二 竞争基础上的政党政治 学案（含答案）

二
竞争基础上的政党政治
下图是反映美国政治生活的一幅漫画。驴子说：“继续重新计票，直到得到我们要的结果！”大象说：“停止重新计票，在我们知道究竟谁获胜之前！”为此，美国学者罗伯特·J.格林说：“不管你投哪家的票，你总归是投‘民共党’的票。”
“驴象之争”漫画
请想一想：为什么格林说“总归是投‘民共党’的票”？
提示：民主党与共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但本质上都是为了维护资产阶级的根本利益。
一、两党政治的形成
1．英国的两党政治
（1）形成：资产阶级革命时期形成了________和______。
（2）发展
①19世纪30年代，辉格党发展为______；托利党组建了______，两党的阶级基础日益接近。
②1900年，______成立并很快发展成为与保守党相抗衡的另一大党。
2．美国的两党政治
（1）内战结束后，______和______转变为资产阶级内部不同利益集团的政策执行者。
（2）1885年，民主党人__________________入主白宫，开创了两大政党轮流治理国家的新局面。
英国两党制度的发展演变与政治制度的完善、社会经济的发展密切相关，顺应了近代政治民主化的发展趋势。
二、政党政治的多样化
1．法国
（1）1789年______以后，党派林立，______变换频繁，没有形成一个或几个占优势的______。
（2）20世纪初，常常出现几个政党__________的局面，以“__________”著称于世。
2．意大利
（1）表现：议会中的小集团基于________或________关系暂时结合而成，并没有明确的________、系统的组织和纲领。
（2）结果：19世纪中叶，没有形成规范的________，被称为“__________”。
3．德国
（1）状况：形成了一些________和______的政党，但难以对国家的施政方针产生很大的影响。
（2）评价：政党及其行为只是帝国用来标榜__________的工具，并没有真正参与到政治生活中发挥__________的职能。
近代欧洲大陆不同国家政党政治的多样化与各国的历史沿革、政治环境的不同密切相关，学习时应注意它们之间的相同点和不同点。
三、政党政治的性质
1．本质
________和________下的政党都是________操纵国家政治的工具。
2．作用
（1）政党竞选的过程遵循了一定的__________和程序，在一定程度上缓解了__________。
（2）以______的方式轮流执政，平衡了资产阶级各阶层的______，巩固了资产阶级的统治。
（3）政党政治的发展与建设，推动了近代西方________的进一步完善。
（4）通过________的监督和批评，在一定程度上避免了________对权力的滥用。
（5）__________通过政党之间的竞争，可以使自己的某些要求得以实现。
学习政党政治的重要性及其性质时，可联系政治学科有关政党的知识进行理解，同时应注意政党政治与议会政治之间的区别。
答案：一、1.（1）托利党
辉格党
（2）①自由党
保守党
②工党
2．（1）民主党
共和党
（2）格罗夫·克利夫兰
二、1.（1）大革命
执政者
大党
（2）联合执政
多党政治
2．（1）个人
地域
政党倾向
（2）政党制度
无政党的典型国家
3．（1）资产阶级
贵族
（2）民主
近代政党
三、1.多党制
两党制
垄断资本
2．（1）民主原则
社会矛盾
（2）和平
利益
（3）民主政治制度
（4）在野党
执政党
（5）人民群众
【问题1】
1885年以后，共和党与民主党在美国交替执政，两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。两党制度在美国政治体制中有怎样的特点？在美国的政治生活中又有何作用及局限？
提示：资本主义社会的政党制度从实质上看都是维护资产阶级利益的工具，每个国家由于国情的不同，又体现出不同的政党制度的特点，但都能适应本国社会发展的需求，从而推动社会不断向前发展。理解本问题有助于加深对以美国为代表的资产阶级政党制度的认识。
（1）特点
①与总统制相结合。美国是总统制共和制国家，总统是国家元首，掌握行政实权，从而使两党竞争主要表现在总统选举上，政党候选人竞选获胜当上总统，该政党便成为执政党，竞选失败的政党便成为在野党。美国国会议员也是选举产生的，但两党在议会中席位的多少却与执政党和在野党的地位无关；有时执政党在议会中可能占少数席位，而在野党则可能拥有多数席位。在美国政党制度下，一党在总统选举中获胜，即使它在议会选举中失利也并不影响它的执政地位。
②美国的两党组织松散，没有严格的纪律约束，只是在总统选举中才各自表现出某种程度的全党团结，在议会活动中两党均无统一的要求。因此，即使拥有多数席位的党，也很难控制议会稳定的多数。
（2）作用与局限
两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整政策适应民众与社会需求。同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而推动政治清明。但两党制也不可避免地造成两党恶性竞争、互相诽谤等弊端。
【例题1】
华莱士原为共和党人，后转为民主党，在1940年选为民主党副总统。1980年当选总统的里根原为民主党自由派，后摇身一变成为共和党人。这种现象在美国政治中称为“跳槽”。你从中得到的认识有（
）。
①民主党和共和党在美国交替执政
②美国的民主党和共和党没有根本区别
③民主党和共和党没有固定不变的党员，党籍无足轻重
④美国民主党和共和党党员改变身份的事经常发生
⑤美国的两党政治形成于20世纪
A．①②③④⑤
B．②③④
C．①②③④
D．①③④
解析：材料反映的是美国民主党和共和党党员经常改变身份，不能体现民主党和共和党在美国交替执政，故排除①。⑤材料无法体现。
答案：B
【例题2】
在近代西方国家，政党政治所产生的积极作用不包括（
）。
A．垄断资本操纵国家政治的工具
B．在一定程度上缓解了社会矛盾
C．平衡了资产阶级各阶层的利益
D．有力促进了民主政治制度的完善
解析：近代欧美国家的政党政治尽管存在一定的局限性，但在缓解矛盾、平衡利益、促进民主政治方面具有一定的积极作用，故排除B、C、D三项；A项属于近代西方政党政治的本质，不属于“积极作用”的范畴。
答案：A
1
英国在资产阶级革命时期形成了（
）。
①托利党
②自由党
③辉格党
④保守党
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
2
在如今美国的政治生活中，民主党和共和党轮流执政的状况，史称“驴象之争”。那么，开创两大政党轮流治理国家新局面的是（
）。
A．林肯
B．华盛顿
C．格罗夫·克利夫兰
D．肯尼迪
3
德意志帝国时期，政党难以对施政方针产生很大影响的根本原因是（
）。
A．小农经济和小企业的盛行
B．政党不能充分发挥其职能
C．政党之间相互制约和摩擦
D．政体的专制主义色彩浓厚
答案：1．C　辉格党和托利党形成于英国资产阶级革命时期，而自由党和保守党是19世纪30年代分别由辉格党和托利党发展而来，应排除②④，故C项正确。
2．C　1885年民主党人格罗夫·克利夫兰入主白宫，开创了两大政党轮流治理国家的新局面。
3．D　A项与法国政党政治直接相关，B项属于德国近代政党难以影响施政方针的表现，C项是德国近代政党难以影响施政方针的直接原因；近代德国虽然确立了君主立宪政体，但赋予了帝国皇帝和首相很大的权力，从而制约了政党制度的正常发展，使政党及其行为成为帝国标榜民主的工具，故D项符合题意。