第8课《美国联邦政府的建立》练习
一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分)
1．1787年美国宪法规定，各州不论人口多少都选举两名参议员。这一规定调和了( )
A．立法权与行政权的矛盾
B．美国与英国的矛盾
C．共和党与民主党的矛盾
D．大州与小州的矛盾
2．美国在独立战争胜利后建立了邦联制，华盛顿曾戏称当时美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿此语主要是针对( )
A．各州之间不团结，经常内讧
B．独立后的美国形成了南北两种经济类型
C．中央权力极小，对各州缺少控制力
D．美国享有高度的民主
3．根据美国1787年宪法，下列违宪的一项是( )
A．总统是国家权力的重心
B．行政机关官员兼任国会议员
C．总统统率陆海空三军
D．联邦法院的法官除非渎职任职终身
4．历史漫画以诙谐幽默的手法再现了历史的本来面目。漫画反映的主旨是( )
A．特殊的国情造就了三权分立体制
B．三权分立体制有效维护了民主制度
C．君主立宪制不利于政府的决策
D．近代西方资产阶级代议制的局限性
5．1785年，华盛顿意识到美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。为解决这一问题，华盛顿采取的措施是( )
A．发动北美独立战争
B．主持制定1787年宪法
C．建立美国联邦政府
D．建立美国邦联政府
6．美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是( )
A．保障法官的人身安全
B．实现三权分立
C．保证司法的独立性
D．体现“分权制衡”原则
7．翻开美国历史，包括克林顿在内，共有九位美国总统曾在美国众议院被提案弹劾。它体现了美国政体的哪一重要原则( )
A．中央集权
B．分权制衡
C．两党制
D．联邦制
8．美国1787年宪法规定：任何一州都不得“缔结任何条约，参加任何同盟或邦联”；未经国会同意，“不得对进出口货物征收任何进口税或关税”，这些规定体现的原则是( )
A．联邦制
B．共和制
C．邦联制
D．总统制
9．英国是历史上最早实行议会君主制的典型国家，这种政体不同于议会共和制的特点是( )
A．政府对议会负责，受议会监督
B．国家元首是世袭的、象征性的和礼仪性的
C．政府和政府首脑都是由全体公民选举产生并有一定任期
D．议会是国家最高立法机关
10．“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远，权力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。”因此，1787年的美国宪法规定( )
A．实行“邦联”体制，美国中央政府对各主权州只进行松散的统治
B．总统、议员均由人民直接选举产生，真正体现“主权在民”理念
C．在中央政府权力结构中遵循“制约与平衡”原则，避免绝对权力出现
D．总统只是名义上的最高统治者，实际行政权属于国务卿
11．2012年美国总统大选耗费60亿美元。美国政治家马克汉纳说：“要赢得选举，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”这些都说明( )
A．民主政治是金钱政治
B．美国民主是少数有钱人的民主
C．美国轮流执政的两党都是资产阶级利益的代表
D．民主政治必须有一定的物质基础作保证
12．下图漫画《拿手好菜》形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两党的正确表述是( )
①在美国政治生活中发挥着重大作用 ②代表的利益集团不尽相同 ③在内外政策和治国方略上有所不同 ④代表的阶级利益不同
A．①②③
B．①③④
C．①②④
D．②③④
二、非选择题(本大题共2小题，第13题26分，第14题26分，共52分)
13．正确处理好中央和地方的关系，是维护国家统一、社会稳定的重要保证。阅读下列材料，回答问题。
材料一 周有天下，裂土田而瓜分之，设五等……迄于幽、厉，王室东徙，而自列为诸侯矣。厥后，问鼎之轻重者有之，射王中肩者有之……天下乖戾，无君君之心……周之败端，其在乎此矣。
——柳宗元《封建论》
材料二 秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——汉密尔顿等《联邦党人文集》
(1)指出材料一反映的政治制度，概括这一制度的弊端。
(2)与材料一相比，材料二反映的制度有何创新之处？
(3)如何理解材料三中“人民的权利就有了双重保障”？
14．阅读下列图片：
图1英国议会大厦
图2美国国会大厦
图3英国女王伊丽莎白
图4美国总统奥巴马
请回答：
(1)图1与图2所示机构的权力职责分别是什么？
(2)图1、图2机构与各自的内阁之间分别是何种关系？
(3)图2与图4之间是怎样体现分权制衡的？
(4)根据四幅图片判断英美两国的政体分别是什么？
参考答案：
1-12
DCBBB
CBABC
BA
13.
答案：(1)制度：分封制。弊端：造成诸侯争夺王权，周朝开始衰败。
(2)创新：以郡县制代替分封制；郡县长官由皇帝任命，实行中央集权。
(3)理解：联邦政府与各州政府之间相互制约；政府的行政、立法、司法三权分立，相互制约；既能维护国家统一，又能防止过度集权专制，保障民主。
14.
答案：(1)英国议会拥有立法权、财政权、司法权与军权等。美国国会有权向国民征税，调整对外贸易、州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，拥有宣战权。
(2)英国内阁由议会产生，对议会负责，受议会监督；美国内阁不经国会选出，不对国会负责。
(3)法律需经国会两院通过，总统签署，方可生效；总统与外国缔结的条约必须得到国会的批准方可生效；总统对国会通过的法律可以行使否决权。
(4)英国政体是议会制君主立宪制；美国政体是总统制民主共和制。(共21张PPT)
图示资源库
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第1期
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◎重点聚焦
要点英国君主立宪制与美国总统共和制的不同
政体
英国君主立宪制美国总统共和制
项目
政府首脑
首相
统
国家元首及产生
总统,间接选举,有
国王,世袭
方式
任期
既是国家元首又是政
国家象征,“统而
国家元首地位
府首脑,总揽行政权
不治”
军权
不同点
权力中心
议会
总统
议会选举,国王
政府产生方式
总统任命,议会通过
任命
政府(内阁)对总统负
政府(内阁)名义
国家元首、议会
责,政府、总统不对议
上对元首负责,
政府之间的关系
其实对议会负责会负责,行政与立法
相互制约与监督第8课《美国联邦政府的建立》教案
【教学目标】
【知识与能力】
美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，了解美国两党在美国政治中的作用。
比较美国总统制与英国君主立制的异同。
认识民主制度因国情各异而呈现多样化的基本特点。
【过程与方法】
通过情景再现，材料分析，进一步培养学生对相关材料的分析、比较、归纳和概括的能力。
通过探究学习，体会现实，反思历史，进一步培养学生发现问题、积极探索解决问题的途径的意识与能力。
【情感态度价值观】
根据美国从邦联体制到联邦体制的演进过程等基本史实的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产。
培养历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。
吸取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
【教学重点和难点】
重点：美国1787年宪法（美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构）
难点：理解“分权与制衡”；
比较美国总统制与英国君主立宪制
【教学流程】
导入新课：
（以布什和克里的竞选导入）
师：布什和克里两个要竞选这个美国总统也挺辛苦的。要筹集资金，开动员会，与媒体建立联系，招募律师、法学家以应对选举中出现的问题，要到处演讲拉选票，有时候选民还不买帐，可以说是吵吵闹闹，一方唱罢一方又粉墨登场，而通过上一节课“英国君主立宪制的建立”的学习，我们知道，英国首相是怎样产生的？
生：
师：是由在议会中占多数席位的政党的首领直接成为首相，比较美国总统的竞争，可以说首相来得轻松些，为什么美国的政治制度这么别具一格呢？让我们一起从《美国联邦政府的建立》这一课中寻找答案吧！
一、独立之初的严峻形势
（由学生回答，老师进行总结）
政治上：美国建立起邦联政府，形成松散的联盟政府无权征税，也不掌握军队，而地方各州的权力很大，拥有征兵、征税和发行货币的权力。因此连华盛顿也认为邦联只是个有名无实的空架子。另外各地经常发生骚乱，社会动荡加剧，迫切需要一个强有力的中央政府来保护各州。
经济上：由于各州之间互设关卡，造成国内贸易流通不畅，同时没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也处于不利地位。经济的发展受到严重影响，也迫切需要一个统一而强大的中央政府。
思想上：出现了要求美国建立君主制的观点
在此背景下，那些曾经为了独立而付出了巨大努力和心血的人们不希望看到刚从殖民者手中夺到的政权走向崩溃，他们又重新走到一块，以前是为了尊严而进行独立战争，现在是为了诞生一个新的制度一个新的国家。
二、1787年宪法的颁布
师：在1787年的费城制宪会议上，富兰克林含着激动的眼泪在宪法文本上签字后说：“在会议期间，我对会议的结果有时充满希望，有时又忧心忡忡。我总是一次又一次地凝视着主席身后的太阳，分辨不出那轮红日究竟是升起，还是在落山。现在我终于高兴地明白了，这是一轮喷薄东升的旭日，而不是一轮冉冉西下的落日。”他为什么这么激动呢？请同学们根据宪法的内容归纳其主要特点。
生：（要求学生集体朗读课本P41美国宪法的内容和观察美国联邦政府结构示意图，请学生回答并归纳）由邦联制转变为联邦制，中央集权与地方分权相结合
三权分立，相互制衡；
人民主权，防止专制
师：请同学们翻到课本P42，阅读学思之窗，回答课本上的思考题。
生：
⑴它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，是对分权制衡学说的一次伟大实践，对后来的资本主义国家起到了示范作用。
⑵从资本主义政治制度的发展来看，美国建立起联邦制和三权分立制。联邦制赋予联邦政府强有力的权力，巩固了国家政权，同时又保证地方有一定的自治权，既发挥了地方的积极性，又避免了过度集权的弊端；三权分立制使立法、行政和司法三个权利机构相互牵制、相互均衡，对于防止专制独裁，保障资产阶级民主具有一定的进步意义
⑶从对美国的发展来看，宪法调整了美国的各种矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立，使美国完成了广泛的政治改革，建立了相对民主的资产阶级政治制度，有利于美国资本主义的发展。
⑷从其局限性来看，美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下，违背了《独立宣言》中人人生而平等的原则；最明显的缺陷是承认了黑人奴隶制和黑奴贸易，使美国为此付了极大的代价，导致了美国内战。
师：这部宪法的本质是什么？
生：维护资产阶级利益。
师：如何理解邦联制、联邦制？
生：⑴邦联与联邦均为国家结构的一种形式，与单一制相对立，属于复合制。
⑵邦联制下各邦联的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广，而国家中央政府议会等权力相对较薄弱。这种制度易形成整个国家机构的松散。建国之初的美国属于这种情况，各州作为独立主权之邦建立起松散的联盟，独立后的13个州实际上是13个主权国家，国家没有元首。
⑶1787年宪法的制定，使美国建立起联邦制国家。几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来，创立联邦制度。因而“联邦既像小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”，联邦实现了自由与力量的统一。联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。
师：请同学们阅读课本P40的导言部分，思考：美国为什么要选择民主共和制？
生：美国没有经历封建社会，封建势力非常弱；美国是一个移民为主的国家，民族的性格比较开放，很容易接受新思想，因此启蒙思想广泛传播；美国资本主义经济发展的程度很高
师：根据宪法美国在什么时候组建起第一届联邦政府？谁又是第一任美国总统？
生：1789年
华盛顿
师：华盛顿当了两届总统后，坚持不再参选。随后而来当上了美国总统的杰斐逊，在任满两届总统也说我将追随华盛顿将军，不再连任。因此在美国就出现了一个现象：总统任期一般不超过两届。这个规定在现在的美国的宪法里面有吗？
生：略
三、两党制的形成和发展
师：美国是一个标榜宪法至上的国家，两党民主被吹嘘为美国民主的精髓与光荣。然而有趣的是美国宪法并没有规定政党的地位，美国早期领导人对政党都不抱好感，厌恶政党政治，认为政党代表小集团利益，认定政党就是阴谋、腐败、分裂、党争的同义词。美国开国总统华盛顿曾告诫人民要以最严肃的态度反对党派精神，认为党派精神是“政府的最危险的敌人”。在他的《告别演说》中，还一再提醒他的同胞们要谨防党争和派系倾扎破坏美国的民主政治，警告党争会酿成一场大火，把这一切都烧光。杰斐逊说：“如果非同一个政党一起就不能进天堂，我宁愿永不进天堂。“但是，在实际政治发展过程中，政党制却逐渐发展起来，成为美国一项极为重要的、不成文的宪政制度。美国的主要政党有哪些？大约在什么时候形成的？
生：⑴19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期；
⑵到19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。
师：这两大党交替执政一直持续至今，成为美国共和政体的一大特色，在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。这两个党派有什么区别？本质是什么？
生：华莱士说，共和党和民主党之间的区别“不值一钱”。另一个政客说得更巧妙：“在一个共和党选区，我是共和党人；在一个民主党选区，我是民主党人；在一个不确定的选区，我是一个不确定的人……”菲迪南德 伦德伯格在《富豪和超级富豪》中指出：“两党只是同一个钱币的正反两面。”一语道破美国两党制的实质，都是资产阶级政党。
【总结】
1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。第8课《美国联邦政府的建立》学案
【学习目标】
知识与能力：理解1787年宪法制定的必要性，比较英国君主立宪制和美国共和制的区别，认识民主制度因国情不同而形成的多样性。
过程与方法：体会历史，反思历史，探究学习发现问题。
情感态度和价值观：使学生认识政治制度的发展完善是人类历史进步的必然过程；认识两党制是美国政治制度的一大特点，符合美国历史与国情。
【知识梳理】
一 独立之初的严峻形势
1．美国独立
(1)1776年，英属北美______个殖民地宣布独立，美国诞生。
(2)1783年，英国承认美国独立。
2．严峻形势
(1)国家无权________，不掌握军队，各州的权力很大。
(2)各州之间互设________，造成商品流通不畅。
(3)各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
(4)没有统一的________，在与欧洲各国的贸易中处于不利地位。
3．人心所向
(1)越来越多的人认识到，必须建立强有力的____________，才能建设一个统一而强大的国家。
(2)华盛顿等人深受________思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
[归纳对比]
联邦制与邦联制的不同
邦联制
联邦制
组成单位
主权国家
州、邦
实质
国家联盟
主权国家
国家元首
无
有
权力关系
成员国权力高于邦联权力
中央权力高于地方权力
二 1787年宪法的颁布
1．制定：________年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。
2．内容
(1)美国是__________国家。①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；②各州可以在不违背宪法的前提下制定______________，有一定的自治权；③____________和____________相结合，有利于美国资本主义的发展。
(2)国家权力三权分立。①国会：由参议院和众议院组成，掌握________。②总统：总统是____________、政府首脑和军队总司令，掌握国家的________；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以__________多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到________的批准方可生效。③最高法院：掌握________，对法律拥有最高司法解释权。④特点：立法、行政、司法三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，充分体现了__________的原则。
3．评价
(1)性质：是世界上________比较完整的资产阶级成文宪法。
(2)它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“____________”原则，体现了一定的民主精神。
(3)宪法存在着不足，后来陆续以________的形式加以弥补。
4．确立联邦制共和政体：1789年，________当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的____________政体开始确立起来。华盛顿任期两届后，不再参选，开启了美国总统任期不超过两届的先例。
[思维点拨]
1．美国实行的既是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。
2．1787年宪法的“分权与制衡”体现在总统、国会与联邦法院之间相互制衡；联邦政府和各州之间制衡。
【史论总结】
1．美国1787年宪法体现的基本原则
(1)联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。
(2)中央集权原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。
(3)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。
(4)民主原则：总统和国会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。
2．对美国1787年宪法的评价
(1)进步性：这部宪法体现了三权分立的原则，从而避免了绝对权力的出现，在一定程度上维护了资产阶级的民主，调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体，巩固了美国的独立和统一，成为资产阶级反封建斗争的一面旗帜。
(2)局限性：1787年宪法保留了黑人奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
三 两党制的形成和发展
1．发展演变
(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国________形成的重要时期。
(2)19世纪50年代中期，________与________两大党的对峙格局最终形成。
(3)1860年后两党交替执政的局面一直持续至今。
2．作用：两大政党控制了________，左右着总统选举和地方选举。
3.特点：两党对垒，交替执政，成为美国____________的一大特色。
4．本质：都是资产阶级政党。
[历史评价]
评价美国的两党制
(1)实质：美国两党制下的两党只是在具体的内外政策和治国方略上有所不同，而在根本利益问题上并没有原则的分歧，它们都是代表资产阶级的利益。
(2)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。
(3)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。
答案
一、
1．(1)13
2．(1)征税 (2)关卡 (4)关税
3．(1)中央政府 (2)启蒙
二、
1．1787
2．(1)联邦制 ②地方法律 ③中央集权 地方分权 (2)①立法权 ②国家元首 行政权 三分之二 国会 ③司法权 ④三权分立
3．(1)第一部 (2)分权与制衡 (3)修正案
4．华盛顿 联邦制共和
三、
1．(1)两党制 (2)民主党 共和党
2．国会
3．共和政体
