三 美国式的资产阶级民主 学案（含答案） (1)

三
美国式的资产阶级民主
1998年，美国总统克林顿访问中国西安时，一位小姑娘问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？”克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民都管着我。”
请思考：克林顿这样回答的基本依据是什么？
提示：美国总统是由美国人民间接选举产生的，总统必须接受国会的监督，依法行使自己的权力。
　　课标要求：知道美国1787年宪法中关于国家政治体制的基本规定，比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。
一、独立之初的美国民主建设——美国总统制共和政体的确立
1．背景
（1）美国革命是以______的形式出现的资产阶级革命。
（2）美国没有经过__________。
（3）美利坚民族形成时的文化观念来源于17世纪以来的__________传统。
（4）美国独立之初，__________对内不能解决经济、社会问题，对外不能应付英国、西班牙的威胁。
（5）1786年__________爆发。
2．制定宪法
1787年9月各州代表会议通过了________草案。
3．内容
中央政府的构建原则——“__________”。
①立法权属于由参议院和众议院组成的________。
②行政权属于总统，总统掌握________和________，对立法拥有________。
③________由最高法院执掌，有权宣布总统违宪；最高法院法官由________任命。
4．1787年宪法的积极作用
（1）规定了美国政治制度的基本原则，即________、人民主权、________、联邦制和法治原则。
（2）世界上第一个________，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国________的发展。
（3）为欧洲的________斗争树立了一面旗帜，也为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的________基础。
1787年宪法将欧洲启蒙思想家的学说与美国的现实相结合，建立起了不同于英国君主立宪制的总统制、联邦制、代议共和制相结合的国家制度。
二、宪法的局限性
1．原因
参与制定宪法的政治派别之间__________、________。
2．表现
（1）缺少________和________，参加制宪会议的代表不是由________产生的，从而使宪法的制定不符合严格的立法程序。
（2）在实际上承认________的同时，把黑人按五分之三来折算各州的人口总数，没有提及任何有关人民的________的内容。
3．基本影响
宪法颁布后，遭到各州人民群众特别是________的猛烈抨击。
4．改进措施
1790年通过了宪法的前十条修正案，即《________》。
制宪会议对是否继续坚持州权主义、中央与州的关系、大州与小州的关系、中央政府各部门的制衡关系、北部工商业主与南部奴隶制种植园主的关系进行了讨论，经过4个多月的激烈辩论，在各方妥协的基础上最终达成一致。
三、美国政治生活中的利益集团
1．主要目标
试图通过其活动影响________，维护本集团利益，或促进本集团追求的________。
2．基本类型
可分为____________和____________两大类。
3．影响政府政策的手段
（1）通过游说________、政府，或者进行________等手段影响政府决策。
（2）直接向决策机构表达自己的________。
（3）在人员上同政府机构之间呈现出________的特点。
（4）政府的许多高官来自利益集团或由利益集团________，一些国会议员和政府高级官员离职后，常被利益集团和________高薪聘用。
4．政治影响
（1）在政治生活中扮演着非常特殊的角色，与________和________形成一个三角关系。
（2）不仅影响决策，有时还在某种程度上取得了______的地位。
（3）被称为“________”或“院外集团”。
美国政治生活中利益集团的形成与发展，是美国历史发展状况与现实政治生活相结合的产物，与政党政治既有明显的区别，又有密切的联系。
答案：一、1.（1）民族独立战争
（2）封建社会
（3）欧洲文化
（4）邦联政府
（5）谢司起义
2．1787年宪法
3．三权分立
①国会
②行政
军事权
否决权
③司法权
总统
4．（1）天赋人权
三权分立
（2）成文宪法
经济
（3）反封建
法律
二、1.利益各异
矛盾重重
2．（1）人民的创议
各州的授权
人民选举
（2）奴隶制
民主权利
3．民主派
4．权利法案
三、1.政府的政策
理想和事业
2．经济利益集团
非经济利益集团
3．（1）国会
法院诉讼
（2）利益要求
（3）双向流动
（4）推荐
大企业
4．（1）政府
国会
（2）直接参与决策
（3）政党的补充
【问题1】
英国在“光荣革命”后，通过《权利法案》确立了君主立宪政体，美国通过1787年宪法确立了总统制共和政体。你知道美国总统制共和制与英国君主立宪制有哪些异同点吗？
提示：美国的总统制共和制与英国的君主立宪制，是资产阶级代议制民主政治的两种重要形式。本问题阐述了两种体制的异同，把握本问题，不仅可以培养比较思维的能力，还能够加深对代议制民主政治的理解和认识。
（1）相同点：第一，都实行资产阶级议会制度，都由议会行使立法权，同时议会对政府有一定的监督权。第二，都实行分权和制衡原则。第三，都实行“主权在民”和保护私有财产的原则。第四，都坚持法治原则，实行依法行政，用法制规范整个社会，强调法律面前人人平等的意识。
（2）不同点：第一，国家元首职权的不同。美国实行总统制，总统是国家元首和最高行政首脑，是三军最高统帅，总统权力大。而英国实行君主立宪制，君主是虚君，没有实质性的权力。第二，政府体制的不同。美国总统是最高行政首脑，内阁只是总统的顾问机构，内阁没有选举权，必须与总统保持一致，内阁不对议会负责，成员不得兼任议员。英国实行内阁制，内阁实际是最高行政机构，内阁成员可兼任议员；首相通常由议会多数党领袖担任，首相依据政党从议员中挑选阁员，通过国家元首任命而组成内阁，内阁向议会负责，内阁去留由议会定夺。
【问题2】
美国1787年宪法是近代世界历史上第一部资产阶级成文宪法，在当时可谓是独树一帜。应该如何认识美国1787年宪法的历史影响呢？
提示：本问题从不同的角度阐述了对美国1787年宪法影响的认识，把握本问题，能够更加全面地认识美国1787年宪法的历史地位及作用。
（1）进步作用
①对美国：1787年宪法确立的联邦共和制和三权分立的原则，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。它的颁布，为美国200多年来的政治稳定和民主政治的发展提供了强有力的保证。
②对世界：1787年宪法是近代世界历史上第一部成文宪法，它所建立的分权制衡体制被历史证明是一种有效地防止专制的机制。它所确立的资产阶级民主政体，为欧洲的反封建斗争树立了一面旗帜，也为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。
（2）局限性
①1787年宪法的制定并不是建立在严格的民主程序基础之上的。它既不是源于人民的创议，也不是来自于各州的授权。参加制宪会议的代表不是由人民选举产生的，宪法制定后也没有让人民进行表决。因此，制宪会议制定的宪法并不合乎严格的立法程序。
②1787年宪法没有规定人民的各项权利，它允许奴隶制的存在，不承认广大黑人和印第安人具有同白人相等的权利，这就违背了《独立宣言》中人人生来平等的原则，深深地打上了种族歧视的烙印。
【例题1】美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是（
）。
A．白手起家的开拓精神
B．议会中心与共和意识
C．三权分立与制衡原则
D．平等独立的州权观念
解析：注意关键词“政治文化”，“白手起家的开拓精神”不属于政治文化，排除A项。“议会中心”与美国的政治特征相悖，排除B项。“平等独立的州权观念”在材料中不足以体现，排除D项。注意“国会大厦建在全城最高点‘国会山’上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院”，体现的是三权分立与制衡原则，故C项正确。
答案：C
【例题2】
1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展为联邦制共和政体，其重要作用是（
）。
①结束了松散状态，维护了国家统一
②满足了人民群众对权益的要求
③确立了美国的责任内阁制
④促进了美国资本主义的发展
A．①④
B．①②
C．②③
D．③④
解析：本题考查美国1787年宪法的内容和作用。它使美国从邦联制政体发展为联邦制政体，这有利于加强中央集权，维护国家统一和社会稳定，促进了美国资本主义的发展。它规定实行总统制，而不是责任内阁制；它没有规定人民的基本权利，是其局限性的体现。
答案：A
1
“没有中世纪的废墟挡路……一开始有历史的时候，就已经有了17世纪形成的现代资产阶级社会的因素。”反映以上历史发展特点的国家是（
）。
A．英国
B．法国
C．德国
D．美国
2
以下最能体现美国1787年宪法“分权与制衡”原则的是（
）。
①“主权在民”
②规定公职向人民开放
③实行三权分立
④各州有权制宪
⑤行政、立法和司法相互独立和制约
A．①②③④⑤
B．③⑤
C．①③
D．②⑤
3
在美国的政治生活中，利益集团扮演了非常重要的角色。利益集团形成的根本目的是（
）。
A．通过多种手段影响政府政策
B．促进社会利益多元化的发展
C．维护各利益集团的自身利益
D．与执政党竞争最高统治权力
4
阅读下列材料：
1787年宪法颁布后，遭到各州民主派的猛烈抨击，认为它忽略了人民的基本权利。联邦政府为使宪法得到各州批准，许诺一旦宪法通过，就将《权利法案》以“联邦宪法修正案”的形式补充到联邦宪法中去。1790年，国会通过了前10条修正案，即《权利法案》。它规定美国公民享有宗教信仰、言论、集会、请愿、保留和携带武器等自由。
请完成：
（1）据材料，1787年宪法最初有何明显的局限性？
（2）据材料，美国国会对宪法的修订对宪法产生了怎样的影响？
（3）据上述材料并结合所学知识，谈谈你对美国修宪的认识。
答案：1．D　美国独立前属于英国的殖民地，没有经过封建社会，美利坚民族形成时的文化观念来源于17世纪以来的欧洲文化传统。
2．B
3．C　A项属于直接目的和活动特点，B项是利益集团形成与发展的原因之一，D项与利益集团的主要目标不符。
4．（1）没有规定人民的基本权利。
（2）使美国宪法的内容不断得到补充和完善。
（3）通过宪法修正案来修正宪法，使宪法的生命力不断得到更新，从而使美国宪法成为一部“活的宪法”，对美国本身的生存和发展起到了至关重要的作用。