课件24张PPT。www.themegallery.com角色扮演 病症:政治:邦联政府几乎无权,各州权力很大——无权经济:无权征税,无权制定经济政策和关税政策,无力保护本国工业和商业的利益——无钱军事:不掌握军队,内忧外患——无力 病因:松散的邦联体制药方:建立一个强有力的中央政府(共和制)1787年,制宪会议在费城召开,制定宪法(一)、召开制宪会议:这时的美国人不过是刚刚从大英帝国独立出来的“乡巴佬”。他们自由散漫,憎恶专制,如果不是因为迫不得已,他们是连国家和政府都不想要的。更不会在这里开近4个月的会,进行569次的表决……会议正式代表74人,但实际到会55人,中途退场的有13人,坚持到底的只有有42人,最后在宪法上签字的更只有12个州的39名代表。各种利益冲突严重,矛盾交织。
(中央与地方、大州与小州、南方与北方)这次会议为什么会开这么久?材料二:汉密尔顿提出:“如果还让各邦抓住主权不放,都将无济于事……唯一的办法,是把全部主权都集中于“全国最高政府”。
路德.马丁在发言中说:脱离了大不列颠,就使13个邦处于自然状态……如果谁要把他们弄得不平等、不自由,我是决不会让步的。他们争论的焦点是什么?宪法如何解决?如何分配国家主权(中央和地方之间)(二)宪法的内容 1、国家结构联邦制原则1787宪法:中央集权和地方分权相结合
1787年6月4日,富兰克林对这一体制表达了他的担忧:第一个(华盛顿)被放在掌舵位置上的会是个好人,后继者怎么样,就只有天知道了。
问题: 富兰克林在担忧过度集权会导致专制,宪法是如何解决的? 三权分立(联邦内部分权)孟德斯鸠:三权分立2、权力结构分权原则权力机构产生方法任期权力
参
议院
众
议院议员由各州议会选出议员由选民直接选出每州选2名,任期6年,每年改选其中1/3立法权众议员人数与各州人口成正比,任期2年 总统
(行政)选民间接选出,对选民负责每届4年,不超过两届掌握行政大权,提名政府高级官员;有权否决国会通过的法律;有权与外国缔约条约最高法院
(司法)大法官由总统任命除非犯罪终身任职最高裁判权
宪法解释权国会
(立法)制定宪法的核心人物麦迪逊说: “如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对权力有外来的或内在的控制了。” (天使:纯洁、无私、善良)
宪法怎样解决对权力的监督制约问题的? 三权互相制衡。3、权力制约制衡原则分权制衡 21世纪中期的某一年,经过国会选举,美国共和党获得多数,于是,共和党领袖出任美国总统,他对国会负责,一次总统对国会颁布的某项法律予以否决,国会无可奈何。当时首席大法官快到60岁了,临近退休,对此事也置之不理。大家来找茬(三)1787年宪法的特点三种制度:
两项分权:
三个原则:联邦内部分权
中央与地方分权共和制、联邦制、总统制联邦制原则
分权制衡原则
民主原则(总统和议员由选民选出)横向纵向材料五:《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。”
材料六:1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计,其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制,为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹,为日后南北战争埋下了伏笔。
讨论:如何评价1787宪法? (四)评价1787宪法(四)评价1787宪法进步性:1.是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法(性质和地位)。2. 启蒙思想与美国实际相结合(典范性)。3.联邦制既巩固国家统一,又调动地方积极性;三权分立防止专制,保障了资产阶级民主制度。(政治)4. 维护了独立战争的重大成果,带来美国长期稳定和资本主义发展。(经济)局限性:1.不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利(性别、种族歧视)。2.保留了黑人奴隶制度。宪法修正案:
①1791年:宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 (如言论、集会、出版、宗教信仰自由)。②南北战争结束:第13和14条修正案废除奴隶制。③1920年通过第19条修正案,给予妇女选举权。④20世纪60年代,黑人民权运动兴起,国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
结论:
1787宪法适应时代发展不断完善,
是一部活宪法
三、充满活力—美国两党制民主党共和党民主党“驴象之争”美国两党制的特色和本质?归纳总结:邦联政府的缺陷制定1787年宪法建立联邦制国家三权分立的政治体制两党轮流执政 第二次世界大战期间,英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说: “总统先生,人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁所困绕。而另外一方面,我从不为议会所困绕,但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”探究:美国和英国政治体制的异同?拓展探究美国和英国政治体制的异同总统国王选民间接选举世袭任期制终身制总揽国家军政大权统而不治总统首相总统任命首相任命总统议会都是资产阶级民主制课外延伸----历史小论文美国总统共和制是否优于英国君主立宪制呢?