第三章 第三节 城市总体局 课件
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课件19张PPT。第三节 城乡总体布局学习指南
◆ 城市有哪些功能用地?它们的布局特点是什么？
◆ 城市总体规划方案的编制应从哪几方面入手？
提示 从城市总体规划编制的内容去分析。 城市总体布局
城市总体布局(urban planning)规划，首先应确定城市的性质和规模，并对用地的适宜性进行评价，在此基础上，根据城市自身的特点与要求，对城市各类用地进行统一安排，合理布局，使其各得其所，有机联系，并为今后的城市发展留有余地。城市总体布局的合理性，关系到城市建设与管理的整体经济性以及城市的可持续发展。不同用途城市用地的布局特点
● 商业用地
商业是人们生活中不可缺少的一项活动。它是满足人们物质文化生活需要，直接将工业和其他各业产品输送给消费者的服务业，因而商业用地要适应方便生活的要求，集聚于市中心、交通路口、繁华街道两侧、大型公共设施周围。
● 工业用地
一般来说，工业与市民的日常生活无直接联系，而且工业生产往往有一定程度的污染，因而随着城市基础设施的日益完备及交通条件的逐步改善，工业企业要逐渐迁移至城市郊区。此外，由于交通方便的低平地带便于设备安装和原材料制成品的输入输出，能降低成本，所以，工业常常在交通方便的低平地带集聚。另外，工业用地也常考虑接近原料地。 ● 居住用地
居住区不仅讲求方便，而且随着生活水平的提高，
人们对居住环境提出了更高的要求。因而，在城市的
形成和发展过程中，居住区最先从工商混合区中独立
出来，在交通方便、环境条件相对优越的外围地带集
聚。
● 交通用地
交通用地是城市规划考虑的重要方面。在交通运
输迅速发展的情况下，城市交通的节点选择和布置对
于城市的形成、发展和布局结构都有越来越大的影响，图3-
3-2反映了这一情况。讨论
1. 对水体有污染的工业应安排在流经城市河流的什么地段？
2. 自来水厂的取水口一般布置在城市的什么方向？站场位置的选择
客运站位置的选择 为了方便旅客，中小城市的客运站可建在市区边缘，大城市的客运站则必须深入城市，建在市中心区边缘。据调查，客运站距市中心2～3千米比较方便。在大城市或特大城市，由于用地范围大，旅客多受自然条件影响，可分设两个或两个以上客运站。客运站必须连接城市的主要干道，直接通达市中心及其他联运点（车站、码头等），但也要避免交通干道与车站站前广场的相互干扰。国外有的城市把地下铁道直接引进客运站或将客运站深入市中心地下部分，以方便旅客，避免干扰。
长途汽车客运站最好建在铁路车站或客运码头附近，以便旅客中转换乘。也可建在市中心边缘，通过方便的市内交通与铁路车站、码头联系。货运站多在城市近郊对外交通干道附近，以便于货物运输。
港址的合理选择 港址应选在水深、岸线稳定、风浪小、冲淤少、流速合适，并有足够水、陆域面积和码头线的地方。要贯彻深水深用、浅水浅用的原则。同时要考虑建筑工程量小、造价低、水电建材供应方便、长期运营管理费用低等问题；还要考虑港口施工、海上施工、港口作业船、海上石油钻探基地和其他港口的发展问题。阅读 机场的位置 机场的位置要与城市保持规定的最小距离，但也不宜过远，并应有良好的干道与城市中心相通。飞行带最好不经过城市建成区，以减少对城市的干扰和无线电的相互干扰。机场一般都建在城市主导风向的两侧。机场周围不能有超过规定高度的天然或人工障碍物。机场地区要求地势比较平坦。选择机场位置时还要考虑城市和机场本身的发展余地。阅读城市用地功能的组织 城市活动概括起来主要有工作、居住、游憩、交通四个方面。为了满足城市的各项活动，就必须有相应的不同功能的城市用地。各种功能的城市用地之间，既有联系和依赖，又有干扰和矛盾。这就需要在城市总体布局中按照各类用地的功能要求以及相互之间的关系加以组织，使城市成为一个协调的有机整体，即城市的功能分区。因此，城市总体布局的核心任务是根据用地的功能对城市用地进行组织。城市用地功能的组织方式主要有：
● 按组群方式布置工业企业，形成城市工业区。
● 按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区。
● 配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所。
● 按居民工作、居住、游憩等活动的特点，组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系。
● 按交通性质和行车速度，划分城市道路的类别，形成城市道路交通体系。
按以上五个方面组织城市布局，可使城市各部分之间快捷而方便地联系，最大
限度地简化城市交通组织并节省交通时间；使城市建设有序合理；使城市各项功能得以充分发挥。 城市的主要功能区包括居住区、工业区、商业区、文教科技区、仓储区、生态保护区、市级公共绿地、主要交通枢纽及其他功能区等，个别大城市有中央商务区（CBD）。 城市总体规划方案的比较
在进行城市的总体规划设计时，必须准备多个方案，以进行比较，从中选优。我国城市总体布局方案比较的内容，如下表所示： 上面是规划方案比较的全部内容，在遇到具体方案时，可根据情况进行取舍。方案的编制、分析和选择程序如图3-3-5所示。衡水市城市总体规划方案的比较
河北省衡水市城区东部为旧城及河流，南部为高产农田。城市总体规划布局有向西、向北、向西向北兼而有之的三种方案。 通过比较，最后认为方案Ⅲ占用良田少，有害工业对生活居住区影响较小，远期发展余地比较大，因此确定在方案Ⅲ的基础上作进一步的修改（表3-3-2）。 村镇布局
村镇布局(rural planning)指对规划范围内的村镇进行合理分布。乡级行政管辖范围内的村镇总体规划，主要是安排和确定一两个集镇和若干个村庄的合理规模与分布。县城村镇总体规划，则根据县域聚落体系的结构，确定不同等级集镇的数量、规模与具体布局，以及重要集镇的性质、发展方向，县内不同地域集镇的横向联系与组合等，从整体上安排集镇的各项建设事业。还应根据县内不同地域的条件，提出村庄合适的人口规模和村庄系统的组合原则，但对村庄的布点与具体规划则应以乡为单位进行。
村镇布局应考虑的因素
● 要有利于工农业生产 应尽可能使村镇点位于所经营土地的中心，以便于相互间的联系和组织管理。还要考虑村镇工业的布局，使之有利于工业生产的发展。
● 要考虑村镇的交通条件 靠近公路干线、河流、车站、码头的村镇，一般都有发展的前途，规模可以大些。而对一些交通闭塞的村镇，切不可任意扩大规模。 ● 考虑建设条件的可能 建设条件包括的内容很多，除了要有足够的同村镇人口规模相适应的用地面积以外，还要考虑地势、地形、土地承载力等方面是否适宜建筑房屋。
● 要满足农民生活的需要 规划和建设一个村庄，要有适当的规模，便于合理地配置一些生活服务设施。
● 村镇的布点要因地制宜 根据不同情况因地制宜做出的规划才是符合实际的，才能达到“有利生产，方便生活”的目的。
● 村镇的分布要均衡 要力求各级村镇之间的距离尽量均衡，使不同等级的村镇分布合理。
● 慎重对待迁村并点问题 村镇的迁移与合并，应根据当地自然、经济条件和群众意愿等，对村镇分布的现状进行综合分析。村镇体系布局的方法和步骤
● 收集资料 收集所在县的县域规划、农业区划和土地利用总体规划等资料，分析村镇分布现状和存在问题，为拟定规划提供依据。
● 确定村镇居民点分级 在规划区域内，根据实际情况，确定村镇是三级(集镇、中心村、基层村)还是二级(集镇、中心村)分布等。
● 拟定村镇体系布局方案 在农业现代化远景规划指导下，结合当地自然资源情况、村镇道路网分布现状以及土地利用规划等，进行各级村镇的布点规划，并在地形图上确定各村镇的具体
方位。案例研究 巴西利亚的城市规划 巴西于1958年开始建造新首都——巴西利亚，城市规划为50多万人，当时有许多征集方案（图3-3-7），经过比较，确定了最后方案。巴西利亚城市规划入围的四个方案 经过多年的建设与经营，巴西利亚已基本成型。巴西利亚规划布局的基础是两条正交的轴线，这个“十字标志”是它的特殊象征。城市中横贯东西的主轴线，布置行政、公共建筑；还有一条呈弓形的横轴线
贯通居住区。两轴线相交处为商业、文化娱乐等
公共活动中心。铁路和高速公路从城市西侧经过
，机场布置在城南，车站和机场都有方便的城市
干道与之相连接。居住区由一连串统一而稍有变
化的街坊组成，并列布置在南北道路的两侧。巴
西利亚的规划，用地分工明确，功能清楚，布局
合理，接近自然，也便于组织居民生活，形成了
一个宜人的生活环境。巴西利亚天空湛蓝、空气
清新、环境优美，是目前世界上唯一一座被联合
国科教文组织列为世界文化遗产的现代城市。巴
西利亚联邦区环保局局长指出：“巴西利亚之所
以有这样好的环境，归功于严格的城市功能定位
和前瞻性规划。”复习题1. 不同用途城市用地的布局有何特点？
2. 城市用地功能的组织主要有哪些方式？
3. 城市总体规划方案比较的内容有哪些？
4. 村镇布局应考虑的因素有哪些？
◆ 城市有哪些功能用地?它们的布局特点是什么？
◆ 城市总体规划方案的编制应从哪几方面入手？
提示 从城市总体规划编制的内容去分析。 城市总体布局
城市总体布局(urban planning)规划，首先应确定城市的性质和规模，并对用地的适宜性进行评价，在此基础上，根据城市自身的特点与要求，对城市各类用地进行统一安排，合理布局，使其各得其所，有机联系，并为今后的城市发展留有余地。城市总体布局的合理性，关系到城市建设与管理的整体经济性以及城市的可持续发展。不同用途城市用地的布局特点
● 商业用地
商业是人们生活中不可缺少的一项活动。它是满足人们物质文化生活需要，直接将工业和其他各业产品输送给消费者的服务业，因而商业用地要适应方便生活的要求，集聚于市中心、交通路口、繁华街道两侧、大型公共设施周围。
● 工业用地
一般来说，工业与市民的日常生活无直接联系，而且工业生产往往有一定程度的污染，因而随着城市基础设施的日益完备及交通条件的逐步改善，工业企业要逐渐迁移至城市郊区。此外，由于交通方便的低平地带便于设备安装和原材料制成品的输入输出，能降低成本，所以，工业常常在交通方便的低平地带集聚。另外，工业用地也常考虑接近原料地。 ● 居住用地
居住区不仅讲求方便，而且随着生活水平的提高，
人们对居住环境提出了更高的要求。因而，在城市的
形成和发展过程中，居住区最先从工商混合区中独立
出来，在交通方便、环境条件相对优越的外围地带集
聚。
● 交通用地
交通用地是城市规划考虑的重要方面。在交通运
输迅速发展的情况下，城市交通的节点选择和布置对
于城市的形成、发展和布局结构都有越来越大的影响，图3-
3-2反映了这一情况。讨论
1. 对水体有污染的工业应安排在流经城市河流的什么地段？
2. 自来水厂的取水口一般布置在城市的什么方向？站场位置的选择
客运站位置的选择 为了方便旅客，中小城市的客运站可建在市区边缘，大城市的客运站则必须深入城市，建在市中心区边缘。据调查，客运站距市中心2～3千米比较方便。在大城市或特大城市，由于用地范围大，旅客多受自然条件影响，可分设两个或两个以上客运站。客运站必须连接城市的主要干道，直接通达市中心及其他联运点（车站、码头等），但也要避免交通干道与车站站前广场的相互干扰。国外有的城市把地下铁道直接引进客运站或将客运站深入市中心地下部分，以方便旅客，避免干扰。
长途汽车客运站最好建在铁路车站或客运码头附近，以便旅客中转换乘。也可建在市中心边缘，通过方便的市内交通与铁路车站、码头联系。货运站多在城市近郊对外交通干道附近，以便于货物运输。
港址的合理选择 港址应选在水深、岸线稳定、风浪小、冲淤少、流速合适，并有足够水、陆域面积和码头线的地方。要贯彻深水深用、浅水浅用的原则。同时要考虑建筑工程量小、造价低、水电建材供应方便、长期运营管理费用低等问题；还要考虑港口施工、海上施工、港口作业船、海上石油钻探基地和其他港口的发展问题。阅读 机场的位置 机场的位置要与城市保持规定的最小距离，但也不宜过远，并应有良好的干道与城市中心相通。飞行带最好不经过城市建成区，以减少对城市的干扰和无线电的相互干扰。机场一般都建在城市主导风向的两侧。机场周围不能有超过规定高度的天然或人工障碍物。机场地区要求地势比较平坦。选择机场位置时还要考虑城市和机场本身的发展余地。阅读城市用地功能的组织 城市活动概括起来主要有工作、居住、游憩、交通四个方面。为了满足城市的各项活动，就必须有相应的不同功能的城市用地。各种功能的城市用地之间，既有联系和依赖，又有干扰和矛盾。这就需要在城市总体布局中按照各类用地的功能要求以及相互之间的关系加以组织，使城市成为一个协调的有机整体，即城市的功能分区。因此，城市总体布局的核心任务是根据用地的功能对城市用地进行组织。城市用地功能的组织方式主要有：
● 按组群方式布置工业企业，形成城市工业区。
● 按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区。
● 配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所。
● 按居民工作、居住、游憩等活动的特点，组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系。
● 按交通性质和行车速度，划分城市道路的类别，形成城市道路交通体系。
按以上五个方面组织城市布局，可使城市各部分之间快捷而方便地联系，最大
限度地简化城市交通组织并节省交通时间；使城市建设有序合理；使城市各项功能得以充分发挥。 城市的主要功能区包括居住区、工业区、商业区、文教科技区、仓储区、生态保护区、市级公共绿地、主要交通枢纽及其他功能区等，个别大城市有中央商务区（CBD）。 城市总体规划方案的比较
在进行城市的总体规划设计时，必须准备多个方案，以进行比较，从中选优。我国城市总体布局方案比较的内容，如下表所示： 上面是规划方案比较的全部内容，在遇到具体方案时，可根据情况进行取舍。方案的编制、分析和选择程序如图3-3-5所示。衡水市城市总体规划方案的比较
河北省衡水市城区东部为旧城及河流，南部为高产农田。城市总体规划布局有向西、向北、向西向北兼而有之的三种方案。 通过比较，最后认为方案Ⅲ占用良田少，有害工业对生活居住区影响较小，远期发展余地比较大，因此确定在方案Ⅲ的基础上作进一步的修改（表3-3-2）。 村镇布局
村镇布局(rural planning)指对规划范围内的村镇进行合理分布。乡级行政管辖范围内的村镇总体规划，主要是安排和确定一两个集镇和若干个村庄的合理规模与分布。县城村镇总体规划，则根据县域聚落体系的结构，确定不同等级集镇的数量、规模与具体布局，以及重要集镇的性质、发展方向，县内不同地域集镇的横向联系与组合等，从整体上安排集镇的各项建设事业。还应根据县内不同地域的条件，提出村庄合适的人口规模和村庄系统的组合原则，但对村庄的布点与具体规划则应以乡为单位进行。
村镇布局应考虑的因素
● 要有利于工农业生产 应尽可能使村镇点位于所经营土地的中心，以便于相互间的联系和组织管理。还要考虑村镇工业的布局，使之有利于工业生产的发展。
● 要考虑村镇的交通条件 靠近公路干线、河流、车站、码头的村镇，一般都有发展的前途，规模可以大些。而对一些交通闭塞的村镇，切不可任意扩大规模。 ● 考虑建设条件的可能 建设条件包括的内容很多，除了要有足够的同村镇人口规模相适应的用地面积以外，还要考虑地势、地形、土地承载力等方面是否适宜建筑房屋。
● 要满足农民生活的需要 规划和建设一个村庄，要有适当的规模，便于合理地配置一些生活服务设施。
● 村镇的布点要因地制宜 根据不同情况因地制宜做出的规划才是符合实际的，才能达到“有利生产，方便生活”的目的。
● 村镇的分布要均衡 要力求各级村镇之间的距离尽量均衡，使不同等级的村镇分布合理。
● 慎重对待迁村并点问题 村镇的迁移与合并，应根据当地自然、经济条件和群众意愿等，对村镇分布的现状进行综合分析。村镇体系布局的方法和步骤
● 收集资料 收集所在县的县域规划、农业区划和土地利用总体规划等资料，分析村镇分布现状和存在问题，为拟定规划提供依据。
● 确定村镇居民点分级 在规划区域内，根据实际情况，确定村镇是三级(集镇、中心村、基层村)还是二级(集镇、中心村)分布等。
● 拟定村镇体系布局方案 在农业现代化远景规划指导下，结合当地自然资源情况、村镇道路网分布现状以及土地利用规划等，进行各级村镇的布点规划，并在地形图上确定各村镇的具体
方位。案例研究 巴西利亚的城市规划 巴西于1958年开始建造新首都——巴西利亚，城市规划为50多万人，当时有许多征集方案（图3-3-7），经过比较，确定了最后方案。巴西利亚城市规划入围的四个方案 经过多年的建设与经营，巴西利亚已基本成型。巴西利亚规划布局的基础是两条正交的轴线，这个“十字标志”是它的特殊象征。城市中横贯东西的主轴线，布置行政、公共建筑；还有一条呈弓形的横轴线
贯通居住区。两轴线相交处为商业、文化娱乐等
公共活动中心。铁路和高速公路从城市西侧经过
，机场布置在城南，车站和机场都有方便的城市
干道与之相连接。居住区由一连串统一而稍有变
化的街坊组成，并列布置在南北道路的两侧。巴
西利亚的规划，用地分工明确，功能清楚，布局
合理，接近自然，也便于组织居民生活，形成了
一个宜人的生活环境。巴西利亚天空湛蓝、空气
清新、环境优美，是目前世界上唯一一座被联合
国科教文组织列为世界文化遗产的现代城市。巴
西利亚联邦区环保局局长指出：“巴西利亚之所
以有这样好的环境，归功于严格的城市功能定位
和前瞻性规划。”复习题1. 不同用途城市用地的布局有何特点？
2. 城市用地功能的组织主要有哪些方式？
3. 城市总体规划方案比较的内容有哪些？
4. 村镇布局应考虑的因素有哪些？