《从汉至元政治制度的演变》预习案
【课程标准】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【预习任务】史实、史论、史识是构成史学的三要素，史实即历史事实，史论即对历史事件和历史人物的评论，史识即是以科学的史观作为指导，来分析大量可靠的史实，然后得出的科学结论。请仔细阅读教材，完成表格，掌握汉到元政治制度演变的史实。
一、中央集权的发展
阶段
朝代
制度创新
结果
对中央集权的影响
形成
秦
郡县制
直接有效控制地方
加强
巩固
汉初
王国威胁中央
汉景帝
削藩
七国之乱
汉武帝
完善
唐末
节度使
削弱
加强
北宋
新发展
元朝
行省制
宣慰司
宣政院
注：宣政院，管理全国宗教事务及西藏地区
二、 君主专制的演进
朝代
制度创新
效果
秦
皇帝制度、三公九卿
丞相权力很大
汉代
相权一分为二
隋唐
唐末
中书省、门下省合二为一，
草拟审核权力归于一个部门
相权有所集中
北宋
元代
相权反弹
明代
废除丞相
相权消失
三、 选官用官制度的变化
时期
制度
标准
方式
汉代
举荐
魏晋南北朝
评定授官
隋唐至明清
考试
【预习小结】 1、你掌握了汉到元政治制度演变的基本史实吗？
2、你总结出中国古代政治制度的演变趋势和特点了吗？
3、你能绘制相应示意图吗？你能上网搜集中国古代政治制度的相关史料和论述吗？
4、你还有哪些疑问希望上课时解决？
《从汉至元政治制度的演变》探究案
探究一：尊君抑臣——君主专制的强化
请相关小组展示自主学习成果。
材料：若未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为各级机关所承认。故说“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕”。但中国传统政治仍有一大漏洞。在唐代，也并无皇帝绝不该不经中书门下而径自颁下诏书之规定。——钱穆《中国历代政治得失》
问题： 如何理解“不经凤阁鸾台，何名为敕”？唐朝三省六部制有何创新之处？为什么说“中国传统政治仍有一大漏洞”？
探究二：强干弱枝——中央集权的加强
请相关小组展示自主学习成果。
材料一：或谓宋之弱，由削节镇之权故。夫节镇之强，非宋强也，强干弱枝，自是立国大体。二百年弊穴，谈笑革之。终宋世无强臣之患，岂非转天移日大手段。 ——明《上智·深谋远虑》
讲到中国的地方行政,只能说是汉代好,唐代比较还好,宋代就太差了。——钱穆《中国历代政治得失》
材料二：掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里，凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之。
——《元史·卷91》
行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。——钱穆《中国历代政治得失》
元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。 ——范红军《元代行省如何加强中央集权》
问题：材料一为什么说“强干弱枝，自是立国大体”？为什么钱穆认为中国的地方行政“宋代太差”？
依据材料二，元代与宋代相比，加强中央集权的措施有何创新之处？
材料三：通过纵观历代地方政权层级变化的过程，地方政府层级的结构，其创设和变迁，首先要服从于政治目的和经济发展的需要。……通过对历代地方政权层级变迁的研究，对于我国正在进行的行政区划调整和政府机构改革无疑具有重要的“以史为镜”的意义。 ——周振鹤《中央地方关系史的一个侧面》
问题：为什么说“地方政府层级的结构，要服从于政治目的和经济发展的需要”？对我们今天有何启示？
探究三：官僚政治——封闭与开放
请相关小组展示自主学习成果。
材料一：判断一个政权是开放式政权还是封闭式政权，其重要标志是看政府职位是否为某一阶层所垄断，底层社会的人士是否拥有向上流动和获取管理职位的机会。……在察举制那里，选举权日益被地方所把持，在九品中正制那里，选举权被世家大足多控制。皇帝决不满足于地方分权，或者是与世族共天下。因此，古代政权从封闭性转向开放性，从世袭政权到选举政权，并不是说现代政治所崇尚的“民有、民治、民享”的政权，从这政权性质的转化中孕育出来。这种转化，恰恰是服务于皇权专制的，是按照皇权专制的逻辑得以延展的。古代中国凭借科举制度，真正完成了向皇权专制和中央集权的转化。
——刘建军《古代中国政治制度十六讲》
材料二：英国在19世纪上半叶参考中国科举制度对文官制度进行了重大改革，于1853年制订了一整套行使至今的制度。常任文官实行公开竞考，择优录取的原则，考试的一般形式包括笔试、口试以及实际操作考试等等。文官一经录用，非经法定事由或辞职，即可任职终身。
——百度百科
孙中山设计出推翻清政府后中国要建立的新政治制度，即在西方资本主义国家通行的“三权分立”基础上增加“考试权”和“监察权”两项，形成“五权分立”的方案。 ——人教版历史选修二
问题：结合材料，谈谈科举制的创新之处？科举制对我们今天有什么启示？
当堂检测：
1、有学者认为，从秦汉起，中国官僚体制的核心问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。隋唐解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的独创性举措?( )
A．丰富了官吏选拔的手段???????????????B．提高了决策的周密程度
C．打破了世家的特权垄断???????????????D．推动丞相制度走向解体
2、唐代张九龄担任宰相时有条用人原则“不历州县不拟（拟定为）台省（中央部门官员）”这为唐朝官僚制度注入了活力。这一原则（ ）
A．杜绝了以门第选官的现象?????????????B．符合唐朝中央制定政策的流程
C．体现了科举制选官的特性??????????????D．有利于提高唐朝官员的素质
课堂小结：
材料一 ：“就历史经验论，任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。” ——钱穆《中国历代政治得失》
材料二：梁启超认为：三代以后，“君权日益尊，民权日益衰，为中国致弱之根源。”
——梁启超《饮冰室合集》
结论：
《从汉至元政治制度的演变》拓展案
中国古代政治制度体现了中国人的政治智慧，维持了中国两千多年的封建社会，但为什么不能摆脱一乱一治兴衰更迭这样一种状态？你能全面的评价中国古代专制主义中央集权制度吗？结合以下材料，你认为怎样的政治制度才是好的政治制度？应该怎样处理制度传承和制度创新的关系？请以小组为单位写一篇小论文。
材料一：古代中国在专制主义权力统治下，在一定时期有效地实现了疆域统一、民族融合、生产力发展、人口增长和扩大对外交流。……古代中国社会在强大的专制主义权力支配下，加以忠君顺君的儒家意识形态思想控制，形成了一个封闭落后的农业社会，严重地阻碍了中国政治发展从传统走向现代的进程，使得近代中国远远落后于世界现代化前进的步伐。——王义保《中国古代专制主义的政治学分析》
材料二：相对于西人喜用的自由、民主、宪政、权利、制约、制衡等概念，中国人则运用内外、轻重、礼法、文武、上下、名实、体用、干枝、高低、强弱等这一套完全富有中国特色的概念系统，表达着自己对政治的理解和诠释。 ……中国古代政权是一个统治性政权，不是发展性政权，更不是服务性政权。
——刘建军《中国古代政治制度十六讲》
材料三：就国家的前途而言，将政权置于规范的制度化运行中，与将其交与个人的独裁统治相比，无论如何，就具有更多的合理性，都更能实现理性为政的原则，更有利于社会的和谐、稳定和发展。
——高翔《近代的初曙》
材料四：全国人民代表大会成立60周年庆祝会上，习近平发表讲话，他在讲话中用8个能否来评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的：国家领导层能否依法有序更替；全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；人民群众能否畅通表达利益要求；社会各方面能否有效参与国家政治生活；国家决策能否实现科学化、民主化；各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督。
——新华网
《从汉至元政治制度的演变》教学设计
【教学目标】
1、知识与能力：
（1）引导学生整体回顾从汉到元政治制度演变的主要史实，加深对中央集权、君主专制等基本概念的理解。
（2）通过阅读史料，重点探究从汉至元政治制度演变的主要趋势，并总结中国古代政治制度的特点。
（3）在师生、生生互动学习中培养学生史论结合、论从史出等历史素养。
2、过程与方法：
联系时代背景分析各项政治制度，理解历史概念，逐步总结出中国古代政治制度的特点；在对历史材料的研读和分析中，掌握处理历史资料的方法。
3、情感、态度、价值观：
专制主义中央集权的不断加强是中国古代政治制度的发展轨迹。这一特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展和进步形成了阻碍。
4、教学重难点
本课重点是探究从汉到元中央和地方的政治制度的演变趋势及规律。
本课难点是通过分析材料认识到政治文明的创新性和多样性。
5、学情分析
学生为我校高一基地班学生，暑期参加过文科夏令营，学习基础好，学习能力强。经过初中和高中半个月的学习，有一定的历史学科知识基础；对小组合作学习方式基本适应，表达能力强，表现欲望较高；能够理解论从史出、史论结合的历史学习基本方法；有一定的史料阅读和分析能力，能上网查阅资料。但逻辑思维能力和抽象思维能力不足，分析判断会出现失误，思考不全面，需要教师点拨指导；价值观方面基本正确，但教师仍需加强引导。
6、课型课时：综合课 1课时
【预习案答案】
一、中央集权的发展
阶段
朝代
制度创新
结果
对中央集权的影响
形成
秦
郡县制
直接有效控制地方
加强
巩固
汉初
郡国并行
王国威胁中央
削弱
汉景帝
削藩
七国之乱
汉武帝
推恩令
新分王国归郡管辖
加强
完善
唐末
节度使
藩镇割据
削弱
加强
北宋
收其兵
夺其权
制其钱
三冗
积贫积弱
加强
新发展
元朝
行省制
宣慰司
宣政院
便利中央管理地方
巩固多民族国家
省制开端
加强
注：宣政院，管理全国宗教事务及西藏地区
二、 君主专制的演进
朝代
制度创新
效果
秦
皇帝制度、三公九卿
丞相权力很大
汉代
内外朝制度
相权一分为二
隋唐
三省六部制
相权一分为三
唐末
中书省、门下省合二为一，
草拟审核权力归于一个部门
相权有所集中
北宋
二府三司制：设中书门下为最高行政机构；设参知政事、枢密使和三司使分割相权。中书门下和枢密院合称为二府，掌文武二柄。
相权一分为三
元代
中书省一省制
相权反弹
明代
废除丞相
相权消失
三、 选官用官制度的变化
时期
制度
标准
方式
汉代
察举制
品行
举荐
魏晋南北朝
九品中正制
门第
评定授官
隋唐至明清
科举制
才学
考试
【教学过程】
【预习任务】史实、史论、史识是构成史学的三要素，史实即历史事实，史论即对历史事件和历史人物的评论，史识即是以科学的史观作为指导，来分析大量可靠的史实，然后得出的科学结论。请仔细阅读教材，完成表格（表格略，见教学素材），掌握汉到元政治制度演变的史实。以小组为单位绘制中国古代政治制度演变示意图或搜索相关史料。
本课充分发挥学生自主学习的主动性，课前预习准备充分，基本史实由学生自主学习完成。
【导入】古代中国曾经创造了令人惊叹的制度文明，使中国延续至今。西周把部落消化在分封制和宗法制之中，春秋战国至秦建立起专制主义中央集权，后来的时代又是如何继承秦汉遗产，进行统治策略的更新呢？今天我们一起来学习《从汉到元政治制度的演变》
【活动一】史实篇：漫画识史
首先请大家观察几幅漫画，答出漫画中涉及的政治制度，并答出判断的理由。
漫画一：推恩令；漫画二：宋代加强中央集权；漫画三：魏征与唐太宗；漫画四：科举制（此处略，见课件）
【活动二】史论篇：小组展示一
请相关小组展示探究一：尊君抑臣——君主专制的强化自主学习成果。
【活动三】史论篇：探究一：尊君抑臣——君主专制的强化
材料：若未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为各级机关所承认。故说“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕”。但中国传统政治仍有一大漏洞。在唐代，也并无皇帝绝不该不经中书门下而径自颁下诏书之规定。——钱穆《中国历代政治得失》
问题：如何理解“不经凤阁鸾台，何名为敕”？唐朝三省六部制有何创新之处？为什么说“中国传统政治仍有一大漏洞”？
小组讨论交流，教师点评纠错
【活动四】史论篇：小组展示二
请相关小组展示探究二：强干弱枝——中央集权的加强自主学习成果。
【活动五】史论篇：探究二：强干弱枝——中央集权的加强
材料一：或谓宋之弱，由削节镇之权故。夫节镇之强，非宋强也，强干弱枝，自是立国大体。二百年弊穴，谈笑革之。终宋世无强臣之患，岂非转天移日大手段。 ——明·《上智·深谋远虑》
讲到中国的地方行政,只能说是汉代好,唐代比较还好,宋代就太差了。——钱穆《中国历代政治得失》
材料二：掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里，凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之。
——《元史·卷91》
行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。——钱穆《中国历代政治得失》
元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导，目的是从根本上消除行省赖以自重的自然地理之险、区域经济之利、一方民众之心，这在中国古代地方行政区划史上具有转折意义。 ——范红军《元代行省如何加强中央集权》
材料三：通过纵观历代地方政权层级变化的过程，地方政府层级的结构，其创设和变迁，首先要服从于政治目的和经济发展的需要。……通过对历代地方政权层级变迁的研究，对于我国正在进行的行政区划调整和政府机构改革无疑具有重要的“以史为镜”的意义。
——周振鹤《中央地方关系史的一个侧面》
问题：材料一为什么说“强干弱枝，自是立国大体”？为什么钱穆认为“中国的地方行政宋代太差了”？
依据材料二，元代与宋代相比，加强中央集权的措施有何创新之处？
小组讨论交流，教师点评纠错
【活动六】史论篇：重点问题探究
学生理解不透的问题适当引导学生思考，并得出结论。
元朝行省制为什么加强了地方权力却不会出现地方割据呢？
材料一? 各地财赋集中于行省，大部分解运京师上供朝廷，少部分各省留用，比例为7：3……人事权方面，元代的地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，二品以上则由皇帝根据需要选拔。……在军事方面，行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照朝廷的号令行事。
——赵军英《论元代行省制在专制主义中央集权中的地位和作用》
问：那么，行省的经济政治军事自主权是无条件享有的吗？
有什么样的条件限制？
那么行省权力扩大会威胁中央集权吗？ 材料二 就中国的历史环境具体条件而言，中央集权比地方分权的合理性与进步性明显多一些。……但极端的中央集权很大程度上又是以中央对地方政府“无所分画”和“无所寄任”为基础，是与皇帝专制制度相适应的历史产物，主要是为家天下的王朝大一统服务的。
一一李治安《元代行省制的特点与历史作用》
问：作者认可中央集权吗？
你认为材料中“极端的中央集权”是什么意思？
教师：行省制有地方分权的色彩，但地方行使权力要受到中央节制，因此加强了中央集权，巩固了统一的多民族国家。极端的中央集权则不利于国家长远发展。
1、元代行省图 2、中国行政区划图 3、美国行政区划图
古代中央集权的发展是地方权力日益集中于中央，进而服务于君主专制的。但就中央集权制度本身而言，只是一种行政管理体制，古代可以用，现在也可以用，中国可以用，外国也可以用。
【活动七】史论篇：小组展示三
请相关小组展示探究三：官僚政治——政权的封闭与开放自主学习成果。
【活动八】史论篇 探究三：官僚政治——政权的封闭与开放
材料一：判断一个政权是开放式政权还是封闭式政权，其重要标志是看政府职位是否为某一阶层所垄断，底层社会的人士是否拥有向上流动和获取管理职位的机会。……在察举制那里，选举权日益被地方所把持，在九品中正制那里，选举权被世家大足多控制。皇帝决不满足于地方分权，或者是与世族共天下。因此，古代政权从封闭性转向开放性，从世袭政权到选举政权，并不是说现代政治所崇尚的“民有、民治、民享”的政权，从这政权性质的转化中孕育出来。这种转化，恰恰是服务于皇权专制的，是按照皇权专制的逻辑得以延展的。古代中国凭借科举制度，真正完成了向皇权专制和中央集权的转化。
——刘建军《古代中国政治制度十六讲》
材料二：英国在19世纪上半叶参考中国科举制度对文官制度进行了重大改革，于1853年制订了一整套行使至今的制度。常任文官实行公开竞考，择优录取的原则，考试的一般形式包括笔试、口试以及实际操作考试等等。文官一经录用，非经法定事由或辞职，即可任职终身。
——百度百科
孙中山设计出推翻清政府后中国要建立的新政治制度，即在西方资本主义国家通行的“三权分立”基础上增加“考试权”和“监察权”两项，形成“五权分立”的方案。 ——人教版历史选修二
问题：结合材料，谈谈科举制的创新之处？科举制对我们今天有什么启示？
【活动九】史识篇 课堂小结：
材料一 ：“就历史经验论，任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。” ——钱穆《中国历代政治得失》
材料二：梁启超认为：三代以后，“君权日益尊，民权日益衰，为中国致弱之根源。”
——梁启超《饮冰室合集》
引导学生讨论思考得出有意义的认识并提供参考结论。
结论：政治制度的创新，是政治文明进步的推动力和重要表现。
政治制度缺乏有效创新，是导致制度腐朽，国力衰弱的重要原因。
【练习】当堂检测：
1、有学者认为，从秦汉起，中国官僚体制的核心问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。隋唐解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的独创性举措?( )
A．丰富了官吏选拔的手段???????????????B．提高了决策的周密程度
C．打破了世家的特权垄断???????????????D．推动丞相制度走向解体
2、唐代张九龄担任宰相时有条用人原则“不历州县不拟（拟定为）台省（中央部门官员）”这为唐朝官僚制度注入了活力。这一原则（ ）
A．杜绝了以门第选官的现象?????????????B．符合唐朝中央制定政策的流程
C．体现了科举制选官的特性??????????????D．有利于提高唐朝官员的素质
【课后作业】素质拓展——史识篇
中国古代政治制度体现了中国人的政治智慧，维持了中国两千多年的封建社会，但为什么不能摆脱一乱一治兴衰更迭这样一种状态。你能全面的评价中国古代专制主义中央集权制度吗？结合以下材料，你认为怎样的政治制度才是好的政治制度？应该如何处理好制度传承和制度创新的关系呢？以小组为单位写一篇小论文。
材料一：古代中国在专制主义权力统治下，在一定时期有效地实现了疆域统一、民族融合、生产力发展、人口增长和扩大对外交流。……古代中国社会在强大的专制主义权力支配下，加以忠君顺君的儒家意识形态思想控制，形成了一个封闭落后的农业社会，严重地阻碍了中国政治发展从传统走向现代的进程，使得近代中国远远落后于世界现代化前进的步伐。——王义保《中国古代专制主义的政治学分析》
材料二：相对于西人喜用的自由、民主、宪政、权利、制约、制衡等概念，中国人则运用内外、轻重、礼法、文武、上下、名实、体用、干枝、高低、强弱等这一套完全富有中国特色的概念系统，表达着自己对政治的理解和诠释。 ……中国古代政权是一个统治性政权，不是发展性政权，更不是服务性政权。
——刘建军《中国古代政治制度十六讲》
材料三：就国家的前途而言，将政权置于规范的制度化运行中，与将其交与个人的独裁统治相比，无论如何，就具有更多的合理性，都更能实现理性为政的原则，更有利于社会的和谐、稳定和发展。
——高翔《近代的初曙》
材料四：全国人民代表大会成立60周年庆祝会上，习近平发表讲话，他在讲话中用8个能否来评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的：国家领导层能否依法有序更替；全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；人民群众能否畅通表达利益要求；社会各方面能否有效参与国家政治生活；国家决策能否实现科学化、民主化；各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督。
——新华网
【专家点评】
点评人：李军义，中学历史高级教师，荆州区教研室副主任
评语：今天上午听了宋东映老师一节课《从汉至元政治制度的演变》，总的印象是：宋老师教学理念先进，专业知识深厚，现代教学手段娴熟。她有三个特点，一个是以学生为主体，在教师的引导下，发挥学生自主学习、合作探究的主动性，从而引发学生思维；第二个特点就是以问题为导向，围绕从汉至元政治制度的演变，通过材料层层推进；第三个特点就是以生成为目的，以发展为目标，始终注重培养学生分析问题和解决问题的能力，坚持论从史出，以史为鉴。从抽象到具体，从表象到本质，让学生学有所乐，学有所得。我觉得是一堂难得的好课。
点评人：赵树杰，中学历史高级教师，荆州市名师
评语：今天上午听了江陵中学宋东映老师的一节课。宋老师是湖南师范大学历史系的研究生，是美女更是才女，宋老师专业知识扎实，是一个有思想、有追求、有潜力的年轻教师。宋老师这节《汉至元政治制度演变》的课，我最直观的感觉是“历史味”浓厚。具体来说有“一亮三新”的特点：
一亮：小组展示活动。通过小组展示，让学生充分发挥自己的主观能动性，变“被动的学”为“主动的做”，充分体现了生成性课堂的特点。
三新：第一，教学设计新。宋老师一改常规，对教材进行了大胆的整合，用史学的三要素“史实、史论和史识”把“专制主义中央集权”和“古代选官制度”巧妙融合，贯穿始终，使得整个课程设计别具一格，让人耳目一新。通过丰富的史料引导学生探求为什么，不仅要知其然，更要知其所以然。
第二，信息技术新。宋老师的课件制作引人入胜，中国风的水墨背景之柔与古代政治制度之刚，相得益彰，无论是课件的美观性、实用性，还是交互性都达到了很高的水准。与此同时宋老师将图片、图示、文字、漫画等多媒体数字资源很好的融入了课堂。
第三，教学理念新。新课程倡导学生是学习的主体，倡导学生参与历史学习，与教师一起理解历史、感悟历史。宋老师结合自己的教学所长，在保持教学特色的基础上，将教学的陈述句变为疑问句，将单纯的讲述变为问题式叙述，使整节历史课因为语言表述的变化而更加自然且具有动感。
《从汉至元政治制度的演变》课时作业
1.三省六部制的沿革经历了漫长的过程。从魏晋南北朝以尚书省为宰相机构，到隋唐之际三省共同构成宰相权力系统，再到北宋时期以中书门下为宰相机构。这一演变反映了( )
A．相权集团逐渐从内朝走向外朝 B．分割相权加强皇权成为发展趋势
C．通过调整相权结构以对抗皇权 D．帝相共享决策权的机制逐渐完善
2.清末翰林徐继儒《杨氏家谱．序》中说：“惟古者睦族之道以谱联之，……秦汉以降，宗法始废。晋宋洎唐，沿魏久品中正之法，谱系犹掌于官。其后此法又废，私家各自为谱以收其族。”材料中家谱由官修到私修的主要原因是( )
A．宗法制的终结 B．科举制的发展
C．三省六部制的设立 D．家族团结的需要
3.西汉有“三选七迁”的说法，“三选”指“徙吏两千石及高赀富人及豪杰并兼之家于都陵”，“七迁”指“徙齐诸田、楚昭、屈、景、燕、赵、韩后……且实关中”。上述史实体现的统治思想是( )
A．重土安民 B．重农抑商 C．以孝治国 D．强干弱枝
4.司马迁在《史记·外戚世家》的开篇写到：“自古受命帝王及继体守文之君，非独内德茂也，盖亦有外戚之助焉。”由此可见，外戚干政的实质是( )
A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固
C．君主专制的进一步强化 D．铲除同姓刘氏诸侯王势力
5.“征辟”是中国汉代擢用人才的一种制度，“征”是由皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职，“辟”是由政府高官征辟属吏，然后向朝廷推荐。这反映出汉代( )
A．皇帝亲自考查选拔人才 B．无需通过考查即可任用
C．选官方式有一定主观性 D．孝廉是人仕的主要依据
6.宋代谏官每月要向皇帝报告一次，称为“月课”。他们可以把平时随便听到的一点情况就向皇帝报告，无需证据确凿，若奏弹不实，谏官不必受到惩罚。如果御史台的谏官上任后百日之内无所纠弹，则罢作外官或罚“辱台钱”。该规定产生的直接影响是( )
A．助长谏官滥用弹劾权 B．助推耳目机关分化相权
C．致使皇权达到顶峰 D．导致地方权力过度削弱
7.清朝官员俸禄极低，一品官年俸才180两，官吏贪腐严重。雍正时实行“耗羡归公”，即征收赋税时“每两加耗羡五分”，从中提取“养廉银”，其数目远超官员正俸，督抚大吏每年可得一二万两。这说明清朝( )
A．借惩治贪腐增加官吏 B．各级官吏的腐败已到了无可救药地步
C．注重制度建设以澄清吏治 D．增加俸禄是杜绝官吏贪腐的最佳途径
8.北宋政权一改五代十国藩镇割据的局面。经过近百年的“培植养护”，“政府又变成像样的读书人的政府”。这反映了北宋时期( )
A．重视文化传统的养育和保护 B．形成了尚文轻武的社会风气
C．推行变法新政成为社会潮流 D．文官在军政体制中成为主体
9.下面的郡县增置表可以反映出( )
汉至唐前期东南三区的郡县增置
时期
郡县数
西汉
西晋
唐前期
苏南浙江
会稽郡北部31县
5郡57县
苏州等13州74县
江西
豫章郡18县
6郡58县
洪州等7州34县
福建
会稽郡南部1县
建安、晋安2郡14县
福州等5州28县
A．江南地区不断得到开发 B．江西受隋末战乱影响最大
C．经济重心已经转移南方 D．福建区经济发展速度最快
10.獬豸，是中国古代神话传说中的神兽之一，它拥有很高的智慧，能辨是非曲直，识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。至清代，御史和按察使等监察司法官员都一律戴獬豸冠，穿绣有“獬豸”图案的补服。这表明古代统治者( )
A．主张清廉惠民政治 B．希望恢复商周时代的法制
C．企盼统治长治久安 D．追求廉政忠君的政治理想
11.明太祖在总结历史经验教训的基础上，实行后妃宫人都从良家选取的后妃制度。规定“后妃虽母仪天下，然不可使预政事。观历代宫闱，政由内出，鲜有不为祸乱者也。”“天子亲王后妃宫嫔等，必慎选良家子而聘焉，戒勿受大臣所进，恐其夤奸，不利于国也”。这一规定的主要目的是（?? ）
A．维护专制皇权 B．后宫不得干政
C．实行仁政怀柔天下 D．防止外戚后宫勾结
12.“方镇相望于内地，大者连州十余，小者犹兼三四。故兵骄则逐帅，帅强则叛上。……天子顾力不能制，则忍耻含垢，因而抚之，谓之姑息之政。”上述局面的出现( )
A．反映出汉代郡国并行制的弊端 B．是唐代藩镇势力扩大的必然结果
C．是宋商品经济发展的必然产物 D．促使元朝政府大力推行行省制度
13.选官制度的发展与完善，体现了中国古代政治制度的特点及其管理水平。阅读材料：
材料一 阳嘉元年(东汉顺帝年号，公元132年)，尚书令左雄议改察举之制。……雄上言：“郡国孝廉，古之贡士，出则宰人，宣协风教。若其面墙(无真才实学)，则无所施用。孔子曰‘四十不惑’，礼称‘强仕’。请自今孝廉年不满四十，不得察举。皆先诣公府，诸生试家法，儒有一家之学，故曰家法。文吏课笺奏，副之端门，练其虚实，以观异能，以美风俗。有不承科令者，正其罪法。若有茂才异行，自可不拘年齿。”帝从之，於是班下郡国。
——唐·杜佑《通典》卷十三《选举一》
材料二 (隋朝)明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。……与此同时，选举权也集中到中央。……代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科……一律按才学标准录取，……隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。——樊树志《国史概要》
材料三、入仕群体中寒门子弟所占比例变化表
朝代
东晋
隋
唐
北宋
比例
4%
17.2%
24.5%
46.1%
——数据来源于何怀宏《选举社会》
材料四 ……二、所谓对其本国已往历史略有所知者，尤必附随一种对其本国已往历史之温情与敬意。三、所谓对其本国已往历史有一种温情与敬意者，至少不会对其本国已往历史抱一种偏激的虚无主义，亦至少不会感到现在我们是站在已往历史最高之顶点，而将我们当身种种罪恶与弱点，一切推却于古人。——摘自钱穆《国史大纲》
请回答：
(1)据材料一，概括左雄改革察举制的主要内容。结合所学知识，分析其改制原因。
(2)据材料二概括隋朝选官制度的特点。
(3)据材料三分析科举制取代察举制的主要作用。结合所学知识，分析这一变化所反映的古代政治发展趋势。
(4)根据材料四中钱穆的观点，你认为研究古代选官制度时须注意哪些原则?
答案
1.B
中外朝的现象在汉代就已经出现，故A项错误；三省六部制解决的是皇权与相权的关系，完整相权被一分为三，故B项正确；三省六部制，相权结构得到调整，目的是分化相权，加强皇权，故C项错误；中国古代相权不断削弱，丞相不享有决策权，故D项错误。
2.B
宗法制在西周末年遭到破坏，之后逐渐废除，故A项错误；材料“沿魏久品中正之法，谱系犹掌于官。其后此法又废”可见是科举制的发展在九品中正制之后，故B项正确；三省六部制的设立与家谱没有关系，故C项错误；家谱由官修到私修，都体现家族团结，不是变化的原因，故D项错误。
3.D
材料中的“三选七迁”主要针对的是豪强势力和旧贵族势力，重土安民的说法在材料中没有体现，故A项错误；重农抑商是古代的经济政策，在材料中没有涉及，故B项错误；材料信息没有体现出对“孝”的分析，故C项错误；材料中“三选”主要是针对豪强势力，“七迁”主要是将旧贵族势力迁到中原，便于统治，防止地方势力过大，因此符合“强干弱枝”的思想，故D项正确。
4.C
材料反映是皇帝继位及其后世君主，并不是浸膏自己的道德修为，还要仰仗外戚的协助，关于依靠外戚抑制相权的说法，材料没有体现，故A项错误；“家天下”强调的是皇位继承，没有涉及外戚干政，故B项错误；外戚之所以能够干政，主要是中国古代实行君主专制，容易导致权力旁落，故C项正确；材料主要强调外戚干政的实质，铲除同姓刘氏诸侯王势力只是当时的目的之一，与“实质”的说法不符，故D项错误。
5.C
依据题干材料“辟”是由政府高官征辟属吏，然后向朝廷推荐，可知不是皇帝亲自考察选拔人才，而是由地方官员推荐，故A项错误；依据题干材料“征”是由皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职，“辟”是由政府高官征辟属吏，然后向朝廷推荐，可知在汉朝官员产生的过程要受到皇帝或者是地方官员的考核，故B项错误；依据题干材料“征”是由皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职，“辟”是由政府高官征辟属吏，然后向朝廷推荐，可知在汉朝官员产生的过程要受到皇帝或者是地方官员的考核，因此在选官的过程中收到皇帝和地方官员个人主观色彩的影响，故C项正确；孝廉是人仕的主要依据在材料中并没有体现出来，题干材料并没有标明征辟的标准时什么，故D项错误。
6.A
根据材料“谏官每月要向皇帝报告一次”“无需证据确凿”“奏弹不实……不必受到惩罚”“百日之内无所纠弹，则罢作外官或罚‘辱台钱’”，可知，谏官、御史奏弹不实不罚，不奏弹则受罚，易导致权力滥用，故A项正确；宋代相权分归二府三司，不涉及监察权，故B项错误；皇权达到顶峰，是清代军机处的设立，故C项错误；宋代谏官、御史不是直接监察地方的，故D项错误。
7.C
清朝增加俸禄的目的是惩治贪腐，A项颠倒了因果，故A项错误；“已到了无可救药”言过其实了，故B项错误；材料可见清朝通过制度建设来澄清吏治，故C项正确；增加俸禄不是最佳途径，故D项错误。
8.B
材料反映的是北宋加强中央集权措施的的影响，没有涉及思想文化的措施，故A项错误；从“政府又变成像样的读书人的政府”可知，体现的是北宋为加强中央集权，重视文官，形成尚文轻武的风气，故B项正确；变法新政是为解决北宋加强中央集权措施带来的弊端而进行的改革，与材料无关，故C项错误；材料反映的是文官在北宋官僚机构中的权力和地位，D项中强调的是文官的比重，故D项错误。
9.A
按照材料中表格提供的数据，从西汉到唐朝前期，东南三区增置的郡县总量在不断增加，客观上反映出东南地区经济、政治的发展以及重要性的增强，故A项正确；从同时期数量对比来看，江西所设郡县除西晋外都不是最多，故B项错误；南宋时，中国的经济重心已经转移到南方，故C项错误；按材料无法总结出经济发展速度的信息，故D项错误。
10.D
根据材料“至清代，御史和按察使等监察司法官员都一律戴獬豸冠，穿绣有‘獬豸’图案的补服”，可知穿绣有“獬豸”图案的补服体现的是统治者对官员的监督，不是统治者清廉惠民，A错误。题干中没有体现出希望恢复商周时代的法制，B错误。依据材料“发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子”可知是加强对官员的监督，而不是统治者期盼长治久安，C错误。依据材料“能辨是非曲直，识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。至清代，御史和按察使等监察司法官员都一律戴獬豸冠，穿绣有‘獬豸’图案的补服”，可知御史和按察使等监察司法官员具有监督职能，故D正确。
11.A
试题解析：此题是程度式选择题。统治者采取措施的目的往往是基于维护自己的统治，由材料文字“不利于国”也可看出，A项正确；BCD三项是目的，但都不是主要目的，均排除。故选A。
12.B
材料未体现郡国并行制，故A项错误；“大者连州十余，小者犹兼三四”可见是唐代的藩镇割据，故B项正确；材料未体现商品经济，故C项错误；材料与元朝的行省制无关，故D项错误。
13.参考答案：
(1)内容：被举荐者限年龄在40岁以上；察举与考试相结合，有真才实学者方可任用；对有特殊才干者，不限年龄。
原因：察举制存在明显弊端，如举荐方式容易造成任人唯亲，以道德品质为主要依据，缺乏公正客观的评价标准。
(2)特点：官吏任免权和考核权收归中央；以分科考试的方式选拔官员；逐步放宽录取标准。
(3)主要作用：扩大了统治基础；促进了社会的公平公正。
趋势：中央集权不断强化。
(4)原则：尊重和敬畏历史；对古代选官制度做出客观公正的评价。
试题分析：
本题主要考查的是古代选官制度。
(1)主要考查学生准确解读史料即分析理解的能力。第一小问依据材料中“请自今孝廉年不满四十，不得察举”、“若其面墙(无真才实学)，则无所施用”“若有茂才异行，自可不拘年齿”等信息分析归纳即可；第二小问结合察举制的缺点与不足分析归纳即可。
(2)主要考查学生阅读史料，提炼有效信息的能力。依据材料“选举权也集中到中央”、“通过考试选拔人才”、“放宽录取标准”等信息归纳其特点。
(3)主要考查学生观察数据表格，获取历史规律的能力。由题中材料“入仕群体中寒门子弟所占比例变化表”可知寒门子弟所占的比重越来越大，扩大了统治基础与促进了社会公平；同时选拔权利由地方收归中央，也反映了中央集权的不断强化。
(4)主要考查学生评价分析的能力，谈评价要根据材料。根据材料“对其本国已往历史之温情与敬意”、“偏激的虚无主义”、“我们是站在已往历史最高之顶点”分析可知，评价时要做到客观公正。
课件22张PPT。 汉至元
政治制度的演变 人教版·必修一·第3课 史实、史论、史识是构成史学的三要素，史实即历史事实，史论即对历史事件和历史人物的评论，史识即是以科学的史观作为指导，来分析大量可靠的史实，然后得出的科学结论。
【课程标准】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【预习任务】请仔细阅读教材，完成表格，掌握汉到元政治制度演变的史实。
【预习展示】绘制政治制度演变示意图，或史料阐释
习目标学 请观察下列图片，回答出漫画中涉及的政治制度(或措施、局面），并答出判断的理由。
史实 史实 习展示预 你和你的组员们能一同绘制中国古代政治制度演变的示意图吗？能找到典型的史料吗？ 探究一：尊君抑臣——君主专制的强化
组探究小 探究二：强干弱枝——中央集权的加强 探究三：官僚政治——政权的封闭与开放
秦 汉 唐 宋 元 明外朝丞相内朝尚书省-门下省中书省中书门下枢密院三司中书省一省制废丞相相互牵制
相权一分为二相权一分为三分割宰相行政权,军权,财权相权扩大相权消失君主专制的演进示意图 BY宏图大业组君权相权六部史论尊君抑臣——君主专制的强化材料：若未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为各级机关所承认。故说“不经凤阁（中书省）鸾台（门下省），何名为敕”。但中国传统政治仍有一大漏洞。在唐代，也并无皇帝绝不该不经中书门下而径自颁下诏书之规定。——钱穆《中国历代政治得失》
问题二：如何理解“不经凤阁鸾台，何名为敕”？
唐朝三省六部制有何创新之处？
为什么说“中国传统政治仍有一大漏洞”？
·三省互相牵制和监督
·完善了三省六部的管理体制
·在君主专制框架内的创新 探究一：尊君抑臣——君主专制的强化
组探究小 探究二：强干弱枝——中央集权的加强 探究三：官僚政治——政权的封闭与开放
中央集权朝代秦 汉 唐 宋 元郡县制郡国并行推恩令藩镇割据削弱地方行省制中央集权的演进示意图 BY 墨砚书香组史论强干弱枝——中央集权的加强材料组一：或谓宋之弱，由削节镇之权故。夫节镇之强，非宋强也，强干弱枝，自是立国大体。二百年弊穴，谈笑革之。终宋世无强臣之患，岂非转天移日大手段。 ——明·《上智·深谋远虑》
讲到中国的地方行政，只能说是汉代好，唐代比较还好，宋代就太差了。 ——钱穆《中国历代政治得失》
材料组二： 掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里，凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之。——《元史·卷91》
行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。 一 ——钱穆《中国历代政治得失》
元朝行省的划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导。 ——范红军《元代行省如何加强中央集权》
问题：如何理解红字部分？
元代行省制有何创新之处？史论强干弱枝——中央集权的加强材料一? 各地财赋集中于行省，大部分解运京师上供朝廷，少部分各省留用，比例为7：3……人事权方面，元代的地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，二品以上则由皇帝根据需要选拔。……在军事方面，行省是元代地方诸官府中唯一握有较大军权的机构，但调动行省所属军队的批准权，集中于皇帝一人，行省只能遵照朝廷的号令行事。
——赵军英《论元代行省制在专制主义中央集权中的地位和作用》 材料二??就中国的历史环境具体条件而言，中央集权比地方分权的合理性与进步性明显多一些。……但极端的中央集权很大程度上又是以中央对地方政府“无所分画”和“无所寄任”为基础，是与皇帝专制制度相适应的历史产物，主要是为家天下的王朝大一统服务的。 一一李治安《元代行省制的特点与历史作用》行省制有地方分权的色彩，但最终加强了中央集权，巩固了统一的多民族国家。史论强干弱枝——中央集权的加强材料三：通过纵观历代地方政权层级变化的过程，地方政府层级的结构，其创设和变迁，首先要服从于政治目的和经济发展的需要。……有重要的“以史为镜”的意义。
——周振鹤《中央地方关系史的一个侧面》君主专制必然实行中央集权，中央集权不一定实行君主专制。中央集权是一种有效的行政管理体制，要与国情相适应。 探究一：尊君抑臣——君主专制的强化
组探究小 探究二：强干弱枝——中央集权的加强 探究三：官僚政治——政权的封闭与开放
三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今，出于科举。
——苏东坡《论养士》选官用官制度的演变 BY 风华正茂组史论官僚政治——封闭与开放材料一：古代政权从封闭性转向，从世袭政权到选举政权，古代中国凭借科举制度，真正完成了向皇权专制和中央集权的转化。 ——刘建军《古代中国政治制度十六讲》
材料二：英国常任文官实行公开竞考，择优录取的原则，一经录用，非经法定事由或辞职，即可任职终身。——百度百科
材料三：孙中山在西方资本主义国家通行的“三权分立”基础上增加“考试权”和“监察权”两项，形成“五权分立”的方案。 ——人教版历史选修二
问题：结合材料谈谈科举制的创新之处？
给我们怎样的启示？提供了一个相对公平、公正、公开的平台。
考试内容和形式要与时俱进，不断创新。尊君抑臣官僚政治制度化、体系化发展强干弱枝专制主义中央集权 键词关 堂小结课 “就历史经验论，任何一制度，绝不能有利而无弊。任何一制度，亦绝不能历久而不变。历史上一切以往制度俱如是。”
——钱穆《中国历代政治得失》
梁启超认为：三代以后，“君权日益尊，民权日益衰，为中国致弱之根源。”
——梁启超《饮冰室合集》史识 堂小结课政治制度的创新，
是政治文明进步的推动力和重要表现。
政治制度缺乏有效创新，
是导致制度腐朽，国力衰弱的重要原因。
?史识1、有学者认为，从秦汉起，中国官僚体制的核心问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。隋唐解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的独创性举措?( )
A．丰富了官吏选拔的手段???????????????
B．提高了决策的周密程度
C．打破了世家的特权垄断???????????????
D．推动丞相制度走向解体 堂检测当B2、唐代张九龄担任宰相时有条用人原则“不历州县不拟（拟定为）台省（中央部门官员）”这为唐朝官僚制度注入了活力。这一原则（ ）
A．杜绝了以门第选官的现象?????????????
B．符合唐朝中央制定政策的流程
C．体现了科举制选官的特性??????????????
D．有利于提高唐朝官员的素质 堂检测当D 中国古代为什么不能摆脱一乱一治兴衰更迭？怎样的政治制度才是好的政治制度？如何处理制度传承与制度创新的关系？以组为单位写一篇小论文。史识 后拓展课
