人教版高中历史必修一导学案：第六单元现代中国的政治建设与祖国统一

第19课　新中国的民主政治建设
　　 导入1
黄炎培先生于1945年到延安考察后,与毛泽东曾有过一段著名的关于“历史周期律”的对话,史称“窑中对”。他说:“我生六十年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓‘其兴也勃焉’,‘其亡也忽焉’,一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没有能跳出这周期律的支配力……中共诸君从过去到现在,我略略了解的了。就是希望找出一条新路,来跳出这周期律的支配。”毛泽东自信地说:“我们能跳出这周期律。这条新
路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”
为了能跳出这个“历史周期律”,新中国成立初期的我们是如何探索出一条中国特色的民主新路的?由此导入新课。
导入2
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上指出:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,这是人民民主的真谛。”
新中国成立初期,我们是如何建立起一个“有事好商量”的民主政治体系的?由此导入新课。
知识目标
标准要求
学法建议
素养达成
唯物史观
时空观念
史料实证
历史解释
家国情怀
政治协商制度的形成
了解、理解
阅读课本,小组合作交流;文献对比、知识梳理。构建新中国成立初期的时空框架,认识有中国特色的政党制度及历史线索。(独学、对学)
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人民代表大会制度的创立
分析归纳
阅读课本,查阅资料;小组合作交流,利用史料来进行中西政治制度的比较,理解和认识人民代表大会制度的本质和地位。(独学、对学、研学、展学等)
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民族区域自治制度的确立
分析归纳、综合探究
小组合作交流;利用史料来理解民族区域自治制度形成的必要性和重要性;运用史料,联系现实,归纳教材相关叙述和补充历史材料,联系当今人大、政协、民族区域自治等时政知识,加深对政治史发展规律的理解,认识新中国民主政治的基本内容、基本特色。(研学、展学、点拨等)
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重点:三大民主政治制度的建立及其发展。
难点:如何正确认识中国民主政治的基本特色。
一、政治协商制度的形成
1.初步建立:中国人民政治协商会议的召开。(1)背景:随着①　　　　　　　　的胜利发展,中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士,开始了筹建新中国的工作。(2)召开:1949年9月,在北平召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议。(3)会议内容:大会通过了《②　　　　　　　　　　　》;选举产生了中央人民政府委员会;决定改北平为北京,为新中国的首都;以五星红旗为国旗;以《③　　　　　　　　　　》为代国歌。?
2.正式确立:1954年,全国人民代表大会召开后。(1)政协的性质:中国人民政治协商会议是④　　　　　　组织,是各民主党派和爱国人士参政议政的舞台。(2)政协的主要职能是政治协商和民主监督。?
3.发展:1956年,“八字”方针的提出。(1)内容:“长期共存,互相监督”。(2)意义:中国共产党吸收了各民主党派和各界爱国人士参政议政,组成了最广泛的⑤　　　　　　　　。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。?
二、人民代表大会制度的创立
1.《共同纲领》规定,行使国家权力的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。
2.确立的标志:第一届全国人大的召开。(1)会议内容:通过了《中华人民共和国宪法》;选举毛泽东为中华人民共和国主席,朱德为副主席,刘少奇为全国人大常委会委员长,决定任命周恩来为国务院总理。(2)意义:本次大会的召开,基本形成了人民代表大会制度,它成为我国的根本政治制度,为民主政治建设奠定了基础。

　　三、民族区域自治制度的确立
1.原因:中国是由56个民族组成的统一的多民族国家。
2.目的:实现民族平等、民族团结和⑥　　　　　　　。?
3.形成过程:《共同纲领》规定,在少数民族聚居的地区应实行民族区域自治;1954年宪法正式确认民族区域自治制度为我国的一项基本政治制度。
4.意义:⑦　　　　　　　　　满足了少数民族自己当家做主的愿望,实现了民族平等,也保证了祖国统一和民族团结。?
【答案】　①人民解放战争　②中国人民政治协商会议共同纲领　③义勇军进行曲　④统一战线　⑤爱国统一战线　⑥各民族共同繁荣　⑦民族区域自治制度
①1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》成为新中国的临时宪法和建国纲领。
②中华人民共和国的成立,开创了中国历史的新纪元,也开启了新中国崭新而漫长的社会主义民主政治建设历程。
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是民主政治的核心。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度推动了广泛的爱国统一战线的发展。民族区域自治制度体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。这三大制度构成了中国社会主义民主政治的基本内容。
1.著名学者林岗在《超大规模国家的近代化》中说,“中国近代化的故事很可能由四个章节组成:第一章是挣扎和崩溃;第二章是主权重建;第三章是城市经济;第四章是自由民主的法治程序”。根据这一观点可知,“主权重建”开始的年代和标志性事件是(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.1911年辛亥革命
B.1949年中华人民共和国成立
C.1978年改革开放
D.1997年提出依法治国方略
【解析】　“挣扎和崩溃”应该指的是1911年辛亥革命推翻了帝制;“主权重建”应该指的是1949年中华人民共和国成立,中国获得了主权独立,故B项符合题意;“城市经济”应该指的是1978年开始的改革开放;1997年中共十五大明确提出依法治国方略,开始了“自由民主的法治程序”。综上所述,B项正确。
【答案】　B
2.20世纪50年代发行的一套两枚志号为“纪29”的《中华人民共和国第一届全国人民代表大会》邮票,图案分别是“普选”和“庆祝全国人民代表大会”。从邮票上可以看出,当时各级人民代表大会产生的办法是(　　)。
A.上级任命 B.政府指定
C.人民普选 D.政协推荐
【解析】　注意材料中的“普选”一词,再结合教材知识回答。《共同纲领》规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民普选产生”。故选 C项。
【答案】　C
3.周恩来说:“一个民族完全聚居在一个地方的比较少,甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的,互相同化,互相影响。”从中可以看出我国实行民族区域自治制度的主要因素是(　　)。
A.民族团结与平等的历史传统
B.民族共同繁荣的经济任务
C.民族杂居融合的现实国情
D.各民族反侵略的政治需要
【解析】　从材料“各民族多数是杂居的,互相同化,互相影响”,可知这是我国的现实国情,是新中国实行民族区域自治制度的主要因素。
【答案】　C
互动探究一　人民代表大会制度的创立
1954年,毛泽东在第一届全国人民代表大会的开幕词中说:“我们这次会议具有伟大的历史意义,这次会议标志着我国人民从1949年新中国成立以来的新胜利和新发展的里程碑……”材料中的“里程碑”实际上指的是(　　)。
甲方:社会主义制度的最终确立
乙方:选举新的国家政府领导人
丙方:确立共产党的领导核心地位
丁方:制定中国第一部社会主义类型的宪法
戊方:人民民主专政体制的形成
己方:开始了中国政治民主化的进程
……
【思路引领】　第一届全国人大于1954年召开。甲方发生于1956年,乙方、丙方两项发生于1949年,与材料时间“1954年”不符,错误;第一届全国人大的首要任务是制定社会主义类型的宪法,故丁方说法正确;人民民主专政体制强调的是我国的国体,而人民代表大会制度是我国的政体,故戊方说法错误;中国政治民主化进程开始于维新变法,故己方说法错误。
【参考答案】　丁方
【对比分析】　人民代表大会制度的三大特点及其与资产阶级代议制的联系和区别
1.特点
(1)代表性:人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。人民代表大会制度是人民当家做主的主要制度形式,体现了国家一切权力属于人民的原则。
(2)全权性:人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位,具有全权性。人民代表大会制度从中国的国情出发,国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使,其他国家机关都是它的执行机关。
(3)党的领导:人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党,是中国社会主义事业的领导核心。坚持党的领导能从根本上保证人民实现管理国家事务的民主权利,有利于国家的统一和稳定,有利于有序地发展社会主义民主。
2.联系
两者都是现代国家的管理形式;作为政权组织形式,都由选举产生,代表民意来行使国家权力;采取的都是间接民主的形式,是公民与国家之间的政治纽带;都推动了世界政治民主化进程。
3.区别
(1)经济基础:人民代表大会制建立在社会主义公有制基础之上;资产阶级代议制建立在资本主义私有制基础之上。
(2)行使权力主体:前者是全体人民;后者是资产阶级。
(3)活动原则:前者是民主集中制;后者是分权制衡。
(4)性质:前者是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式;后者是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式。
核心素养契合　本题契合核心素养中的时空观念、史料实证和历史解释等。
互动探究二　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立及其发展
材料　高一学生小颂收到外国朋友罗伯特的邮件,他想了解“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”,希望小颂予以介绍。以下是小颂对相关内容的整理(部分):
1.1945年4月,抗日战争暨反法西斯战争即将胜利,中共七大通过了①《论联合政府》的报告,建议成立包括各党派、民主团体和无党派在内的联合性质的民主政府,将中国建设成为独立、自由、民主、统一和富强的新国家。这是中国共产党对战后中国的设想。
2.②1948年5月,解放战争进入战略反攻阶段,中共中央发出召开新政治协商会议的③“五一号召”,各民主党派和无党派民主人士热烈响应。新政协筹备会两次全体会议的召开,揭开了中国共产党与各民主党派团结合作、共同为建立新中国而奋斗的历史新篇章。
3.1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
4.④1954年12月,中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议召开。
【学会读史】
[注释]①《论联合政府》是1945年4月24日毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上所做的政治报告。报告深刻分析了国内外形势,总结了中国共产党自成立以来领导人民民主革命的经验,特别是抗战以来国共两条抗战路线斗争的经验,提出了党必须实行“放手发动群众,壮大人民力量,在中国共产党的领导之下,打败侵略者,建设一个新民主主义的国家”。
[注释]②1947年6月,刘伯承、邓小平率领晋冀鲁豫解放军进攻国统区,挺进大别山,揭开了战略反攻的序幕。
[注释]③1948年4月30日,中共中央发布《纪念五一劳动节口号》,简称“五一号召”,号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”。
[注释]④1954年12月,第二届中国人民政治协商会议第一次全体会议通过《中国人民政治协商会议章程》,指出人民政协的性质是“团结全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织”。
(1)1949年9月召开的中国人民政治协商会议与中国共产党领导的多党合作与政治协商制度有何关系?
(2)根据材料,参照1与2,帮助小颂同学完成对3与4的整理和陈述。
【思路引领】　第(1)问结合中国人民政治协商会议召开的意义回答。第(2)问,从所给示例中可以看出,实际是要求概述该时间段内发生的重大历史事件、事件内容、事件意义等,尤其侧重于其对中共领导的多党合作和政治协商制度形成的影响。
【参考答案】　(1)1949年9月召开的中国人民政治协商会议初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(2)1949年9月,解放战争胜利在即,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。大会通过了《共同纲领》等重要文件,选举成立了中央人民政府,完成了建立新中国的使命,开启了历史新纪元。
1954年9月,第一届全国人民代表大会召开,中国人民政治协商会议不再代行全国人大的职权。12月,中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议召开,通过了《政协章程》,政协作为独立的统一战线组织继续发挥作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度成为国家的一项基本政治制度。
【归纳总结】　中国历史上的不同政体
(1)中国古代封建社会以君主专制中央集权为根本的政治制度,反映出的国家政体是君主专制政体,人民毫无权利可言,一切机构的设置都围绕以皇权为核心的家族式政治体制。
(2)辛亥革命后成立了中华民国临时政府,实行西方的议会政党政治,反映出的国家政体是资产阶级共和制政体,虽然其推动了近代中国的政治民主化进程,但是享有民主的仍是少数人。
(3)新中国成立后,确立了人民代表大会制,规定中华人民共和国的一切权力属于人民,人民享有广泛的民主。这推动了社会主义民主和社会主义事业的发展。
(4)政治体制总的发展趋势是由专制到民主、由人治到法治。
核心素养契合　本题契合核心素养中的唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释和家国情怀等。
1.新中国的成立标志着中国进入了社会主义初级阶段吗?
【答案】　不是。新中国的成立标志着我国基本上完成了反帝反封建的革命任务,半殖民地半封建社会历史的结束和新民主主义革命的基本结束,是社会主义革命的开始。三大改造完成后,中国社会主义制度建立,至此,中国才进入社会主义初级阶段。
2.现代中国的多党合作制等同于西方国家的多党制吗?
【答案】　不等同。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与西方国家的多党制存在本质上的差别。在中国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,是与中国共产党团结合作的亲密友党,而不是反对党或者在野党;西方的政治制度体现了政党竞争、三权分立的基本原则,西方的两党制或多党制是靠竞选轮流上台执政的,有执政党与在野党之分。
3.民族区域自治和民族自治是一样的吗?
【答案】　不是。民族区域自治是在少数民族聚居的地方实行区域自治,而不是民族自治。如藏族,除分布在西藏外,还分布在其他一些省。在藏族聚居的地方,要根据不同的情况,分别成立自治区、自治州、自治县。并不是全国的藏族成立统一的政权,西藏自治区只管辖西藏,不能管辖其他省区的藏族自治州。
1.请从背景、制定主体、内容、性质、经济方针、历史作用等方面对比《共同纲领》和1954年宪法的不同之处。
项目
1949年《共同纲领》
1954年宪法
背景
新中国即将成立
社会主义制度即将确立
制定主体
中国人民政治协商会议
全国人民代表大会
内容
制定了新中国各项制度的总原则
用根本大法的形式规定了国家的性质与根本政治制度
性质
具有临时宪法的作用
我国第一部社会主义类型的宪法
经济方针
规定各种经济成分并存,合理调整工商业
规定对工商业进行社会主义改造,建立社会主义国家经济、实行计划经济体制
历史作用
对新中国的各项工作起到了规范和指导作用
是建设社会主义的保证
　　2.人民代表大会和人民政协有何区别和联系?
人民代表大会
人民政协
区别
性质
人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关
人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
职能
履行最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权,以及应当由最高权力机关行使的其他职权
政治协商、民主监督和参政议政
监督权
人大监督是运用国家权力实行的监督,是法律监督和工作监督,具有法律约束力
政协监督不具有国家权力的性质,不具有法律约束力,是一种民主监督
成员产
生方式
县级以下人大代表由选民直接选举产生,县级以上人大代表通过间接选举产生
政协委员由协商产生,即由上届委员会协商议定
联系
(1)都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求,是中国特色社会主义民主的重要形式
(2)都有利于监督国家机关的工作,提高国家机关的工作效率
1.“它的任务是团结各种力量共同反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义,建设新民主主义的新中国。在全国未普选以前,它执行人民代表大会的职权……”材料中的“它”指的是(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.人民代表大会制度 B.民族区域自治制度
C.中国人民政治协商会议 D.“一国两制”构想
【解析】　注意题干中的关键信息“在全国未普选以前,它执行人民代表大会的职权”,联系史实可知,新中国成立后到全国人民代表大会召开前,代行人民代表大会职权的是中国人民政治协商会议,所以答案为C项。
【答案】　C
2.许崇德曾回忆说:“旧社会很多妇女都没有名字,只有‘李家……’这样的称呼,在登记选民时,现场就起开了名字——‘你叫王亚美’……”材料反映的现象出现在(　　)。
A.第一届政治协商会议召开前
B.开国大典举行期间
C.第一次各级人大代表选举前
D.第一届人大召开期间
【解析】　根据材料中的“登记选民”,可知这是1953年第一次选举,以前连名字都没有的妇女现在具有选举资格,这反映的是第一次各级人大代表选举前的选民登记工作;A、B、D三项叙述错误。
【答案】　C
3.(选做)1954年中国人民政治协商会议召开,从这届会议开始政协性质有了变化。“政协性质有了变化”的原因在于(　　)。
A.中国的社会性质发生根本变化
B.三大改造胜利完成
C.第一届全国人民代表大会胜利召开
D.民族区域自治制度的确立
【解析】　1949年新中国成立,中国进入了新民主主义社会;1956年三大改造完成,中国过渡到社会主义社会。排除A、B两项。1954年第一届全国人民代表大会召开,全国人大成为国家最高权力机关,政协代行全国人大职权结束,成为参政议政的政治协商机构,故其性质发生了变化,C项符合题意。D项与题干无关。
【答案】　C
4.(选做)《全球通史》中说:“在中国长达数千年的历史上,有过三次大革命……第一次发生于公元前221年……第二次发生于1911年……第三次发生于1949年……”这三次“大革命”的共同影响是(　　)。
A.改变了中国社会的性质 B.旧的思想基础被彻底摧毁
C.改变了中国的政治制度 D.使人民当家做主成为现实
【解析】　A项错误,只有“第三次发生于1949年”的“大革命”才改变了中国社会的性质。B项中的“彻底摧毁”说法过于绝对。公元前221年秦始皇统一六国,结束分裂割据局面,建立中央集权国家;1911年辛亥革命结束封建帝制,建立了中华民国;1949年新中国成立,建立了人民当家做主的新民主主义国家,三者均改变了中国的政治制度,C项正确。D项显然错误。
【答案】　C
新中国民主制度建立的前提是什么?新中国成立初期的三大政治制度是什么?请你自拟一个知识体系图。
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素养分类
题号
水平分层
题号
唯物史观
7
基础达标
1、2、3
时空观念
1、2、3、4、5、6、7
史料实证
1、2、3、4、5、6
基本技能
4、5、6
历史解释
4、5、6、7
家国情怀
7
技能拓展
7
一、选择题
1.英国《泰晤士报》曾用四个版面刊登了来自香港记者有关北京的报道,其中这样写道:“这是亚洲一个划时代的历史时刻,虽然不是所有的中国都在共产党的手中,但毫无疑问,无论好坏,这是拥有近5亿人民、目前世界上最大的单一同质种族群体的政府。”该报道所描述的事件应该是(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.三大战役的胜利 B.中华人民共和国的成立
C.三大改造的完成 D.全国人民代表大会的召开
【解析】　依据材料中的关键信息“亚洲一个划时代的历史时刻”“拥有近5亿人民”“目前世界上最大的单一同质种族群体的政府”可知,这篇报道的内容描述的是中华人民共和国的成立,故B项正确。A、C、D三项都不能称为“亚洲……划时代的历史时刻”,均错误。
【答案】　B
2.1950年6月,毛泽东在党的七届三中全会上说:“光靠我们党是治不好天下的。”新中国成立后能体现上述思想的制度是(　　)。
A.人民代表大会制度 B.政治协商制度
C.民族区域自治制度 D.民主集中制度
【解析】　题干关键信息“光靠我们党是治不好天下的”说明要联合各民主党派来治理天下,所以B项最符合题意。
【答案】　B
3.中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面,而是以一党体制实现现代化,发展出一种独特的纵向民主,形成稳定的关键。这里的“一党体制”指的是(　　)。
A.人民代表大会制度
B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C.民族区域自治制度
D.社会主义政治制度
【解析】　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中,中国共产党是执政党,而各民主党派是参政党,其职能是民主监督、政治协商,符合材料表述,B项正确。
【答案】　B
4.1965年9月1日至9日,西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议隆重举行。出席大会的代表共301名,其中藏族代表226人,其他少数民族的代表16人,少数民族代表占代表总数的80%以上。这表明民族区域自治制度(　　)。
A.实现了少数民族人民当家做主的愿望
B.消灭了数千年的农奴制度
C.实现了少数民族地区的共同繁荣
D.实现了西藏地区改革开放
【解析】　根据材料“藏族代表226人”“少数民族代表占代表总数的80%以上”可知A项正确。B、C两项均与材料无关。D项中的“改革开放”说法错误。
【答案】　A
5.20世纪50年代是中国共产党人在夺取全国政权以后,开始按照自己的理想建设全新的社会政治制度的第一个阶段。下列关于1955年我国社会状况描述错误的是(　　)。
A.社会主义改造还未完成
B.西藏自治区还没有设立
C.政协会议作为统一战线组织继续存在
D.《共同纲领》起着临时宪法的作用
【解析】　根据题干中“1955年”的时间信息并结合所学知识分析,可知1954年我国通过了第一部社会主义类型的宪法,此时,《共同纲领》已经不再起临时宪法作用,故D项符合题干要求。
【答案】　D
6.以下是新中国成立以来相关历史发展的图片,这些图片反映的共同主题是(　　)。
A.民主政治建设的成就 B.改革开放的伟大历程
C.社会主义制度的确立 D.坚决维护祖国的统一
【解析】　上面三幅图片分别反映了人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,三种制度都围绕着民主政治建设的主题,故A项正确;改革开放开始于1978年,B项与材料信息不符,故错误;社会主义制度确立于1956年三大改造完成时,C项与材料信息不符,故错误;维护祖国统一涉及台湾问题,D项与材料信息不符,故错误。
【答案】　A
二、非选择题
7.阅读下列材料,回答问题。
材料一　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
——1954年《中华人民共和国宪法》
材料二　1954年中央人民政府委员会和国务院领导人的构成表(单位:人)
　　职务
党派　　
中央人民政府委员会
政务院
主席
副主席
委员
总理
副总理
政务委员
共产党
1
3
29
1
2
6
民主党和
无党派人士
0
3
27
0
2
9
　　材料三　“新中国的建立,使中国实现了从两千多年的封建专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。”
——《中国的民主政治建设》白皮书
(1)根据材料一并结合所学知识,概述材料一中的历史信息。
(2)结合材料二和所学知识,指出材料二体现了我国的哪种政治制度。并分析该项制度在新中国的民主政治建设中发挥的作用。
(3)依据上述材料并结合所学知识,指出新中国是如何“建设人民民主政治”的。
【解析】　第(1)问可以根据材料信息“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”得出答案。第(2)问第①小问可以依据材料信息“中央人民政府委员会和国务院领导人的构成”得出;第②小问可以根据所学知识得出该制度的作用。第(3)问从新中国成立初期政治建设的过程、成就以及新中国成立初期制定的法律文件、主要制度的建设回答即可。
【答案】　(1)1954年宪法体现了主权在民原则;人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)政治制度:中共领导的多党合作和政治协商制度。作用:调动了民主人士参政议政的热情,开创了群策群力,共同建设国家的新局面。
(3)颁布1954年《中华人民共和国宪法》,建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
第20课　民主政治建设的曲折发展
　　 导入1
油画《国殇》
这场历史大悲剧给我们国家的民主法制带来怎样的巨大破坏?新时期我们为防止类似的历史悲剧重演,在民主、法制建设上取得了哪些重大成果?由此导入新课。
　　 导入2
习近平总书记强调:法治之下,任何人都不能心存侥幸,都不能指望法外施恩,没有免罪的“丹书铁券”,也没有“铁帽子王”。
那么,新的历史时期,我国是如何加强社会主义民主和法制建设的呢?由此导入新课。
知识目标
标准要求
学法建议
素养达成
唯物史观
时空观念
史料实证
历史解释
家国情怀
“文化大革命”对民主法制的践踏
了解
阅读课本,查阅资料;自我梳理,认识“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。(独学、对学)
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法律制度走向健全
分析归纳
阅读课本,查阅资料;小组合作交流,利用史料来认识改革开放后中国法制建设的必要性。(研学、展学等)
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民主制度的重建与完善
分析归纳、综合探究
小组合作交流;罗列信息,总结归纳;历史对比,问题探究。总结改革开放以来中国民主建设的重要成就;运用史料,联系现实,探究引导学生树立自觉维护民主法制,遵守法律,运用法律维权的意识。(研学、展学、点拨等)
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重点:“文化大革命”后我国民主法制建设的全面发展。
难点:“文化大革命”期间民主法制遭到严重践踏的原因。
一、“文化大革命”对民主法制的践踏
1.“文革”的发动与原因
(1)发动:1966年,毛泽东为防止资本主义复辟、维护党的纯洁性,发动了“文化大革命”。(2)原因:一是毛泽东认为中央出了修正主义,他试图以“文化大革命”的形式把“走资派”篡夺的权力夺回来;二是林彪、江青一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误。
2.民主法制被践踏:“文革”期间,①　　　　　　　　连续十年没有召开,②　　　　　　　　　　　　　　　　也不能实行。?
二、法律制度走向健全
1.“文革”的教训:经过“文革”,党和人民认识到要保护人民民主,避免社会动乱,就必须③　　　　　　　　。?
2.法律制度走向健全:(1)1978年,十一届三中全会提出了“④　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　”的法制建设方针。(2)为刘少奇平反昭雪,平反各种冤假错案。(3)1982年,全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。?
3.成就:中国在立法方面取得巨大成就,形成了以⑤　　　　　为核心的中国特色的社会主义法律体系,使民主政治建设趋于制度化、法律化,为⑥　　　　　奠定了重要基础。?
三、民主制度的重建与完善
1.恢复社会主义民主政治制度:1982年,中国共产党与民主党派确立了“⑦　　　　　　　　,肝胆相照,荣辱与共”的方针,进一步完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。?
2.更加重视民族工作:1984年,政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。
3.民主政治不断向前发展:1998年,第九届全国人大常委会通过了《⑧　　　　　　　　　　　　　　　　》,进一步加强和扩大了基层民主,推进了农村的民主制度建设。?
【答案】　①全国人民代表大会　②中共领导的多党合作和政治协商制度　③加强社会主义法制　④有法可依,有法必依,执法必严,违法必究　⑤宪法　⑥依法治国　⑦长期共存,互相监督　⑧中华人民共和国村民委员会组织法
①“文化大革命”发动的根本原因不是党内制度不健全,而是党的“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”。“文化大革命”严重破坏了国家的根本政治制度,使我国的民主与法制遭到空前践踏,造成动乱局面。革命委员会的成立是国家政治体制建设的一次重大倒退。
②中共十一届三中全会在党和国家政治发展中具有转折性意义。十一届三中全会以后,经过拨乱反正、依法治国,民主法制建设进入新时期,逐步制度化、法律化。发展社会主义民主,建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略,中国特色的社会主义法制体系基本形成。
1.“文革”时期,“民主”的主要方式是“大字报”“大鸣”“大放”“大辩论”“大串连”。以下关于“文革”时期“民主”的判断,正确的是(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.它歪曲了民主的含义
B.它符合民主的程序性原则
C.它是直接民主的体现
D.它是对社会主义民主的有益探索
【解析】　“文化大革命”时期我国的民主法制建设遭到破坏,民主的含义被歪曲,故A项正确。B、C、D三项说法不正确,排除。
【答案】　A
2.1978年邓小平在中央工作会议上讲道:“现在的问题是法律很不完备,很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当作‘法’,我不赞成领导人的话叫作‘违法’,领导人的话改变了,‘法’也就跟着改变。”邓小平的讲话意在强调(　　)。
A.克服领导干部专制作风 B.避免有法不依的现象
C.增强民众的法制观念 D.建立并完善法律体系
【解析】　题干的关键信息为“现在的问题是法律很不完备”,所以把领导人的讲话当作“法”,原因是没有相应的“法”。因此邓小平的讲话意在强调建立并完善法律体系。
【答案】　D
3.中共十八届三中全会强调“发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家做主为根本”,更加注重“从各层次各领域扩大公民有序政治参与”。新时期创建的“扩大公民有序政治参与”的制度是(　　)。
A.人民代表大会制度 B.基层民主选举制度
C.民族区域自治制度 D.政治协商制度
【解析】　根据材料“发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家做主为根本”“从各层次各领域扩大公民有序政治参与”,并结合所学知识可知,新时期创建的“扩大公民有序政治参与”的制度是基层民主选举制度,故B项正确。人民代表大会制度在1954年已经建立,不属于新时期创建的,故A项排除。民族区域自治制度和政治协商制度在新中国成立初期已经建立,故C、D两项排除。
【答案】　B
　　 互动探究一　新时期加强民主与法制建设的措施及成就
邓小平在20世纪80年代时指出:“政治体制不改革,经济体制改革也深入不下去。”为此,国家在推进政治体制改革方面进行的新尝试是(　　)。
甲方:恢复完善政治协商制度
乙方:加强立法,完善国家法律体系
丙方:实行基层民主选举制度
丁方:平反冤假错案,重塑法律尊严
戊方:更加重视民族区域自治制度建设
己方:建设社会主义市场经济体制
……
【思路引领】　注意对“新尝试”这一信息的理解。甲方中的“恢复”、乙方中的“完善”、丁方中的“重塑”、戊方中的“更加重视”等内容都与“新尝试”的要求不符,错误。1998年,九届人大常委会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,进一步加强和扩大基层民主,实行了基层民主选举制度。这是新时期我国民主政治建设的最大亮点和尝试。故丙方说法正确。材料中强调的是“推进政治体制改革”,己方属于经济方面的改革,错误。
【参考答案】　丙方
【概念辨析】　“依法治国”与“以德治国”
德治和法治各有其不同的作用范畴。德治强调的是个人的义务,而法治强调的是个人的权利;德治强调的是对人的内心信念教化,法治强调的是法律的强制作用;德治强调的是对人的治理,而法治强调的是对各种关系的平衡等。无论是德治还是法治,都无法彼此替代。
“依法治国”和“以德治国”是互相联系、互相补充的。“依法治国”是国家长治久安和维护人民各项权利的重要保障;“以德治国”是提高人民的思想觉悟和法律意识,使人民自觉遵守法律、维护社会秩序的重要途径。二者互相结合,统一发挥作用,有利于社会主义民主法制建设的发展和完善。
【归纳总结】　现代中国民主政治的鲜明特色
(1)民主是一种价值观念,更是一种国家制度。作为社会主义民主政治,其根本特点是党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
(2)从政治制度建设的层面上讲,包括:人民代表大会制度,它是实现人民当家做主的根本政治制度;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,是实现人民当家做主的基本政治制度,又称三大基本政治制度。
(3)民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。因此,依法治国成为社会主义民主政治的重要内容。
核心素养契合　本题契合核心素养中的唯物史观、时空观念、史料实证和历史解释等。
互动探究二　民主政治建设的曲折发展
材料　中国共产党历届全国代表大会政治报告词汇出现次数统计(单位:次)
会议
召开
时间
①社会
主义
建设
②社会
主义
改造
③社会
主义
革命
④社会
主义
民主
⑤社会主
义现代
化建设
⑥社会
主义市
场经济
⑦社会
主义商
品经济
⑧社会
主义
法制
八大
1956.9
26
49
6
0
0
0
0
0
九大
1969.4
4
3
10
0
0
0
0
0
十大
1973.8
3
0
4
0
0
0
0
0
十一大
1977.8
9
4
23
0
0
0
0
0
十二大
1982.9
10
0
2
16
11
0
0
2
十三大
1987.1
13
3
0
17
6
0
14
3
十四大
1992.1
7
0
0
6
10
14
0
1
十五大
1997.9
0
0
0
6
5
10
6
0
　　　——摘编自村田忠禧《通过对字词使用的计量分析研究
中共党史》
【学会读史】
[注释]①1956年三大改造完成后,中国开始进入全面建设社会主义阶段,中共八大的中心任务就是以经济建设为中心,将中国由落后的农业国变为先进的工业国。
[注释]②1953年至1956年我国对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。
[注释]③反映了阶级矛盾和阶级斗争,1956年三大改造的完成说明社会主义革命取得了决定性胜利,但从中共九大到十一大“社会主义革命”这一词汇出现的频率高,是因为正值“文革”时期“左”倾错误下“以阶级斗争为纲”。
[注释]④⑧“文革”结束后,拨乱反正,依法治国,民主法制建设走上正常轨道。
[注释]⑤1978年中共十一届三中全会以来,党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设中来,“社会主义革命”一词不再出现。
[注释]⑥1992年中共十四大规定经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
[注释]⑦该时期城市经济体制改革开始,与此相关的社会主义商品经济被提上日程。
(1)“社会主义革命”一词出现频率最高的是什么时期?该时期民主政治建设呈现什么状况?
(2)阅读上表,划分中国共产党对社会主义道路的探索历程的阶段并说明理由。
【思路引领】　第(1)问第①小问根据材料分析即可;第②小问结合所学知识回答。第(2)问根据所学知识可知,中共十一届三中全会是转折点,党的工作重心发生转移。1956~1977年工作重心在阶级斗争上,1978~1997年以经济建设为工作中心,探索经济体制改革,重视社会主义民主和法制建设。
【参考答案】　(1)中共九大到十一大,即“文革”时期。状况:民主法制建设遭到践踏。
(2)第一阶段:1956~1977年,以阶级斗争为工作中心。
第二阶段:1978~1997年,以经济建设为工作中心,探索经济体制改革,重视社会主义民主和法制建设。
【归纳总结】　“文革”时期我国的民主与法制遭到严重摧残的原因
(1)中共成立后,多年以来存在着“左”倾错误,后来发展到“以阶级斗争为纲”。这是导致“文革”发生的直接原因。
(2)与中国的历史有着很深的联系:经济上,中国延续了几千年的封建自然经济,影响极深;政治思想上,中国延续了几千年的封建专制制度,公民的法律意识淡薄,缺乏民主和法制的观念。
(3)新中国刚刚成立,国家的法制还不健全,公民的合法权益暂时得不到保障,以至于以权代法、权大于法的现象普遍存在,使民主与法制遭到践踏。
核心素养契合　本题契合核心素养中的唯物史观、时空观念、史料实证和历史解释等。
1.法制与法治相同吗?
【答案】　不相同。“法制”是法律制度的简称,“法治”是依法治国的简称,有法可依是依法治国的前提条件,实现依法治国必须健全社会主义法制,使国家政治、经济、社会生活和其他领域都有法可依。一字之差表明中国进入建设法制化社会的新时期,社会主义民主建设的步伐大大加快。
2.中国基层民主组织是公民参政议政的组织吗?
【答案】　不是。中国基层民主组织不是国家权力机关,不受国家行政机关的直接领导,基层民主组织依法行使自治权,它是基层民众行使民主权利的有效途径,但不是公民参政议政的组织。
我国社会主义民主政治建设经历了怎样的曲折发展过程?
历程
时间
表现
原因
认识
初步
形成
1949年新中国成立
新政协在北平召开,形成中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
新民主主义革命基本胜利;中国共产党和各民主党派团结建国
(1)经济基础决定上层建筑,随着经济的发展,民主政治建设不断完善
(2)社会主义建设是崭新的事业,需要在探索中发展完善
(3)坚持党的正确领导,要警惕右,更要防止“左”
构建
完成
新中国成立至20世纪60年代初
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度
第一届全国人大召开;《中华人民共和国宪法》制定;社会主义制度的建立
严重
破坏
“文革”期间
人民代表大会制度、政治协商制度遭到破坏,国家法律形同虚设,党内政治生活无法正常进行
“左”倾错误恶性发展
发展
完善
十一届三中全会后
平反冤假错案;建立完备的法律体系;“依法治国”写入宪法;加强基层民主选举
改革开放的进行;党的工作重心转移;民主法制日益完善
1.冯骥才在《关于“文革”博物馆》一文中写道:“一代人经受的惨痛教训,是下代人的精神财富。”这里所说的“教训”主要指的是(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.要注重社会主义民主与法制建设
B.要遵循客观经济规律
C.要依据生产力水平及时调整生产关系
D.要建设社会主义市场经济
【解析】　“文革”所反映出的最大的历史教训就是对民主法制的践踏。故A项正确。B、C、D三项均与题意不符,排除。
【答案】　A
2.“村里的事村民管,自己投票选村官。拆掉干群之间墙,架起沟通连心桥。”促使这种现象出现的法律文件是(　　)。
A.《中华人民共和国宪法》
B.《中华人民共和国民族区域自治法》
C.《行政诉讼法》
D.《中华人民共和国村民委员会组织法》
【解析】　体现村民当家做主的应该是1998年颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》。故选D项。
【答案】　D
3.(选做)《中国大趋势》的作者之一多丽丝·奈斯比特认为:中国政府非常稳定,政策非常持续,没有被竞选所左右的思维模式。西方的问题就是竞选导致各个党派互相竞争,他们只能通过达成共识来实施政策,而中国一直在进行长期的战略计划、规划。这段话表明该书作者(　　)。
A.肯定中国政治制度的优越性
B.认可中国的中央集权制度的优势
C.赞扬中国的人民代表大会制度
D.认为西方制度不适合中国的国情
【解析】　材料“中国政府非常稳定,政策非常持续,没有被竞选所左右的思维模式”“而中国一直在进行长期的战略计划、规划”说明作者认为中国共产党执政具有政策连续性的优点,A项正确。材料比较分析的是中西方的政党政治,排除B项。材料没有涉及人民代表大会制度,排除C项。材料没有涉及西方制度在中国是否适用的问题,排除D项。
【答案】　A
4.(选做)1980年,广西宜州市屏南乡合寨村村民制定《村规民约》,成立村民委员会,率先实行村民自治,从此“村民自治一枝花,她在合寨发新芽,民主选举好领导,小康路上大步跨”的山歌流传开来。这实际上说明(　　)。
A.基层民主政治得到了发展
B.村民自己有权规定法律
C.中国的法律体系得到完善
D.中国的民主范围不断扩大
【解析】　村民自治体现的是基层民主建设,A项正确。《村规民约》不是法律,所以其他选项都不符合题意。
【答案】　A
“文化大革命”开始之后,中国民主政治建设经历了怎样的曲折发展历程?请你自拟一个知识体系图。
?
?
?
?
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素养分类
题号
水平分层
题号
唯物史观
2、7
基础达标
1、2、4
时空观念
1、2、3、4、5、6、7
史料实证
1、2、3、4、5、6、7
基本技能
3、5、6
历史解释
3、5、6、7
家国情怀
7
技能拓展
7
一、选择题
1.口号反映时代特色。“谁敢反对毛主席,就砸烂谁的狗头!打翻在地,再踏上一只脚,让他永世不得翻身”“革命无罪,造反有理”“砸烂公检法”等是出现在20世纪六七十年代的口号。这些口号反映了(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.民主与法制被严重践踏
B.“造反派”夺取了党政领导权
C.阶级斗争已发展到党内
D.我国的社会制度发生根本改变
【解析】　由材料中的时间信息“20世纪六七十年代”可知,这是“文化大革命”时期的口号;再由“谁敢反对毛主席,就砸烂谁的狗头”“砸烂公检法”等可知,这些口号体现了当时对民主与法制的破坏和践踏,A项正确。B项在题干材料中没有体现。C项不能全面反映材料内容。D项说法错误,我国的社会制度仍然是社会主义制度。
【答案】　A
2.新中国成立初期,全国人民代表大会工作相当活跃,1966年7月后,全国人民代表大会及其常委会却连续8年没有召开过一次会议。造成这一变化的原因是(　　)。
A.我国社会尚未认识“人大”的重要性
B.“文革”小组代行其职能
C.国际形势紧张导致军事体制优先发展
D.民主法制遭到严重破坏
【解析】　1966年,“文化大革命”开始,我国的民主法制遭到践踏,“全国人民代表大会及其常委会连续8年没有召开过一次会议”,D项正确。A项与“新中国成立初期,全国人民代表大会工作相当活跃”矛盾,排除;B项是“文革”的表现,排除;C项与题干材料无关,排除。
【答案】　D
3.中国共产党与各民主党派的关系从1956年提出“长期共存,互相监督”到1982年发展为“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”。这主要反映了中国(　　)。
A.中共领导的多党合作和政治协商制度不断完善
B.人民代表大会制度不断完善
C.民族区域自治制度不断发展
D.基层民主制度不断发展
【解析】　1982年,中国共产党确立了与各民主党派“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善,故A项正确。B、C、D三项明显错误。
【答案】　A
4.今天,全国各县市区很多村委会、居委会换届出现民主高潮,我国的基层民主政治建设进一步发展,村(居)民委员会制度也进一步规范。村民委员会制度是(　　)。
A.社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一
B.我国人民当家做主的政治制度保障
C.农民群众行使管理国家事务,管理经济文化事业和社会事务的形式之一
D.实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本政治制度
【解析】　基层民主建设包括城市居委会和农村委员会的建立,村民委员会制度的建设,是社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。
【答案】　A
5.1958年之后的全国人大会议上鼓掌逐渐成为一种表决方式,后来甚至出现用热烈的鼓掌代替了举手和无记名投票。直到1979年,相关法律才再次对票决进行明确规定。这表明改革开放后我国(　　)。
A.逐步完善民主制度 B.人大制度得以恢复
C.健全各项法律制度 D.确立依法治国理念
【解析】　“直到1979年,相关法律才再次对票决进行明确规定”表明我国改革开放以来民主和法制建设逐步完善,故A项正确;人大在“文革”时期无法正常行使其权利,“文革”后人大恢复了其原来的权利,故B项错误;题干材料提及的是投票方式的变化,体现的是民主,与法律制度无关,故C项错误;投票方式与依法治国理念无关,故D项错误。
【答案】　A
6.阅读全国法院行政案件统计表。表中现象反映的是(　　)。
　　分类
年份　　
受案数
(件)
原告撤诉率
(%)
原告败诉率
(%)
被告败诉率
(%)
1992
27 125
27.84
35.93
21.98
2001
100 921
32.38
28.51
25.67
　　A.法律在规范政府行为中的作用日益突出
B.我国已建成了完备的法律体系
C.人民当家做主的权利完全得到保障
D.经济体制改革的深入发展
【解析】　从表格中受案数的迅速增长以及各种案情的结果比例来看,法律在规范政府行为方面起到了越来越重要的作用。故选A项。
【答案】　A
二、非选择题
7.人类社会发展史从本质上来说就是人类文明演进的历史。阅读下列材料并结合所学知识,回答问题。
材料一　近110年时间里……中华民族危难深重,外遭帝国主义的侵略,内受封建主义的压迫,人民根本没有民主权利。……回溯中国近代以来的历史,中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索,但只有在中国共产党的领导下,才真正获得了当家做主的权利。
——《中国的民主政治建设》白皮书
材料二　中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。20世纪70年代末实行改革开放政策以来,中国在深化经济体制改革的同时,坚定不移地推进政治体制改革,中国的民主制度不断健全,民主形式日益丰富,人民充分行使当家做主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进,不断呈现出蓬勃生机和旺盛活力。
——《中国的民主政治建设》白皮书
材料三　改革开放以来,中国走上了经济高速发展的道路。时至今日,“中国模式”作为一种独特的发展道路,引起了国际上越来越多的关注和讨论。……青年评论家俞可平说,中国是采取“增量民主”的办法,“增量民主”表现为渐进的积量变为部分的质变……2008年2月7日德国《新德意志报》上的文章说:“中国定将实现一种特殊的民主,这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲社会主义民主所涉及的是史无前例地继续思考孔子的公共伦理,而不是抽象地复制西方资产阶级民主。”
——中国新闻网
材料四　对世界文明的未来发展及走向,费孝通先生概括为:“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同。”
(1)根据材料一,概括近代中国“人民根本没有民主权利”的主要原因。近代前期,我国民族资产阶级为建立民主政治进行了哪些斗争和探索?
(2)根据材料二、三,归纳社会主义现代化建设新时期我国民主政治建设的特点。
(3)根据材料四,谈谈你对人类政治文明发展的认识。
【解析】　第(1)问第①小问根据材料“外遭帝国主义的侵略,内受封建主义的压迫”即可得出答案;第②小问要结合所学知识回答,注意限定语“资产阶级”“为建立民主政治”。第(2)问根据材料归纳即可,要善于提取材料有效信息。说明既借鉴吸取西方资产阶级民主,又坚持独立自主道路;抓住“新时期”三个字,并结合所学知识回答新时期民主政治制度的创新即可。第(3)问结合材料四信息及政治文明发展特点回答。
【答案】　(1)原因:帝国主义侵略和封建主义压迫。
探索:维新变法运动、辛亥革命、新文化运动。
(2)特点:民主政治不断完善和发展;民主政治建设与经济体制改革并举;人民充分行使当家做主的权利;既借鉴吸取西方资产阶级民主,又坚持独立自主道路。
(3)认识:政治文明具有多元性,且能共存共融。
第21课　祖国统一大业
　　 导入1
小时候/乡愁是一枚小小的邮票/
我在这头/母亲在那头/
长大后/乡愁是一张窄窄的船票/
我在这头/新娘在那头/
后来啊/乡愁是一方矮矮的坟墓/
我在外头/母亲在里头/
而现在/乡愁是一湾浅浅的海峡/
我在这头/大陆在那头
——余光中《乡愁》
这是一首大家熟悉的诗,它反映的是大陆和台湾分割的现实。为了完成国家的统一大业,新时期我们进行了哪些重大的努力?由此导入新课。
导入2
　　2015年11月“习马会”　　2016年11月“习洪会”
习近平说,反台独是基于中华民族的民族主义立场,大陆13亿人不会同意台独,“我们有决心有能力有准备处理台独,如不处理,我们会被推翻!”……他能理解台湾人民追求美好的生活方式,而这也是大陆人民追求的。他深信未来全体人民将会共同追求、寻找一个彼此都能接受、互利双赢的生活方式。
——星岛环球网(2016 年11月)
为了完成国家的统一大业,新时期我们在“寻找一个彼此都能接受、互利双赢的生活方式”上进行了哪些重要的理论和实践探索?成果如何?由此导入新课。
知识目标
标准要求
学法建议
素养达成
唯物史观
时空观念
史料实证
历史解释
家国情怀
“一国两制”构想的提出
分析归纳
阅读课本,查阅资料;认识邓小平的创造精神和非凡智慧,树立大胆创新的意识。(独学、对学、研学)
★
★
★
★
香港、澳门的回归
分析归纳
阅读课本,查阅资料;小组合作交流,利用史料来理解和认识“一国两制”构想对实现祖国完全统一的实践意义。(研学、展学等)
★
★
★
★
★
海峡两岸关系的发展
归纳分析、综合探究
小组合作;阅读材料,列表梳理线索,把握海峡两岸关系发展的核心;运用史料,联系现实,认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。(研学、展学、点拨等)
★
★
★
★
★
重点:祖国统一的基本方针;海峡两岸关系的发展。
难点:“一国两制”构想的内涵及其成功运用。
一、“一国两制”构想的提出
1.提出:(1)为早日解决①　　　　　　,实现祖国统一,1979年元旦,全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》,宣布采用②　　　　　方式统一祖国的方针。(2)20世纪80年代初,邓小平提出了“③　　　　　　”的伟大构想。?
2.含义:在中华人民共和国内,大陆十亿人口实行社会主义制度,④　　　　　实行资本主义制度。?
3.意义:是邓小平理论的重要组成部分,是完成祖国统一大业的基本方针。
二、香港、澳门的回归
1.香港回归
(1)条件:改革开放以后,社会主义现代化建设有了极大的发展。(2)经过:1982年,英国首相撒切尔夫人访华,邓小平就香港前途问题与她进行了会谈,双方最后同意通过外交途径商谈解决香港问题;1984年12月,中英双方正式签署了关于香港问题的联合声明,宣布中国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权,设立⑤　　　　　　　　;1997年7月1日,中国正式对香港恢复行使主权。中国人民洗雪了香港被侵占的百年国耻。?
2.澳门回归
(1)条件:社会主义现代化建设的发展;⑥　　　　　　　的解决为澳门问题的解决提供了成功范例。(2)回归:1999年12月20日,中葡两国在澳门举行政权交接仪式,中国正式恢复对澳门行使主权,人民解放军进驻澳门。?
三、海峡两岸关系的发展
1.1979年元旦,中国人民解放军停止炮击金门,实现了两岸间30年来的真正停火。
2.中央人民政府倡议两岸直接实行⑦　　　　　　　　　　　　。?
3.1987年开始,台湾当局迫于形势采取了一些开放措施,允许台湾居民赴大陆探亲,并在经济、文化等方面进行交流。
4.1990年,台湾成立海峡交流基金会,祖国大陆成立⑧　　　　　　　　　　,进行经济性、事务性商谈和政治对话。?
5.1992年,两会达成“海峡两岸均坚持一个中国原则”的重要共识,这就是“⑨　　　　　　　　”,这是两岸关系发展的一次历史性突破。?
6.2005年,中国国民党主席连战率“和平之旅”访问团访问祖国大陆。胡锦涛会见连战一行。双方重申坚持“九二共识”,反对台独,主张台海和平稳定,促进了两岸关系的新发展。
7.⑩　　　　,两岸直接通邮、通航、通商终于实现。?
【答案】　①台湾问题　②和平　③一国两制　④香港、澳门、台湾　⑤香港特别行政区　⑥香港问题　⑦通邮、通航、通商　⑧海峡两岸关系协会　⑨九二共识　⑩2008年
①“一个国家,两种制度”的构想,是中国特色社会主义理论体系的重要内容之一。在这一思想的指导下,中国政府恢复对香港、澳门行使主权,向祖国的统一大业迈出了重要的一步。
②“一国两制”的构想丰富和发展了马克思主义的国家学说,创造了中国特色的国家结构新形式,是邓小平理论的重要组成部分,是完成祖国统一大业的指导方针。
③“一国两制”的伟大构想,最先是针对台湾问题提出的,但首先在香港、澳门问题上进行了成功实践。香港、澳门的回归,充分验证了这一理论的可行性。
1.某校组织了一次主题为“祖国统一”的图片展,展览内容按事实发生的先后顺序分为四个板块,排列正确的是(　　)。
①“一国两制”的提出　②胡锦涛会见连战　③中英香港政权交接　④中葡澳门政权交接
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①③④② B.①②③④
C.①④③② D.①②④③
【解析】　根据所学知识可知,“一国两制”构想的提出是在20世纪80年代初;胡锦涛见连战是在2005年;中英香港政权交接是在1997年;中葡澳门政权交接是在1999年;故选A项。
【答案】　A
2.“这一构想是没有先例的天才创造,为香港特殊的历史环境提供了富有想象力的答案。”下列有关这一构想的说法有误的是(　　)。
A.适用于处理中英两国的历史遗留问题
B.为中国恢复对香港行使主权奠定基础
C.为和平解决国家统一问题提供了范例
D.最早是为解决香港和澳门问题而提出的
【解析】　“这一构想”实际上指的是“一国两制”,它是中国政府为了解决台湾问题而提出来的,首先成功地运用于香港地区。它尊重了香港地区发展的历史与现状,适用于处理中英两国的历史遗留问题,为中国恢复对香港行使主权奠定了理论基础。香港问题的解决为和平解决国家统一问题提供了范例。因此A、B、C三项说法正确,D项说法错误。
【答案】　D
3.2015年11月7日,中国国家主席习近平同台湾地区领导人马英九在新加坡会面。这是两岸领导人的历史性会面与直接交流沟通,对于地区和平与稳定,引领未来两岸关系发展,具有里程碑意义。促成此次“习马会”的政治基础是(　　)。
A.“一国两制”原则 B.“和平统一”原则
C.“和平共处”原则 D.“一个中国”原则
【解析】　依据材料并结合所学知识,可知促成此次“习马会”的政治基础是“九二共识”,“九二共识”主要是坚持“一个中国”的原则。故D项正确。
【答案】　D
　　 互动探究一　“一国两制”构想的成功实践——香港的回归
有学者认为,“一国两制”下的香港“是中国未来统一的一种示范,一种模式或者一种标本。……是中国现代化的先驱,同时香港也是把中国领向现代文明的一个重要的基地和桥梁”。据此可知,香港回归的历史意义不包括(　　)。
甲方:国家统一样本
乙方:社会制度示范
丙方:文明交流枢纽
丁方:经济发展标本
戊方:推动中国的现代化进程
己方:开创与内地共同发展的新纪元
……
【思路引领】　结合材料和“一国两制”的内涵可知,甲、丙、丁、戊、己方等都属于香港回归的历史意义,不符合题意。香港实行的是资本主义制度,大陆实行的是社会主义制度,所以乙方说法错误。
【参考答案】　乙方
核心素养契合　本题契合核心素养中的唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释和家国情怀等。
互动探究二　“一国两制”与台湾问题
材料　①以和平方式实现国家统一,最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意,尽最大的努力,实现和平统一。国家和平统一后,②台湾可以实行不同于大陆的制度,高度自治。
——③《反分裂国家法》
【学会读史】
[注释]①1979年元旦,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,宣布采用和平方式统一祖国的方针。
[注释]②指台湾问题用“一国两制”方针解决,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队。
[注释]③是在2005年3月14日举行的中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议通过的一部关于台湾海峡两岸关系的法律。
(1)台湾问题是怎样产生的?
(2)材料体现了中央政府为结束海峡两岸的分离状态而制定了什么方针?就祖国统一的问题,谈谈你的认识。
【思路引领】　第(1)问结合所学知识回答。第(2)问第①小问从和平统一的角度分析;第②小问从国家统一与民族发展的角度分析。
【参考答案】　(1)1949年,国共内战国民党败退台湾,台湾与祖国大陆处于隔绝的敌对状态。
(2)和平统一;一国两制。
认识:祖国统一是中国历史发展的主题,是全体中国人民的共同愿望,是中华民族的根本利益所在;只有统一,国家才能富强,民族才能兴旺;实现国家统一的好制度(政策)是维系和推动统一的重要条件。
【知能拓展】　中美关系中的台湾问题
(1)1972年,在长期阻碍中美两国关系改善的台湾问题上,美方在《中美联合公报》中声明:“美国认识到,在台湾海峡两岸的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”
(2)1978年,中美双方发表《中美建交公报》。在公报中,美国再次承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,台湾是中国的一部分。
(3)美国时常利用台湾问题干涉中国的内政,也导致台湾问题成为影响中美关系的核心问题。
【归纳总结】　香港、澳门顺利回归祖国的原因
(1)前提条件:十一届三中全会以后,我国实行改革开放,社会主义建设取得了辉煌成就,综合国力增强,国际地位空前提高。
(2)关键因素:邓小平“一国两制”伟大构想的提出。
(3)法律依据:《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》提供了法律依据。
(4)群众基础:香港、澳门同胞心向祖国,渴望回归。
核心素养契合　本题契合核心素养中的唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释和家国情怀等。
1.“一国两制”下的特别行政区与民族自治区相同吗?
【答案】　二者有相同点,也有不同点。相同点:都是中央政府管辖下的地方行政区域,都享有自治权。不同点:①社会制度:前者实行资本主义制度,后者实行社会主义制度;②设立的区域:前者是针对港、澳、台地区,后者是针对少数民族地区;③主要作用:前者有利于实现祖国和平统一,后者有利于各民族共同繁荣;④享有自治的程度:前者享有高度自治权,后者不享有此权。
2.台湾问题与港澳问题的本质是一样的吗?
【答案】　不一样。台湾问题与香港、澳门问题虽然都属于国家统一问题,但两者的性质不同。台湾问题是内政问题,香港、澳门问题是历史遗留下来的问题。香港、澳门问题涉及外国侵略,必须恢复行使主权,因而人民解放军必须进驻香港、澳门,其对外也必须以一个中国特别行政区的身份出现。而台湾问题是中国内部问题。只要完成了领土的统一,在国际上以中华人民共和国的一个地区出现,它可享有高度自治权,并可保留军队。驻军与否是台湾问题与港澳问题的重要区别。
1.请从设立区域、指导原则、自治程度、社会制度和解决问题等方面对比特别行政区、民族自治区和经济特权的区别,三者之间有何联系?
类别
特别行政区
民族区域自治区
经济特区
区别
设立区域
港澳台地区
少数民族聚居地区
沿海特定区域
指导原则
“一国两制”
民族区域自治制度
特殊经济政策
自治程度
享有“高度的自治权”
享有“一定的自治权”
谈不上自治,只是经济体制不同
社会制度
实行资本主义制度
实行社会主义制度
实行社会主义制度
解决问题
实现祖国和平统一
解决民族问题,实现各少数民族管理本民族内部事务的愿望
率先发展起来,成为对外开放的窗口
续表
类别
特别行政区
民族区域自治区
经济特区
联系
(1)三者都是根据我国的具体国情设立的,都是中央政府管辖下的地方行政区域,不具有独立主权的性质
(2)三者的设立都有利于祖国和平统一,有利于国家稳定和发展,有利于各民族的团结,有利于巩固我国人民民主专政的国家政权
　　2.中央政府对台湾问题和港澳问题的政策有何异同?
台湾问题
港澳问题
不同点
本质
台湾问题是内战遗留问题,属内政问题,反对外国势力插手干涉
港澳问题则是殖民主义遗留问题,涉及国际关系
权利
台湾可以保留自己的军队
港澳则派驻中国人民解放军
相同
点
措施
设立特别行政区,享有高度自治权
权利
现行的社会、经济制度不变,生活方式不变
1.邓小平在一次讲话中强调:“按照我们的心愿,我们完全希望用和平方式来解决这个问题,因为这对国家、对民族比较有利。……应该说,中美关系正常化以后,这种可能性将会增大。”其中“这个问题”指的是(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.香港问题 B.台湾问题
C.澳门问题 D.外贸问题
【解析】　根据所学知识可知,四个选项中与中美关系正常化联系密切的是台湾问题。A、C、D三项均不符合题意,答案选B项。
【答案】　B
2.全国政协原副主席赵朴初曾就新中国历史上某一重大事件作词:“澄波似镜长圆,如今正合林公语。贩毒蕃航,收向天边去。远略精思,光焰辉千古。紫荆花长伴五星旗,教重洋翘首观吾土。”这一事件应为(　　)。
A.开国大典 B.颁布1954年宪法
C.香港回归 D.澳门回归
【解析】　“紫荆花”指的是香港特别行政区区旗,因此这一事件应为中国恢复对香港行使主权。故本题选C项。
【答案】　C
3.(选做)中共十八大报告强调:“我们始终坚持一个中国原则。两岸双方应恪守反对‘台独’、坚持‘九二共识’的共同立场,增进维护一个中国框架的共同认知,在此基础上求同存异。”“求同存异”中“异”的本质内涵是(　　)。
A.不同的民族性格 B.不同的社会制度
C.不同的经济水平 D.不同的生活习惯
【解析】　海峡两岸的人民都属于中华民族,排除A项;材料中“增进维护一个中国框架的共同认知”的信息说明“同”指的是“一国”,“异”指的是“两制”,故B项正确;虽然海峡两岸经济发展水平与生活习惯不同,但这并不是影响海峡两岸关系的主要原因,排除C、D两项。
【答案】　B
4.(选做)“金瓯久分终必合,两岸贵和避干戈。自古盛世处安定,振兴中华同尽责。”海外华人的这首诗表明(　　)。
A.“一国两制”是实现祖国统一的基本方针
B.稳定是国家发展和民族振兴的前提条件
C.促进祖国和平统一是中华民族的共同心愿
D.实现祖国的统一不能采取非和平的方式
【解析】　题干中“久分终必合”“振兴中华同尽责”体现的是希望祖国统一、振兴中华,故选C项。A项说法与诗文含义无关,排除;题干材料强调的是“统一”而非“稳定”,排除B项;D项说法与史实不符,排除。
【答案】　C
“一国两制”构想首先是为解决什么问题而提出来的?又是在哪些问题上得到成功实践的?两岸关系有何发展?请你自拟一个知识体系图。
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素养分类
题号
水平分层
题号
唯物史观
2、7
基础达标
1、2、3、4
时空观念
1、2、3、4、5、6、7
史料实证
1、2、3、4、5、6、7
基本技能
5、6
历史解释
5、6、7
家国情怀
6、7
技能拓展
7
一、选择题
1.1979年1月1日,《告台湾同胞书》宣布:“台湾当局一贯坚持一个中国的立场,反对台湾独立。这就是我们共同的立场,合作的基础。”此言论(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.推动海峡两岸实行“一国两制”
B.发布后两岸即实现了通航和通商
C.证实了和平收复香港和澳门的可能性
D.有利于解决台湾问题
【解析】　材料中的时间信息为“1979年1月1日”,“一国两制”构想提出于20世纪80年代,A项错误。海峡两岸通航和通商的实现是在2008年,B项错误。C项说法与题干材料无关,排除。1979年中国政府从实际出发,主动缓和两岸关系,提倡合作,这有助于台湾问题的解决。故答案为D项。
【答案】　D
2.“1997年有30万港人移民出外,但在这10年间(注:1997~2007年),回流香港的人潮又高达30万,即是说当年外流的港人在10年中陆续回港。”出现这种变化的最主要原因是(　　)。
A.中央政府的支持 B.“一国两制”的保障
C.经济全球化的深入 D.投资环境的好转
【解析】　“一国两制”实现了香港社会的长期稳定和持续发展,这使得“当年外流的港人在10年中陆续回港”,B项正确;中央政府的支持与香港的稳定发展及该变化有关,但不是最主要因素,排除A项;C、D两项显然与题意无关,排除。
【答案】　B
3.“就在21世纪的钟声即将敲响之前,从神州大地上消除了最后一块帝国主义侵略造成的殖民地的残痕,完整而彻底地完成了民族独立的历史使命。”完成这一历史使命的根本保证是(　　)。
A.“一国两制”的提出 B.“九二共识”的确定
C.中国国际威望的提高 D.中国国力的强大
【解析】　从“21世纪的钟声即将敲响之前”“最后一块帝国主义侵略造成的殖民地的残痕”等信息判断,这一历史事件是1999年12月澳门回归祖国。澳门回归祖国洗雪了中华民族耻辱的一页,而且意味着西方在中国的殖民主义统治结束,完成这一历史使命的根本保证是改革开放以来中国经济的腾飞,综合国力的强大。故D项正确,A、B、C三项均不是根本保证,排除。
【答案】　D
4.国旗(国徽)或区旗(区徽)的设计有其特定的政治意义或政治依据。下面两幅图反映的历史现象的政治理论依据是(　　)。
A.民族区域自治制度 B.多党合作和政治协商制度
C.三权分立原则 D.“一国两制”构想
【解析】　上面两幅图分别是香港与澳门特别行政区的区旗,在香港与澳门设立特别行政区的依据是“一国两制”构想。
【答案】　D
5.观察下面两幅关于“台湾”话题的图片,图1到图2的转变可以说明(　　)。
图1　　　　　　　　　　　图2
A.解决台湾问题的时机已经成熟
B.中国政府统一台湾的方式没有改变
C.中国原则的坚定性和策略的灵活性
D.中国政府承诺放弃使用武力
【解析】　图1的主题是武力解决台湾问题,图2反映的是1979年元旦全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》,宣布采用和平方式统一祖国的方针。中国政府对台湾政策的调整并不代表解决台湾问题的时机已经成熟,排除A、B两项;中国政府从未承诺过放弃使用武力,故排除D项。C项符合题意。
【答案】　C
6.2014年,习近平总书记在会见台湾和平统一团体联合参访团时说:“两岸复归统一,是结束政治对立,不是领土和主权再造……我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一,更重要的是两岸同胞的心灵契合。”他强调了(　　)。
A.“一国两制”原则 B.民族认同感的价值
C.平等协商的精神 D.反对外来干涉的决心
【解析】　材料强调统一,“两岸同胞的心灵契合”,强调精神上的认同感,B项符合题意。A、C、D三项在材料中均没有体现。
【答案】　B
二、非选择题
7.阅读下列材料,回答问题。
材料一　1943年12月1日,中、美、英三国在签署的《开罗宣言》指出:“日本所窃取于中国之土地,例如满洲、台湾、澎湖列岛等,归还中国。”1945年7月26日,中、美、英三国签署(后苏联参加)的《波茨坦公告》又重申:“开罗宣言之条件必须实施。”
材料二　曾经参加过辛亥革命的国民党元老于右任,晚年羁留台湾,在1962年1月24日病重时写下了《望大陆》:“葬我于高山之上兮,望我故乡;故乡不可见兮,永不能忘。葬我于高山之上兮,望我大陆;大陆不可见兮,只有痛哭。天苍苍,野茫茫;山之上,国有殇。”
材料三　2005年3月14日,第十届全国人民代表大会第三次会议通过《反分裂国家法》:
第一条　为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一……制定本法。……
第三条　台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题,实现祖国统一,是中国的内部事务,不受任何外国势力的干涉。……
第五条　坚持一个中国原则,是实现祖国和平统一的基础。……国家和平统一后,台湾可以实行不同于大陆的制度,高度自治。
(1)材料一中的“台湾、澎湖列岛”是如何被日本窃取的?1945年中国收回台湾的主要原因是什么?
(2)材料二反映了什么现状?根据材料三,指出形成这一现状的历史原因以及现今中国政府确立的解决方式。
(3)结合上述材料,谈谈你对实现海峡两岸统一的认识。
【解析】　第(1)问第①小问根据所学知识可知甲午中日战争之后签订的《马关条约》割台湾、澎湖列岛给日本;第②小问中国收回台湾是因为抗日战争取得了胜利。第(2)问第①小问通过材料内容可知现在处于分离状态;第②小问造成“分离”现状的主要原因是解放战争蒋介石败退台湾,即内战遗留问题;第③小问解决方式就是目前政府对台的基本方针,即“一国两制”,和平统一,但也绝不承诺放弃武力。第(3)问属于开放型问题,主要围绕一个主题:国家统一是历史趋势,但同时要指出解决台湾问题的阻碍因素即可。
【答案】　(1)窃取:日本发动甲午中日战争,迫使清政府签订《马关条约》,割占台湾、澎湖列岛。原因:抗日战争胜利,中国收回台湾。
(2)现状:台湾与大陆分离。历史原因:中国内战遗留问题。解决方式:“一国两制”,和平统一,但我们也绝不承诺放弃武力。
(3)认识:台湾是中国领土不可分割的一部分,祖国统一是中华民族的共同愿望,是历史发展的必然趋势。但由于“台独”分裂势力的存在、外国势力的干涉,统一的道路不会一帆风顺。
单元复习课
(教师用书独有)
历史时段
通史线索
历史特征
现代中国的民主政治建设
(1949年至今)
(1)新中国成立初期,以《共同纲领》为临时宪法;1954年颁布《中华人民共和国宪法》;人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,构建了新中国政治制度的基石
(2)1966~1976年“文革”时期,“左”倾错误发展到顶峰,社会主义民主和法制建设遭到践踏
(3)1978年后,平反冤假错案;进行政治体制改革;法制建设步伐加快,把“依法治国”作为政治体制改革重点;建立基层民主选举制度
(1)1949年新中国成立,初步建立起具有中国特色的民主政治制度
(2)“文化大革命”期间,是社会主义民主与法制建设遭到严重践踏的曲折阶段
(3)十一届三中全会以来,法律制度走向健全,民主制度日益完善
祖国统一大业
(1949年至今)
(1)1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,宣布和平统一祖国的方针
(2)20世纪80年代初,邓小平提出“一国两制”构想;20世纪末,香港、澳门回归祖国
(3)1992年海基会与海协会发表“九二共识”;2008年,两岸“三通”最终实现
(1)完成祖国统一大业是全国人民的期望。中共提出以“一国两制”来解决国家统一问题
(2)香港和澳门相继回归,“一国两制”取得巨大成功,统一大业迈出重要一步
(3)两岸关系得到新发展
　　?第19课
①新中国成立初期新型民主政治的建设(请用“一、两、三、三”简要概括新中国成立初期的民主政治建设。)
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(多党合作和政治协商制度是如何演变的?)
③人民代表大会制与西方议会制(中国的人民代表大会制与西方议会制有何差异?)
?第20课
新中国政治建设的曲折历程(我国政治建设经历了怎样的曲折发展过程?)
　　?第21课
“一国两制”的伟大构想(“一国两制”伟大构想的基本内涵是什么?)
请用图示的方式简要列出现代中国民主政治建设的历程和祖国统一大业从构想到实践的情况。
(教师用书独有)
1.现代中国政治制度的“四、三、两、一”
“四”指四大政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层民主制度(村民自治制度)。
“三”指三个发展阶段:1949~1956年,是民主政治的基本确立时期;1956~1976年,是民主政治的挫折时期;从1976年至今,是民主政治的健全完善时期。
“两”指两个宪法性质的文件:1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年颁布的《中华人民共和国宪法》。
“一”指一大特色:即具有中国特色的社会主义民主政治制度和法律体系。
2.新时期民主政治建设曲折发展可归纳为“一、两、三、四”
一个理念:依法治国。
两个趋向:制度化、法律化。
三部法律文件:1982年《宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。
四大举措:平反冤假错案;完善三大政治制度;提出依法治国方略;建立基层民主制度。
(教师用书独有)
一、“民族区域自治”与“民族自治”
民族区域自治不是“民族自治”,是包括民族区域地区所有少数民族的自治,并非单指哪一特定少数民族的自治。
二、中国特色的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,也是我国的政党制度。它既不同于西方的两党制,也有别于多党联合执政,是独具特色的政党制度。中国共产党是执政党,民主党派是参政党,中国共产党与各民主党派亲密合作,共商国是,共同服务于社会主义建设,都以宪法为根本活动准则。中国共产党于1956年提出八字方针:“长期共存,互相监督”,后于1982年发展为十六字方针:“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”,两者关系有了新发展。
三、政治协商制度的发展历程
建立
1949年,举行中国人民政治协商会议第一次全体会议,初步建立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,代行全国人大职能
转变
1954年,第一届全国人民代表大会召开,人民政协代行人大职能结束,作为统一战线组织继续存在,行使政治协商、民主监督和参政议政的职能
发展
1956年,中共提出“长期共存,互相监督”的八字方针,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段
曲折
1966~1976年,政治协商制度遭到破坏
完善
1982年,中共提出“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,进一步完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
　　四、现代中国民主政治的鲜明特色
1.民主是一种价值观念,更是一种国家制度。作为社会主义民主政治,其根本特点是党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
2.从政治制度建设的层面上讲,包括:人民代表大会制度,它是实现人民当家做主的根本政治制度;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,是实现人民当家做主的基本政治制度,又称三大基本政治制度。
3.民主政治的建设必须有制度化、法制化的保障。因此,依法治国就成为社会主义民主政治的重要内容。
五、窑洞对
1945年的一天,毛泽东在延安会见民主同盟和民主建国会的创始人黄炎培。黄炎培问毛泽东:历史上的各种政治力量,一执政就腐败,假如共产党人夺得了中国的江山,能不能跳出历代王朝“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的命运?共产党有什么办法可以不重蹈覆辙?毛泽东回答说:中共已经找到了一条不腐败的“新路”,这条“新路”就是民主。这段类似诸葛亮与刘备“隆中对”的谈话,被称为“窑洞对”。
六、毛泽东、周恩来邀请民主人士北上
庆龄先生:
中国革命胜利的形势已使反动派濒临死亡的末日,沪上环境如何,至所系念。新的政治协商会议将在华北召开,中国人民革命历尽艰辛,中山先生遗志迄今始告实现,至祈先生命驾北来,参加此一人民历史伟大的事业,并对于如何建设新中国予以指导。至于如何由沪北上,已告梦醒与汉年、仲华切商,总期以安全为第一。谨电致意,仁盼回音。
毛泽东、周恩来
——《毛泽东、周恩来邀请宋庆龄参加新的政治
协商会议的电报》(1949年1月19日)
【解读】　1948年4月30日,中共中央发布纪念“五一”劳动节的口号,其中第5条提出:“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。”由此揭开了筹建新中国的序幕。中共中央的这一号召,得到各民主党派和爱国人士的热烈响应。5月5日,香港各民主党派与民主人士李济深、何香凝(中国国民党革命委员会)、沈钧儒、章伯钧(中国民主同盟)、马叙伦、王绍鏊(中国民主促进会)、陈其尤(致公党)、彭泽民(中国农工民主党)、李章达(中国人民救国会)、蔡廷锴(中国国民党民主促进会)、谭平山(三民主义同志联合会)、郭沫若等联名致电中共中央主席毛泽东,赞同中共中央“五一”劳动节口号提出的召开新政协、成立新的全国政权机构。11月下旬,中共中央首先同在哈尔滨的民主人士达成了《关于召开新的政治协商会议诸问题》的协议,规定了新政协筹备会和新政协的单位组成及新政协的任务。随后不久,又重新确定了新政协的使命,把原来“讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”,发展为直接宣告人民共和国的成立,组成共和国的中央政府。这是因为新政协本身带有人民代表大会的性质,可行使人民代表大会的职权。关于参加单位和代表人选,经过多方协商,最后确定下来。共有五类:党派、区域、军队、团体、特邀。其中宋庆龄作为伟大的民主主义者、中国共产党的忠诚朋友,被列为首席特邀代表,1949年1月19日,毛泽东、周恩来致电邀请宋庆龄北上参加政治协商会议。为了保证宋庆龄的安全,这封电报是附在中共中央发给在香港的中共中央华南局领导人方方、潘汉年、刘晓的指示电之后,并请他们设法送给宋庆龄。
七、第一届政务院中的民主党派和无党派民主人士
第一届政务院组成人员民主人士名单及当时的职务、身份(均为正部长及其以上职务人员):郭沫若(副总理、文教委主任、科学院院长、无党派),黄炎培(副总理、轻工部长、民建成员),朱学范(邮电部长、中华全国总工会成员),章伯钧(交通部长、农工民主党成员),李书城(农业部长、无党派、武昌首义人员),梁希(林垦部长、九三学社成员),傅作义(水利部长、前国民党将领),沈雁冰(文化部长、著名作家、无党派人士),马叙伦(教育部长、民进成员),李德全(卫生部长、民革成员),史良(司法部长、著名律师、民盟成员),何香凝(华侨事务委员会主任、民革成员),胡愈之(出版总署署长、民盟马来支部主任)。
——《中华人民共和国资料手册》
【解读】　《共同纲领》是一个统一战线的纲领。它明确规定:为实现新民主主义,反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义,建设一个独立、民主、和平、统一和富强的新中国的任务,要团结国内各民主阶级、各民族和国外华侨,结成伟大的人民民主统一战线。统一战线思想的核心,就是在中国共产党的领导下,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为实现革命和建设的任务服务。1949年9月30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议选举产生的中央人民政府副主席6人中,非共产党人士3人;56名委员中,非共产党人士27人,几乎占一半。
当时中央人民政府系统共有副部长级以上干部500名(内有兼职),包括了中国共产党和各民主党派、各人民团体负责人,各少数民族、国外华侨的代表,知名人士和专家,其中非共产党人士约占1/3以上,有利于人民民主政权的巩固。
八、新中国国号为何叫“中华人民共和国”?
1949年9月22日,董必武在政协第一届全体会议上报告中央人民政府组织法起草经过时说:“我们采用了中华人民共和国这个名称,因为共和国说明了我们的国体,‘人民’二字在我们今天新民主主义的中国是指工、农、小资产阶级和民族资产阶级四个阶级的人,它有确定的解释,这已经把人民民主专政的意思表达出来,不必再把‘民主’二字重复一次了。”然而《共同纲领》和政府组织法中的国号即“中华人民共和国”之后,都带着一个括号,里面写着“简称中华民国”六个字。
1949年9月27日,政协第一届全体会议讨论和通过《共同纲领》和政府组织法时,一致同意和决定:去掉国号后面“中华民国”的简称。政协代表们认为,简称“中华民国”去掉,不等于把中华民国过去革命的历史意义一概抹杀。如辛亥革命、国共合作等都是有它的历史意义的。这一点毛泽东在开幕词中也讲过。同时“中华民国”这个名称,因为在民间已很习惯,所以在目前,也不要禁止使用。在人民中还允许有这样的称呼,正如现在我们用阳历,同样也不禁止人民用阴历。慢慢地引导人民在公文上用统一的国名和统一的公元年号,最好在正式文件上要有这样一个法律性规定。自此之后,政协会议通过的大会文件,就完全去掉了“中华民国”这四个字。新中国成立后,“中华民国”在人们习惯性称呼中渐渐被“中华人民共和国”取代了。
九、“台湾问题”的由来
元朝政府设立澎湖巡检司,管辖澎湖和台湾。1662年郑成功从荷兰殖民者手中收复台湾。1684年清政府设置台湾府,隶属福建省。1885年,中法战争后,清政府在台湾正式建立行省。1895年,《马关条约》割让台湾及其附属岛屿。二战期间,《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定日本归还台湾及其附属岛屿。1945年,抗日战争胜利,台湾回到祖国怀抱。
1949年10月1日,中华人民共和国中央人民政府成立,取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上唯一合法代表。国民党当局割据台湾,造成两岸分离状态,由此产生“台湾问题”。这是中国实现统一的内政问题。
美国插手“台湾问题”,使“台湾问题”复杂化。1950年,朝鲜战争爆发后,美国第七舰队侵入台湾海峡,武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。1979年中美两国建交后,美国一方面发展与中国的关系,中美三个联合公报均承认“一个中国”原则;另一方面又利用“台湾问题”打压和遏制中国。美国插手“台湾问题”,推行“以台制华”战略和“双轨”政策,是“台湾问题”直到现在还未得到解决的根本原因。
十、英国首相撒切尔夫人跌倒在大会堂台阶上
1982年9月,英国首相撒切尔夫人访问中国,就香港前途问题与邓小平进行会谈。会谈中,人称“铁娘子”的撒切尔夫人抵挡不了绵里藏针的“硬汉子”邓小平。会谈结束后,撒切尔夫人落寞地从门口走出,脸色凝重。当她继续往下走时,高跟鞋与石阶相绊,身体顿失平衡,跌倒在石阶下,以致皮鞋手袋也被摔到了一边。幸好摔得不重,在一旁的随员及工作人员立即上前将她扶起。
但是英国女首相的这一跤,已经引起了敏感的舆论界的浓厚兴趣。一位深知“铁娘子”和邓小平性格的记者分析道:撒切尔夫人锋芒毕露,邓小平绵里藏针。在邓小平的面前,撒切尔夫人毕竟还年轻。其会谈结果已然揭晓。
是的,撒切尔夫人根本就没想到,邓小平在香港主权问题上的立场会那么坚定,毫无通融的余地。她心中充满失望和痛苦。她回去后对驻华大使柯利达说:“邓小平真残酷啊!”撒切尔夫人的这一摔跤,其实就是中英外交史上英国“摔了一跤”。
十一、“汪辜会谈”
　　　　汪辜历史性握手　　　　　　　 　辜振甫
　　 　　汪道涵　　　　　　　　　　　汪辜签订协定
“汪辜会谈”(又称“辜汪会谈”)是指大陆“海峡两岸关系协会(海协会)”会长汪道涵和台湾“海峡交流基金会(海基会)”董事长辜振甫之间进行的两岸民间人士最高层的公开接触。
1993年4月27日至29日,“汪辜会谈”在新加坡正式举行。在为期3天的会谈中,双方本着相互尊重、平等协商、实事求是、求同存异的精神,经过共同努力,在许多方面达成共识,取得了一系列积极成果:(1)确立了两会联系与会谈制度,使两岸交流有了正常化、制度化联系渠道。会谈确定,两会秘书长以上人员每半年在大陆、台湾轮流会谈一次,必要时经商定也可在第三地举行;两会会长、董事长见面时间、地点由双方商定;副秘书长、处长、主任级人员每季度轮流在大陆、台湾会谈一次。(2)两会领导人达成新的共识:由于两岸经济的互补性,有必要加强经济交流;两岸应积极采取措施,促进和更好地保护台商在大陆的投资和正当权益。(3)确立两岸加强科技文教新闻交流原则。两会决定联合成立经济科技小组和综合事务小组。4月29日,汪辜共同签署了《汪辜会谈共同协议》《两会联系与会谈制度协议》《两岸公证书使用查证协议》和《两岸挂号函件查询、补偿事宜协议》等4个文件。
素养分类
题号
水平分层
题号
唯物史观
13、14
基础达标
1、2、3、4、5、8、10
时空观念
1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14
史料实证
3、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14
基本技能
6、7、9、11、12
历史解释
6、7、9、11、12、13、14
家国情怀
13、14
技能拓展
13、14
一、选择题
1.周恩来曾说过:“新民主主义革命的历程就是从天安门走向天安门。”前一个“天安门”指的是五四运动,那么后一个“天安门”指的是(　　)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.1949年,开国大典,新中国成立
B.1949年,中国人民政治协商会议
C.1949年,北平和平解放
D.1954年,第一届全国人大
【解析】　周恩来所说的后一个“天安门”指的是新民主主义革命胜利的标志——新中国的成立,故选A项。B、C两项时间正确,但事件不符,排除;D项说法与题干材料不符,排除。
【答案】　A
2.新中国成立之初,“政协”一直作为“临时国会”而发挥作用;其退居为“协商机构”是在(　　)。
A.《共同纲领》失效后 B.1954年全国人大召开后
C.三大改造胜利完成后 D.1956年中共八大召开后
【解析】　结合所学知识可知1954年全国人民代表大会召开后,政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权,但政协作为统一战线组织继续存在,故选B项。
【答案】　B
3.“‘五四’宪法开创新纪元,十年‘文革’遭遇磨难中断,十一届三中全会得以恢复发展,十八大以来制度日趋完善。如今您正充满生机活力,肩负着为人民当家做主的重托,迈着矫健步伐豪迈向前。”该诗赞颂的制度是(　　)。
A.政治协商制度 B.民族区域自治制度
C.基层民主制度 D.人民代表大会制度
【解析】　“‘五四’宪法”指的是1954年通过的《中华人民共和国宪法》。人民代表大会制度确立于1954年,“文革”时期中断,新时期得以发展和完善。这与题干中的“‘五四’宪法开创新纪元”相符,故选D项。政治协商制度、民族区域自治制度都是全国人民代表大会制定的宪法的实施结果,排除A、B两项。基层民主制度与制定宪法无直接关联,排除C项。
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