第20课　对外开放格局的形成（导学案）

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第20课　对外开放格局的形成（导学案）
课程标准 学法指导
1.概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。2．了解世界贸易组织(WTO)的由来和发展，认识它在世界经济全球化进程中的作用。了解中国参加世界贸易组织(WTO)的史实，认识其影响和作用。 1.通过比较、归纳、概括对外开放新格局形成的过程，理解我国对外开放新格局的特点。2．注意区分经济特区、沿海开放城市、经济开放区、经济开发区等概念。3．注意理解“点、线、面、全方位、多层次、宽领域”的含义。
知识点一　经济特区和经济开发区
1．确定：中共十一届三中全会确定了________的方针。
2．过程
(1)经济特区
①含义：指国家划出一定的范围，实行特殊的________和经济体制的地区。
②概况：从1980年起，先后建立________、珠海、汕头、________和海南五个经济特区。
③原因
a．地理优势：它们是中国南方对外交通的重要陆路通道或重要海运港口。
b．区位优势：是著名侨乡，离港、澳、台较近，在历史上与海外有密切交往。
④目的：更好地吸收和利用国外的________、先进技术和管理经验，以促进我国经济发展。
(2)开放城市：1984年，开放大连、秦皇岛等14个________城市。
(3)沿海经济开发区：闽南三角区、________和珠江三角洲。
(4)开放浦东：________年成为经济建设的重点，成为中国进一步对外开放的标志。
(5)天津________的开发：从2004年以来逐渐引起世人关注。
3．特点：全方位、多层次。
4．意义
(1)有力地推动了中国经济的发展。
(2)越来越适应经济和科技发展的全球化趋势。
【预习评价】
1．(判断)经济特区在经济建设过程中享受特殊经济政策。(　　)
2．(判断)深圳、珠海、汕头、厦门、海南成为我国第一批经济特区，发展外向型经济，成为全国排头兵。(　　)21cnjy.com21世纪教育网版权所有
3．(思考)当今上海，“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的状况已经一去不复返。这主要是由于什么原因？2·1·c·n·j·ywww.21-cn-jy.com
试答： 　
知识点二　中国加入世贸组织
1．世贸组织的性质：各国之间从事经济贸易活动的世界性统一市场。
2．过程
(1)1981年，中国首次派观察员列席关贸总协定会议。
(2)1986年7月，正式申请恢复在________中的缔约国地位。
(3)________年12月，中国成为世界贸易组织正式成员。
3．影响
(1)标志着我国对外开放进入一个新的阶段。
(2)标志着________对中国的开放，总体上符合我国的根本长远利益。
(3)有力地推动全球经济的繁荣与发展。
【预习评价】
1．(判断)世界贸易组织成立于1948年。(　　)
2．(判断)加入世贸组织是中国融入世界经济的必然选择。(　　)
3．(思考)2001年，曾有一首词写道：“四海五洲举杯，华夏入世喜同醉。千年佳酿，万国友邦，歌舞盛会！”这首词吟诵的是什么事件？
试答： 　
[图示巧记] 对外开放
[数字巧记] 对外开放可归纳为“一、二、三、四”
一个特征：“渐进性”。
两个趋势：从封闭到开放，从“引进来”到“走出去”。
三个特点(开放格局)：全方位、多层次、宽领域。
四个步骤：“打开窗口”(建立经济特区)→“连点成线”(开放沿海港口城市、建立外向型开发区)→“全面开放”(开放内地城市)→“融入世界”(加入WTO)。21·cn·jy·com21教育网2·1·c·n·j·y
[误区警示] “旧中国开放”是西方列强侵略中国的产物；当今的开放是为了进一步参与经济全球化，加速我国改革开放和经济发展而作出的重大战略决策。 21世纪21世纪教育网有2-1-c-n-j-y【来源：21·世纪·教育·网】
[图示巧记] 加入世界贸易组织的过程
[误区警示] 复关≠入世
中国是关贸总协定的创始国之一。中华人民共和国成立后，由于历史原因，中止了在关贸总协定中的活动，1986年，中国正式申请恢复在关贸总协定中的缔约国地位，是谓“复关”。1995年1月1日，世贸组织成立，中国的复关谈判转为加入世贸组织的谈判，并于2001年12月正式加入世贸组织。【版权所有：21教育】21·世纪*教育网21*cnjy*com
【自主学习答案】?
知识点一?
1.对外开放　2. 1 ①经济政策　②深圳?厦门　④资金　 2 沿海港口　 3 长江三角洲　 4 1992　 5 滨海新区??21教育名师原创作品
预习评价　1.√　2.×　3.20世纪90年代以来浦东的开发。?
知识点二?
2. 2 关贸总协定　 3 2001　3. 2 世界大市场??
预习评价　1.×　2.√　3.2001年中国加入WTO。
主题　我国对外开放的原因和意义
[史料探究]
1．对外开放的背景
史料　“十年动乱”致使国民经济到了崩溃的边缘。以邓小平为核心的党的第二代领导集体，在1978年十一届三中全会上作出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策①。21教育网【来源：21cnj*y.co*m】
注：①这是中国共产党历史上第三次工作重心的转移，从“阶级斗争为纲”转移到经济建设上来。
思考　根据史料分析，我国实行对外开放政策的背景是什么？
答案　中共十一届三中全会确立了以经济建设为中心和改革开放的政策。原计划经济体制不利于生产力的提高，人民群众生活水平提高缓慢。
2．对外开放的格局
史料　我国对外开放示意图
注：注意地图上的图例，然后结合对外开放的过程分析。
思考　史料反映了什么问题？由图所示经济特区有哪几个？结合所学知识分析我国形成了怎样的对外开放格局？
答案　问题：反映了十一届三中全会以来我国对外开放范围的扩大。特区：深圳、珠海、汕头、厦门、海南。格局：我国形成了经济特区—沿海开放城市—沿海经济开发区—内地这样一个全方位、多层次的格局。
3．对外开放的影响
史料　新中国成立以来我国进出口贸易情况
注：注意分析数据图上随着年代的变化进出口贸易的变化趋势。
思考　史料反映了什么问题？
答案　反映了改革开放以来，我国的对外贸易额呈上升趋势；整体上看对外贸易出口大于进口，即整体上处于贸易顺差。21教育名师原创作品
[史论形成] 我国对外开放的原因和意义
1．原因
(1)从历史角度而言，是吸取历史上“闭关锁国”经验教训的结果。
(2)从世界角度而言，对外开放是当今世界经济发展的国际化、全球化的必然趋势，是世界各国发展经济的基础战略。21*cnjy*com【出处：21教育名师】
(3)从发展社会主义生产力的改革目标看，只有对外开放才能推动我国经济体制改革的深入发展。
(4)有利条件：20世纪70年代我国外交取得重大突破，为对外开放提供了有利的国际环境。
2．意义
(1)经济上：有利于利用和吸收外国资金和先进技术，学习外国的先进管理经验，加速我国社会主义现代化建设的发展。【版权所有：21教育】
(2)政治上：加强与友好国家以及各国人民的交往，创造良好的和平稳定的国际环境，这也有利于我国的改革和现代化建设的顺利进行。
(3)科学文化上：加强对外科技、教育、文化的交流，有利于促进我国科技人才的培养，加快我国科技、教育、文化事业的发展。
[知识拓展] 对外开放“点、线、面、全、宽、多”的含义
(1)“点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早、开放层次最高的地区。经济特区的成功产生了强烈的辐射作用，引来开放的高潮。
(2)“线”是沿海港口城市和沿海经济开放区。到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。21*cnjy*com
(3)“面”是指我国对外开放由沿海地区、经济特区向内地延伸。
(4)“全方位”是指我国对外开放的两手战略，不仅“引进来”，而且“走出去”，既对发达国家开放，也对发展中国家开放，对世界所有国家开放。
(5)“宽领域”是指我国开放的领域不仅涉及经济，也涉及保险、邮电通信等领域以及环保、科技、医疗卫生、体育、文化、教育等领域。
(6)“多层次”指不仅设立经济特区，而且兴办经济技术开发区、开辟沿海开放区，并且不断地向内地延伸，形成全国范围内的对外开放。
解析与探究
提示：历史的经验教训告诉我们，关起门来搞建设，闭关自守，固步自封，只能导致中国的落后。当今世界是开放的世界，中国实行对外开放，是适应经济全球化的需要。对外开放是社会化大生产和市场经济发展的客观要求，是我国的基本国策。21世纪教育网21-cn-jy.com2·1·c·n·j·y
自我测评
1．提示：对外开放格局的特点：到20世纪90年代中期，中国的对外开放已经形成了从经济特区到沿海开放城市，再到内陆省会城市，从东部到中西部全方位、多层次的新格局。2-1-c-n-j-y
2．提示：意义：中国加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入一个新阶段。这是中国融入世界经济的必然选择，也是中国与世界经济实现全面接轨的一个契机，标志着世界大市场对中国的开放，总体上符合我国的长远利益。中国经济融入世界，必将有力地推动全球经济的繁荣与发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1．(2016·江苏学业水平考试)1979年1月，一封关于香港厂商要求回广州开设工厂的来信摘报送到了邓小平同志的办公室，邓小平读后当即表示：这种事，我看广东可以放手干。“放手干”的第一步是(　　)
A．设立经济特区 B．开放沿海港口城市
C．开辟沿海经济开放区 D．设立自由贸易试验区
解析　1980年国家正式将“出口特区”定名为“经济特区”，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区，故A项正确；开放沿海港口城市的时间是1984年，故B项错误；1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区又相继开辟为沿海经济开放区，故C项错误；设立自由贸易试验区是在2015年，故D项错误。
答案　A
2．(2017·安徽安庆六校联考)下列某城市是中国近代史上最早被迫开放的五个通商口岸之一；改革开放后，这个城市又是最早的四个经济特区之一。该城市是(　　)21*cnjy*com
A．上海 B．厦门 C．广州 D．汕头
解析　广州、厦门、福州、宁波和上海是中国近代史上最早被迫开放的五个通商口岸；最早的四个经济特区是深圳、珠海、汕头和厦门。
答案　B
3．(2017·北京西城期末)1979年12月我国政府同意接受比利时政府提供的贷款，从而打破了自1969年形成的不向国内外借债的财政政策。这一改变发生的背景是(　　)21*cnjy*com
A．我国对外开放格局已经形成
B．我国实行了对外开放的政策
C．城市经济体制改革全面展开　
D．经济突破了计划经济的束缚
解析　我国对外开放格局初步形成的时间是在20世纪末，故A项错误；1978年十一届三中全会通过实行改革开放的伟大决策，引进外资，解决资金短缺问题，故B项正确；1984年以后，城市经济体制改革全面展开，故C项错误；D项是在南方谈话以后，故排除。
答案　B
4．(2017·江苏镇江期末)据下图判断中国进出口总额开始出现较快增长的年代，与此同步发生的重大事件是(　　)【来源：21·世纪·教育·网】
A．设立四个经济特区 B．开放14个沿海港口城市
C．开发上海浦东地区 D．加入世界贸易组织
解析　注意题干关键信息“开始出现”，分析图表材料可以判断1984年起中国进出口总额呈大幅度增长，其原因与这一年开放14个沿海港口城市有关。A、C、D三项分别是1980年、1992年、2001年，与材料信息不符。21世纪教育网版权所有
答案　B
5．(2016·湖南学业水平考试)中国20世纪90年代改革开放的重点和标志是(　　)
A．深圳经济特区的创办
B．天津等14个沿海城市的开放
C．浦东的开发和开放
D．珠江三角洲等经济开放区的开辟
解析　1992年，开放上海浦东成为经济建设的重点，同时也成为中国进一步对外开放的标志。
答案　C
6．(2017·河北沧州期末)下图是国内某一财经杂志上的一幅漫画，对其主题解读最恰当的是(　　)
A．中国加入世贸组织后竞争压力加大
B．中国加入世贸组织机遇与挑战并存
C．中国加入世贸组织应抛弃贸易保护主义
D．中国加入世贸组织后经济迅速发展
解析　图片反映的是中国加入WTO的主题，从图中的“是时候把伞(保护)收起来了”“竞争”等信息可知，加入WTO须降低关税，这对国内企业来说，会失去关税的保护，国内面临更加激烈的竞争，说明加入WTO对中国利弊同时存在，B项正确；A、C、D三项说法不全面。
答案　B
7．(2016·北京学业水平测试)城市的发展折射出社会的变迁。阅读材料，回答下列问题。
材料一　唐代扬州是大江南北水陆交通的枢纽。自安史之乱起，北人大批南下，扬州人口急剧增加。手工业的发展为市场提供了丰富的物质，很多外地甚至外国产品也源源而来， 遂形成国际性经济都会。由于人口增加和工商业活动的集中，市民及工商业者很多都“侵衢(街)造宅”，结果不仅在扬州沿官河两岸出现了“十里长街市井连”的繁华商业街，夜市也随之兴盛起来。www-2-1-cnjy-com
——摘编自李廷先《唐代扬州工商业的发展》
材料二　英国城市人口数量与比例变化
年份 英国人口(千人) 城市人口(千人) 城市人口占总人口百分比
1751年 7 390 1 657 22%
1801年 10 755 3 488 32%
1851年 20 879 11 194 54%
——依据赵煦《英国早期城市化研究》
材料三
(1)依据材料一概括唐朝中期以后扬州商业发展的特点，并结合所学分析原因。
(2)阅读材料二，概括1751～1851年英国人口的变化，并结合所学分析导致这种变化的相关因素。
(3)改革开放推动了中国城市的发展。结合史实，以材料三两幅图片为例进行说明。
答案　(1)特点：坊市制度受到冲击；商业时间限制被打破，出现了夜市；商品丰富，成为国际性经济都会。
原因：地理位置优越；江南经济开发；海外贸易、工商业发展等。
(2)变化：英国总人口与城市人口迅速增长；城市人口占总人口比例不断增加并占据主导地位。因素：英国工业革命为人口的增加提供了物质基础；工业的发展促进了城市数量增加和规模扩大，使城乡人口比例发生了根本改变。【版权所有：21教育】【来源：21cnj*y.co*m】
(3)说明：20世纪80年代，深圳成为中国最早的经济特区，国家实施特殊的优惠政策，推动了深圳的崛起。20世纪90年代，开发上海浦东成为国家经济建设的重点，出现一大批高新科技产业、保税区、金融贸易区和出口加工区等。
课时作业　　　　　　　　　　　　　　　　
一、选择题
1．(2017·江西南昌二中月考)1979年，邓小平对广东省委主要负责人说，中央没有钱，要你们自己搞，杀出一条“血路”来。其中的“血路”是指(　　)21教育名师原创作品
A．率先建立经济特区
B．率先实行改革开放
C．率先打破计划经济体制
D．率先建立社会主义市场经济体制
解析　对内改革率先在安徽、四川实行，率先打破计划经济体制是在20世纪90年代，建立社会主义市场经济体制的目标是在1992年的中共十四大上确立的，B、C、D三项错误。www-2-1-cnjy-com
答案　A
2．(2017·广西桂林联考)《广东省经济特区条例》规定：客商将所得利润用于在特区内进行再投资为期五年以上者，可申请减免用于再投资部分的所得税。这一规定有助于(　　)21*cnjy*com
A．合理规范客商的企业经营
B．增强政府对经济计划管理
C．鼓励客商在特区长期投资
D．国有企业获得融资的渠道
解析　据材料可知这一规定鼓励客商在特区长期投资，故C项正确；材料未涉及合理规范客商的企业经营，故A项错误；材料鼓励市场投资，并非对经济计划管理，故B项错误；材料未涉及国有企业融资问题，故D项错误。
答案　C
3．(2017·山西临汾一中期末)经济统计数据是史学研究的重要资料。观察下面柱状图，指出该地区外贸增长的主要原因是(　　)
A．社会主义市场经济体制的完全建立
B．上海成功举办了亚太经合组织会议
C．中国正式加入世界贸易组织
D．浦东进一步开放开发的推动
解析　对上海进出口贸易影响最直接的是浦东的开发。A项“完全建立”说法错误，B、C两项都是发生在2001年，在时间上不符合，排除。
答案　D
4．(2017·江苏如皋调研)从1980年设立四个经济特区开始，到20世纪80年代中期至90年代初开放沿海、沿江、沿边地区，再到陆续开放了一大批符合条件的内陆县市。这体现出我国对外开放(　　)
A．注重发展经济相对落后的地区
B．遵循齐头并进全面开放的原则
C．重视边境与内地的协调性发展
D．经历了不断扩大和深化的过程
解析　材料体现了由沿海到内陆逐渐开放的过程，不能体现着重发展经济相对落后地区的信息，故A项排除；材料反映了对外开放循序渐进的过程，非齐头并进，故B项排除；材料“开放沿海、沿江、沿边地区，再到……内陆县市”体现了开放的先后次序，非重视与忽视的关系，故C项排除；据材料“从1980年……到20世纪80年代中期至90年代初……再到……”可知我国的对外开放是循序渐进、不断深入的过程，体现出了多层次性，故D项正确。【来源：21·世纪·教育·网】21·cn·jy·com21cnjy.com
答案　D
5．(2017·湖北利川一中月考)胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：提高开放型经济水平。回顾十一届三中全会后，中国对外开放呈现出全方位、多层次、点、线、面相结合的特点。“全方位”主要是指(　　)
A．全国范围对外开放 B．全行业对外开放
C．对所有周边国家开放 D．对世界所有国家开放
解析　题干所述是我国对外开放格局，全方位是对全世界所有国家开放，无论是发达国家，还是发展中国家，无论是资本主义国家，还是社会主义国家。21cnjy.com
答案　D
6．(2017·辽宁重点高中期末)1983年，中央领导人前往深圳考察，在看到当地领导都穿着旧式干部服时说：“你们为什么不敢穿西装？外商进来，看你们现在穿的样子，不知道投资保不保险。”这反映出(　　)
A．对外开放有利于服饰改革
B．中央的政策在地方难执行
C．共产党固守传统节约作风
D．地方行动与中央精神存异
解析　材料反映出地方领导对中央改革开放的精神贯彻不力，地方行动与中央精神存异，故D项正确。材料主旨不在于对外开放有利于服饰改革，故A项错误。中央的政策在地方难执行，过于绝对，故B项错误。材料无法体现共产党固守传统节约作风，故C项错误。21·世纪*教育网
答案　D
7．(2017·山东滕州一中月考)《中国对外开放的新里程碑》指出：“如果说1971年中国恢复联合国合法席位，从此登上政治大舞台，那么，30年后，……标志中国全面融入世界经济主流。”“标志着中国全面融入世界经济主流”的事件是(　　)www-2-1-cnjy-comwww.21-cn-jy.com
A．社会主义市场经济体制目标的确立
B．APEC首脑非正式会议在上海召开
C．中国成为世界贸易组织的成员
D．中国积极推动朝核问题六方会谈
解析　2001年12月中国正式加入世界贸易组织，标志着中国全面融入世界经济主流。
答案　C
8．(2016·山东枣庄一中月考)加入世贸组织，对于中国广大企业来说，面临一个新的发展机遇。这里所说的“机遇”主要是指中国的企业(　　)
A．获得了与国际公司直接竞争的机会
B．将更多地履行多边贸易体制的义务
C．有了更广泛地参与国际分工的机会
D．可以走出国门，永远立于不败之地
解析　中国加入世贸组织，有利于参与国际经济合作与国际分工，促进经济发展，参与世界竞争；但市场的进一步开放、关税的大幅度减让，会使企业面临更加激烈的竞争，要想在竞争中立于不败之地，只有提高自身竞争力，以适应新的国际经济形势。故C项正确。【出处：21教育名师】
答案　C
二、非选择题
9．(2015·浙江学业水平考试)清代以来，中国从自我封闭逐渐走向开放。阅读材料，回答问题。
材料一　1672年，康熙帝批准：“凡官员兵民私自出海贸易，及迁移海岛，盖房居住，耕种田地者，皆孥问治罪。”21教育网
1759年，清政府批复两广总督的奏请：“夷船到粤销货后，令其依限回国；即有行欠未清，亦应在澳门居住，将货物交行代售，下年顺搭回国。”
——姚贤镐《中国近代对外贸易史资料》
材料二　近代中国面粉国内外运销数量(1913—1919)。单位：万担
年份 进口 出口 出超(＋)入超(－)
1913年 259.68 11.95 －247.73
1915年 17.74 19.66 ＋1.92
1917年 67.88 79.80 ＋11.92
1919年 27.13 269.43 ＋242.30
——引自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》
材料三　1991年，邓小平视察上海时指出：“开发浦东，这个影响就大了，不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”【出处：21教育名师】21·cn·jy·com
——《邓小平文选》
(1)材料一反映了清政府推行什么政策？根据材料一和所学知识，概述该政策的主要内容。
(2)材料二反映了近代中国面粉的进出口量发生什么变化？结合时代背景，简述这一时期中国面粉业等民族工业发展的主要原因。
(3)根据材料三和所学知识，概括上海浦东开发开放的重要意义。
解析　第(1)问，第一小问政策，据材料一中“凡官员兵民私自出海贸易，……皆孥问治罪”可以判断是指海禁政策；第二小问内容，根据材料一“凡官员兵民私自出海贸易，……皆孥问治罪”和“夷船到粤销货后，令其依限回国”得出一是禁止中国人出海，同时也限制外国人到中国的贸易。第(2)问，第一小问变化，据材料二表格信息可以得出进口不断减少而出口逐渐增多；第二小问原因，抓住材料二中的时间信息“1913～1919年”具体从国内的辛亥革命推动了民族工业的发展，国际上结合一战期间西欧国家放松了对中国的经济侵略回答即可。第(3)问，根据材料三中“是关系上海发展的问题，……和长江流域的问题”得出促进上海、长江三角洲和长江流域的发展；结合所学知识可知浦东的开发是中国进一步对外开放的标志。【来源：21cnj*y.co*m】21·世纪*教育网
答案　(1)政策：海禁政策。内容：禁止中国人私自赴海外经商；限制外国人到中国贸易。
(2)变化：进口量总体减少，出口量总体增加(或“由入超变为出超”)。
原因：辛亥革命推翻了中国两千多年的专制统治，为民族工业的发展扫清了一些障碍；“一战”期间，欧洲帝国主义国家暂时放松对中国的经济侵略。2-1-c-n-j-y
(3)意义：促进上海、长江三角洲和长江流域的发展；成为中国进一步对外开放的重要标志。
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