课件37张PPT。第三课
古代政治制度的成熟课标要求:
列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;
忠奸难辨睡不好,后宫争宠吃不消;
要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
最怕地方造反了,身家性命也难保。好了歌皇帝的烦恼忠 奸 难 辨腐 败 难 治官 吏 难 选地 方 难 管监察制度选官制度地方制度 君权与相权亟待解决的问题:专制主义中央集权制度(历程)三省六部制、科举制度一、中央行政体制——三省六部制的演变
二、选官制度——补充官僚队伍
三、监察与谏议——官僚制度的维系古代政治制度的成熟(表现) 贞观年间,某地发生严重旱灾,上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案:A.举行大型祭天求雨仪式,B.削减灾区赋税,C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行,上呈至皇帝,皇帝赞许,吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。
思考:阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元治者如何
创新制度缓解皇权与相权的矛盾
一、三省六部制的演变
1、隋唐中枢权力机构——三省六部制
1)、职能及特点:
唐宣宗认为大将李燧(sui)德才兼备,任命他为岭南节度使。在皇帝任命诏书已经发下后,门下省给事中萧放认为这个任命不合适。唐宣宗听了理由后也觉得这个任命不当,便当场叫人骑快马去追回诏书。情景再现2018-10-16皇 帝中书省尚书省门下省吏
部户
部礼
部兵
部刑
部工
部思考:阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾
一、三省六部制的演变
1、隋唐中枢权力机构——三省六部制起草诏令负责 执行封驳审议1、三省之间相互牵制,互为补充,分工明确。提高了行政效率。
2、相权一分为三.(集体宰相制)有利于加强皇权,削弱相权。
一、三省六部制的演变:
1、隋唐中枢权力机构——三省六部制
1)职能及特点:
三省的长官都是宰相,相权一分为三(决策、审议、执行分解)
三省互相牵制,互为补充,分工明确。
2)历史影响:
分割了相权,加强了皇权,提高了办事效率;标志着中国古代政治体制的成熟;对后世影响深远。
有利于防止权臣专权,减少政治腐败,保证政治清明。
同:
①都实行分权;
②权力相互牵制和监督;
③都有积极作用。
不同:
中国是加强君主专制,是君主专制的产物;
西方是防止专制,保障民主。是近代民主政治的产物。
皇 帝中书省尚书省门下省吏
部户
部礼
部兵
部刑
部工
部枢密院度
支盐
铁户
部中书门下军政行政财政财政不参与政事不参与政事归入归入 2、宋代中枢权力机构13、元朝:一省制
原因:
1、元朝统治面积空前扩大,事务繁杂,蒙古贵族文化水平相对落后。
2、为了更便捷、高效处理全国事务,改三省为一省。
影响:提高办事效率,但相权反弹,不利于皇权加强元朝地方行政制度1、实行行省制(平章政事由蒙古人担任)
形成省、路、府、州、县级制3、设宣慰司管理边远民族地区2、晋、冀、鲁由中书省直接管理意义:元朝行省制度
1加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一;
2行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中国省制的开端。(省、路、府、州、县)(皇帝的烦恼之选才取官)二、选官制度世卿世禄科举取士九品中正制军功授爵
养士制度察举征辟“公有公门,卿有卿门,贱有常辱,贵有常荣,赏不能劝其努力,罚不能戒其怠惰。”战国四公子
信陵君 孟尝君
平原君 春申君
西周时期是如何选任官员的?标准是什么?1、西周选官制度
西周 世卿世禄。
标准:血缘课堂设问一:二、选官制度 统一后的秦朝还以军功选官是否适应时代的发展,对当时的社会产生了什么影响? 评价:
激励了许多将士为国效力,但不在适用和平时期课堂设问二:2、战国时期 军功爵制.汉朝察举制和征辟制形成的背景、方法和标准是什么?你怎样评价这种选官制度?3、汉朝选官制度背景:
汉武帝时期,军功爵制不再适应和平年代的需要;
方法:
察举制:从下而上
征辟制:从上而下
标准: 孝廉
评价:材料一:东汉顺帝六年,河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额,当权的贵族勋戚争相请托,结果真正名士入选的只有一人,其他五人都是走后门人选的。
材料二:举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
思考:察举制有哪些缺点?
评价:这种制度在一定程度上满足了官僚队伍的需要,但容易任人唯亲,荐举人和被荐人也容易形成小集团。九品中正制图九品中正
东汉末,曹操当政,提倡“唯才是举”。曹丕采吏部尚书陈群的建议,推选各郡有声望的人,出任“中正”, “中正”,世族豪门担任,将当地士人,按“才能”分别评定为九等(九品),政府按等选用,谓之“九品官人法”,选取原则以“家世”为重。从此,“上品无寒门,下品无势族”,九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。4、魏晋南北朝选官制度
选官制度:九品中正制
标准:门第
评价:开始是一种好的,但是在后来就造成了世家大族垄断仕途,门阀选官扼杀了真正的人才,走向没落。科举制创立的背景、历程、意义。 5、隋唐—清的选官制度 隋唐至明清的科举制
以考试来选官的制度。由于采用分科取士的办法,所以叫做科举。隋文帝时用分科考试的办法选拔人才,隋炀帝时设进士科,科举制正式确立。唐朝完善,成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度,历代沿用,明清时期八股取士的方式束缚了人们的思想,1905年废除。
5、隋唐至清的选官制度——科举制
(1)原因:
①南北朝时,士族制度极端腐朽,士人衰落1)原因:科举制是经济发展、阶级关系变动的产物
2)统治阶级加强中央集权的需要和重视选拔人才
3)庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量,参与政权。
(2)内涵(p11):
科举是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度
(3)历程:隋朝开创——唐朝完善——明清发展(八股取士)
4)特点
5)评价
.从隋朝开始的科举制在中国延续了1300多年,至1905年被宣布废除。阅读下列材料,回答问题。
材料一 (隋创进士科之后)历代踵行,时加修正,以迄于明清,防闲之法益密,取人之道益公……——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料二 (科举制)西国莫不慕之,近代渐设考试以取人才,而为学优则仕之举。今英、法、美均已见端,将来必至推广。——丁韪良《西学考略》
材料三 贫若子弟,类皆廉谨自勉,埋首窗下……即纨绔子弟,亦知苦读,以获科第,否则虽富不荣……因此之故,前清时代,无分冬夏,几于书声遍野,夜静三更,钻研制义。是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。 (1)据材料一,归纳科举制的主要特点。(6分)
(2)据材料二、三并结合所学知识,归纳科举制的积极影响。(10分)
1)特点:延续时间长;不断发展完善;选拔方式规范;公平(公正)。(答三点即可)
2)积极影响:被西方国家借鉴;打破世家大族对仕途的垄断;促进社会重学风气;提高官员文化素质;扩大统治的社会基础;促进社会稳定。(答五点即可)
登科后
孟郊
昔日龌龊不堪嗟,
今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄轻,
一日看尽长安花。科举制为普通人提供了什么?管理模式平民化和精英化 “朝为田舍郎,暮登天子堂。”二、科举,再科举
材料1:唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出,得意地说:“天下英雄,入吾毂(gu)中。”
材料:明代思想家顾炎武则说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”消极:
①严重禁锢了人们的思想。②忽视实用性,不利于科技的发展,阻碍了近代知识分子开眼看世界,是造成中国落后于西方的文化因素。5、隋唐—清的选官制度——科举制
★ (4)特点:开放性、公平性、客观性
★ (5)评价:评价:
A、积极:体现公正、公平的原则,使出身低微的人有参政机会,扩大了统治基础;为国家提供了高素质人才;为中华帝国繁荣提供了制度保障,加强了中央集权
B、明清八股取士束缚了思想,忽视实用性,不利于科技的发展,阻碍了近代知识分子开眼看世界,是造成中国落后于西方的文化因素。
【拓展延伸】选官制度的演变规律是什么
★ (5)趋势:A、选官标准由家世门第逐渐发展成为才学,选拔方式由推选逐渐发展成为公开考试。B、人才选举逐渐趋向于制度化,体现了相对公平、公开、客观的原则。
獬豸(xiè zhì) 监察:针对官僚而言
谏议:针对皇帝而言三、监察制度(皇帝的烦恼之官员监察) 獬豸是古代传说中的上古神兽,双目明亮有神,额上通常长一角,俗称独角兽。它拥有很高的智慧,懂人言知人性。它能辨是非曲直,能识善恶忠奸,发现奸邪的官员,就用角把他触倒,然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候,独角兽能用角指向无理的一方,甚至会将罪该万死的人用角抵死,令犯法者不寒而栗。所以在古代,獬豸就成了执法公正的化身。思考1:古代皇帝为什么要建立监察制度? 为了保证官僚队伍的廉洁和效率,是中华帝国政治体制建设的重要方面。思考2:监察和谏议的对象一样吗?为什么? 不一样,监察的对象是百官,谏议的对象是皇帝的言行和决策。1、原因及演变1、原因发展演变三、监察与谏议制度御史大夫御史府(中央)、刺史(地方)都察院、六科给事中(中央)、按察使司(地方)门下省谏院谏议机构取消监察与谏议制度发展演变二、专制,再专制(皇帝的烦恼之官员监察)监察和谏议的目的是什么?在古代中国能真正实现吗? 发展趋势是什么?
监察部门越来越多——体现对官僚队伍的监督加强谏议部门越来越少,从有到无——皇权不断加强御史大夫御史府(中央)、刺史(地方)都察院、六科给事中(中央)、按察使司(地方)门下省谏院谏议机构取消 请尝试对中国古代的监察和谏议制度进行综合评价。材料一:
据史料介绍,唐太宗李世民曾是一位“广开言路,虚心纳谏”的贤明君主。他说“以铜为镜,可正衣冠;以古为镜,可知兴衰;以人为镜,可观得失。”在魏征与唐太宗合作的17年里,魏征给唐太宗提了几百条意见,唐太宗基本上都采纳了。
材料二:
中国历代都有臭名昭著的大贪官出现,如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的杨素、 唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅……等等,层出不穷。
思考:中国古代权力监督在实际效果上的不同及分析其原因。 2、评价:
1、中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
2、它作为一种常设的政治制度,在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。 三省六部制
制度保障 制度保障
人才基础 廉洁高效运转
人才基础
科举制 监察制度
维护公平公正成熟特点:1)反映了社会结构的变化
2)适应大一统中央集权国家发展的需要
课堂小结有效训练 1、下列选项中,通过直接变革宰相制度来加强君权的措施是( ) A ① ② B ① ④ C ② ③ D ③ ④
①西周实行分封制 ② 西汉设置刺史
③唐朝实行三省六部制 ④宋朝设立参知政事
2、汉武帝令郡国每年各举孝、廉一人,建立起人才选拔制度,这一制度是( )
A世卿世禄 B军功授爵 C察举制 D征辟制
3、之所以说科举制扩大了封建社会的统治基础,原因是()
A科举制是一种具有鲜明中国特色的选官方式
B很多具有文化素养的士人被皇帝控制
C提高了专制政府的行政效率
D体现一定的公平公正性【过关题组】
1.(2014·长沙高一检测)隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力平衡”问题的重要举措是 ( )
A.废分封,置郡县
B.建立完善的法律体系
C.确立三省六部制,分割相权
D.实行科举制度选拔人才
【解析】选C。注意材料信息“隋唐”“官僚体系内部的权力平衡”,是指三省之间的分权与牵制。4.(2013·重庆学业水平测试)(宋)范公偁《过庭录》载:“吴人孙山,滑稽才子也。赴举他郡,乡人托以子偕往。乡人子失意,山缀榜末,先归。乡人问其子得失,山曰:‘解名尽处是孙山,贤郎更在孙山外。’”孙山等是通过 ( )A.承荫世袭 B.立功受奖
C.乡人举荐 D.科举考试
【解析】选D。本题考查学生分析理解能力。解答本题注意“赴举他郡”“解名尽处是孙山”“榜上”,结合隋朝时期形成通过考试选拔官吏的科举制度,本题选D。5.唐朝杜牧说:“自去岁前五年,执事者上言,云科第之选,宜与寒士,凡为子弟,议不可进……为子弟者,鱼潜鼠遁,无入仕路。”材料反映了当时的选官制度 ( )
A.层层推荐 B.注重门第
C.唯才是举 D.打击贵族【解析】选D。本题考查科举制度的作用。考查学生提取信息和知识迁移能力。据材料“云科第之选,宜与寒士,凡为子弟,议不可进”,可见杜牧主张科举制应该大量取用“寒士”而不是“子弟”,“寒士”与“子弟”相对立,可以推断“子弟”应指贵族子弟,“凡为子弟,议不可进”,说明当时选官制度旨在打击贵族。5、 有网友发表帖子讨论科举制时说:“自秦以来,科举兴于世,始以八股为试,学子彻夜秉读。然科举追求功禄,令学子神经麻木,岂真学识耶?”对该帖最恰当的评价是
A.对科举制的评价是完全正确的
B.仅从追求功禄评价科举制是片面的
C.关于科举制的史实和评价都有问题
D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误C