课件13张PPT。章末整合第五章 环境管理网络构建区教材详解区内容索引网络构建区1教材详解区2教材P82 活动探究教材P85 活动探究
现在的发达国家基本上都经历过“先污染后治理”的过程，也因此造成了很多不良影响，发生了众多环境污染公害事件，而在治理环境污染的过程中投入了较大的人力、物力和财力，影响还不能完全消除。与其在末端治理，还不如从源头把关。这样做，不仅可以节省资金，而且可以将对环境的不良影响降到最低值；环境污染一旦产生，想要恢复到没有污染之前的状态，就目前的科技及人力物力来说，那就是天方夜谭。所以无论从经济上还是对环境的保护上来说，预防为主都是最为科学也最为有效的实现可持续发展的关键点。教材P86 活动思考
1.尚不能。征收排污收费可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源，但是只有排污费征收额远远高于企业治理污染成本而且环境执法监管到位，才能完全达到目的。
2.征收排污费是环境管理的经济手段。实行排污收费制度是基于如下两点考虑：一是污染物排放到环境中，是对环境容量资源的利用，必须征收一定的费用；二是排污收费，可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源。教材P90 活动探究
第二种观点更合理合法。因为化工厂可能存在选址不当的问题，化工厂是高危行业，选址在居民区附近，在案件的发生上存在事先的过失，所以化工厂承担民事责任是合理的。根据《民法通则》相关规定，化工厂应当承担相应的民事责任。化工厂既要对受害群众进行赔偿医疗费、误工费及一定的精神损失费等，又要对已造成的环境污染和破坏进行危害排除。教材P96 图5－5 “中国绿色标志”
中国环境标志(俗称“十环”)，图形由中心的青山、绿水、太阳及周围的十个环组成。图形的中心结构表示人类赖以生存的环境，外围的十个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与，共同保护环境；同时十个环的“环”字与环境的“环”同字，其寓意为“全民联系起来，共同保护人类赖以生存的环境。”教材P96～97 活动思考
1.从理性的角度来看，消费者在选择的时候，要比较购买节能产品一次性多支付的成本——溢价与长期使用后所节省的成本。如果溢价比节省的电费低，就可以选择节能产品。从消费心理来看，消费者往往更加关注一次性的付出，大部分人还是会选择便宜的普通空调。
2.推动节能产品在起步阶段不能简单靠市场竞争来解决问题，而是需要政策支持和资金扶持，只有这样，节能产品的产业化进程才能加快，成本才能随之降低。当面对同等或相近的市场价格时，相信消费者会有明智的选择。3.向消费者提供信息，对消费者进行教育，提高消费者维护自身权益的意识和能力；搜集消费者的意见并向企业反馈；大造舆论，宣传消费者的权利，形成舆论压力，以改善消费者的地位；参与国家或政府有关消费者法律和政策的制定，并要求政府建立消费者行政体系，处理消费者问题；成立消费者团体，确立消费者主权；加强消费者国际团体的合作。章末整合第五章 环境管理课件34张PPT。环境管理概述第五章 环境管理学习目标定位
1.了解环境管理的概念、分类及中国环境管理的发展阶段。
2.理解环境管理的基本内容。
3.通过实例分析，知道主要的环境管理手段。自主学习区互动探究区内容索引自我检测区自主学习区1一、环境管理的涵义
1.概念：环境管理是国家和各级政府环境保护部门对 实施的管理，即运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，协调______
同环境保护之间的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人之间有关环境问题的相互关系，使经济建设、城乡建设和环境建设同步 、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一，防止环境污染，维护生态平衡。环境问题社会经济发展规划2.基本职能：包括 、协调、 和指导(服务)四个方面。
3.分类
(1)依据： 。
(2)种类：包括资源环境管理、 、专业环境管理。规划管理范围监督区域环境管理1.清洁生产是一种怎样的生产？【思考】答案 ①清洁的生产过程。尽量少用和不用有毒、有害的原料；采用无毒、无害的中间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素；采用可靠和简单的生产操作和控制方法；对物料进行内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。
②清洁的产品。产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；使用寿命和使用功能合理。答案二、中国环境管理思想
1.中国环境管理的产生，经历了从20世纪 年代初到 年代中期的15年时间。
2.环境保护战略方针
(1)三同步：经济建设、城乡建设和 同步规划、同步实施和
。
(2)三统一： 、社会效益和 相统一。
3.环境保护的基本政策
(1)预防为主， 。
(2) 。
(3)强化环境管理。70环境建设80同步发展经济效益环境效益防治结合谁污染，谁治理2.我国的环境保护三大基本政策是什么？【思考】答案 “预防为主，防治结合”，“谁污染，谁治理”以及“强化环境管理”。答案互动探究区2阅读下列材料，回答问题。
材料一 2013年1～2月，我国中东部地区多次陷入严重的雾霾天气，京津冀地区尤为严重，大气中含有大量含氮有机颗粒物。下图表示在不考虑政策措施对能源需求和社会效益产生重大影响的情况下，我国的能源需求和二氧化硫、氮氧化物产生量的预测情况。探究点 环境管理材料二 十二五期间，我国调用3.4万亿人民币投放到生态环保领域，2013年2月6日国务院要求加快技术更新、加快石油质量升级以减轻大气污染。(1)据材料一分析我国能源消费带来的问题。答案 化石燃料使用量增加，资源供应压力大；二氧化硫、氮氧化物排放量增加，环境压力大。解析 由图可知，我国能源消费结构中，煤、石油等化石燃料增长较大，易出现资源短缺问题；向大气中大量排放二氧化硫、氮氧化物，易出现环境污染问题。答案解析(2)简析2013年1～2月我国中东部地区大范围雾霾形成的人为原因。答案解析答案 冬季居民生活取暖、工业生产、机动车尾气等排放大量的颗粒污染物。解析 冬季居民生活取暖再加上工业生产、机动车尾气等，排放大量的颗粒污染物，是造成大气污染的主要原因。(3)材料二体现的环境管理手段有________、________。答案解析答案 行政手段 科学技术手段 经济手段(任答两点即可)解析 环境管理手段主要有行政手段、科学技术手段、经济手段、法律手段、宣传教育手段等；由“调用3.4万亿人民币投放到生态环保领域”可知利用了行政手段和经济手段；由“加快技术更新”可知利用了科学技术手段。解析 开采领域包括：科学开采，防止采富弃贫；开采与环保同步进行；开采后的土地复垦。利用领域包括：对化石燃料进行深加工和精加工，以提高矿物能源综合利用效率和推广洁净能源技术；调整能源结构，提高天然气比重。(4)为缓解我国资源和环境压力，促进经济社会可持续发展，在能源开采和利用领域应分别采取哪些措施？答案解析答案 开采：科学开采，防止采富弃贫；开采过程中环保措施同步进行；开采后土地复垦。
利用：对化石燃料进行深加工和精加工(提高矿物能源综合利用效率，推广洁净能源技术)；调整矿物能源结构，提高天然气比重。环境管理的职能、分类与手段
(1)职能及作用(2)分类(3)手段环
境
管
理
的
涵
义区域环境管理专业环境管理资源环境管理中国环境管
理思想环境保护战略方针环境保护基本政策基本国策环境管理的手段环境管理的目的环境管理的概念环境管理的职能环境管理分类环境管理概述自我检测区312345对点训练一 环境管理的涵义
环境管理是国家环境保护部门基本职能，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们物质和文化生活需要的同时，防止环境污染和维护生态平衡。完成1～2题。
1.国家环境保护部门在履行其基本职能时，可采取的手段是
①经济 ②规划 ③监督 ④行政和教育
A.①② B.③④ C.①④ D.②③解析 规划和监督是环境管理四个基本职能中的两个；环境管理的手段包括经济、法律、科学技术、行政和教育等。答案解析62.国家环境保护部门在履行其基本职能时，可以
①限制人们损害环境质量的活动 ②优先发展经济
③优先满足人类的需求 ④促进经济发展与环境保护相协调
A.①② B.③④ C.①④ D.②③解析 环境管理的目的是达到既能发展经济，满足人类的基本需求，又不超出环境的承载极限；优先发展经济和优先满足人类的需求都很片面。答案解析1234563.要协调“全人类的一切基本需要得到满足”和“发展经济不能超出生物圈耐受的极限”这两个目标实现的方法是
A.制定法规 B.环境管理
C.公众参与 D.限制发达国家的发展答案解析解析 环境管理的目的就是通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求，又要不超过环境的承载极限的双重目的。其核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。123456对点训练二 中国环境管理思想
下图为我国某地按《清洁生产标准制订技术导则》标准建立的清洁生产工业园。结合所学知识，完成4～5题。123456答案解析4.下列有关该生态工业园的叙述，正确的是
A.从生态工业园的规划范围看由第二产业拓展到第一、三产业
B.生态工业园效法的是自然生态系统，因此应着重发展第一产业
C.生态工业园应规划成高新技术产业开发区
D.生态工业园内各个产业间形成了争夺资源、相互竞争的态势解析 生态工业园的规划主导产业为第二产业，但是在发展第二产业的同时，也带动了第一产业和第三产业的发展，主要是第一产业为其提供原料，第三产业为其服务。123456123455.该工业园的建设受到哪些环境管理手段的制约
①行政手段 ②法律手段 ③经济手段 ④技术手段
A.①② B.②③ C.③④ D.①④答案解析解析 《清洁生产标准制订技术导则》是环保部门根据国家行政法规所制订的国家环境保护标准，因此属于行政手段的范畴。另外该标准还详细规定了进行清洁生产时应该达到的技术标准，该工业园的建设一定依据了该标准中所规定的技术标准，因此又受到技术标准的制约，属于技术手段的范畴。66.读“我国环境问题分布图”，完成下列问题。123456(1)写出图例A、B分别表示的环境问题。123456答案解析解析 本题综合考查了我国区域生态环境
问题、危害及环境管理的相关知识。由图
例A的分布区，可知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表现为土地沙漠化；图例B分布于东北林区和西南林区，应为森林破坏。答案 A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破坏(森林锐减)。(2)简述图例C所表示的环境问题造成的主要危害。123456答案解析解析 由图例C的分布可知其应表示酸雨，对河湖、陆地建筑及陆地土壤、生物都会产生影响。答案 ①使河湖水酸化，影响鱼类生长繁
殖，乃至大量死亡；
②使土壤酸化，造成养分流失，影响微生
物的活性，使土壤肥力下降，导致农作物
减产；
③腐蚀树木，使光合作用受阻，影响森林生长，林木成片死亡；④腐蚀石材、钢材，造成建筑物、桥梁和文物古迹的损坏。(3)环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，说出实施环境管理的手段有哪些？123456答案解析解析 环境管理的手段包括法律、行政、经济、技术、宣传教育手段。答案 法律手段；行政手段；经济手段；技术手段；宣传教育手段。(4)简述我国实施环境管理的基本政策。123456答案解析解析 中国实施环境管理的基本政策为预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。答案 预防为主；防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理。环境管理概述第五章 环境管理课件28张PPT。中国环境法规体系第五章 环境管理学习目标定位
1.了解中国制定环境保护法规体系的目的。
2.了解中国环境保护法规体系的组成。自主学习区互动探究区内容索引自我检测区自主学习区1一、我国环境保护法规体系
1.制定的目的：保护和改善人民的 环境和 环境，防治污染和其他 ，保护人体健康，促进 建设的发展。
2.体系社会主义现代化生活公害国际环境保护公约环境保护单行法律宪法生态1.我国在走自己的循环经济之路中将采取什么措施？【思考】答案 调整产业结构、能源结构，采取法律、经济、技术和必要的行政手段等综合措施。答案二、我国环境保护法规体系的组成
1.宪法：作为我国的根本大法，其中许多涉及环境保护的条款，是制定环境法的基本 和 。
2.国际环境保护公约：我国加入的国际环境保护公约，具有 效力，负有相同的 ，因而也归入到我国 体系中。依据指导原则法律国际义务环境法律法规3.环境保护法规
(1)环境保护基本法即《 》，是我国环境保护的 法规，规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的 。
(2)环境保护单行法律： 法规。
(3)环境保护行政法规： 制定的有关环境保护的法规。
(4)地方性环境保护法规。
(5)环境保护标准。中华人民共和国环境保护法综合性依据专门性国务院2.《废旧家电回收处理管理条例》属于我国法规体系中的哪一类？【思考】答案 环境保护行政法规。答案互动探究区2阅读下列材料，完成下列问题。
某日早晨，一场暴雨过后，甲某承包的鱼塘炸开了锅，数不清的白鲢、花鲢拼命跳出水面。几小时后，鱼塘恢复了平静，近万条死鱼浮上水面。在鱼塘西侧3千米远的地方，有一家奶牛养殖场和一家蘑菇生产基地。暴雨过后，甲某看到乳白色的污水从西面流过来，汇入鱼塘，污水流到哪里，鱼蹦到哪里。探究点 我国的环境保护法规体系(1)甲某将奶牛养殖场和蘑菇生产基地告上法庭，如果你是甲某聘请的律师，你准备的法律法规有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《污水综合排放标准》等，这三部法规在我国环境保护法规体系中属于哪类法规？答案 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》是环境保护行政法规；《污水综合排放标准》是环境保护标准。解析 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》中的“中华人民共和国”是关键词，说明它们是国务院制定或批准的，属于环境保护行政法规；《污水综合排放标准》中的“标准”是关键词，说明它是环境保护标准。答案解析(2)如果你是法官，审判奶牛养殖场和蘑菇生产基地应当赔偿甲某的损失时，说明他们应当负有环境保护法中的哪种民事责任？答案 排除危害。答案解析 “赔偿甲某的损失”是关键词，说明奶牛养殖场和蘑菇生产基地应当负有环境保护法中的赔偿损失的民事责任；奶牛养殖场和蘑菇生产基地在选址和生产过程中也应负有“排除危害”的民事责任。解析(3)为了证明鱼塘中鱼的死亡与奶牛养殖场和蘑菇生产基地的污水排放有关，应当采取哪些环境标准来检测鱼塘中的水？答案 环境质量标准、环保方法标准、污染物排放标准。答案解析 “检测”是关键词，该行为应当是环保方法标准；要证明污染物来自奶牛场和蘑菇生产基地，需要检测它们排放污水的污染物含量是否超过环境质量标准，这需要环境质量标准和污染物排放标准。解析中国的环境法律法规体系中
国
环
境
法
规
体
系环境保护法规环境保护基本法环境保护行政法律宪法国际环境
保护公约环境保护单行法律内容我国加入的国际环境保护公约其他法律中的环境保护条款地方性环境保护法规自我检测区312345对点训练一 中国环境保护法律法规
《新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例》第十八条规定：探矿权人在勘查过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的，依法予以补偿。据此完成1～2题。
1.该条规定制定的依据是我国环境保护法规体系中的
①《宪法》 ②《国际环境保护公约》 ③《中华人民共和国环境保护法》 ④《民法通则》
A.①② B.③④ C.①③ D.②④答案解析12345解析 《宪法》中的有关环境保护的条例是制定环境法的依据和指导原则；《中华人民共和国环境保护法》是制定其他环境保护法规的依据；《国际环境保护公约》是国际上各国为防治全球性环境问题而制定的；《民法通则》不是环境法规。2.在我国环境保护法规体系中，该《新疆维吾尔自治区矿山资源管理条例》属于
①环境保护综合性法规 ②环境保护单行法律 ③环境保护行政法规 ④地方性环境保护法规
A.①② B.③④ C.①③ D.②④解析 “矿山资源”是关键词，说明该条例是为保护新疆矿产资源而制定的专门性法规；“新疆”是关键词，说明该法规是新疆政府批准并颁布的，属于地方性环境保护法规。答案解析12345对点训练二 国际环境保护公约
《联合国气候变化框架公约》是联合国政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过的，我国于1992年6月11日签署该公约。据此完成3～4题。
3.该《公约》在我国
①具有法律效力 ②负有相同的国际义务 ③构成我国环境法规体系 ④是制定《宪法》的依据
A.②③④ B.①③④
C.①②④ D.①②③答案解析解析 《宪法》是我国的根本大法，其中关于环境保护的有关条款是制定其他环境法的依据和指导原则。12345答案解析4.为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是
①《联合国气候变化框架公约》 ②《国际植物新品种保护公约》 ③《国际遗传工程和生物技术中心章程》 ④《京都议定书》
A.①② B.①③ C.②④ D.②③解析 “生物”是关键词，这就排除了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》，因为它们制定的目的是控制二氧化碳等温室气体的排放。12345123455.下面是我国已经签署的一些国际多边协议，读后按要求回答问题。
①濒危野生动物植物物种国际贸易公约 ②关于保护臭氧层维也纳公约
③控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约 ④国际干预公海油污事故公约 ⑤国际捕鲸管制公约 ⑥生物多样性公约 ⑦保护世界文化和自然遗产公 ⑧核事故及早通报公约
(1)这些公约的签订说明我国积极参加_____环境保护活动。对于气候_____、_____等跨国环境问题必须进行______合作，同时要制定各国都可以接受的全球性目标和政策，以上做法符合可持续发展的______原则。答案世界变暖酸雨国际共同性12345①濒危野生动物植物物种国际贸易公约 ②关于保护臭氧层维也纳公约
③控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约 ④国际干预公海油污事故公约 ⑤国际捕鲸管制公约 ⑥生物多样性公约 ⑦保护世界文化和自然遗产公 ⑧核事故及早通报公约
(2)上述公约中，属于保护生物资源的是_______；保护大气的是____；保护海洋的是___；防治固体废弃物污染的是____。
(3)保护生物资源种类，体现了人与生物之间的________原则。答案①⑤⑥②⑧④③公平性中国环境法规体系第五章 环境管理课件31张PPT。中国环境管理政策体系第五章 环境管理学习目标定位
1.了解中国环境管理政策体系。
2.理解贯彻三大环境管理政策的重要性。自主学习区互动探究区内容索引自我检测区自主学习区1一、中国环境管理政策体系层次(如下表)三统一谁治理二、贯彻“预防为主”的环境管理政策
1.环境影响评价制度
环境影响评价制度是一项综合性的复杂的技术工程，学习时可从其评价的对象、目的和意义三个方面理解。区域开发预测和评估工程建设负面2.“三同时”制度
(1)含义：指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时
、同时投产使用的制度。
(2)目的：防止 产生，是实现预防为主政策的有效措施之一。施工新的污染源三、贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策
1.排污收费制度
依据：一是污染物排放到环境中，是对 的利用，必须征收一定的费用。
二是排污收费，可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源。环境容量资源2.污染限期治理制度
(1)含义：污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理 和治理效果的强制性措施。
(2)适用对象：针对 反映强烈的污染问题，同时也要考虑限期治理资金和 的可能性。
(3)主要类型：区域或流域的限期治理、行业的限期治理和 的限期治理。内容社会公众技术点源四、贯彻“强化环境管理”政策
1.环境保护目标责任制
(1)依据：国家法律规定。
(2)目的：落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的 制度。
(3)措施：将环境保护作为各级地方政府和决策者的 内容，纳入各级政府的任期目标中。行政管理政绩考核2.城市环境综合整治定量考核制度
城市环境综合整治是把城市环境作为一个系统，对其进行综合规划、综合治理、综合控制、以实现城市的可持续发展，可从考核的依据、目的及措施三个方面理解。政府议事日程为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段？【思考】答案 环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏止环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而，实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。答案互动探究区2阅读下列材料，完成下列问题。
材料一 城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。
材料二 我国的环境管理政策体系主要包括：“预防为主”的环境管理、“谁污染，谁治理”的环境管理政策和“强化环境管理”政策。探究点 中国环境管理政策体系(1)城市环境综合整治定量考核制度贯彻的环境管理政策是____________。
(2)城市环境综合整治定量考核制度的目的是___________________。
(3)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？
(4)“三同时”是指_______________________________________________
_______________________，属于环境管理政策体系的________制度。“三同步”、“三统一”属于环境管理政策体系的_________原则。强化环境管理答案改善和提高环境质量答案 把城市环境作为一个系统，对其进行综合规划、综合治理、综合控制。建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用环境管理环境保护中国环境管理政策体系
(1)中国环境政策体系的层次(2)三大环境管理政策体系
①贯彻“预防为主”的环境管理政策。在一些具体的建筑工程和区域开发中实施环境影响评价制度及“三同时”制度，可以达到“防患于未然”的效果。“预防为主”的实施无论从技术上还是从经济投入上，比起“先污染后治理”都要有利得多。
②贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策。该政策是对已经发生的污染进行干预管理。排污收费制度是环境管理的经济手段。污染限期治理制度是对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。③贯彻“强化环境管理”政策。“环境保护目标责任制”和“城市环境综合整治定量考核制度”突出了政府在环境治理中的主体地位，只有政府切实把环保工作纳入任期目标和议事日程，强化环境管理，其辖区和城市的环境质量才可能得到改善和提高。中国
环境
管理
政策
体系贯彻“预防为主”
的环境管理政策环境保护政
策的层次环境保护基本国策“三同步”、“三统一”三大环境管理政策环境影响评价制度“三同步”制度中国
环境
管理
政策
体系贯彻“强化环境
管理”的政策贯彻“谁污染，谁治
理”的环境管理政策排污收费制度污染限期治理制度环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核制度自我检测区312345对点训练一 中国环境管理战略
山西省太原市环保部门从2009年6月30日起到2010年12月30日，关闭城市供水规划管网覆盖范围内所有自备井，置换引黄工程首期供水量，以保护和涵养地下水资源，实现水资源优化配置和可持续利用。据此完成1～2题。
1.环保部门依法关闭自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理
A.区域环境管理 B.资源环境管理
C.部门环境管理 D.环境技术管理解析 自备井能够比较随意地抽取地下水。“封杀”自备井是为了保护当地的水资源，所以属于资源环境管理。答案解析62.环保部门的管理手段，主要运用了
①行政手段 ②法律手段 ③经济手段 ④环境教育手段
A.①② B.③④ C.①③ D.②④解析 环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要手段是行政手段和法律手段。答案解析123456对点训练二 中国环境管理政策
排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识完成3～5题。
3.“排污交易”依据的是________制度
A.排污收费 B.污染源限期治理
C.三同时 D.环境影响评价答案解析解析 “排污交易”交易的是排污权，增加了污染企业的生产成本，类似于排污收费。123456答案4.“排污交易”对________类企业有利
A.造纸 B.钢铁
C.有色冶金 D.微电子123456解析解析 微电子属于污染较少或没有污染的企业。123455.“排污交易”是环境管理中的________手段
A.法律 B.教育
C.经济 D.行政6答案解析解析 “排污交易”是通过排污权的“买入和卖出”实现的。6.结合下列材料，回答问题。
材料一 在发展经济的同时，我国不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染后治理”。123456材料二 中国工业污染治理投资来源构成表。123456(资料来源：根据《中国统计年鉴2006》数据计算)123456(1)分析表中数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势。答案解析(2)通过表中数据判读我国污染治理责任的变化。答案 国家预算内资金比重下降；企业自筹资金所占比重大幅上升。答案 政府承担的责任减小，企业承担的责任增大(体现了“谁污染，谁治理”的原则)。解析 主要考查读表分析能力和语言表述能力，从表中数据可以看出国家预算内资金比重不断下降，企业自筹资金比重上升；这体现了“谁污染，谁治理”的原则。123456(3)企业应如何避免“先污染后治理”？答案答案 清洁生产或发展循环经济；对废弃物进行无害化处理；利用清洁能源，加大技术投入。解析解析 要想避免“先污染后治理”，就要转变经济发展模式，加大科技投入，对废弃物进行科学处理。中国环境管理政策体系第五章 环境管理课件34张PPT。环境保护任重道远第五章 环境管理学习目标定位
1.了解当前全球环境问题的管理与国际行动。
2.理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。自主学习区互动探究区内容索引自我检测区自主学习区1一、环境保护的国际行动
1.环境问题全球性的表现性质普遍性全球环境环境问题2.国际行动措施
(1)积极履行 。
(2)共同实施 环境问题研究计划。
(3)实施ISO14000系列标准
①实施目的：规范全球企业和社会团体等所有组织的环境行为，最大限度地节约 ，减少环境污染，改善生态环境质量。国际环境保护公约全球资源②特点：自愿环境1.我国应该如何应对发达国家的“绿色壁垒”？【思考】答案 我国一方面要提高产品的质量安全水平，以达到国际标准的要求，并与贸易国家对接。另一方面，要反对贸易保护主义，反对抬高绿色标准来拒绝进口我国的工农业产品。答案二、保护环境从我做起
1.绿色技术
(1)概念：绿色技术实质上是指能够促进人类长远生存和可持续发展、有利于人与自然共存共生的科学技术。
(2)内容：不仅包括污染控制设备、生态监测仪器和清洁生产技术，也包括 操作方式和运营方法，以及旨在 的工作和活动。具体的保护环境2.绿色社区环保公众垃圾分类国家安全环保3.环境安全：21世纪 的一部分，青少年关注的主要问题。2.带有“中国环境标志”的产品有什么优点？【思考】答案 我国带有该环境标志的产品，在生产、使用和处置过程中符合特定的环境保护要求。与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等优点。答案互动探究区2根据材料，回答问题。
2015年12月世界气候峰会在法国巴黎举行。大会肯定了中国在减排方面所做的努力与成效。近20年来，累计节能已占全球的52%。中国政府坚持“减少污染物排放；大力培育环保、新能源产业；树立全社会‘同呼吸、共奋斗’的行为准则”等，促进改善民生，培育新的经济增长点。探究点一 环境保护的国际行动(1)列举我国减排方面的具体措施及其对我国经济发展的有利影响。答案 措施：开发利用新能源，使用清洁能源；提倡公交出行；提高工艺技术水平，发展循环经济，清洁生产；提高能源资源利用率等。
有利影响：改善大气环境质量，优化投资环境；促进产业结构调整，加快产业升级；增加劳动力就业机会，提高生活质量；促进经济增长等。答案(2)应对环境问题为什么需要“同呼吸，共奋斗”？答案 环境保护是全体社会成员共同的责任和使命，需要公众积极共同参与。环境保护的国际行动
(1)行动要求
需要各国在政治、经济和科技上加强合作，共同制定和履行国际环境公约，参与和承担对全球环境问题的研究。
(2)具体行动阅读下列材料，回答问题。
材料一 2015年7月2日，由中国国家环境保护部部务会议通过的《环境保护公众参与办法》公布，并予2015年9月1日起施行。
材料二 1994年第一个环保组织成立以后，全国的环保社团已经发展到将近2 000个，200多所高校设立了环境资源专业，从“要我环保”到“我要环保”，从“水养鱼”到“鱼养水”，公民的环保意识日趋强烈。探究点二 保护环境从我做起(1)根据所学知识，谈谈你对“要我环保”到“我要环保”，从“水养鱼”到“鱼养水”的认识。答案 “要我环保”“水养鱼”是只重视经济价值，忽视了生态价值。这种片面的价值观造成生态环境的破坏，必然遭到大自然的惩罚。“我要环保”“鱼养水”是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，坚持可持续发展战略。
观念的转变标志着人类重新审视调整与自然的关系，是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，促进社会的和谐发展。答案(2)近年来，国际上民间环境保护组织发展迅速，它们的优势及作用是什么？我国的环保NGO发展也非常快，它们在哪些方面做了大量工作？答案 优势：拥有专业的知识、技术及调查能力；拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力；引起了更广泛的基层团体的参与和支持。作用：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。我国环保NGO的工作：社会宣传、青少年普及教育、教师培训、绿色学校活动、绿色社区活动、绿色消费活动、保护野生动物、植树造林、提供法律援助、表彰优秀人物。答案(3)作为中学生，为实现可持续发展，应该做到的是(双选)
A.树立环境意识
B.参与环保活动
C.积极购买非生态标志产品
D.参加工作后再接受环境教育答案保护环境从我做起
(1)个人环境道德：保护环境从我做起，首先要拥有良好的环境道德，具体内容如下：(2)家庭“绿色消费”模式：
“绿色消费”有利于减缓资源消费速率和减轻环境污染，造就与自然和谐的生活环境，有助于创造“绿色市场”，推动环保产业和相关行业的发展，家庭“绿色消费”是保护环境从我做起，从现在做起的典范。具体内容如下：环境保护
任重道远积极履行国际环境保护公约共同实施全球环境问题研究计划环境保护的
国际行动实施ISO1 4000系列标准绿色含义绿色消费保护环境从我做起绿色社区自我检测区312345对点训练一 环境保护的国际行动
我国宪法序言最后一段这样写道：“本宪法以法律的形式……是国家的根本法，具有最高的法律效力。”思考并完成1～3题。
1.环境法制定的基本依据和指导原则是________中的有关规定
A.《宪法》
B.《国际环境保护公约》
C.《中华人民共和国环境保护法》
D.《民法通则》答案解析6解析 《宪法》是我国的根本大法，它的规定是其他法律制定的依据和指导原则。2.在我国环境法规体系中，规定了国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施的是
A.《宪法》
B.《国际环境保护公约》
C.《中华人民共和国环境保护法》
D.《民法通则》解析 《中华人民共和国环境保护法》中关于国家环境政策和环境保护的方针、原则和措施是制定其他环境保护法规的依据；《国际环境保护公约》是国际上各国为防治全球性环境问题而制定的；《民法通则》不是环境法规。答案解析1234563.下列规定来自《宪法》的是
①国家保护和改善生活环境、生态环境，防治污染和其他公害 ②控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放 ③禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源 ④没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任
A.①② B.③④ C.①③ D.②④答案解析解析 “控制二氧化碳、甲烷和其他温室气体的排放”来自《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》；“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”来自《民法通则》。123456对点训练二 保护环境从我做起
随着人们生态价值观的改变及对自己生活环境质量的关注，“绿色”作为一个概念成为一个很时尚的名词。“绿色食品”“绿色能源”“绿色消费”是当今的热门话题。据此回答4～5题。
4.下列对“绿色消费”的理解，错误的是
A.要求人们购买、使用带绿色的物品
B.尽量使用对环境不造成污染的物品
C.尽量减少一次性塑料袋的使用
D.尽量使用可循环利用的物品123456答案解析解析 绿色产品是指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品，它是应用绿色科技的产物，并不是带有绿颜色的产品。123455.下列说法正确的是
A.只要自己有绿色消费习惯，家庭其他成员有没有与自己无关
B.创建绿色学校是学校领导和老师的事情，学生不起作用
C.只要省钱，商品带不带“绿色标志”都行
D.参加社区环境保护活动6答案解析解析 要影响家人养成绿色消费习惯，学生要为创建绿色学校发挥自己的聪明才智，每个人都应认购有绿色标志的商品。6.根据材料回答问题。
2016年央视春晚上，相声演员李寅飞、李丁带来了相声节目——《我知道》，题材与环保有关。2015年6月5日是新环保法实施后的首个“环境日”。当天，环境保护部向媒体公布了2015年“环境日”“践行绿色生活”主题。该主题旨在增强全民环境意识、节约意识、生态意识，选择低碳、节俭的绿色生活方式和消费模式，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。123456123456请你从衣、食、住、行、消费五个方面各举一个绿色生活方式的实例。答案答案 衣：旧衣改造；旧衣翻新；选用可循环利用材料制成的服装。
食：少使用或不使用一次性筷子或快餐盒；“光盘”行动；减少粮食的浪费。
住：选用环保装饰材料；推广使用太阳能热水器；推广太阳能路灯。
行：尽量步行、骑自行车或乘公交车出行；少乘坐电梯。
消费：带环保购物袋；购买可循环使用的产品；选购绿色环保产品；反对过度消费。
解析解析 根据“践行绿色生活”主题，从环境保护、节约利用、适度消费等角度联系实际生活进行分析。环境保护任重道远第五章 环境管理
