3.1城乡规划的内容及意义 学案
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3．1 城乡规划及其意义
学习指南
城乡规划在我国城乡可持续发展中有何意义？
城市规划和村镇规划的基本任务和内容是什么？
现实中的村落在出现的时间、大小、形态、居民点景观等方面都有明显差异，这些差异产生的原因是什么？
一、城乡规划
1．含义：是指今后一定时期内，对城市与乡村的社会经济发展、 利用、各种 项目等综合部署、具体安排和管理措施。
城乡规划是一种综合性的空间规划，是以城乡居民点的 等空间资源的 为核心，同时还包括城乡居民点的 、 发展和 等方面的内容。
核心内容：城市与乡村 的科学组织和 的合理利用
【思考】阅读课文P46图3.1，猜想规划者通过什么方法来对城乡空间发展实现有效调控的？
2．分类：
（1）按编制过程来看，包括 和 两个阶段
城乡总体规划：是从城乡统一整体的高度，综合研究和确定区域的性质、规模、 ，合理利用 ，协调城乡 和 各项建设，处理好 与
的关系，制定出能指导和控制城乡发展的建设蓝图。
城乡总体规划按期限分为 规划（20年）和 规划（5年）两种。
城乡详细规划：是在 的基础上制定的，用以直接指导和安排各项 与建设的具体规划。
详细规划又分为 规划和 规划。
控制性规划是依据 规划或 规划，确定建设地区的土地 、使用强度、道路和 控制性位置，以及空间环境控制的规划要求。
修建性规划重点是 ，是在近期要开发建设的 内，把所要建设的房屋、道路、绿地、 做出具体的布置。
（2）根据规划对象，可分为 规划和 规划等
二、城市规划的主要内容（具体顺序）
城市规划是保证城市 合理利用和各种 协调进行的前提条件。
1．明确城市的
城市性质是一个城市在某一区域的政治、经济和文化生活中所承担的主要 和 。确定城市的性质直接影响到今后的 和 。在确定城市性质时，要与城市的 相结合，进行合理的 ，突出城市的 。
2．预测城市人口，确定城市
城市规模常以城市一定时期的 和 总量来表示，一般是前者 后者。
如果人口规模预测过大，则 规模会偏大，相应的 也会偏高，造成浪费；反之会造成用地 ，基础设施标准偏低和 ，影响城市发展。
3．安排城市 利用，确定 布局
城市规划的实质是对 利用的安排。城市规划是对各类用地的 、 、
等内容的统筹安排，还确定城市各项建设的 和 。
4．部署和安排城市
各项建设是指城市规划区内与城市规划有关的一切 。确定长期建设、
的目标，对当前各项建设做出 。
三、村镇规划
1．分类： 规划和 规划
2．小城镇规划的要求：
(1)必须满足 产业化的要求，使小城镇成为 生产、加工、流通、服务的载体
(2)把 与本地优势相结合， ，突出特色，实现社会经济的综合发展
(3)将 建设列为重要内容，利用接近大自然的优势，建设 型小城镇
3． 乡村规划
(1)含义：是根据农村经济与社会发展的要求及当地的 、 和 等情况，对农村各项建设进行规划布局。
(2)内容：主要对农村 和供水、供电、道路、绿化、 及 设施做出具体安排。
(3)要求：
①使乡村性质和建设的规模、速度和标准，同 发展和农民 相适应；
②必须合理 ，节约 ，充分利用空闲
③合理安排住宅、乡村企业、公共设施和公益事业等的 ，适当留有发展余地
④保护和改善 ，加强绿化和整治乡村容貌，搞好 建设
四、城乡规划与可持续发展 (意义)
城乡建设的核心问题：
1．有利于合理 资源
城乡规划依据 原则来执行国家用地的标准
2．有利于保护和改善城乡的
在规划布置各类产业时，要防止 和其他 产生
3．有利于保障城乡
要注重抵御 和社会灾害的危害
4．有利于协调
5．有利于保护 和
【活动】阅读课文P50—51，完成：
1．与用地现状比较，总体规划中对工业和农业用地的安排有什么变化？这种变化会带来什么影响？
2．在总体规划中，哪些措施是有利于生态环境建设的？
3．分析小榄镇总体规划是如何考虑城乡之间的协调发展的。
【形成性练习】
（ ）1关于对城市规划含义的理解,不正确的是
A.土地的合理利用是核心 B.就是确定城市的性质与功能
C.包括城市社会经济发展与环境保护等内容 D.统筹安排各类建设是重要一环
( )2. 城市规划的具体顺序是
①预测城市人口,确定城市规模 ②部署和安排城市各项建设 ③明确城市的性质 ④安排城市土地利用,确定空间布局
A. ①②③④ B. ①④③② C. ③④②① D. ③①④②
( )3.属于乡村规划的做法有
①把市场需求与本地优势相结合,突出特色 ②合理和节约用地,充分利用空闲宅基地 ③将生态环境建设列为重要内容,利用接近大自然的优势,建设生态型小城镇 ④遵循有利生产方便生活的原则,合理安排住宅乡村企业公共设施和公益事业等项目的建设布局,留有发展余地
A. ①② B. ④③ C. ③② D.④②
( )4.城乡规划意义中的 “有利于协调城乡发展”的表现在
A.充分利用闲置土地,合理安排各类产业 B.注重抗御自然灾害和社会灾害
C.大型基础设施的分布心可能考虑城乡结合 D.注重城乡绿化,改善城乡环境条件
5.读珠江三角洲某城镇图回答:
(1) 农田种植农作物最为合适当地社会经济条件的是( )
A．水稻 B．甘蔗
C．蔬菜 D．牧草
(2)该城镇要做到合理规划,应该要满足哪些要求?
(3)城镇准备建设一海滨浴场，A、B两处中，________比较合适，理由是
(4)该城镇进行合理的城乡规则,对促进城乡可持续发展具有什么意义?
( )6. 确定城市性质是城市总体规划的首项任务，下列叙述正确的是
A．城市性质就是指城市现状 B．城市性质体现了城市的地位、作用和特点
C．城市性质是指区域内所有城市的共性 D．城市性质由人为随意确定
( )7. 图中斜线阴影代表居民区，横线阴影为轻度污染的工业，△代表无污染的小工业，▲代表严重污染的工业。四图中工业布局最合理的是
英国科学家研制出了一种噪音地图。假如左图为某城市噪音地图的局部，图中曲线为等噪音量线(单位：分贝). 回答8～9题:
( )8. 图中主要的噪声污染源可能是
A．工厂和交通 B．建筑和娱乐业
C．网吧和卡拉ＯＫ厅 D．采矿和伐木
( )9. A和B两处噪音量向外迅速减少的原因是
A．城市严格的噪声管理制度 B．城市绿化带的作用
C．修建隔音板的结果 D．噪声声波传播过程中自然减弱
10. 读我国某特大城市示意图，回答:
(1)早期该城市选址的有利条件是
(2)目前该城市的空间形态为 ；
M、P、Q中 处是高级住宅区，理由是
(3)拟在甲、乙两处规划建设高新技术工业城和石油化工城两座卫星城。石油化工城应建在 处，理由是
；
高新技术工业城应建在 处，理由是
(4)筒述建设甲、乙两卫星城对该城市发展的意义。
读图1某地区土地利用现状图，回答11～13题：
（ ）11.如果布局合理，则当地盛行风向可能是
A.东南风 B.东北风 C.南风 D.西南风
（ ）12.若要布局新的居住用地，最适合的地区是
A.① B.② C.③ D.④
（ ）13.适宜在P点布局的是
A.钢铁厂 B.造纸厂 C.印染厂 D.自来水厂
左为华北某小城镇略图。读图回答14—17题。
（ ）14. 该城镇欲依托矿产资源，调整工业结构，发展循环经济，最适宜在该城镇布局的工厂是
A ．建筑材料厂 B ．化肥厂
C ．冶炼厂 D ．电镀厂
( )15.就目前的材料考虑,布局不合理的项目是
A.学校 B.化工厂
C.玩具厂 D.火电厂
( )16.随着经济发展和人口增长，若该城镇规划一处新住宅区，你认为最合理的地点是
A ．① B ．② C ．③ D ．④
17.针对当地的自然条件,应如何改造中低产田?
学习指南
城乡规划在我国城乡可持续发展中有何意义？
城市规划和村镇规划的基本任务和内容是什么？
现实中的村落在出现的时间、大小、形态、居民点景观等方面都有明显差异，这些差异产生的原因是什么？
一、城乡规划
1．含义：是指今后一定时期内，对城市与乡村的社会经济发展、 利用、各种 项目等综合部署、具体安排和管理措施。
城乡规划是一种综合性的空间规划，是以城乡居民点的 等空间资源的 为核心，同时还包括城乡居民点的 、 发展和 等方面的内容。
核心内容：城市与乡村 的科学组织和 的合理利用
【思考】阅读课文P46图3.1，猜想规划者通过什么方法来对城乡空间发展实现有效调控的？
2．分类：
（1）按编制过程来看，包括 和 两个阶段
城乡总体规划：是从城乡统一整体的高度，综合研究和确定区域的性质、规模、 ，合理利用 ，协调城乡 和 各项建设，处理好 与
的关系，制定出能指导和控制城乡发展的建设蓝图。
城乡总体规划按期限分为 规划（20年）和 规划（5年）两种。
城乡详细规划：是在 的基础上制定的，用以直接指导和安排各项 与建设的具体规划。
详细规划又分为 规划和 规划。
控制性规划是依据 规划或 规划，确定建设地区的土地 、使用强度、道路和 控制性位置，以及空间环境控制的规划要求。
修建性规划重点是 ，是在近期要开发建设的 内，把所要建设的房屋、道路、绿地、 做出具体的布置。
（2）根据规划对象，可分为 规划和 规划等
二、城市规划的主要内容（具体顺序）
城市规划是保证城市 合理利用和各种 协调进行的前提条件。
1．明确城市的
城市性质是一个城市在某一区域的政治、经济和文化生活中所承担的主要 和 。确定城市的性质直接影响到今后的 和 。在确定城市性质时，要与城市的 相结合，进行合理的 ，突出城市的 。
2．预测城市人口，确定城市
城市规模常以城市一定时期的 和 总量来表示，一般是前者 后者。
如果人口规模预测过大，则 规模会偏大，相应的 也会偏高，造成浪费；反之会造成用地 ，基础设施标准偏低和 ，影响城市发展。
3．安排城市 利用，确定 布局
城市规划的实质是对 利用的安排。城市规划是对各类用地的 、 、
等内容的统筹安排，还确定城市各项建设的 和 。
4．部署和安排城市
各项建设是指城市规划区内与城市规划有关的一切 。确定长期建设、
的目标，对当前各项建设做出 。
三、村镇规划
1．分类： 规划和 规划
2．小城镇规划的要求：
(1)必须满足 产业化的要求，使小城镇成为 生产、加工、流通、服务的载体
(2)把 与本地优势相结合， ，突出特色，实现社会经济的综合发展
(3)将 建设列为重要内容，利用接近大自然的优势，建设 型小城镇
3． 乡村规划
(1)含义：是根据农村经济与社会发展的要求及当地的 、 和 等情况，对农村各项建设进行规划布局。
(2)内容：主要对农村 和供水、供电、道路、绿化、 及 设施做出具体安排。
(3)要求：
①使乡村性质和建设的规模、速度和标准，同 发展和农民 相适应；
②必须合理 ，节约 ，充分利用空闲
③合理安排住宅、乡村企业、公共设施和公益事业等的 ，适当留有发展余地
④保护和改善 ，加强绿化和整治乡村容貌，搞好 建设
四、城乡规划与可持续发展 (意义)
城乡建设的核心问题：
1．有利于合理 资源
城乡规划依据 原则来执行国家用地的标准
2．有利于保护和改善城乡的
在规划布置各类产业时，要防止 和其他 产生
3．有利于保障城乡
要注重抵御 和社会灾害的危害
4．有利于协调
5．有利于保护 和
【活动】阅读课文P50—51，完成：
1．与用地现状比较，总体规划中对工业和农业用地的安排有什么变化？这种变化会带来什么影响？
2．在总体规划中，哪些措施是有利于生态环境建设的？
3．分析小榄镇总体规划是如何考虑城乡之间的协调发展的。
【形成性练习】
（ ）1关于对城市规划含义的理解,不正确的是
A.土地的合理利用是核心 B.就是确定城市的性质与功能
C.包括城市社会经济发展与环境保护等内容 D.统筹安排各类建设是重要一环
( )2. 城市规划的具体顺序是
①预测城市人口,确定城市规模 ②部署和安排城市各项建设 ③明确城市的性质 ④安排城市土地利用,确定空间布局
A. ①②③④ B. ①④③② C. ③④②① D. ③①④②
( )3.属于乡村规划的做法有
①把市场需求与本地优势相结合,突出特色 ②合理和节约用地,充分利用空闲宅基地 ③将生态环境建设列为重要内容,利用接近大自然的优势,建设生态型小城镇 ④遵循有利生产方便生活的原则,合理安排住宅乡村企业公共设施和公益事业等项目的建设布局,留有发展余地
A. ①② B. ④③ C. ③② D.④②
( )4.城乡规划意义中的 “有利于协调城乡发展”的表现在
A.充分利用闲置土地,合理安排各类产业 B.注重抗御自然灾害和社会灾害
C.大型基础设施的分布心可能考虑城乡结合 D.注重城乡绿化,改善城乡环境条件
5.读珠江三角洲某城镇图回答:
(1) 农田种植农作物最为合适当地社会经济条件的是( )
A．水稻 B．甘蔗
C．蔬菜 D．牧草
(2)该城镇要做到合理规划,应该要满足哪些要求?
(3)城镇准备建设一海滨浴场，A、B两处中，________比较合适，理由是
(4)该城镇进行合理的城乡规则,对促进城乡可持续发展具有什么意义?
( )6. 确定城市性质是城市总体规划的首项任务，下列叙述正确的是
A．城市性质就是指城市现状 B．城市性质体现了城市的地位、作用和特点
C．城市性质是指区域内所有城市的共性 D．城市性质由人为随意确定
( )7. 图中斜线阴影代表居民区，横线阴影为轻度污染的工业，△代表无污染的小工业，▲代表严重污染的工业。四图中工业布局最合理的是
英国科学家研制出了一种噪音地图。假如左图为某城市噪音地图的局部，图中曲线为等噪音量线(单位：分贝). 回答8～9题:
( )8. 图中主要的噪声污染源可能是
A．工厂和交通 B．建筑和娱乐业
C．网吧和卡拉ＯＫ厅 D．采矿和伐木
( )9. A和B两处噪音量向外迅速减少的原因是
A．城市严格的噪声管理制度 B．城市绿化带的作用
C．修建隔音板的结果 D．噪声声波传播过程中自然减弱
10. 读我国某特大城市示意图，回答:
(1)早期该城市选址的有利条件是
(2)目前该城市的空间形态为 ；
M、P、Q中 处是高级住宅区，理由是
(3)拟在甲、乙两处规划建设高新技术工业城和石油化工城两座卫星城。石油化工城应建在 处，理由是
；
高新技术工业城应建在 处，理由是
(4)筒述建设甲、乙两卫星城对该城市发展的意义。
读图1某地区土地利用现状图，回答11～13题：
（ ）11.如果布局合理，则当地盛行风向可能是
A.东南风 B.东北风 C.南风 D.西南风
（ ）12.若要布局新的居住用地，最适合的地区是
A.① B.② C.③ D.④
（ ）13.适宜在P点布局的是
A.钢铁厂 B.造纸厂 C.印染厂 D.自来水厂
左为华北某小城镇略图。读图回答14—17题。
（ ）14. 该城镇欲依托矿产资源，调整工业结构，发展循环经济，最适宜在该城镇布局的工厂是
A ．建筑材料厂 B ．化肥厂
C ．冶炼厂 D ．电镀厂
( )15.就目前的材料考虑,布局不合理的项目是
A.学校 B.化工厂
C.玩具厂 D.火电厂
( )16.随着经济发展和人口增长，若该城镇规划一处新住宅区，你认为最合理的地点是
A ．① B ．② C ．③ D ．④
17.针对当地的自然条件,应如何改造中低产田?