题4分，共48分)
1．明朝“析中书省之政归六部”，六部所掌主要是( )
A．决策 B．行政
C．监察 D．司法
答案：B
解析：本题考查明朝中央官制的变化，考查学生知识迁移能力。“析中书省之政归六部”即废除丞相、权分六部；丞相被废除后六部所掌握的应该是行政权。A项中决策权由皇帝掌握，C、D项是行政事务的组成内容。
2．“洪武皇帝……希望牢牢将权力抓在自己手中，并试图独自处理国家大事。但是这样的工作负担被证明是无法承担的，他于是召集一些忠诚的中级官员组成了一个特别的政府部门……”材料中“中级官员”的主要职责是( )
A．协助奏章 B．参与决策
C．执行政令 D．监察百官
答案：A
解析：本题考查内阁制的形成，考查学生分析问题的能力。这些“中级官员”指的是殿阁大学士，他们是皇帝的侍从顾问，帮助皇帝处理政务即整理批阅奏章，很少能参与决策。
3．黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝(明太祖)罢丞相始也。”该论点实际上指出了在宰相制度下( )
A．不可能产生明君贤吏
B．容易形成极端君主专制
C．宰相对皇权有一定制约作用
D．政治腐败倾向更加严重
答案：C
解析：本题考查对明朝废丞相的理解，考查学生的分析能力。材料的意思是：从明朝开始就没有善治，也就是君主专制强化，原因是明太祖废丞相，这说明黄宗羲认识到丞相制度对君主权力是有一定制约作用的。
4．明朝阁臣制取代了宰相制，后期阁臣的实际权力非常之大，被史家称为“有相权而无相位”。出现这一现象的根源是( )
A．阁臣往往文武兼备，能力极强
B．阁臣的地位极高
C．明朝后期皇帝昏庸，皇权旁落，阁臣越权越位
D．君主专制自身的弊端
答案：D
解析：A项说法没有历史依据；B项不符合史实，阁臣的品级一般较低；C项不是这一现象出现的根源；D项属于根源，阁臣本身没有权力，但君主专制状态下阁臣有时可以获得一些权力，从而出现阁臣“有相权而无相位”的局面，故本题选D项。
5．《历史大脉络》中说：“16世纪是世界形势的转折点……那时中国……只可惜暮气已深，又昧于外面的情形，民间有企图开拓之心，官方则全无向外发展的意愿。”对于16世纪中国政治的状况，下列认识正确的是( )
A．内阁开始出现
B．封建制度走向衰落，统治思想日益保守
C．君主专制发展到顶峰
D．封建统治出现民主化倾向，启蒙思想滋生
答案：B
解析：依据“暮气已深”“昧于外面的情形”等分析可知，B项正确。A、C两项说法与史实不符，内阁出现于明成祖时期(15世纪)，君主专制于清朝发展到顶峰；D项说法错误。
6．我国古代中央机构不断变革，曾先后出现了三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变革的趋势是不断强化( )
A．专制皇权 B．中央集权
C．监察权力 D．对农民的控制
答案：A
解析：中央集权是相对于地方权力的，三公九卿、三省六部、内阁、军机处本身就是中央官制，与地方没有直接关系，因此排除B，而C、D很容易排除，因此选A。
7．利玛窦说：虽然我们已经说过中国的政府形式是君主制，但……它还在一定程度上是贵族政体……但是如没有与大臣磋商或考虑他们的意见，皇帝本人对国家大事就不能做出最后的决定……所有这类文件都必须先由大臣审阅，然后呈交皇帝。利玛窦认为明朝时( )
A．内阁具有最终决策权
B．政府一定程度上制约着君权
C．君权受到相权的牵制
D．国家统治的基础是贵族政治
答案：B
解析：由材料中“但是如没有与大臣磋商或考虑他们的意见，皇帝本人对国家大事就不能做出最后的决定”分析可知，政府在一定程度上制约着皇权，故本题选B项。A项、C项说法错误、D项与材料不符。
8．张明在图书馆借来《康雍乾三朝实录》《论军机处与集权政治》《百年“文字狱”》三本书，计划写一篇历史小论文，你觉得下列最佳论文题目是( )
A．中央集权制度的形成与发展
B．明清君主专制的发展演说
C．浅议历史上的焚书坑儒
D．清代君主专制制度的强化
答案：D
解析：本题从研究性学习的角度考查了学生对明清君主专制强化的掌握。解答本题要注意题干与选项的准确对应。从题干内容来分析，主要是涉及清代的政治和文化专制方面，A、B两项的范围过大，C项与题干内容不符，因而D项正确。
9．军机处成立后，政令经由军机处直接发出，称为廷寄；部院各方的公文也直接送到皇帝的手中，称为折本，不再经由内阁。这表明( )
①内阁已形同虚设 ②大权集中到皇帝手中
③行政效率有所提高 ④中央集权进一步得到巩固
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②③④
答案：D
解析：依据题干材料可知，公文和政令不再经由内阁处理，故内阁形同虚设，①正确；政令经由军机处发出，各方政务由皇帝处理，全国大权集中于皇帝手中，由此可知②④正确；政务处理不再经由其他环节，行政效率有所提高，③正确。基于以上分析可知，本题选D。
10．唐任伍教授在《中华文化中的世界精神》中评述道：“英国历史学家阿克顿说，权力意味着腐败，绝对的权力意味着绝对的腐败。如果说中国封建社会中君王的权力是绝对的，无所制约的话，那么就无法延续两千多年之久。事实上，中国封建君王的权力，还是受到一个比较有效的约束机制的制约的……”下列中国古代的官职或机构不可能成为该观点的依据的是( )
A．丞相 B．三省六部
C．(元)中书省 D．军机处
答案：D
解析：由题干材料中的关键信息“中国封建君王的权力，还是受到一个比较有效的约束机制的制约的”，并联系所学知识可知，三省六部中三省长官都是宰相，元朝中书省长官执行宰相职权，因此他们都对皇权存在一定的制约，不符合题干要求，故排除A、B、C三项；清朝的军机大臣跪受笔录、承旨遵办，无法制约皇权，故D项正确。
11．钱穆认为：“秦、汉以来中国政治之长进，即在政府渐渐脱离王室而独立化，王室代表贵族特权之世袭，政府代表平民合理之进退，而宰相为政府领袖，君权、相权，互为节制。”若此观点成立，则与之相背离的朝代是( )
A．秦、汉 B．隋、唐
C．宋、元 D．明、清
答案：D
解析：材料反映的是君权与相权斗争的问题，君权与相权“互为节制”，题干要求选择的是与此相违背的选项。明初废除丞相制度，而后来设置的内阁只是皇帝的顾问机构，军机处是皇权专制达到顶峰的标志，所以答案为D项。明朝以前都有相权的存在，因此排除A、B、C三项。
12．清朝统治者为加强对边疆民族事务的管理，设立的中央机构是( )
A．军机处 B．理藩院
C．内阁 D．改土归流
答案：B
解析：本题主要考查学生对问题的理解能力。解答本题的关键信息有二：一是民族事务，据此可以排除A、C；二是中央机构，可以排除D，D是在地方采取的措施。只有B符合以上两个条件。
二、非选择题(每小题26分，共52分)
13．阅读材料，结合所学知识回答问题。
材料一 (洪武)十五年(1382年)仿宋制，置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，……又置文华殿大学士……大学士特侍左右，备顾问而已。……成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参与机务。……编、检、讲读之官(指编修)……制诸司，诸司奏事，亦不得相关白。……世宗时，三殿成，改华盖为中极谨身为建极，阁衔因之。嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上。
——《明史》卷72《职官志》
材料二 至嘉靖以后，严嵩等怙宠行私，上窃朝廷之权，下侵六曹之职，怨毒盈于天下，而祸败随之。盖阁臣之外重势而蒙恶声至此而极。
——叶向高《纶扉奏稿》卷10《乞休第十一疏》
材料三 (明朝)国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之，此乃“权臣”，非“大臣”。故虽如张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议。
——钱穆《国史大纲》
材料四 雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者皆亲臣重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记》
(1)据材料一指出，殿阁大学士的职权发生了怎样的变化？
(2)有人认为严嵩、张居正等专权说明当时君主专制制度已经严重削弱，结合材料二、三谈谈你的看法。
(3)材料四中军机处的主要职能和作用是什么？军机处的设置反映了什么时代特征？
答案：(1)设立之初仅供顾问；明成祖时开始参与机务，但不能专制诸司；嘉靖后，权高于六部。
(2)这种观点不对。严嵩、张居正等专权是依仗皇帝的宠信，没有皇帝的宠信，也就没有他们的专权。这说明权臣专权恰恰是君主专制强化的产物。
(3)职能：跪受笔录。作用：使皇权得到进一步加强。时代特征：明清时期封建制度的渐趋衰落。
14．阅读下列材料，回答问题。
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料二 明太祖认为：“自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
材料三 废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：
职位
基本职权
明中叶后
内阁首辅
拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战
清朝雍正年间以后
军机大臣
承旨拟写传达皇帝旨意
材料四 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝(明太祖)罢丞相始也。”
(1)在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？他们的共同点是什么？
(2)根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？
(3)当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义？为什么？
(4)你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？
答案：(1)秦始皇不给丞相以兵权，让御史大夫牵制丞相；汉武帝设置“中朝”决策机构，剥夺了宰相的决策权；唐太宗规定三省长官都是宰相，相权一分为三；宋太祖以参知政事等官职分割相权。共同点：相权受到限制和分割削弱，皇权加强。
(2)明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治。
(3)内阁属于皇帝的顾问内侍机构，内阁首辅不是法定中央一级行政或决策机构的长官，其权限大小取决于皇帝；军机处是皇帝谕旨的传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约，所以不是实质意义上的宰相。
(4)宰相对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度逐步发展到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加重了政治腐败。
解析：解答第(1)问的第一小问时注意要求“君权与相权关系”实际上概括秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖在位时中央机构的设置与调整。回答第二小问要在第一小问的基础上总结古代中央机构的演变规律、趋势。解答第(2)问只需提取材料信息“相继而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福”。第(3)问实际是考查了宰相与内阁首辅、军机大臣的比较认识，可以从地位、产生方式、权限等方面比较。同时注意结合材料三组织答案。第(4)问首先要弄清黄宗羲观点的意思：自从明太祖废除丞相制度以来，政治更为腐败。同时结合明太祖废丞相的原因及影响来组织答案。
课件57张PPT。 第4课
专制时代晚期的政治形态——皇权不断加强；
——相权不断削弱；明朝政治制度改革的创始者明太祖朱元璋明成祖朱棣
中央废丞相(权分六部) 设内阁结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。
那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相…… ――摘自《明太祖实录》
“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故也。……人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。” ――摘自《明太祖实录》 明强化皇权的措施:废丞相.
历史原因：
（认为）历代王朝丞相（特别是元朝）专权乱政，妨碍皇帝行驶权力的根源。
直接原因：
明初，丞相权力过大，特别是胡惟庸骄横跋扈，激化了相权与君权的矛盾。
相权过大，威胁皇权。(根本原因)
材料一：明太祖：今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
材料二：据统计，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，内外诸司奏事札达1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事更深感“密勿论思不可无人” 。废除丞相制度带来了怎样的结果？积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和巩固了专制统治；
消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。内阁制应运而生设内阁1、创立原因
——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问2、内阁设立与演变：明强化皇权的措施:设内阁官位较低的官员当值——后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。明太祖——
明成祖——
明宣宗——
明神宗——
殿阁大学士——侍从顾问——奠定基础文渊阁大学士——参与机务——正式确立内阁大学士——票拟权——发展内阁首辅——侵夺六部职权——全盛太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾问,参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图明强化皇权的措施:设内阁.3.阅读下列材料，概括明代内阁制度的特点：
明代皇帝的秘书处称为内阁。秘书便是内阁大学士。太祖、成祖时代，皇帝自己处决事情，口头吩咐大学士代笔，大学士自然只如一秘书。后来皇帝年轻不懂事，事事要谘询大学士意见。而且皇帝因于自己不懂事，也怕和大学士们时常见面，内外一应章奏，现由大学士看过，拿一张小签条，写出他们意见，附贴在公事上，送进宫里，在由皇帝细阅决定，这在当时叫做“条旨”，就是向皇帝分条贡献意见的意思。又称“票拟”，是说用一个小条子（即票）拟具意见，送皇帝斟酌。待皇帝自己看过，拿这条自撕了，亲用红笔批下，名为“批红”，亦称“朱批”。批好拿出去，这便是正式的谕旨。
①参与处理国政（秘书、票拟）
自宪宗成化 以后，到熹宗天启，前后一百六十七年，皇帝都没有召见过大臣。皇帝有事交付与太监，再由太监交给内阁。内阁有事，也同样送太监，再由太监呈与皇帝。这样，太监就慢慢地弄了权。甚至皇帝嫌麻烦，自己不批公事，私下叫太监批。批红的实权，落到太监手里，掌握政府一切最高最后的决定权。
张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而先生见不到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令的。于是张居正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负，来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正，说他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首长，不该弄权专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高行政长官，他们只须听命于皇帝，并不须听命于内阁。
——钱穆《中国历代政治得失》第四讲
②受司礼监（太监）牵制
③无实权（指挥不动六部百司）
④职权范围始终不明朗，不是中央一级正式的行政机构。
它是明朝君主专制加强的产物，进一步巩固了皇权至高无上的地位,不可能对皇权起制约作用.4.内阁评价：【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？——其极端的专制统治制度造成的。【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代特征？ ——反映了明朝专制统治空前加强。
——反映了封建制度的渐趋衰落；明朝强化皇权的措施：设内阁职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定,咨询机构参与决策职权范围始终不明朗，只是皇帝侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制一定程度制约皇权不能制约,君主专制强化的产物内阁首辅宰相内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。 明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（所属国体不同）明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。延伸拓展——
二、清加强君主专制的措施
议政王大臣会议
内阁
议政王大臣会议
内阁
议政王大臣会议
内阁
清朝皇权的加强皇权受限南书房皇权得以加强军机处皇权高度发展二、清君主专制达到顶峰——设立军机处 材料一 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 （直接）⑴设立的时间、原因：——为强化皇权。 （根本） ⑵设立的职能：职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。⑶军机处的特点：材料一： 军机处“直（值）庐初仅板屋数间…… （属员）直舍仅屋一间半”。
——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》简：机构简单，有官无吏；密：地处内廷，外界干扰少，政治决策封闭性的特征更为明显； 材料三：是在皇帝直接指挥下的最高军政决策和执行机构……军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣只是跪受笔录，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行……办事效率很高……皇帝有谕，随时奉诏承办，而且必须当日事当日毕。只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。速：办事效率高。具有简（机构简单）、精（人员精干）、速（执行迅速）、 密（外界干扰少）地处内廷,决策封闭1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？ ①时间：雍正年间。
②直接原因：为适应西北军务需要,防止泄露军事机密
③根本目的：加强皇权； 2）军机处的设置有何特点？3）军机处的职权如何？从中说明了什么？结果如何？ ⑤职权：辅助皇帝处理政务。
⑥说明：军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。
⑦结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。4）如何认识军机处设立的作用a、简、精、速、密精简了行政办事手续，提高了工作效率
b、标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰；
C、与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随意性,易出现失误;官吏唯上是从,助长因循守旧之风;——封建制度的衰落为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？联系军机处职责来思考军机处的设置后，皇帝可通过军机处对地方大臣直接发号施令，各地大臣也可以向皇帝直接递送奏折，使议政王大臣会议和内阁权力大大缩小，从而加强了专制皇权。
跪受笔录，遵旨办事。（1）目的：为加强皇帝对地方行政的控制。 （2）作用：提高了中央集权政府的行政效率。（即加强了君主专制制度）密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式地方官员上一级地方（或中央）官员皇帝密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：地方官员皇帝总结： 明清时期政治制度的特点、主要表现１）君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落２）明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。
３）清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。 拓展：从康熙年间到乾隆年间是清朝的兴盛时期，历史上称之为"康乾盛世"。根据18世纪国际国内的历史发展趋势说明在这种"盛世"局面背后所潜藏的危机及其将导致的后果。 明清时期中国的保守与停滞１）政治：
２）经济：
３）思想文化：
４）对外关系：专制主义空前强化； 资本主义萌芽发展缓慢；自然经济占主导；重农抑商；八股取士,文字狱,自然科学大大落后于西方；闭关自守,禁止或限止海外贸易同一时期西方世界的巨变１）政治：
２）经济：
３）对外关系：
４）思想文化：英法美发生资产阶级革命；资本主义迅速发展；英法美相继完成工业革命；殖民扩张 文艺复兴和启蒙运动，近代自然科学迅速发展。 ——中国在殖民侵略面前无力抵抗，沦为半殖民地半封建社会。 回顾一下秦朝：创立专制主义中央集权制度两汉：隋唐：元：宋：明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处、推行密折制皇权不断加强，相权不断削弱中央权力加强，地方权力缩小发展线索专制主义中央集权制度 时间： 含义：
基础：
特点：
职能：秦创立后，贯穿二千余年专制主义指中央的决策方式，就是皇帝个人专断独裁。中央集权指政治制度，是全国军政财大权 归属中央，地方完全交中央管理和控制，完全执行中央政令。（地方完全丧失独立性）理论基础来自于法家思想；经济基础来自于小农经济。皇帝的终身制和世袭制,通过直接任免各级官吏而掌握大权。形成地方绝对服从中央，中央绝对服从皇帝。镇压人民反抗，抵御外来侵扰，调整统治阶级内部利益冲突，组织重大工程。发展趋势：
不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇权。
不断改革地方行政机构，加强中央对地方的管辖。
不断加强对人民的思想控制。
两对矛盾：①皇权和相权的矛盾：皇权加强，相权削弱。
手段：分割相权
中枢权力机构决策权的丧失。
②中央集权和地方分权的矛盾
措施有： 加强对地方官吏的控制（皇帝任命、监察）
加强对地方财政的控制
采取地方分权的办法专制主义中央集权制度专制主义中央集权对中国社会的影响①有利于维护国家统一、领土完整。 ②能有效地组织人、财、物力进行大规模的经济建设和生产活动，促进经济发展。
③有利于民族融合和各地区间的经济、文化交流 ④推动了中华民族的形成积极作用：皇帝制度、以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维持官僚队伍廉洁高效的监察制度消极影响：①君权专制易导致暴政和腐败现象，阻碍历史发展。
②思想独尊，箝制了人们的思想，不利于政治民主化的发展。 ③在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的发展，使中国逐渐落后于西方。 落后性最主要的表现在于严重阻碍了新的生产力的发展4.阅读下列材料，请回答：
明太祖与奏章（2005上海试题）
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？思考题：
⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内、外诸司（中央、地方）作了哪些改革？⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？中央：废丞相，权分六部 地方：废行中书省，设三司 殿阁大学士 君主专制空前强化废相结果： 君主专制达到新的高度； 皇帝政务繁多，难以应付。中央权力加强
地方权力缩小中国古代政治制度的特点
专制主义中央集权的不断加强 皇权不断加强
相权不断削弱康乾时代最大的贡献应是开疆拓土，奠定了中国版图的基础，统一的多民族国家进一步巩固。三、清朝边疆政策的历史作用：
——近代中国的版图在清前期奠定。
（康熙、雍正、乾隆） 思考回答：内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？内阁设立带来什么弊端？材料一：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》材料二：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也，其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫权（宦官）也。
—— 《皇明大政记》权力：侍从顾问，意见是否被采纳取决于皇帝。宰相制度赋予皇帝个人信任参与决策者侍从咨询为主皇帝及大臣商议直接由皇帝决定制约皇权君主专制强化的产物内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用弊端：宦官专权。2、密折制——其实就是告密
“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。
——佐伯富
“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” ——杨启樵三、明清君主专制的加强对中国社会的影响1.积极作用: 有利于多民族国家的统一和巩固以及社会的安定、封建经济文化的发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。2.消极作用: 皇权的极度膨胀严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素；导致中国逐渐落后于西方，以致到近代无法抵挡列强的侵略和压迫。皇 帝吏
部户
部礼
部兵
部刑
部工
部亲自掌管明太祖明成祖 内 阁以备顾问，位低权轻正式设置，参与机要设内阁制度宰相制与内阁制有何区别？ 历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。
内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。 思考——职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定，咨询机构参与决策无决策权制约皇权不能制约协助皇帝处理政事
职权范围始终不明朗
不能正式统率六部百司
受司礼监牵制
始终没有取得法定地位
始终不是中央一级正式的行政机构
雍正军机处a. 设置时间、直接原因、政务范围b.特点：简、精、速、密 c.职能d. 评价：（作用）：提高行政效率，君主专制制度发展到顶峰
（弊端）：地方政治的自主性和能动性越来越受到压抑。隆宗门内军机处机构简单人员精干，有官无吏办事效率高地处内廷跪受笔录，承旨遵办②军机处的特点：材料三： 军机处“直（值）庐初仅板屋数间…… （属员）直舍仅屋一间半”。
——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》根据材料并结合课本概括军机处的主要特点 材料一： 军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿?军机大臣年序表》材料二： 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿?军机大臣年序表》古代中国政治制度的演变过程①最高统治者制度的演变:王-------→皇帝
②中央官制的演变：秦:三公九卿制-→唐:三省六部制-→元中书省-→明:废丞相,设内阁-→清:设军机处
③地方行政制度的演变：西周:分封制---→秦:郡县制---→汉:郡国并行制---→元:行省制
④选官制度的演变：先秦:世官制--→西汉:察举制--→魏晋南北朝:九品中正制--→隋开始:科举制宰相制与内阁制有何区别？ 历史上宰相是皇帝的助手，职责是协助皇帝处理政事，参与国家大事决策，宰相被制度赋予决策权，对皇权具有制约作用。
内阁是皇帝的处理国政的助理机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。
升降、职权大小由皇帝决定
对皇权没有制约作用二、清朝君主专制的强化（一）清朝军机处的设置1.初设原因：3.特点：适应西北军务的需要。2.职能的演变：协助处理军务的军事机构辅助皇帝处理军政大事的中枢机构。（1）只能秉承皇帝旨意办事。
（2）机构简单，人员精干，有官而无吏，办事效率较高。
（3）地处内廷，外界干扰少，但政治决策易封闭。4.影响：进一步加强了君主专制，标志着君主专制制度达到了顶峰。（二）清朝的密折制1.目的：加强了皇帝对地方的控制。2.影响：提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制。回顾一下秦朝：创立专制主义中央集权制度两汉：隋唐：元：宋：明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处、推行密折制皇权不断加强，相权不断削弱中央权力加强，地方权力缩小发展线索 专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国社会产生了怎么样的历史作用与社会影响？具有双重性：
①一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。
②另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。
③一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。
④明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。 材料一：皇帝……命那些大学士在每一个奏章或案件上，签注意见，写出对该事的分析和应如何反应的建议，甚至皇帝颁发命令的草稿，都一并拟好呈上。——当时术语称为“票拟”和“条旨”。皇帝即根据这些签注，加以批示。于是，不久之后，大权遂渐渐滑入大学士之手…… 内阁大学士有数人之多，并不是每一位大学士都可签注意见，必须资格最高，深得皇帝信任的人，此人即世人所称的“首相”——首席宰相。但大学士毕竟不同于正式宰相，正式宰相可以单独推行政令，大学士便无此权。他只能依靠“票拟”一一签注意见，来窃弄皇帝的权力，只有黑市地位，没有法定地位。 ----柏杨《中国人史纲》
材料二：（明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”，非“大臣”。故虽有张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议 —— 钱穆《国史大纲》
根据以上材料并结合书本，思考以下问题：
（1）明朝内阁地位如何？内阁大臣有怎样的职权？其权力是来源是谁？
（2）应该如何评价明朝的内阁制呢？ 我们应怎样看待军机处的设立？“史上最不可思议的办公室和办公大臣”秦、汉、唐、宋、元、明、清权力中枢机构（中央官制）的变化：
秦——三公九卿制：管理宫廷与朝廷的事务
汉——中朝
唐——三省六部制：管理朝廷事务，三权没有完全分开
宋——二府三司：行政权、军政权、财政权完全分开，相权被分割
元——中书省
明——内阁：丞相被废除，专制皇权加强
清——设置内阁、议政王大臣、军机处，专制皇权达到顶峰
秦、汉、唐、宋、元、明、清地方行政机构的变化：
秦——郡县制
汉——州、郡、县
唐——道、州、县
宋——路、州、县
元——行省、路、府、州、县
明——承宣布政使司（行省）、府、县
清——省、道、府、县专制主义中央集权制度对中国社会产生了怎么样的历史作用与社会影响？具有双重性：
1、积极影响（封建社会前期）
①政治：有利于加强中央对地方的有效管辖，抵抗外来侵略，维护国家统一和领土完整；有利于统一多民族国家的巩固和发展。有利于维护国内政局的稳定，为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和平环境。
②经济：能有效组织人力、物力、财力组织大规模经济建设和生产活动（如修筑长城、兴修水利等），有利于社会经济的发展；
③民族关系：在统一环境下，利于民族融合和各地区经济文化交流、发展、推动了先进的生产技术和文化广泛传播。
④文化：有利于保障中华文明的持久性。
（巩固统一、抵抗侵略、工程建设、经济发展、经文交流、民族融合、文明持久）
2、消极影响
皇帝决策：具有独断性、随意性，容易出 现决策失误；
官场风气：绝对服从造成因循守旧，没有 创新；
官僚机构：官僚机构臃肿腐化专题一 古代中国的政治制度测试卷 人民版必修1
一、选择题(每小题2分，共50分)
1．《史记·殷本纪》记载：“自仲丁以来，废适而更立诸弟子，弟子或争相代立，比九世乱，于是诸侯莫朝。”材料表明，这一时期的商朝( )
A．外患不断，以致商王多次迁都
B．实行分封制，诸侯割据混战
C．王室内部为争夺王位，内乱不止
D．实行宗法制，有利于维护政治稳定
答案：C
解析：材料中“废适而更立诸弟子，弟子或争相代立，比九世乱，于是诸侯莫朝”，可见是由内乱导致宗法制和分封制破坏，从材料中只能看出内乱，看不出“外患不断”。
2．战国时期各诸侯国对于官吏的任用，一般都以俸禄制度代替过去的食邑制度。俸禄制度的实行在当时的主要影响是( )
A．推动商品经济发展
B．肯定郡县制的进步性
C．促进分封制的瓦解
D．有利于国家选拔人才
答案：C
解析：中国古代诸侯封赐所属卿、大夫作为世禄的田邑(包括土地上的劳动者在内)称为食邑。食邑制是分封制的产物。战国时各国任用官吏时给予官吏薪俸的制度促进了分封制的瓦解，故本题选C。
3．《全球通史》中载：“秦始皇一举废除了分封制度，不过，继秦而起的汉皇帝更重实际且谨慎，他先略微恢复一点分封制，然后再将其削弱到微不足道的地步。”下列属于秦汉时期实行的是( )
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
答案：C
解析：图①依据齐、鲁、宋、卫等分析可知其为西周时的分封制；图②依据长城和咸阳、九原郡等分析可知其为秦朝的郡县制；图③依据“济南郡”“高密国”等分析可知其为汉代的郡国并行制；图④依据“中书省”“大都”等分析可知其为元朝的行省制。基于以上分析可知，本题选C。
4．《礼记》记述了贵族朝会的列位礼节：天子南向而立；三公，中阶之前；诸侯，阼阶(东台阶)之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东……九夷，东门外；八蛮，南门外。与此相关的政治制度是( )
A．分封制 B．三公九卿制
C．郡县制 D．郡国并行制
答案：A
解析：根据材料中“礼记”“诸侯”“诸伯”“诸子”以及贵族朝会的列位礼节等信息可以推断出，这与西周时期的分封制有关，故A项正确。三公九卿制始于秦朝，故B项错误；郡县制不是贵族政治，故C项错误；郡国并行制属于西汉时的地方行政制度，故D项错误。
5．有学者认为中国古代社会聚族而居的村落形态，为宗族的组织化提供了有利的“生存土壤”。由此可知，宗族势力赖以生存的基础是( )
A．商品经济 B．自然经济
C．君主专制制度 D．中央集权制度
答案：B
解析：中国古代的自然经济男耕女织，自给自足，村落相对稳定，为宗法制的形成提供了客观条件。C、D两项是中央政权的组织形式，与题干内容无关。而商品经济需要广阔的市场，不利于聚族而居。
6．汉景帝中期，“令诸侯王不得复治国，天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官，大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员”。这表明( )
A．汉代已解决王国问题
B．汉代改王国为郡县
C．此时王国出现郡县化倾向
D．“推恩令”的实行取得一定效果
答案：C
解析：依据“令诸侯王不得复治国，天子为置吏”可知，中央控制了王国官吏的任免权，加强了对王国的控制，但王国并没有被废除，因此A、B两项错误，C项正确。“推恩令”是汉武帝颁布的，D项与题意不符。
7．古代宰相的职权可概括为“入(宫)则参对(君主)而议政事”“出(宫)则监察(百官)而董(督)是非”。下列对宰相职权的说法正确的是( )
A．事无巨细，大权独揽 B．参与决策，监督执行
C．秉承诏令，上传下达 D．拾遗补阙，以备顾问
答案：B
解析：根据材料信息“参对而议政事”“监察而董(督)是非”可知，宰相不仅要参与决策，而且要监督百官是否有效执行，故B项正确。A项夸大了宰相权力，C项忽视了宰相参政议政的职能，D项“以备顾问”把宰相等同于秘书咨询官员。
8．斯塔夫里阿诺斯认为：“与印度文明的不统一和间断相比，中国文明的特点是统一和连续的。”中华文明的这个特点从根本上说应是得益于中国古代政治实体的统一性和连续性。下列制度中最有利于维护古代中国政治实体统一与连续的是( )
A．君主专制 B．中央集权制
C．分封制 D．宗法制
答案：B
解析：本题主要考查了中国专制主义中央集权制度。中央集权主要是强调中央与地方的关系，也就是中央通过各种措施控制地方，这有利于防止国家的分裂和割据，有利于维护国家的统一。
9．从两汉到明清，“封建”藩王的复合制国家结构形式始终镶嵌在单一制的大一统帝国内，时断时续地与中央集权制并存着。下列对这一阶段藩王的说法，错误的是( )
A．“封建”藩王更多的时候是皇权至高无上的象征
B．藩王可以在自己的封地内分封诸王
C．从总体看藩王越来越难以撼动中央君主的权威
D．从总体看藩王越来越失去对地方政治、经济的控制权
答案：B
解析：随着君主专制和中央集权的加强，藩王的权力日益萎缩，对地方的政治、经济、军事等的控制力逐步减弱，渐渐沦落为仅仅“衣食租税”。由此可知，A、C、D三项说法正确。B项说法与史实不符。基于以上分析可知，本题选B项。
10．秦朝为了加强统治建立了君主专制中央集权制度，措施之一是在中央设立了丞相，而明朝时期却废除了丞相。这一变化反映的实质问题是( )
A．封建制度日益发展和巩固
B．君主专制中央集权制度进一步加强
C．明朝统治者采取不同的统治策略
D．君主专制中央集权制度日趋衰落
答案：B
解析：注意专制主义中央集权制度与封建制度的差别。前者是指封建制度下的组织管理模式，组织管理模式的专制集权是封建制度走向衰落的表现。丞相由设立到废除，说明专制主义中央集权制度的加强和封建制度日趋衰落。
11．中国封建社会中皇帝被称为“君父”，各地官吏被称为各地的“父母官”。这说明了我国封建社会( )
A．家国同构的建国理念和天下一家的文化认同
B．封建君主专制深入人心，得到普遍拥护
C．封建剥削沉重，民众处境艰难，民不聊生
D．君民关系和谐融洽，统治稳固
答案：A
解析：由“封建社会中皇帝被称为‘君父’，各地官吏被称为各地的‘父母官’”可知，中国古代政治具有鲜明的家国一体的理念，所以A项正确。B、D两项不符合史实。C项在材料中没有体现。
12．《宋史纪事本末》卷2载：“朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，无有留难，而天下之势一矣。”这段材料表明宋代( )
A．丞相权力被大大削弱
B．开始实行郡县制
C．中央对地方的控制大大增强
D．郡守县令由中央任免
答案：C
13．某朝官员王锷通过贿赂企图兼任宰相。皇帝同意了王锷的请求，并下诏“锷可兼宰相”。时任给事中的李藩行使职权，驳回诏书。由此推断，给事中隶属于( )
A．唐朝的门下省 B．宋朝的枢密院
C．明朝的内阁 D．清朝的军机处
答案：A
解析：据所学知识可知唐朝的门下省负责宰核政令，有不可行的可驳回，据此可知答案为A。宋朝的枢密院主管军事，明朝的内阁是皇帝的内侍机构，清明的军机大臣跪受笔录传达皇帝的旨意，均无封驳权，排除。
14．近年来，以历史故事为题材的电视剧持续热播。若电视剧中出现下列剧情，与历史事实相符的有( )
①《汉武大帝》中汉武帝亲自指挥平定“七国之乱”
②《隋唐英雄传》中，一个读书人以科举成名，官至礼部侍郎 ③《大宋提刑官》中内阁大学士辅佐朝政 ④《康熙大帝》中军机大臣跪受笔录
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②
答案：D
解析：本题考查我国古代的政治制度。本题可采用排除法，平定“七国之乱”的是汉景帝，①说法错误；内阁大学士出现于明朝，③错误；军机处由雍正帝设立，④错误，排除含有①③④的选项，本题选D。
15．清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类的解释是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料( )
A．批判学子追求功名利禄
B．表明科举制下学子的愚昧无知
C．折射出学子的价值取向
D．反映出科举制失去人才选拔功能
答案：C
解析：本题以传教士明恩溥的记述为切入点，旨在考查学生获取和解读信息的能力。材料反映的是中国学子坚持不懈参与科举考试的情况，而“功名利禄一类的解释是无法说清楚的”表明，明恩溥认为学子的目的不是为追求名利，而是他们天生的忍耐性，这反映了学子的价值追求，A项错误，C项正确；该材料主要说明中国学子对考取科举的价值追求，并未体现学子的愚昧无知和对科举制人才失去选拔的功能，B、D两项错误。
16．一个王朝几百年中绝大部分君主“非暴即暗，非暗即辟，非辟即懦”。一方面需要最杰出和最有能力的君主，另一方面“产生”的却是大量的平庸无能之辈。出现这种情况的最主要原因是( )
A．君权至高无上
B．君权不可转移，在一家一姓中传承
C．君主立贤不以长
D．君主立嫡不以长，立长不以贤
答案：B
解析：本题考查中国封建君主制的特点。在君主制下，君主实行“家天下”，王位在一家一姓中传承，故较少贤能。A项不是后世君主无能的原因，C项说法错误，D项并非普遍适用且从属于B项。据以上分析可知，本题选B。
17．自秦汉至宋元，中国政治制度变革的总体趋势是( )
A．地方政府的自主性逐渐被削弱
B．国家行政权逐渐转移到君主手中
C．宰相逐渐退出权力中心
D．世卿世禄的贵族政治逐渐被打破
答案：A
解析：本题以中国古代政治制度的发展演变为切入点，旨在考查学生调动和运用知识的能力。我国封建社会在政治制度方面的发展趋势是中央集权逐步加强，地方的权力逐渐被削弱，权力一步步集中到中央。故A项符合题意。秦汉至宋元，行政权始终掌握在君主手中，B项错误；元代后期宰相权力很大，C项错误；贵族政治在秦朝就已经被打破，D项错误。
18．“元代分省建置……合河南、河北为一，而黄河之险失；合江南、江北为一，而长江之险失……故元、明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦……”据此可知，作者认为元代行省制度( )
A．使地方缺乏实行割据的地理基础
B．造成地方行政效率低下
C．不利于中央集权的加强
D．导致地方治安难以维持
答案：D
解析：“元、明二季流贼之起也，来无所堵，去无所侦”显然不是指行省制度使地方缺乏实行割据的地理基础，而是指其导致地方治安难以维持。
19．开皇三年(583年)正月，隋文帝曾下诏举“贤良”。开皇十八年(598年)又下诏：“京官五品以上及总管、刺史，并以志行修谨、清平干济二科举人。”下列关于开皇年间选官、用官制度的说法，正确的有( )
①下诏举“贤良”等说明隋朝将官吏选拔权收归中央 ②重视官员的品德和修养等 ③首创了武举和殿试等选拔方法 ④能促进尚学学风的兴起
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
答案：D
解析：依据“下诏举‘贤良’”“以志行修谨、清平干济二科举人”可知，①②正确；武则天时首创了武举和殿试，由此可知③错误；由“志行修谨、清平干济”可知，④正确。基于以上分析可知，本题选D。
20．著名历史学家钱穆曾说：“故中国政制之废宰相，统‘政府’于‘王室’之下，真不免为独裁夫专制之黑暗所笼罩者，其事乃起于明而完成于清，则相沿亦已六百之久。”对其理解不正确的是( )
A．明朝废宰相造成了政治的极度黑暗
B．在明朝以前政府并不完全直接统属于王室
C．明朝以前的中国采取集体决策方式
D．明清两代都是极端专制集权的社会
答案：C
解析：明代以前中国封建王朝存在相权与君权的斗争，当时并不是集体决策，最高统治权和决定权仍在皇帝手中，故C项说法错误。
21．据《历史大脉络》载：14世纪以后，中欧和西欧……建立了民族国家的列国体制。中国却丧失了走向改弦更张的方向……中国始终是一个整体。中国在政治上不能“改弦更张”的主要表现为( )
A．多民族国家君主专制中央集权政治的强化和发展
B．君主专制达到顶峰
C．统治者实施重农抑商和闭关锁国政策
D．中央各机构分权制衡，体系稳固
答案：A
解析：14世纪以后，欧洲出现了较大的变动：经济上表现为资本主义经济的发展；政治上表现为资产阶级的反封建斗争和民族国家的发展；思想上表现为文艺复兴、宗教改革、启蒙运动等思想解放运动的兴起。中国与西方相比在政治上的发展主要体现为中国这个统一的多民族国家的君主专制中央集权政治的发展和强化，A项正确。14世纪，中国处于元末明初，B项说法错误；C项体现的是统治者在经济和外交方面的政策；D项说法与史实不符。
22．历代封建王朝的统治者不断完善和强化专制主义中央集权，按其相同职能分组不正确的是( )
A．御史大夫、通判 B．丞相、参知政事
C．太尉、军机处 D．郡县、行省
答案：C
解析：本题考查学生的归类及鉴别能力。C项中，太尉是秦朝负责军事的最高官员，而军机处是清朝中央的办事机构，二者在职能上不属于一组。
23．以下文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是( )
A．中书省 B．内阁
C．军机处 D．礼部
答案：C
解析：本题以一则清代档案史料为切入点，旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。由题干材料中的“内阁”及拟文的语气可知，本题中的档案史料只能是接近皇帝的人以皇帝的名义撰拟的，军机大臣的职责与此相符。
24．从秦朝到清朝两千多年的吏治发展中，地方官员的选任制度不断演变，但有一点始终未变，那就是地方主官一律由中央任免。这样做的根本目的是( )
A．维护大一统的中央集权统治
B．维护君主专制统治
C．体现君权至上和皇恩浩荡
D．确保选官、用官制度的连续性和一贯性
答案：A
解析：依据“地方主官一律由中央任免”可知，中央把地方主官的任免权控制在中央，其根本目的是加强中央对地方的控制，即加强中央集权。基于以上分析可知，本题选A项。B项与题意不符，C项属于表面现象，D项不是其根本目的。
25．据白新良教授考证，乾隆四年至十三年(1739～1748年)，军机处呈现出以下特点：“一是由军机处撰写的廷寄谕旨数量激增，二是军机处议政范围也进一步超出雍正旧轨，三是军机处经办其他事务开始增多。”对此理解正确的是( )
A．军机处的皇权起到一定的制约作用
B．军机大臣已参与中枢军国要务的决策
C．军机处的职责进一步扩大
D．军政大权集中到军机处
答案：C
解析：军机处的设立使君主专制达到顶峰，排除A、D两项；B项在材料中无从体现。根据材料信息“由军机处撰写的廷寄谕旨数量激增”“军机处议政范围也进一步超出雍正旧轨”“军机处经办其他事务开始增多”可知，C项正确。
二、非选择题(本大题共50分，其中26题19分，27题13分，28题18分)
26．阅读下列材料，回答问题。
材料一 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
——摘编自《史记·秦始皇本纪》
材料二 鉴于秦朝之亡在于天子之“孤立”，汉初乃广建王、侯，分封大批功臣、宗室子弟，小者为侯，大者为王，共计二次。最初分封有异姓王，后则非刘不王，与郡同时存在。景帝平定吴楚七国之乱以后，汉中央政府尽收诸侯支郡，王国只能领一郡，王国地位下降，相当于郡。国王惟衣食租税而已，不与政事。
材料三 藩镇割据或半割据所造成的内轻外重，显然是对隋及唐前期中央集权体制的否定。两宋一反唐后期藩镇割据之道而行之，立足于收权，而且颇为彻底。既“收其精兵”、“制其钱谷”、削其支郡、“稍夺其权”，又以路转运、提刑、常平、安抚四监司为工具收夺州县诸权和监察地方官吏……
从法理上说，中央政府以命令授权形式将部分权力交与行省行使，一切治权皆属中央政府，行省只是中央的代理而已。无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续，相当于自隋朝始第三个“正—反—合”阶段的“合”。元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——摘编自李治安《元代行省制
的特点与历史作用》
(1)根据材料一，指出李斯对秦始皇提出的建议。并分析其理由。(6分)
(2)根据材料二，汉初实行什么制度？分析其原因和影响。(6分)
(3)结合材料三和所学知识，唐、宋对地方管理各有什么特点？又有何弊端？元朝是如何处理这些弊端的？(7分)
答案：(1)建议：废除分封制，在全国推行郡县制。理由：随着诸侯血缘关系的疏远，分封诸侯互相攻打，天子无力阻止；郡县制下的官员易于控制，有利于天下安定。
(2)制度：郡国并行制。原因：吸取秦朝天子因“孤立”而亡国的教训。影响：实施初期巩固了汉朝的统治，但随着诸侯国的发展逐渐威胁了中央集权，最终引发“七国之乱”。
(3)唐代地方权力过重，不利于中央对地方的有效控制，最终导致藩镇割据；宋代地方权力过轻，压抑了地方政府的积极性、创造力，削弱了地方军队的战斗力。元代实行行省制度，将中央集权与地方分权相结合。
解析：第(1)问，可根据史料提取答案，答题时注意概括，切忌摘抄文言文。第(2)问，“制度”“原因”根据材料即可回答；“影响”应从正反两个方面回答。第(3)问，“特点”及“弊端”结合所学知识即可概括；由所学知识可知，针对这些弊端，元朝实行行省制度。
27．阅读下列材料，回答问题。
材料一 《汉书》中记载：“秦既称帝，患周之败，以为起于处士横议，诸侯力争，四夷交侵，以弱见夺。于是削去五等，堕城销刃，箝语烧书，内锄雄俊，外攘胡粤，用一威权，为万世安。然十余年间，猛敌横发乎不虞，適戍强于五伯，闾阎逼于戎狄，响应于谤议，奋臂威于甲兵。乡秦之禁，适所以资豪杰而速自毙也。”
材料二 《现代文明的起源与演进》一书即以欧洲的史实为例，提出君主专制制度“必须依赖‘伟人’存在，这个伟人必须是大智大睿，无所失误，而且必须是全心全意协同于国家利益的”。然而具有这样品德和能力的人不仅“无论何时何地都难以找到”，“相反，专制制度的本质却总是把平庸之辈最终送到权力的顶峰，他们的无知与愚昧又总是以个人喜恶为标准，把国家引到错误的方向上去”。
——张星久《试析中国封建君主
专制制度的内在基本矛盾》
(1)据材料一分析，秦朝认为周灭亡的原因是什么？为此秦朝采取了什么措施？有何意义？(5分)
(2)结合材料一和所学知识分析，汉政府认为秦朝灭亡的原因是什么？为此汉政府实行的措施是什么？该措施产生了什么影响？汉代统治者是如何消除这种影响的？(4分)
(3)据材料二分析，中国封建君主专制制度的内在基本矛盾是什么？你认为对这对矛盾的解决最糟糕的历史阶段是什么时期？为什么？(4分)
答案：(1)原因：西周实施分封制，诸侯割据混战，少数民族的侵扰。措施：废除分封制，全面推行郡县制，加强中央集权；建立中央官僚体系，加强君主专制；北击匈奴，南伐百越，开拓疆域；焚书坑儒、收天下之兵，加强对全国思想、军事的控制。意义：建立了君主专制中央集权政治；开拓了疆域；奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。
(2)原因：不实行分封制，在民众起义汹涌时没有支持辅助力量。措施：推行郡国并行制。影响：封国得到发展，成长为可以与朝廷对抗的力量，危及中央集权。消除影响的措施：推行“削藩”政策，颁布“推恩令”。
(3)基本矛盾：君权的无限性与君主实际能力的有限性之间的矛盾。历史阶段：明清时期。原因：明清时期君主专制空前加强，君主将全国军政大权全部控制在自己手中。
28．任何权力如果不加以有效约束，就会被滥用，在君主专制的封建社会尤其如此。阅读下列材料，回答问题。
材料一 秦始皇一统天下，置御史大夫。汉设御史台，归属办理宫中内务的少府，在中国历史上第一次出现了专门的监察机构。汉武帝时期将天下分为十三部监察区，由刺史代表皇帝对地方实行监察。京师长安附近七郡为司隶校尉部，司隶校尉除三公之外对朝廷百官都可弹劾。
魏晋以后，监察制度的变化有二：一是御史台从少府中独立出来，成为由皇帝直接掌握的独立监察机构；二是不再设置固定的地方监察机关，改由中央不定期地派遣巡御史监察地方官吏，而御史的职权，也不断加强。
宋元时期，宋代监察制度的变化主要是在地方设立通判，负责对地方官的监察，成为皇帝在地方上的耳目。元代尤重监察御史，御史台与出令的中书省互不统属；御史大夫有权直接选任台官，因而大大提高了监察官员的地位。
材料二 古代监察机构及官员相对独立，有职有权，是廉政建设中制衡机制的体现。从整个政治结构来看，是同体监督；但从结构内部的相互制约来讲，其相对独立，又是异体监督的表现。监察官员权力过大，不加制约也不行。开元年间，唐玄宗就规定弹奏应先通过御史台副长官御史中丞，再通报中书、门下，然后方可弹奏。唐中宗时又下令弹劾官员必须先送奏章，有关部门批准后才可当廷弹奏。在一定程度上限制了御史的权力。宋代又给尚书省以奏报御史失职之权，使政府与监察部门相互牵制。这种制约权力的方法，在廉政肃贪、保证监察制度的正确施行中起到了一定作用。
(1)根据材料一，概括魏晋时期的监察制度较秦汉时期有何变化。(6分)
(2)根据材料一，概括中国古代是如何对地方官员进行监督的。(6分)
(3)根据材料二，概括古代监察制度的主要特点。谈谈你对古代监察制度的看法。(6分)
答案：(1)监察机构由归属其他机构到独立出来成为专门的监察机构，由皇帝直接掌控；由设置固定的监察机关到中央不定期派遣官员进行监察，御史的职权不断加强。
(2)秦朝由御史大夫负责监察百官；汉武帝时期，设置刺史监察地方官吏；魏晋以来，中央不定期地派遣巡御史监察地方官吏；宋代在地方设立通判，监察地方官。
(3)特点：比较重视对监察官员权力的制约，在一定程度上实现了政府机构与监察机构的相互制衡。
看法：有利于廉政肃贪，保证政治的清明；在封建社会，监察制度完全是为君主专制服务的。
解析：第(1)问，抓住材料一中的“一是……二是……”进行归纳概括即可。第(2)问，据材料可知，秦朝时，御史大夫为监察机构；汉武帝时设刺史负责监察地方官吏；魏晋以后由中央不定期派遣巡御史监察地方官吏；宋代在地方设通判，负责监察地方官。第(3)问，“特点”结合“制衡机制”“同体监督”“异体监督”来回答；“看法”从维护统治秩序的角度回答。
