课件33张PPT。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花烂缀的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。
——美国前总统布什 1992年国庆日演讲1783年《巴黎条约》——英国承认美国独立 一、问题重重探根源阅读课本第二自然段，你能概括年轻美国所面临的问题么？ 1782年,有人致信华盛顿说“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”一、问题重重探根源
纯粹民主制使人民享有充分民主权，但可能导致权力的滥用和误用；
由少数能做出理性判断的社会精英治理国家，政府又难以贴近民众。
一、问题重重探根源集权共和中央地方权力机构人民一、问题重重探根源二、分权制衡话民主 活动一：趣味横生，做苹果分配小游戏 （一定的自治权） 联邦既像一个大国那样光荣和伟大，又像一个小国那样自由和幸福 ——易中天联邦政府
各州二、分权制衡话民主 1、联邦制原则赋予省级及以下政府更多自主权。——十九大分权制衡二、分权制衡话民主 2、三权分立原则 亚当斯：角色定位二、分权制衡话民主 2、三权分立原则活动二：扑朔迷离，看美国宪政第一案杰弗逊：马歇尔：麦迪逊：马布里： 1800年，美国第二任总统亚当斯即将卸任。新旧交替之际，亚当斯总统提名国务卿马歇尔担任最高法院首席大法官。国会批准了这一任命，使之正式生效，并授权总统可以任命低一级的法官。总统任命了42名法官。但忙中出错，还没有来得及送出的17份委任状遗忘在国务卿的办公桌上。马布里状告国务卿麦迪逊二、分权制衡话民主 2、三权分立原则活动二：扑朔迷离，看美国宪政第一案问题：立法、行政、司法三者的制约关系在材料中是如何体现的？ 不久，新总统杰弗逊带着他的新国务卿麦迪逊走马上任。在新总统的暗示下，国务卿麦迪逊把这些委任状如同废纸一样处理掉了。未拿到委任状的人中，有一个叫马布里，他到最高法院起诉新总统和麦迪逊，他的依据是1789年国会曾通过的一条司法条例，这个条例授权：最高法院可以强制行政官员履行法律义务。希望最高法院强制新总统交出这些委任状。二、分权制衡话民主 2、三权分立原则活动二：扑朔迷离，看美国宪政第一案马布里状告国务卿麦迪逊问题：立法、行政、司法三者的制约关系在材料中是如何体现的？二、分权制衡话民主 2、三权分立原则 马歇尔的宣判。第一，麦迪逊的行为损害了马布里的人权，马布里应得到赔偿。第二，法院不能命令总统交出委任状，1787年宪法所设计的三权分立的政治体制中规定司法权不能侵犯行政权。因而，1789年的司法条例因违反宪法而无效。活动二：扑朔迷离，看美国宪政第一案问题：立法、行政、司法三者的制约关系在材料中是如何体现的？马布里状告国务卿麦迪逊二、分权制衡话民主 2、三权分立原则活动三：理性思考，揭《禁枪法案》未果之谜问题：请思考，有哪几种可能致使《禁枪法案》没有通过？ 2018年2月14日，美国佛州帕克兰（Parkland）一所高中发生枪击惨案，造成14名学生、3名教工中弹身亡。据美国司法部估计，美国每年大约有10万人无辜遭到枪击，有3万多人被枪打死；美国民间有2亿多支枪，几乎人手一支。持枪是一种自由，同时也成为一种威胁。 “禁”与“不禁”再次成为美国民众热议的话题。美国历史上曾多次计划制定《禁枪法案》，但都以失败告终。（背景资料：美国宪法规定，持枪是公民的合法权） 三权分立示意图总统内阁最高法院 国会行政司法立法分权制衡联邦政府州政府总统国会最高法院州长州议会州法院中
央地
方选民二、分权制衡话民主 3、人民主权原则人民 权力机构民选总统、议员
国会对选民负责
总统对宪法和选民负责爱荷华州在2016年大选中，爱荷华州将选票投给特朗普，因此被称为“特朗普州”。 为了应对美国的贸易战，中国对美国猪肉产品增加25%关税，这对爱荷华州是一个沉重打击。为此，爱荷华州的民众集体给特朗普写信，“关税是对家庭的一种税收，勤劳的爱荷华人无法承受贸易战。”这对特朗普的中期大选极为不利。联邦体制原则三权分立原则人民主权原则中央地方集权权力机构人民 民主1787年宪法的总体精神是“防官如防贼，防权如防火，防权力滥用如防洪水” ——易中天二、分权制衡话民主两党制二、分权制衡话民主观看视频，体会1787年宪法的进步性。二、分权制衡话民主阅读材料，体会1787年宪法的局限性。材料：1787年宪法规定：众议员名额和直接税税额，在本联邦各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。
保留奴隶制存在种族歧视三、永无止境求发展——南北战争州权主义根深蒂固保留奴隶制坚持一个中国原则，……推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动。 ——十九大维护宪法权威。 ——十九大三、永无止境求发展——宪法修正案州权主义根深蒂固保留奴隶制存在种族歧视1、 1791年12月15日 信仰、出版、集会、示威自由
2、 1791年12月15日 携带武器的自由
3、 1791年12月15日 军队不得进入民房
4、 1791年12月15日 免于不合理的搜查与扣押
5、 1791年12月15日 当审判程序、一罪不再理、无罪推定、征用私产需赔偿
6、 1791年12月15日 刑事案件接受陪审团审判的权利
7、 1791年12月15日 民事案件接受陪审团审判的权利
8、 1791年12月15日 禁止过度严厉的刑罚和罚款
9、 1791年12月15日 宪法未列明的权利同样受保护
10、 1791年12月15日 宪法未赋予政府的权利都属于各州和人民
11、 1795年2月7日 限制联邦法院对各州的管辖权
12、 1804年6月15日 总统选举办法
13、 1865年12月6日 废除奴隶制度
14、 1868年7月9日 国籍，处罚程序，众议员选举，叛国罪，国债，所有公民享有平等被保护权
15、 1870年2月3日 所有公民不得由於肤色和种族的区别而受到选举权的限制。(不包括性别)
16、 1913年2月3日 国会对所得税的征收权
17、 1913年4月8日 代表各州的联邦参议员必须直接选举
18、 1919年1月16日 禁止在美国国内制造、运输酒类（后被第21条废止）
19、 1920年8月18日 禁止选举中的性别歧视
20、 1933年1月23日 规定总统任期，国会议事程序
21、 1933年12月5日 废除第18条修正案
22、 1951年2月27日 总统最多连任一次
23、 1961年3月19日 首都华盛顿哥伦比亚特区的选举规则
24、 1964年1月23日 选举权不受税收限制
25、 1967年2月10日 总统与副总统的继任规则
26、 1971年7月1日 保护18岁以上公民选举权
27、 1992年5月7日 禁止随意改动议员薪酬 三、永无止境求发展——宪法修正案知识体系问题重重探根源分权制衡话民主永无止境求发展知识体系构建美国政治建设对我们的启迪？学有所思 世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。 我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。 中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。 发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家做主。
——十九大 美国政治建设对我们的启迪？与时俱进，不断创新，才能获得长足的发展；分权制衡是防止专制、保障民主的重要手段；适应国情的制度才是好制度……自由、平等、民主、法治、人权、宪政等是人类追求的目标；加强监督，保障民主； 要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ——十九大
