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↓
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秦朝统
中央官制:
三公九卿
王
走向“大
,‖中华民族多元
统”的
汉承秦制,
四∏一体格局形成
秦汉政
略有损益
治
百官公卿,海内为郡县
地方行政制
皇帝制度
度:郡县制
谢课时达标训练(二) 走向“大一统”的秦汉政治
(时间：25分钟 满分：50分)
一、选择题(每小题4分，共32分)
1．秦灭六国实现统一具有划时代的意义，最主要是因为( )
A．建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝
B．统一了度量衡
C．为两汉至宋元政治制度的发展奠定了基础
D．统一了法律
2．随着秦朝大一统的实现，以为核心的官僚体制成为当时社会的主宰。“”处应是( )
A．察访推荐 B．血缘关系
C．皇权独尊
D．相权调整
3．秦朝修建咸阳，运用了天体观念。把渭河比作天体的银河“天汉”，把各座宫殿比作星座，四周有许多通道，咸阳宫居中，形成了众星拱辰、屏藩帝都的格局。从咸阳的修建理念可以看出当时的政治理念是( )
A．皇位从二世、三世直至万世，传之无穷
B．借助神灵维护自己的统治
C．君主专制，中央集权
D．神化皇权，万世一统
4．从下面的漫画作品中，能够显示的关于秦朝的历史信息是
( )
①实现国家统一 ②确立君主专制体制
③确立封建土地制度 ④建立三公九卿制
A．①②③④
B．②④
C．①③④
D．①②④
5．关于以下两幅图片所反映的官职的记载，从《汉书·百官公卿表》中能够看到的句子是( )
A．图一：御史大夫，秦官，银印青绶，掌武事
B．图一：丞相，秦官，金印紫绶，为百官之长
C．图二：太尉，秦官，金印紫绶，掌武事
D．图二：太尉，秦官，银印青绶，掌副丞相
6．打破“官有封建”，从而确立起“官无封建”的制度设计是( )
A．分封制
B．宗法制
C．郡县制
D．君主专制
7．华东师大历史学教授王家范在论及中国历史上的“郡县”和“封建”时说：“集权和分权是极难避开的两极，相反而相成……若仅执其一端，必偏执僵硬而丧失生机活力。”据此，作者认为
( )
A．“郡县”优于“封建”
B．“郡县”和“封建”都有其合理性
C．“封建”优于“郡县”
D．“郡县”和“封建”的矛盾无法调和
8．《嬴政的道》一文中写道：“始皇帝嬴政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他( )
A．开始实行郡县制，加强对地方的管理
B．确定了后世两千多年的国家政治框架
C．确立了分封子弟的制度
D．开始用军功爵制代替世卿世禄制
二、非选择题(18分)
9．下列是秦朝建立的中央集权制度示意图，根据图示回答问题。
材料
(1)依据图示，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。(6分)
(2)根据所学知识，归纳中央集权制度在社会发展中的优缺点。(12分)
课时达标训练(二)
1．选A 注意是“划时代的意义”，B、C、D三项均是侧面的意义，不符合题意，故选A项。
2．选C 封建君主专制中央集权制度的核心是君主专制，君主建立国家，家国同构，建立起以皇权独尊为核心的官僚体制。基于以上分析可知，本题选C。
3．选C “以咸阳宫为中心，形成众星拱辰的格局”。说明正确答案为C项。
4．选D 本题以漫画形式切入，考查分析理解能力。由“率土之滨，莫非王臣”可确定①正确，由丞相、太尉、御史大夫及皇帝的装束及关系，可确定②④正确。③与本题无关，排除。
5．选C 图一反映的是“御史大夫”一职，不掌“武事”，掌监察，A、B两项不正确。图二反映的是“太尉”掌武事，帮助皇帝管理军务，故选C。
6．选C “官有封建”指的是分封制，“官无封建”指的是郡县制，故选C。
7．选B 结合所学和材料“若仅执其一端，必偏执僵硬而丧失生机活力”可知，郡县制和分封制都有其合理性，故B项正确。
8．选B 郡县制在春秋时期就已经出现，并非是秦始皇时开始实行，排除A项；分封制是西周实行的政治制度，排除C项；D项所说的是商鞅变法的重要内容，排除。秦始皇统一中国后确立了一整套政治制度，使官僚政治取代了血缘政治，并影响了后世两千多年。故选B。
9．解析：第(1)问，观察图示内容，从箭头指向上即可概括出权力的集中方向。第(2)问，从积极、消极两个方面辩证分析出优缺点。
答案：(1)地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中；最终皇帝掌握全国一切大权。
(2)优点：集中全国人力物力，进行大规模的工程建设；加强全国范围内的经济文化等的交流；强有力的中央政府一般能够维护社会安定，促进社会发展；遇有自然灾害，可以调动全国人力和物力救灾、减灾；能够迅速增强国力等。缺点：把全国的权力掌握在一个人手中，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，容易造成中央决策失误，导致全国范围的大灾难；权力的过分集中也容易形成暴政；不利于调动中央、地方等各方面的工作积极性等。(共42张PPT)
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D它,
吏部
尚书省
户部
执行政令
礼部-
兵部一部
审通
议过
刑部
工部一
皇同意后「门下省
交予审议审议政令
封
中书省
起草政令
唐三省六部分工图
地方
地方
地方
地方
年
年代
代
年
各选项「A项为秦朝,B项为宋
的朝代
项为唐朝,D项为元朝
判断各项措
秦朝
尚未
否体现了
相权,排除A
加强
B、C
项都符合要求
判断剩下
唐朝早于宋朝、早于
选项朝代的先
汉代:“中朝”制度
皇权不断加
唐代:三省六部制
强,相权不断削
弱;中央权力越
宋代:设参知政事
来越大,地方权
君主专制政体的演进与强化
中央官制地方制度选官制度
力越来越小
元代:创立行省制度
先秦:世官制
选官用官制度
汉至魏晋:察举制
是专制主义中
隋至清:科举制
央集权制度的
配套措施
监察
御史大夫、刺史等
制度
谢第3课
君主专制政体的演进与强化
课程标准：1.列举从汉至元政治制度演变的史实。
2．说明中国古代政治制度的特点。
一、法令出一
1．核心特征
皇帝有天下独尊的地位，皇权至高无上。
2.影响
皇权具有独断性和随意性的特点，影响了国家政治决策的合理性。
3．演化原则
(1)以后历朝历代官僚体制的演变，都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。
(2)君臣关系，实际上是“主子”和“奴才”的关系。
二、君权和相权
1．汉代实行“内外朝”制度
汉武帝特意从身份低微的士人中破格选用人才，参与国家政治中枢的主要决策，逐渐形成了“中朝”制度。
2．唐代完善三省六部制
(1)在中央设置中书、门下、尚书三省，三省的最高长官都是宰相。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
(2)在门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。
3．宋代实行二府三司制
(1)中书门下为行政机构，长官等同于宰相，为了分割宰相的权力，增设“参知政事”，作为副宰相。
(2)设枢密院掌管军事，长官为枢密使。
(3)设三司总理财政，长官为三司使。
三、中国古代王朝的监察体制
1．演进
(1)秦代：在中央政府和郡一级行政机关内，都有专门负责监察的官员。中央有御史大夫，地方上有监御史。
(2)汉代：地方上，汉武帝设刺史监察地方政治，中央仍由御史大夫负责监察。
(3)汉代以后：历朝都有监察机构的设置，如御史台、都察院。宋代的提点刑狱司专门监察刑狱，元朝人命重案均由中央监察御史复按。
2．评价
(1)在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。
(2)专制制度的本质决定古代的监察效能极其有限。
四、选官制度的历史变化
世官制
察举制
科举制
形成发展
先秦时期
西汉汉武帝时形成，魏晋南北朝时期发展为九品中正制
隋朝创立，唐朝完善，明清时期发展为八股取士
选官标准
家世、出身
德才，后以门第
学识、才能
选官方式
世袭
以官举士
考试选官
评价
将官职限定在贵族范围内
体现出封闭特征。权操于上，百姓不得参与，民意无从体现
破除了世家大族垄断官场的情形，保证了专制政府行政人员的来源，有一定的公平公正性，但被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人
五、行省的设置
1．从汉至宋地方行政制度的演化
(1)东汉实行州、郡、县三级制。
(2)唐代分为道、州、县三级。
(3)宋代分为路、州、县。
2．行省制度
(1)创立：
①元代确定了以行中书省作为地方常设行政机构的制度，分全国为十个行中书省(行省)。
②行省作为最高地方行政区，行使权力时要受到中央的节制；中央以监察机构进行监督，同时还采取省官互迁等形式加以控制。
③行省以下分为路、府、州、县。
(2)意义：行省的设置，便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。
1．唐代三省六部制体现了近现代民主吗？
唐代中书省、尚书省和门下省三省之间分工明确，相互牵制，保证了唐朝行政运作的有效制衡。但这不同于近代西方的三权分立体制，不能体现民主观念，本质上是为强化皇权服务的。
2．上图反映了哪一制度？在中国历史上有哪些积极作用？
科举制。积极作用：为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础；促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才。
3．元朝中书省与唐朝中书省的区别是什么？
元朝中书省是元朝最高行政机构；唐朝中书省是决策机构，负责草拟政令。
主题一
三省六部制的内容及影响
[史料探究]
材料一
宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。
——《史记·陈丞相世家》
材料二
(1)据材料一，概括丞相的地位并分析其弊端。
(2)据材料二分析，唐朝三省职能及运行机制如何？如何理解三省六部制标志着中国古代中央行政体制的成熟？
提示：(1)地位：辅佐君主，位高权重。弊端：相权过大，威胁皇权，易造成政局动荡。
(2)唐朝三省分工明确：中书省掌决策，负责草拟和颁布皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总”，负责执行命令。三省工作程序：中书→门下→尚书。理解：分工明确，提高效率，三省相互牵制，避免权臣专权。
[归纳总结]
三省六部制对中央集权体制的完善
(1)特点：在形式上确立三省同为中央最高权力机构，分工合作，共同掌管朝政。
(2)分工：中书省掌管制令决策，门下省审议政令，尚书省负责执行，下辖六部处理日常一切军国事务。
(3)运行：凡军国大事必由中书省决策，门下省审议复奏，然后交给尚书省颁布执行，凡中央、地方各部门呈上奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”之权，对不可行的政令和认为不妥的奏章，都可驳回修改，中书、门下两省的地位十分重要。
(4)影响：三省六部制使宰相的权力一分为三，实现了中央部门之间决策权与执行权的分离，发挥了群臣在国家管理上的作用。这既减少了决策失误，又有利于中央各部门之间相互牵制；既有利于提高行政效率，又能避免宰相专权。
[对点训练]
1．唐朝某中央机构的职能为：“凡百司奏抄(文书)，侍中审定，则先读而署之，以驳正违失。”该机构是(
)
A．尚书省
B．中书省
C．门下省
D．御史台
解析：选C
注意关键词“审定”“驳正违失”。唐朝三省六部制下，门下省负责审核政令，封驳审议。
主题二
汉至元地方行政制度的演变
[史料探究]
材料一
“汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子、封功臣。数年之间，奔命扶伤之不暇……后乃谋臣献画(计策)，而离削自守矣。然而封建之治，郡邑居半，时则有叛国而无叛郡，秦制之得亦以明矣。”
——柳宗元《封建论》
材料二
元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面。
——李怀孔《中国古代行政
制度史》
(1)据材料一、二分析，柳宗元认为汉、唐的过失分别是什么？
(2)材料二反映了元朝地方行政制度有何创新？
提示：(1)汉的过失是部分地采取了分封制；唐的过失是兵制不当，地方军权过重。
(2)元朝的地方行政区划打破了山川地形的自然疆界，通过人为因素的设置，加强了中央对地方的管理和控制。
[拓展升华]
中国古代地方政治制度的演变及趋势
(1)地方政治制度的演变：
①西周实行分封制，巩固了统治，但导致了春秋战国时期的诸侯割据。
②秦朝吸取西周的教训，实行郡县制。西汉初年实行郡国并行制度，导致王国问题。
③汉武帝设刺史，加强对地方的监督。
④隋唐时期实行州县两级制，后设节度使，导致藩镇割据局面。
⑤北宋派文臣管理地方，解决了武将专权的局面。
⑥元朝在地方实行行省制度。
⑦明朝废除行省，设立三司管理地方。
(2)地方政治制度的演变趋势：
①一直存在中央与地方的矛盾，但地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。
②分权是加强中央权力的有效手段，北宋、明朝尤为突出。
[对点训练]
2．下图描述的是我国封建社会地方权力强弱的变化，其中较为符合实际的是(
)
解析：选C
秦汉至唐中期以前中央权限扩大，地方权限减小。到唐中期后地方权限扩大，北宋加强中央集权，地方权限又缩小。体现这个波折变化的是C项。
考点一
封建政治制度的演变
命题角度：1.中央官制的演化
2．中央集权的演进
[典题例析]
[例1]
下列是我国古代史上相关朝代中央机构的图表，其中首次体现了削弱相权、加强皇权的是(
)
[解题思路]
本题考查中国古代史上的中央机构，可采用各个击破法和排除法解答。
[答案]
C
[题组冲关]
1．秦汉时期丞相一职由一人担当，但隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋，相当于丞相的官职就更多了。这一现象的实质是(
)
A．中央政府民主政治的不断发展
B．国家行政事务日益增多
C．中央对地方政府的控制日益严重
D．君主专制制度的不断加强
解析：选D
中国古代政治体制中皇权与相权的矛盾一直突出。皇帝为加强皇权而不断削弱相权，方式之一就是分散相权。丞相人数越多，权力越分散，对皇权的威胁就越小。D项符合题意。
2．史学家把元朝的行省称之为“流动的中央政府”。下列对这句话的理解最准确的是
(
)
A．行省制有利于强化中央对地方的控制
B．行省不是地方管理机构
C．行省制不利于中央集权的加强
D．行省长官具有很大独立性
解析：选A
材料中“流动的中央政府”是指元代行省是中书省的派出机构，便于及时有效地处理地方政务，所以行省制有利于强化中央对地方的控制。
考点二
选官制度
命题角度：1.科举制
2．汉至元选官制度的演变
[典题例析]
[例2]
诗人左思在其《咏史》中浓郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。地势使之然，由来非一朝。”造成这一社会状况的制度原因是(
)
A．征辟制
B．察举制
C．九品中正制
D．科举制
[解题思路]
[答案]
C
[题组冲关]
3．下列有关选拔官员的方式与主要依据搭配正确的是(
)
秦朝授爵制——汉代察举制——魏晋南北朝九品中正制——隋唐科举制
A．军功——考试成绩——品行——门第声望
B．考试成绩——军功——品行——门第声望
C．考试成绩——品行——门第声望——军功
D．军功——品行——门第声望——考试成绩
解析：选D
秦朝授爵制主要依据是军功；西汉武帝时设立察举制，以自下而上推选人才为特点，主要依据是品行等；九品中正制创立于三国的魏国时期，注重门第声望；科举制开始于隋朝，在唐代完善起来，以考试成绩作为主要标准。故选D。
4．有人曾经作诗赞叹：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。”其中“长策”是指唐太宗(
)
A．慎用刑法
B．轻徭薄赋
C．完善科举
D．重视纳谏
解析：选C
根据材料提示“赚得英雄尽白头”，可知让天下人才熬白了头的正是科举制，故选C。
——————————————[课堂小结·建通史]————————————————
?[网络构建]
?[关键必背]
(1)汉至元君主专制不断强化，君权越来越大，相权越来越小；中央权力越来越大，地方权力越来越小。
(2)在中央官制上，汉代实行中外朝制度，隋唐实行三省六部制，北宋实行二府三司制。
(3)在地方官制上，行省制度是这一时期最大的创新，大大加强了中央对地方的控制。
(4)在选官上，汉代创立察举制，隋唐创立科举制，监察制度也进一步完善。课时达标训练(四) 专制时代晚期的政治形态
(时间：25分钟 满分：50分)
一、选择题(每小题4分，共32分)
1．明初，中枢机构的设置结束了1
600多年的宰相制度。此后，“六部”的运行方式是( )
A．直接对皇帝负责 B．受命于殿阁大学士
C．隶属于军机大臣
D．六部长官拥有相权
2．自秦代以后，君权逐步加强，曾有一些大臣说：“昭代本无相名，吾侪止供票拟。上委之圣裁，下委之六部。”这些大臣应是( )
A．秦代的三公
B．唐代的三省长官
C．明代的内阁大学士
D．清代的军机大臣
3．明朝“废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察”。这说明( )
A．中国古代已建立起完善的分权制衡体制
B．中国古代分权制度为近代西方提供了借鉴
C．古今中外政治制度发展的主流是追求民主
D．分散地方权力是为了加强中央集权
4．宰辅是历代帝王治理国家的辅佐大臣，在古代政治体制中发挥着举足轻重的主导作用，中国古代宰辅制度经历了三个阶段的变化。这三个阶段依次是( )
A．三公制、三省制、军机制
B．三公制、六部制、内阁制
C．三公制、三省制、六部制
D．三公制、三省制、内阁制
5．清末御史张瑞荫的一份奏折中说：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣……军机处虽为政府，其权属于君；若内阁，则权属于臣。”这说明军机处
( )
①防止了大臣专权 ②强化了君主专制
③削弱了内阁的权力 ④扩大了统治基础
A．①②
B．②③
C．①②③
D．①③④
6．清雍正年间，军机处设在皇宫内，与皇帝日常生活办公地毗邻。军机大臣多从“亲臣重臣”中遴选，任命谕旨通常说，命某人在“军机大臣上行走”或在“军机大臣上学习行走”。材料中未能体现出( )
A．在军机处办理要务易于保密
B．军机处官员便于皇帝宣召
C．军机处官员按才德标准遴选
D．军机大臣多为临时差遣性质
7．下列关于清朝设置的军机处的特点，表述错误的是( )
A．简：机构精简
B．速：办事效率高
C．开：决策开放性强
D．专：皇帝乾纲独断
8．清朝加强边疆管理的经验值得借鉴。下列属于清朝边疆政策的是( )
①因地制宜处理好民族关系 ②西藏成为理藩院的直接辖区 ③重视边疆交通和军事防卫 ④在西南地区大规模推行“改土归流”
A．①②③
B．①③④
C．①②④
D．①②③④
二、非选择题(18分)
9．古代中国的中枢权力体系历经变化，呈现出皇权不断加强的趋势。阅读材料，回答问题。
材料一
材料二 国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁，其军事付议政王大臣议奏。康熙中，谕旨或命南书房翰林撰拟。是时南书房为最亲切之地……雍正年间……始设军需房于隆宗门内……后名军机处。……为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记》卷一《军机处》
(1)据材料指出，图一所示政治制度是从哪一朝代开创的？图二所示政治制度的名称是什么？(4分)
(2)分化中枢权力，使之互相牵制是加强皇权的重要方法。请以图二所示政治制度的相关史实加以说明。(6分)
(3)据材料二指出，清朝的中枢权力机构发生过什么变化？有人认为，军机处的设置是专制皇权高度发展的重要标志，请结合所学知识加以说明。(8分)
课时达标训练(四)
1．选A 明太祖朱元璋裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
2．选C 依据“票拟”“上委之圣裁”“下委之六部”等信息可知，材料反映了内阁的特点，故选C。
3．选D 明朝在地方废行省、设三司，从而分散了地方长官的权力，使中央集权得到强化。
4．选D 中国古代宰辅制度经历了从秦朝的三公制到隋唐的三省制到明清内阁制的变化，故选D。A项错误，清代军机处不属于宰辅制度；B、C两项错误，六部不属于宰辅制度。
5．选A 由材料中“小心敬慎”“不至有权臣”“权属于君”说明军机大臣并无实权，从而强化了君主专制。③④在材料中没有体现。
6．选C 根据“军机处设在皇宫内，与皇帝日常生活办公地毗邻”可知，A、B两项表述均正确。根据“多从‘亲臣重臣’中遴选”可知，C项错误，符合题意。题干材料中“行走”的含义是临时委派，D项表述正确。
7．选C 军机处具有很多特点，但C项说法不准确。因为军机处的设置标志着封建君主专制制度达到顶峰，军机大臣“只能跪奏笔录”，无任何决策权。
8．选B 清朝在中央设理藩院，主要管理蒙古地区的事务，同时负责兼理新疆和西藏的行政、赋税、宗教等事务。
9．解析：第(1)问，根据所学判断出图一是秦朝的三公九卿制、图二是隋唐开创完善的三省六部制。第(2)问，根据教材内容回答。第(3)问，根据材料可以了解到清前期设置了内阁、议政王大臣会议，康熙年间设置南书房来加强皇权，雍正帝时设置了军机处；军机处的设置是专制皇权高度发展的重要标志，根据所学来回答。
答案：(1)秦朝、三省六部制。
(2)三省分别行使起草诏令、封驳审议、执行的职责，三省之间互相牵制，避免了权臣独揽大权，加强了皇权。
(3)变化：由内阁、议政王大臣会议到南书房再到军机处。军机处的设置，削夺了议政王大臣会议等的权力；军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决；军机处提高了行政效率。(共41张PPT)
专题一/古代中国的政治制度
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tupozhongnan师生共研突破重难
O
鲁
法制
制
要
谢水
卫
民
传贤”演化
夏商政治形势
实行宗法制
为“传子”
分封制
西周政治制度
宗法制
互为表里,维系周王朝的统治
谢课时达标训练(一) 中国早期政治制度的特点
(时间：25分钟 满分：50分)
一、选择题(每小题4分，共32分)
1．“夏朝设秩宗，商朝卜、巫、史，西周设太史、太祝、太卜、太士等，他们既是神权的掌握者，又是国家的重要执政官，权位显赫。”这表明夏、商、周政治制度的特点之一是( )
A．按照血缘亲疏分配政治权力
B．形成内外相辅的地方政权体制
C．实行神权与政权相结合的制度
D．国家和家族宗法制度密切结合
2．据《通志》载：“曹氏，叔振铎，文王子而武王弟也，武王克商，封之於陶丘，为宋景公所灭，子孙以国为氏。”由此可见，导致曹姓形成的制度应该是( )
A．分封制
B．宗法制
C．世袭制
D．等级制
3．史载：西周的诸侯国“大国三卿，皆命于天子……次国三卿，二卿命于天子，一卿命于其君……小国二卿，皆命于其君”。这反映出( )
A．政治权力按血缘关系分配
B．西周分封制逐渐走向崩溃
C．周天子开始加强中央集权
D．诸侯国的权力有等级差别
4．分封制又叫“分土封侯制”，是古代中国帝王分封诸侯的制度。由此可推断
( )
A．分封制产生于东周
B．古代历朝都实行分封制
C．分封的核心是土地
D．封侯有义务保护周天子
5．观察下图，如果周王去世，按照西周宗法制的规定，有资格继承王位的是( )
A．①
B．②
C．③
D．④
6．《红楼梦》中有两位贵族青年兄弟：贾宝玉和贾环。弟弟贾环内心对同父异母的哥哥贾宝玉十分妒忌，但是表面又对他非常惧怕。造成这种现象的主要原因是
( )
A．贾宝玉长相俊美
B．贾环性格阴险狭隘
C．贾宝玉年纪长于贾环
D．贾宝玉是正室夫人之子
7．周朝规定同姓不婚。贵族们力图通过婚姻关系的血缘纽带，与异姓贵族建立宗法伦理关系。这样做，从政治角度上看( )
A．有利于监督周王的权力
B．有利于维护社会稳定
C．奠定了传统文化的基础
D．维护了嫡长子继承制
8．据《史记·殷本纪》载，“自中丁以来，废嫡而更立诸弟子，弟子或争相代立”，从而造成“比九世乱”“诸侯莫朝”的局面。这是指( )
①宗法制遭到破坏 ②分封制遭到破坏
③中央集权制度受到削弱 ④郡县制受到挑战
A．①②
B．①③
C．②③
D．③④
二、非选择题(18分)
9．阅读材料，回答问题。
材料一 曹氏，叔振铎，文王子而武王弟也，武王克商，封之于陶丘，为宋景公所灭，子孙以国为氏。
——郑樵《通志》
材料二 氏室属下的庶民也许就是氏室的宗族，否则也是集族而居的。氏室上面的一层是国君和同姓卿大夫构成的大家族，更上的一层是周王和同姓诸侯构成的大家族。其天子和异姓诸侯彼此间则多半有姻戚关系。这整个封建帝国的组织大体上是以家族为经，家族为纬的。
——张荫麟、吕思勉《国史十六讲》
(1)材料一反映了西周时期的哪种制度？有什么积极作用？(8分)
(2)概括材料二中帝国组织形式的基本特点和等级关系，并说明其得以建立的制度基础。(10分)
课时达标训练(一)
1．选C 材料信息反映了夏、商、周时期实行神权与政权相结合的制度。故选C。其他三项均与材料信息不符。
2．选A 本题考查从材料中提取有效信息的能力。由史料可知，曹氏被周武王“封之於陶丘”，是周武王分封的对象，因此其姓氏来源与分封制有关。
3．选D 从材料信息看，西周的诸侯国大小不一，诸侯国内部最高官员的任命也不相同，有直接受命于周天子的，有受命于国君的，这反映出诸侯国有权力上的等级差别，故选D。A项材料信息无法体现，排除；B、C两项不符合史实，皆排除。
4．选C 本题关注关键信息：“分土封侯制”，这突出了土地的重要性，故C项与题意相符。A、B两项本身说法错误；D项在题干中没有体现。
5．选C 宗法制的核心是嫡长子继承制。嫡长子是正妻的长子，其他次子被排斥在外。
6．选D 本题主要考查宗法制。紧扣题干中的关键信息“表面又对他非常惧怕”，这主要是由于中国古代宗法制的影响。因为宗法制推行嫡长子继承制，所谓嫡长子是正室所生的长子，因此正室所生之子一般都比较高贵；而妾室所生的是庶子，地位相对比较低；故本题选D。
7．选B 宗法制以血缘关系为纽带，它和分封制互为表里，起到了维护统治的作用。故选
B。
8．选A 中国早期政治制度的特点是神权与王权结合，以血缘关系为纽带形成国家政治结构，最高统治者尚未实现权力的高度集中，排除③④。故选A。
9．解析：本题考查分析理解能力。解答本题关键是提取材料有效信息，并将其与所学知识结合。第(1)问，从材料内容可直接得出是分封制。第(2)问，依据材料，结合西周时期的宗法制和分封制的内容说明其特点和等级关系。
答案：(1)分封制。积极作用：分封制有利于稳定当时政治秩序，加强周天子对地方的统治。
(2)特点：按照血缘宗族关系分配政治权力，构建帝国组织，等级关系：周天子—诸侯—卿大夫—士。制度基础：分封制、宗法制。第2课
走向“大一统”的秦汉政治
课程标准：1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。
2．了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一、“六王毕、四海一”
1．统一过程
(1)建立：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
(2)开拓疆域：
北方
将军蒙恬率军北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”
岭南
开凿灵渠，平定岭南，在岭南置郡
西南夷
开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏
2.统一的意义
(1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。
(2)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
二、海内为郡县
1．历史渊源
春秋战国时期，列国就已经出现了郡、县等地方行政区划形式。
2．秦朝推广
秦始皇采纳李斯建议，在全国范围内实行郡县制。
3．主要内容
(1)“郡”是直属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。
(2)“县”，隶属于郡；县级以下有“乡”“里”两级地方基层行政机构。
4．特点
(1)郡县制的设置形成了中央垂直管理地方的形式。
(2)郡县的长官由皇帝任免调动，不得世袭。
5．意义
郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
6．汉初的郡国并行制
西汉继续推行郡县制，汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存局面，后逐步消除与中央抗衡的割据势力。
三、百官公卿
1．皇帝制
秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，创建了皇帝制度。
2．三公九卿制
(1)三公：即丞相、太尉和御史大夫。丞相协助皇帝处理政事，太尉主管军事，御史大夫负责监察系统。
(2)九卿：在三公之下，设立九卿，即中央各重要部门的主管官员。
3．朝议制
(1)含义：三公九卿在朝堂上与皇帝讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。
(2)作用：大臣议政可以集思广益，减少君主决策的失误。
4．汉承秦制
西汉王朝大体沿袭了秦朝的官僚制度，史称“汉承秦制”，但也有所创新。
1．秦朝中央官制的特点
(1)比较完备。设“三公九卿”，有明确的职责分工和地位的规定。
(2)以皇权为中心。中央主要官员都由皇帝任免，不能世袭。中央官员分工协作，相互牵制，但军政大权由皇帝一人操控。
(3)国与家同治，体现“家天下”的特点。
2．郡县制是秦始皇首创的吗？
不是。郡县制形成于春秋后期，秦朝统一全国后，将郡县制推向全国，因此秦始皇不是郡县制的开创者。
3．君主专制与中央集权的区别
(1)君主专制：是一种决策方式，指君主独自掌握政权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身。
(2)中央集权：是一种政权组织形式，强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。
主题一
分封制与郡县制
[史料探究]
材料一
秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二
“郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”
——王夫之《读通鉴论》
(1)材料一说明秦朝在地方上推行了何种制度？该制度有何特点？
(2)结合材料二你认为郡县制的合理性主要表现在哪些方面？
提示：(1)材料一反映出秦始皇以郡县制代替分封制。郡县长官由皇帝任命，实行中央集权。
(2)郡县制的实行，削弱了地方的权力，避免了因地方权力过大而出现分裂的局面，有利于国家的统一与稳定，有利于社会经济的发展，所以为历代王朝沿用。
[归纳总结]
分封制和郡县制的区别
分封制
郡县制
建立基础
以血缘关系为基础
按地域划分
传承制度
王位世袭
皇帝任免，不得世袭
官吏权利
拥有封地和相应的爵位
官员只有俸禄，无封地
与中央关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构，绝对服从中央
历史作用
容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
[对点训练]
1．黄仁宇在《中国大历史》中指出：“中国从公元前一直到20世纪，中央政府能向每个农民直接征税，是世界上唯一的国家。”能做到这一点的根本原因在于
(
)
A．宗法制
B．世袭制
C．中央集权制
D．分封制
解析：选C
秦朝建立中央集权制以后，中央才能够直接向农民征税。
主题二
秦朝的皇帝制度与中央官制
[史料探究]
材料一
始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得欲从，以为自古莫及己。丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上。上乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。……天下之事无大小皆决与上。……
朕，我也。古者上下共称之，贵贱不嫌，则可以同号之义也。至秦，然后天子独以为称。汉因而不改。
朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。
——(西汉)司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
材料二
(皇帝)总揽威权，柄不借下。
——《太平御览》
(1)材料一说明皇帝制度的什么特点？
(2)从材料二图中你能获取哪些历史信息？
提示：(1)皇权至上，皇位世袭，皇帝独尊。
(2)秦朝中央实行皇帝制度和三公九卿制；三公九卿由皇帝任免；地方实行郡县制，郡县长官由皇帝任免。
[拓展升华]
秦朝君主专制中央集权制度的特点和影响
(1)特点：
①权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝负责。
②中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。
③专制主义是主要特点，带有浓厚的人治色彩。
(2)影响：
①积极：随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，中国成为当时的世界大国；促进了中国封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用；
秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
②消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大的破坏。
[对点训练]
2．《史记》中“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无大小皆决于上”形容的是什么制度的特点
(
)
A．三公九卿制
B．皇帝制度
C．分封制
D．郡县制
解析：选B
本题考查皇帝制度的特征。根据材料中“法令出一”“一尊”“皆决于上”可以看出皇权至上的特点。
考点一
皇帝制度和三公九卿制
命题角度：1.皇帝制度的特点
2．中央集权制度的本质
[典题例析]
[例1]
秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是(
)
A．宣扬托古改制
B．承袭华夏传统
C．突出个人功业
D．标榜君权神授
[解题思路]
选项
分析
判断
A
秦始皇进行了变革朝代和制度创新，并非托古改制
×
B
皇帝制度没有体现承袭华夏传统，与题干中的“首要目的”不符
×
C
皇帝之称是秦王嬴政认为自己“功过五帝、德高三皇”，因此，把“三皇”与“五帝”的名称合为“皇帝”，说明他认为王的称号不足以显示自己的功业及权势和地位，还要将自己的权威罩上神的光环
√
D
君权神授是西汉董仲舒为加强君主的权力而宣扬的学说，与题干中的“首要目的”不符
×
[答案]
C
[题组冲关]
1．秦朝是我国第一个中央集权的封建国家。下面关于“中央集权”阐释正确的是
(
)
A．小农经济的出现是建立在中央集权制度的基础之上
B．全国权力集中于中央，地方必须听命于中央
C．高度的中央集权导致嬴政暴政，最终被农民起义推翻
D．中央集权的社会根源是法家思想的影响
解析：选B
本题可用排除法。A项应改为中央集权制度是建立在小农经济出现的基础之上；高度的中央集权与暴政之间没有必然关系，C项错误；法家思想是其理论根源而不是社会根源，D项表述错误。故选B。
2．秦朝时期的军国大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使(
)
A．中央强化了对地方的控制
B．君主专制造成的失误有所减少
C．君权在事实上遭到了弱化
D．民主观念开始渗透到政治体制
解析：选B
秦朝时三公经过朝议的方案供皇帝裁决，可以减少皇帝的决策失误。A项内容材料未体现，C、D两项说法错误。
考点二
郡县制
命题角度：1.郡县制的目的和内容
2．郡县制的特点和影响
[典题例析]
[例2]
“(某制度)所代表的新型国家之职，‘正在使人人直属于国’。”这一制度指的是
(
)
A．宗法制
B．分封制
C．皇帝制
D．郡县制
[解题思路]
本题考查对郡县制的认识。解题的关键是对“正在使人人直属于国”的理解。
[答案]
D
[题组冲关]
3．《韩非子》中说：“事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效。”秦始皇所采取的措施中，最能体现“要在中央”这一政治构想的是(
)
A．最高统治者称皇帝
B．设置丞相主持国政
C．在全国推行郡县制
D．厉行文化专制政策
解析：选C
材料大意是：政事在地方，中枢在中央；圣明君主执掌着重要权柄，四方臣民都会来效劳。其意思是要强化中央的权力，加强中央对地方的控制，为此秦始皇推行了郡县制。
4．在谈到秦朝郡县制时，柳宗元说，“令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不从制”“摄制四海，运于掌握之内”。柳宗元的观点是
(
)
A．郡县制推动了秦朝的统一
B．郡县制强化了君主专制
C．郡县制加强了中央集权
D．郡县制有利于民族融合
解析：选C
本题考查郡县制的作用。“如身之使臂，臂之使指，莫不从制”“摄制四海，运于掌握之内”都体现出其加强了对地方的控制，有利于加强中央集权。故选C。A、B两项说法错误；D项材料无从体现。
——————————————[课堂小结·建通史]————————————————
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?[关键必背]
(1)秦王嬴政统一六国，结束了春秋战国以来的分裂割据局面，建立起中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。
(2)秦始皇创立皇帝制度、三公九卿制，并在全国范围内推广郡县制，建立起一整套专制主义中央集权制度。
(3)汉承秦制，基本沿袭了秦朝的政治制度，并有所创新。课时达标训练(三) 君主专制政体的演进与强化
(时间：25分钟 满分：50分)
一、选择题(每小题4分，共32分)
1．读右图历史人物图片。他主持政务以后，频繁更换丞相，破格选用人才，形成“外朝”和相对应的“中朝”(内朝)。他即位后，还下诏策试贤良，让中央和地方上荐举人才。他在位期间，该朝代出现强盛局面。他就是( )
A．秦始皇 B．汉武帝
C．唐太宗
D．明太祖
2．一位历史学家评价某制度是“皇权下的民主”“现代分权制度的雏形”。这一制度最有可能是( )
A．分封制
B．中外朝制
C．三省六部制
D．三公九卿制
3．下面是秦朝与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的实质问题是
( )
A．唐代中央官吏日渐增多
B．唐代以分权而得以集权
C．唐代尚书省的权力最大
D．太尉的权力下放到兵部
4．“国初沿五代之制．量使以总国计，应四方供赋之入，朝廷不预，一归……，通管盐铁，度支，户部，号曰‘计省’，位亚执政，曰为‘计相’。”文中的“……”应为( )
A．通判
B．中书门下
C．枢密院
D．三司
5．“皇室的权，总是逐步升；政府的权，总是逐步降。”下列史实体现这一观点的是
( )
①西汉实行郡国并行制 ②魏晋实行九品中正制
③隋唐实行三省六部制 ④北宋设立枢密院
A．①②③
B．②④
C．①②④
D．③④
6．加强对官吏的监察是维护中央集权的重要举措之一。下列表述不准确的是( )
A．秦朝御史大夫兼理国家监察事务
B．汉朝强化察举制监察诸侯王和地方百官
C．宋朝在地方上设通判负责监督知州
D．元朝设御史台为中央最高监察机关
7．中国古代官吏的选拔经历了“世官制—察举制—九品中正制—科举制”的过程。下列说法与“科举制”相一致的是( )
A．“世胄蹑高位，英俊沉下僚”
B．“平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第”
C．“立嫡以长不以贤”
D．“举秀才，不知书；举孝廉，父别居”
8．“立行中书省十有一：曰岭北，曰辽阳，曰河南，曰陕西，曰四川，曰甘肃，曰云南，曰江浙，曰江西，曰湖广，曰征东，分镇藩服……”材料所反映的制度创立于( )
A．唐朝 B．宋朝
C．元朝
D．明朝
二、非选择题(18分)
9．阅读下列材料，回答问题。
材料一 人们全然不可能设想一个比这更好的政府，在那里事无巨细均由相互制约的大衙门审理，……中国的一切都通过这些衙门的自我调节。
——伏尔泰
材料二 人们曾想使君主以专制主义支配法律，但是任何事物与专制主义联系在一起都会丧失其力量。中国的专制主义在灾难深重的巨大压力下，也曾试图给自己套上锁链，但最终完全徒劳无益；它用自己的锁链武装起自己，而且变得更加凶残。因此，中国是一个以恐怖为原则的专制主义的国家。或许在最初的朝代，帝国的疆域还没有如此广大，政府的专制主义倾向稍逊；而如今的情形就完全不同了。
——孟德斯鸠《论法的精神》
(1)试以唐朝三省六部制的特点论证材料一的观点。(6分)
(2)根据材料二指出，孟德斯鸠认为中国专制主义加强的原因是什么？他对当时中国政治特点的认识是否符合实际？(6分)
(3)孟德斯鸠曾极力倡导“权力制衡”精神，这是对唐朝大衙门“相互制约”精神的抄袭吗？为什么？(6分)
课时达标训练(三)
1．选B 从题中我们不难看出，建立“中朝”与“外朝”制度，并通过察举制来发现人才的应为汉武帝。
2．选C 根据题干提供的信息“分权制度的雏形”，结合所学知识可知中国古代分工明确、提高办事效率，而且体现集体决策的是唐朝的三省六部制。
3．选B 注意题干中“说明的实质问题”的限定词，A项只是表面现象，与题意不符，可排除；C、D两项本身说法错误，可排除；结合所学知识可知，唐代三省六部的设置，以分权的形式达到了强化皇权的目的。
4．选D 从材料“一归……，通管盐铁”，说明文中的“……”应该掌管财政方面。A项是地方监察，B项为最高行政机构，C项掌军事，D项掌财政。
5．选D 郡国并行制不利于中央集权的加强，对皇权也产生了威胁，①错误；九品中正制规定世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，与皇权无关，排除②；③④均符合题意，故答案为D。
6．选B 汉武帝后期，为加强对地方的控制，实行刺史制度，以监察诸侯王和地方百官。察举制是选拔人才的制度，故B项说法错误。
7．选B A项反映的是九品中正制；B项反映的是科举制；C项反映的是嫡长子继承制；D项反映的是察举制。故选B。
8．选C 根据材料中“行中书省”的信息可以看出反映的是行省制度。元朝在地方实行行省制度，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。
9．解析：第(1)问，可调动教材相关知识直接组织答案。第(2)问，可结合材料从专制主义的程度、帝国疆域的扩大等方面归纳中国专制主义加强的原因；然后再结合明清时期的时代特征分析其认识。第(3)问，三省六部制和近代西方的三权分立都有分权的精神，但是内容和性质是不同的。
答案：(1)三省六部制既有分工，也有合作，相互牵制和监督，彼此调节，从而形成比较完整的行政体系，提高了办事效率，加强了中央的力量。
(2)原因：专制主义不受约束；帝国疆域的扩大。认识：明清时期专制主义发展到顶峰，符合史实。
(3)不是。三省六部制是在皇权之下分散相权，维护君主专制统治；孟德斯鸠的立法、行政、司法三权分立否定君主专制，维护资产阶级民主制度。第1课
中国早期政治制度的特点
课程标准：1.了解宗法制和分封制的基本内容。
2．认识中国早期政治制度的特点。
一、夏商政治形式
1．早期国家起源
(1)时间、地点：距今大约五千年前；黄河流域和长江流域。
(2)产生标志：金属器具的使用、贫富分化的产生、文字的成熟、城的出现和礼制的初步形成。
(3)基本特点：早期国家的政治权力交接通常以禅让的方式实现。
2．夏商政治形式
(1)夏朝：我国历史上第一个奴隶制王朝，首创王位世袭制，“家天下”从此取代“公天下”。
(2)商朝：商代贵族以血缘为纽带，实行宗法制；神权与王权密切结合。
二、西周分封制
1．前提
周武王灭商，建立西周。
2．目的
巩固周王朝的统治。
3．内容
(1)分封对象：王族、功臣和先代贵族等。
(2)分封内容：土地和人民。
(3)诸侯权力：在封国内享有世袭统治权。
(4)诸侯义务：定期向周天子朝贡并提供军赋和力役。
4．影响
(1)积极方面：有利于稳定当时的政治秩序，扩大西周的疆域。
(2)消极方面：诸侯国之间在后来出现了强国兼并弱国的形势，从而使周天子的权威逐渐削弱。
三、西周的宗法制
1．含义
按照血缘宗族关系分配政治权力、维护政治联系。
2．特点
嫡长子继承制。
3．内容
(1)周天子以嫡长子世代继承最高执政权力，为天下的大宗。其余诸子分封为诸侯，诸侯国对于周王室处于附属地位。
(2)诸侯王可以实行再分封，其嫡长子世代继承诸侯的权位，其余诸子被封为卿大夫。卿大夫还可以再分封，形成“士”这一阶层，但士以下不再分封。
4．影响
(1)对西周：形成“周天子—诸侯—卿大夫—士”的等级秩序；有利于统治阶级内部的稳定。
(2)对后世：对中国社会结构产生了重大影响；其内涵仍体现在今天我们的日常生活和观念中。
1．“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。”这体现了关于商朝的什么信息？
商朝是个弥漫着神权色彩的王朝，商王通过垄断神权以强化王权。
2．“封建制度”和“封邦建国”的区别
“封建制度”与“封建社会”相联系，是以地主阶级掌握土地和政权、压迫和剥削农民阶级为标志的社会制度；而“封邦建国”是指分封制，是周王为了巩固统治秩序，将宗族子弟、姻亲、功臣等分封到各地，广建封国的一种政治制度。
3．下面图片体现了我国古代早期的什么政治制度？这种制度的最大特点是什么？列举出我国古代非嫡长子继承皇位的例子。
宗法制；嫡长子继承制；隋炀帝、唐玄宗等称帝。
4．宗法制中，长子一定就是大宗吗？
宗法制中，长子不一定就是大宗。“嫡长子继承制”有两层含义：首先是“嫡”，即正房所生，在“嫡子”中，长者为大宗。无嫡子才会考虑庶子。
主题一
分封制与宗法制的关系
[史料探究]
材料一
“良夜颐宫奏管簧，无端烽火烛穹苍。可怜列国奔驰苦，止博褒妃笑一场。”
材料二
(1)结合图片，联系诗中内容判断，当时实行的政治制度中诸侯对周王有哪些义务？诸侯们自己有哪些权利？
(2)宗法制的目的、性质各是什么？
如何理解宗法制与分封制的关系？
提示：(1)分封制规定，诸侯必须服从周天子的命令，诸侯应履行镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。诸侯在封疆内对卿大夫实行再分封，卿大夫对士分封，从而形成“天子－诸侯－卿大夫－士”森严的等级制度。
(2)目的：解决贵族在权力、财产继承上的矛盾、巩固统治秩序。性质：大宗与小宗在血缘上是兄弟关系，在政治上是君臣关系。
关系：宗法制是核心，分封制是宗法制在政治上的体现，是以血缘关系为纽带形成的政治等级制度。
[归纳总结]
分封制与宗法制的比较
名称项目
分封制
宗法制
主要目的
保证周王室强大，巩固统治阶级的统治
确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定
核心内容
封邦建国，广建诸侯，以藩屏周
划分宗族内的嫡庶系统
权力与义务
诸侯有设置官员、建立武装、征派赋役等权力，同时也有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务
诸子可获土地、庶民、奴隶等，同时具有下级贵族臣服于上级贵族、全体贵族服从于天子的政治隶属关系
双方关系
周王是诸侯们的共同主子，诸侯是周王的臣属，服从周王的命令
嫡长子与分封下去的众子有双重关系，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系
历史作用
周王确立了天下共主的地位，加强了周天子对地方的统治，扩大了统治区域，形成了对周王室众星捧月般的政治格局
保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结
共性
两者互为表里；都形成森严的等级制度；分封的诸侯或众子在封国内都享有世袭统治权；都是中国早期政治制度的重要组成部分，带有浓厚的部族色彩；都对中国社会产生了深远影响
[对点训练]
1．有学者认为：“西周的封建社会，从纵剖面看，是一个宝塔式结构，王室之下，有几级的封建，从横切面看，统治阶级中，也存在着以血缘为基础的宗族组织。”这段话反映出西周政治
(
)
A．实现了以血缘关系为纽带的权力集中
B．“天下为家”开始取代“天下为公”
C．具有血缘关系与国家政权相结合的特点
D．开创了中央对地方的垂直管理体系
解析：选C
“从纵剖面看，是一个宝塔式结构”“存在着以血缘为基础的宗族组织”说明分封制和宗法制互为表里，把“国”和“家”密切结合在一起，从而体现了国家政权与血缘关系的结合，故C项符合题意。
主题二
中国早期政治制度的特点
[史料探究]
材料一
据殷墟出土的大量甲骨文辞表明：商朝统治者几乎是每日必卜、每事必卜。许多重要的军国大事都要由神的意志来决定……
材料二
(西周)宗法体系上的等级与政权组织中的等级是对立统一的，形成了亲贵合一、家国一体的政治体制。
材料三
王国维在谈到早期国家权力时说：“盖诸侯之于天子，犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也。”
上述三则材料分别反映了中国早期政治制度的什么特点？
提示：材料一反映了早期政治制度王权与神权相结合的特点。材料二反映了早期政治制度族权与政权相结合的特点。材料三反映了早期政治制度中最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
[拓展升华]
中国古代早期政治制度的特点
(1)带有浓厚的原始血缘色彩，神权与王权相结合，形成了一套从中央到地方的行政管理体系。
(2)以血缘关系为纽带形成了国家的政治结构。王位世袭制形成了“家天下”的局面。
(3)分封制和宗法制将族权与政权结合，形成了“家国一体”的局面。
[对点训练]
2．《史记·周本纪》载：“(武王)十一年将伐纣，卜龟兆不吉，风雨暴至。群公尽惧，唯太公强之劝武王，武王于是遂行(伐纣决战)。”这则材料不能说明(
)
A．大多数周人仍敬信天命
B．周武王不再信天意而只重人劝
C．周武王是最高决策者
D．周武王的决策会听取政治经验丰富的臣子的意见
解析：选B
从材料看，武王伐纣前，占卜认为不吉，且又天降风雨。唯独姜太公劝说武王进行伐纣，武王最终采纳了他的意见，据此可知A、D两项正确；武王采纳臣子建议作出决定，C项正确。B项表述过于绝对，符合题意。
考点一
分封制
命题角度：1.分封制的目的、内容
2．分封制的瓦解及影响
[典题例析]
[例1]
《荀子》记载：“(周王)兼制天下立七十一国，姬姓独居五十三人。”请结合右图信息，回答此事最能说明(
)
A．分封制在周初扩展了西周疆域
B．周公是分封制的开创者
C．同姓亲族是分封的主体
D．周公代周天子处理政事
[解题思路]
[答案]
C
[题组冲关]
1.山东素有“齐鲁之邦”之称，这与西周的分封制有关，但山东的简称是鲁而不是齐。关于山东的简称是鲁不是齐的原因，下列解释最合理的是(
)
A．受宗法制正统观念影响
B．鲁国的历史更为悠久
C．因孔子受到历代推崇
D．由分封制等级体系决定
解析：选A
本题考查西周的政治制度。结合所学可知，西周实行分封制，分封在山东的诸侯国有齐、鲁等国，故山东有“齐鲁大地”之称；齐国为西周初功臣姜尚的封地，鲁国为西周王族周武王弟弟周公旦的封地，根据宗法制的家族世系关系，鲁国诸侯为正统，山东因此简称为鲁，故选A项。
2．有人说：“分封制是一把双刃剑，它同时给予中央和地方以合法性。至于哪处势力能够在激烈的政治搏斗中获胜，那就完全要看它的实力了。”下列地方势力的行为不具有“合法性”的是(
)
A．周显王三十五年，齐侯婴自称齐威王
B．晋文公加派鱼盐之税
C．秦孝公任命商鞅为左庶长，进行变法
D．魏文侯以吴起为将，编练新军
解析：选A
本题考查西周分封制下诸侯的权利与义务。A项齐婴由“侯”升“王”，构成对周显王权威的挑战，不具有“合法性”，符合题意。B、C、D三项是诸侯在自己领地内的合法权利。
考点二
宗法制
命题角度：1.宗法制的特点
2．宗法制的影响
[典题例析]
[例2]
在中国传统社会中，一个人如果不祭祖先，那是没有容足之地的。“孝亲”的另一表现是对在世长辈的绝对顺从和孝敬。正如《孝经》中说的，“夫孝，天之经也。地之义也，民之行也”，“夫孝，始于事亲，中于事君，终于立身”。这根源于下列哪一制度
(
)
A．禅让制
B．分封制
C．宗法制
D．君主专制
[解题思路]
[答案]
C
[题组冲关]
3．王国维说，“兄弟之亲本不如父子，而兄之尊又不如父，故兄弟间常不免有争位之事”，“夫舍弟而传子者，所以息争也”。请判断他是在论述下列哪一制度的由来(
)
A．以举荐贤能为核心的禅让制
B．以嫡长子继承为核心的宗法制
C．“兄终弟及”的王位继承制
D．以同姓亲族为主体的分封制
解析：选B
材料描述的制度，核心是通过“传子”以达到“息争”的目的。故B项符合题意。
4．斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“中国人的姓总是位于个人的名字之前，而不像西方那样，位于个人的名字之后。”从上述中国人重视姓氏这一现象中可以看出(
)
A．男尊女卑思想严重
B．家族宗法观念浓厚
C．个人名利色彩鲜明
D．聚族而居根深蒂固
解析：选B
姓氏和血脉、家族联系在一起，中国人将姓置于个人名字之前反映出家族宗法观念浓厚。
——————————————[课堂小结·建通史]————————————————
?[网络构建]
?[关键必背]
(1)中国早期政治制度是神权与王权结合，以血缘关系为纽带形成的国家政治结构。
(2)王位世袭制、等级森严的分封制以及血缘关系所维系的宗法制，构成我国古代早期政治制度的主要内容和特征。
(3)分封制和宗法制适应了西周时期统治的需要，维护了政治的稳定，在历史上具有一定的积极意义。(共47张PPT)
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课
堂
合作探究—史料探究,步步推进稳根基
↓
考点突破—角度扫描,题题对点提认知
皇帝
下省尚书省中书省
吏
图1唐朝中央机构图2明朝中央机构图3清朝军机处内景
君主专制制度的加强
朝
阻
设军
发展
落
古代中国的政治制度
专题小结与测评
●00●●0
谢第4课
专制时代晚期的政治形态
课程标准：1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。
2．认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、内阁制度的形成
1．废除丞相
(1)废除：明太祖正式下令罢除丞相，使六部直接隶属于皇帝。
(2)影响：
①皇权在同相权的斗争中取得了彻底的胜利，达到了高度集权的目的。
②导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
2．设置内阁
(1)设立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。
(2)特点：
①内阁起初以官位较低的官员入文渊阁当值，后来入阁的官员权势和地位逐渐提高。
②内阁的职权范围始终并不明朗，不能正式统率六部百司。
(3)评价：内阁是皇帝为加强专制而设，并不能对皇权构成制约，它的设立进一步强化了君主专制制度。
二、军机处
1．军机处
设立
清朝雍正年间，为适应西北军务的需要而设立
职责
协办军务，后逐步扩大到处理其他政务
地位
辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构
特点
机构简单，人员精干，有官而无吏，又因地处内廷，外界干扰少，办事效率较高；政治决策封闭性的特征明显
作用
军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中，进一步加强了君主专制制度
2.密折制
(1)目的：加强皇帝对地方行政的控制。
(2)概况：雍正帝在通常的奏章之外，命令地方大员密折奏事。
(3)作用：中央的政治权力更为集中。
3．评价
(1)军机处和密折制明显提高了中央集权政府的行政效率。
(2)明清以来的政治趋势是中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性则越来越受到压抑。
三、清朝的边疆政策
1．目的
为了巩固统一的多民族国家。
2．基本原则
(1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。
(2)大事集权，小事放权，因地制宜地进行行政管理。
3．措施
(1)设立理藩院：
①地位：与六部相同。
②职责：起初只管理蒙古事务，后来也负责新疆和西藏的事务。
(2)实行“改土归流”：
①背景：明代出现废除土司改为流官统治的做法。
②实行：清朝雍正年间，在西南地区大规模地实行“改土归流”。
③影响：大大强化了中央政府的统治。
1．下图是中国古代君臣关系的变化，它反映了中国古代政治制度的什么本质特征？
图中从左至右，大臣由坐到站再到跪，反映出皇帝独尊、君权强化的趋势。
2．宰相制度的废除不意味着相权消失
(1)相权泛指辅助皇帝治理国家的权力。
(2)相权与皇权是对立统一的矛盾共同体。只要皇权存在一天，相权也必然存在一天。
(3)明太祖废丞相后，六部尚书的权力相应扩大，这种权力实际上也是相权的一种表现形式。
3．有人认为清朝军机大臣位高权重，就是以前的丞相，你同意这一观点吗？
不同意。丞相制度在明代已经被废除，军机大臣并非行使丞相职权。军机处是辅助皇帝处理全国政务的中枢机构，其主要职责是秉承皇帝旨意办事，其结果是进一步把军政大权集中到皇帝手中。
主题一
内阁与宰相职权
[史料探究]
材料一
(明朝)国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”，非“大臣”。故虽如张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议。
——钱穆《国史大纲》
材料二
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”
——《神宗实录》
(1)明代的内阁制与前代的宰相制有什么区别？
(2)结合材料一、二归纳内阁的特点。
提示：(1)宰相制下，宰相被赋予决策大权，其地位是“百官之首”；内阁制下，阁臣只是皇帝的侍从顾问，本身并无决策权。尽管有的阁臣一度大权在握，但权力来自皇帝的支持与信任，与以往的宰相比，权力相差甚远，更谈不上制约皇权。
(2)非法定机构；没有决策权；是专制皇权强化的产物，不是事实上的宰相。
[归纳总结]
宰相制与内阁制的异同
宰相制
内阁制
异
性质
法定的中央一级的行政机构或决策机构
始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是皇帝的侍从咨询机构、顾问机构
权力
参与决策
无决策权
能否制约皇权
起到一定的制约作用
不可能制约皇权
同
权力都很大；都是辅佐皇帝处理全国政务的机构
[对点训练]
1．《明史》载：“(内阁)地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟，阁权之重偃然汉、唐宰辅，特不居丞相名耳。”这段材料的含义是(
)
A．明朝的内阁就是宰相
B．明朝宰相虽有其名却无其实
C．明朝的内阁承担了宰相的职能
D．明朝的宰相帮助皇帝处理政事
解析：选C
材料的大意是：内阁所处的位置离皇帝较近，也较隐秘，内阁大臣通过票拟的方式为皇帝批复奏章，裁决机要事宜，内阁权力完全和汉、唐宰相的权力一样，只是没有使用丞相的名称而已。据此分析，答案为C。
主题二
唐、明、清三代中央机构的演变
[史料探究]
材料
图1体现的中国古代王朝政治制度的基本特征是什么？与图1相比，图2所反映的政治制度发生变化的主要原因是什么？图3中军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特点？综合上述图示，说明中国古代政治制度演变的趋势。
提示：基本特征：皇权高度集中。主要原因：明朝丞相制度被废除。特点：君主专制制度发展到顶峰。趋势：专制皇权不断加强。
[拓展升华]
明清时期君主专制制度的特点
(1)既有继承又有发展。如在中央与地方管理等方面体现了继承，设置内阁和军机处等体现了发展。
(2)专制范围空前广泛。涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等各个方面。
(3)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面。
(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。
[对点训练]
2．史学家钱穆指出：“军机处不过是皇帝御用的秘书，实实在在只是皇帝的一个‘南书房’。”其意是指(
)
A．中央对地方控制减弱
B．南书房参与机要事务
C．君主专制进一步加强
D．军机处决策重大事务
解析：选C
材料的描述意指军机处只起上传下达的作用，是专制皇权加强的表现。
考点一
明朝君主专制的加强
命题角度：1.丞相制度的废除
2．内阁设立的影响
[典题例析]
[例1]
《明史》记载，太祖“革中书省，归其政于六部”，“又仿宋制置殿阁大学士”，“成祖简翰林官直文渊阁，参预机务”，至仁宗而后，诸大学士“品位尊崇，地居近密，而纶言批答，裁决机宜，悉由票拟”。由此表明，明朝内阁(
)
A．在明太祖时期已正式设立
B．在明成祖时期开始参与国是
C．大学士在明仁宗后是丞相
D．大学士可正式统率六部百司
[解题思路]
选项
分析
判断
A
从材料“又仿宋制置殿阁大学士”可知明太祖时设殿阁大学士，而内阁在明成祖时才正式设立
×
B
由“成祖简翰林官直文渊阁，参预机务”可知本项正确
√
C
内阁始终不是法定的中央一级的决策机构和行政机构，是为皇帝提供咨询的内侍机构，大学士既无实权，也不是丞相
×
D
内阁是为皇帝提供咨询的内侍机构，大学士无实权，无法正式统率六部百司
×
[答案]
B
[题组冲关]
1．“胡惟庸绝不是朱元璋的真正目标，朱元璋要毁灭的是胡惟庸背后的那个庞然大物。”“那个庞然大物”是指
(
)
A．内阁制度
B．宰相制度
C．宦官集团
D．胡惟庸集团
解析：选B
本题考查明朝政治制度。胡惟庸为明朝初年的宰相，由“胡惟庸背后的那个庞然大物”可知朱元璋的真实目的在于借此废除宰相制度、加强皇权，B项正确。
2．纵观明代，经常发生皇帝不理政务，甚至二十年不上朝的事情。但即使皇帝不上朝理政，国家机器也能依靠一班大臣和一整套政务流程维持正常运转。这是因为(
)
A．宦官专权
B．内阁的作用
C．六部掌握实权
D．军机处的设置
解析：选B
明朝实行内阁制，阁臣后来参与军国大事的商讨，有“票拟”之权，可以协助皇帝处理一些日常政务，故即使皇帝不上朝也可以维持国家机器的正常运转。
考点二
军机处的设立
命题角度：1.军机处的职权
2．军机处设立的影响
[典题例析]
[例2]
历史教研组的老师们在研究中国古代政治制度时发现：秦汉三公九卿、隋唐三省六部、明朝内阁和清朝军机处的设置，反映了古代中央机构的官制改革中存在着一个一以贯之的理念，那就是(
)
A．制度的良善在于不断的改革
B．强化君主集权是政治变革的主要内容
C．提高政府的办事效率是改革的根本
D．弥合君权与相权的矛盾是国家稳定的基础
[解题思路]
本题考查中国古代中央机构的发展演变及其影响。关键词三公九卿、三省六部、内阁、军机处都是中央官僚机构的改革措施，它们都强调削弱朝中大臣的权力而加强皇帝的权力。
[答案]
B
[题组冲关]
3．下图文字节选自一则清代档案史料。其撰拟者应是(
)
嘉庆二十一年七月初六日内阁奉上谕：和世泰等奏，咭唎国贡使连日演习礼仪极为敬谨，……即派苏楞额、广惠各戴原品顶戴沿途伴送，钦此。
A．中书省
B．内阁
C．军机处
D．礼部
解析：选C
本题可用排除法。“上谕”不是内阁起草的，排除B项；清朝有中书科，但不具备中书省地位，仅具有监察职能，排除A项；礼部是六部之一，仅仅是负责执行的机构而不是撰写上谕的机构，D项错误。故选C。
4．“雍正七年(1729年)，青海军事兴，始设军机房，领以亲王、大臣，予银印，印藏内奏事太监处，有事请而用之。”这段材料表明军机处(
)
①因军事需要而设置
②降低了行政效率
③参与国事决策
④由皇帝的亲信组成
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
解析：选C
从材料信息看，军机处因为青海战事而设立，“领以亲王、大臣”，说明军机处由皇帝信任的大臣组成，故①④正确。军机处的设立提高了行政效率，但军机处只是皇帝的御用工具，不能参与国事决策，②③错误。
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?[关键必背]
(1)明太祖废除丞相，权分六部，明成祖设立内阁，进一步强化了君主专制。
(2)清雍正帝设立军机处，标志着君主专制发展到顶峰。
(3)清朝前期采取多项措施巩固国家统一，维护了国家主权和领土完整，基本奠定了中国近代版图。
一、秦朝的政治制度
基本内容
特点
最高权力：皇帝制度
①以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构②官位不世袭，实行俸禄制度，由皇帝任免③官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制
中央机构：三公九卿
决策方式：“朝议”制度
地方行政制度：郡县制
权力高度集中，地方绝对服从中央
二、分层透视君主专制不断加强过程中的两对基本矛盾
1．隐含矛盾
中央政府与地方割据势力的矛盾、君权与相权的矛盾。
2．发展趋势
中央权力不断加强，地方权力不断削弱；相权不断削弱，皇权不断加强。
3．解决对策
改革地方官制，削弱地方兵权、财权；改革中央官制，分割相权，直至明朝废相。
4．重大影响
(1)我国古代的地方行政制度，自秦朝实施郡县制以来，逐渐发展和完善，加强了中央集权，巩固了封建统治，有利于社会稳定和经济发展。
(2)同时，宰相职权削弱，皇帝总揽大权，易滋生腐败和决策失误。
三、三公九卿制和三省六部制的比较
三公九卿制
三省六部制
不同点
应用朝代
确立于秦，盛行于汉
确立于隋，盛行于唐
内部结构
综合性的中央行政机构，其中行政、军事、监察等权力融为一体，皇帝家政、国政混为一谈
集决策、审议、行政为一体的中央行政机构
丞相职权和地位
丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权
三省长官都是宰相，相权一分为三，从而加强了皇权
作用和地位
使专制主义中央集权制度建立并趋向巩固
使专制主义中央集权制度进一步完善
相同点
①都是我国古代重要的中央行政制度。②从结构上看都具有分工明晰、职责分明，既相互配合又相互牵制的特点。③机构设置呈现以皇帝为中心、由内而外放射性分布的特点。④对后世都产生了重大而深远的影响
四、中国古代三大地方行政制度的比较
分封制
郡县制
行省制
不同点
实施的时代
奴隶社会(盛行于西周)
几乎盛行于整个封建时代
确立并盛行于元朝
与中央的关系
权力和地位可以世袭，有很强的地方独立性
郡守、县令都由皇帝直接任免，绝对服从于中央
最高地方行政机构，直属中书省，受中央的节制
作用和影响
在一定时期产生过积极作用；容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一；对后世影响深远
为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础；是我国省制的开端
相同点
①都是中国古代重要的地方行政制度②都是为了巩固统治③都在一定时期内产生过积极作用
