炎刘中学高一历史必修1课件：第3课 从汉至元政治制度的演变(共36张PPT)

人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；
忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；
要是官吏选不好，贪污腐败治不了；
最怕地方造反了，身家性命也难保。
皇帝的烦恼
忠 奸 难 辨
官 吏 难 选
地 方 难 管
选官制度
中央制度
地方制度
谋略 治国 用人

第3课《从汉至元政治制度的演变》
专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？
中央集权
君主专制
一、中央集权的发展(地方)
1、汉朝：
（1）右图反映西汉初
实行什么样的政
治体制？其最初
的动机是什么？这种制度
造成什么后果？

（2）后来有是怎样解决的？

一、中央集权的加强
“汉高祖……矫秦县之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”，在其封地上享有两大特权：一是“自置吏”；二是“得赋敛”。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
（1）汉初地方制度：郡国并行制
最初动机：吸取秦亡教训，加强中央集权
造成后果：王国势力膨胀
（2）西汉政府解决王国问题
①汉景帝平定七国之乱，大力削藩。
汉惠帝以后，诸侯王羽翼日渐丰满，国势日盛，逐渐尾大不掉，“不听天子诏”，觊觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。诸侯王开始发动叛乱，对中央造成了严重威胁。
景帝决心平叛，命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。
②汉武帝颁行“推恩令”。
汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。
结果：王国越分越小，力量削弱。
唐朝河西节度使张议潮统军出行图
唐
2、唐朝设立节度使：
削弱
主要权利
藩镇
割据
设置
共性何在？
对北宋统治者的治国方略影响何在？
太祖问：
“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”
宰相赵普回答：
“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
(1)赵普认为唐末五代以来“帝王易姓，战斗不息”的原因是什么？
(2)根据赵普的对策，北宋初年采取了哪些加强中央集权的措施？
3.北宋中央集权的强化
措施
兵:

权：

钱:
杯酒释兵权
抽调精兵充实中央禁军
文臣担任地方长官
设通判负责监督
中央掌控地方财权
原因：藩镇太重、君弱臣强、
本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——朱熹《朱子语类》卷128
(3)分析北宋加强中央集权的影响。
3.北宋中央集权的强化
措施
兵:

权：

钱:
杯酒释兵权
抽调精兵充实中央禁军
文臣担任地方长官
设通判负责监督
中央掌控地方财权
影响
原因：藩镇太重、君弱臣强、
4.元朝的行省制度
疆域问题？
民族问题？
前车之鉴？
河北、山东、山西
宣政院辖地
中书省直辖地
4、元
元代的行省
4、元朝的行省制度：
趋势
（1）内容：
（3）评价：
①设行省制度
②省下分设路、府、州、县
③设宣慰司（掌管边远民族地区）
①行省制度便利了中央对地方的管理，
加强了中央集权，
巩固了多民族国家的一。
②它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
完善并发展
（2）权利：行省拥有经济、军事大权，但行政权受中央节制
中央集权的发展
汉武帝加强中央集权
郡县封国并存
推恩令（削弱王侯权力）
唐代节度使
利：设置初，稳定边疆局势
弊：中后期拥兵自重，藩镇割据局面形成（削弱中央集权）
北宋强化中央集权
军事：强干弱枝（P13）
行政：中央派遣文官担任地方 长官；通判负责监察
财政：财政权收归中央
元朝加强中央集权
行省制度
行中书省
行省
宣慰司（边远地区）
二、君主专制的演进
加强君权的方式：分相权
相
辅佐皇帝
威胁皇权
什么办法削弱相权？
自读课文，看汉、唐、宋、元哪个朝代的制度最好？（既能够发挥相的作用，又能分散相权保证皇权。）
窦太后曰：“皇后兄王信可侯也。”……景帝曰：“请得与丞相议之。”丞相议之，亚夫曰：“高皇帝约：‘非刘氏不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之！’今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。”景帝默然而止。
──司马迁《史记》卷五七《周勃附子亚夫传》
上述材料说明汉初丞相地位如何，有何影响？
丞相位高权重，
威胁皇权。
问题生成：
二、君主专制度的演进——君权与相权的矛盾
皇 帝
决策机构
执行机构
（1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
（2）措施：中外朝制度
评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。
2.唐代三省六部制
六 部
吏 户 礼 兵 刑 工
三 省
皇 帝
（相权一分为三）
皇权独尊
贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。
历史重现
中书省、门下省、尚书省
大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？
3.北宋二府三司制
中书门下
皇 帝
（最高行政机构，
行使宰相权）
（相权一分为三）
（总揽大权）
皇帝
中书省
（1）措施：中央设中书省，替代前代的三省。中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。中书省的长官，行使宰相职权。
（2）影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。削弱了皇权。

中国古代有这样一种说法，人生有四大喜事：
“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”
——宋·洪迈《容斋四笔·得意失意诗》
那么，“金榜题名时”这句话放映了历史上那种制度呢？
皇帝的烦恼之选官制度
三、选官、用官制度的变化
1.察举制
（1）目的：为了广泛搜罗、管理人才
（2）含义：是一种由上而下推荐人才为官的制度
（3）时间：汉代
（4）建立：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度
（5）影响：孝廉成为士大夫做官的主要途径
2.九品中正制
（1）时间：魏晋南北朝时期。
（2）含义：是一种由品评官评定人才优劣，然后受官的制度
（3）影响：
①.世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。所以他们往往不注意提高才能。
?.而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。
（4）衰落：随着世家大族的没落，依靠门第选官的九品中正制已无法继续下去。
（1）发展过程
3.科举制
阶段 当事人 内容

诞生 隋文帝 分科考试
隋炀帝 设进士科(正式诞生）

完善 唐太宗 扩大国学规模
武则天 开创殿试、武举
唐玄宗 增加诗赋考试内容
废除 清政府 取消科举取士
考什么？
明经科：以儒家五经为主。
进士科：以政论为主，唐玄宗时增加诗赋。
明法科：以律令为主。
明书科：以书法为主。
武举科：箭射、马枪、负重、言语、材貌等
“三十老明经，五十少进士”
唐朝考试科目较多，以哪两科最重要？
（2）考试内容
登　科　后
唐·孟郊
昔日龌龊不足矣，
今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾，
一日看尽长安花。
秀才　唐代初期，设秀才科，后来渐渐废去，仅作为对一般儒生的泛称。
举人　为历代对各地乡贡入京应试者的通称。
进士　凡是举人经过会试考中者为贡士，由贡士经过殿试录取者为进士。
探花　科举殿试一甲第三名。
榜眼　科举殿试一甲第二名。
状元 科举殿试一甲第一名。

十年寒窗无人问，
一朝成名天下知。
苏轼
李白
杜甫
白居易
1905年，袁世凯、张之洞奏请清政府停止科举。终于，延续1300多年的科举制被废除了。
科举制的废除
利
忽视自然科学，不利古代中国社会的发展。
把读书、应考和做官紧密联系起来, 严重
影响知识分子的思想。
弊
?评价
公平性与竞争性
A.科举制是封建选官制度一大进步，
有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。
B.科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。
C.为历朝沿用，影响深远。
谢生，出身名门王族，父亲在朝中担任大官。
欧阳生，出身寒微，高大俊朗，才学渊博，能言善辩，高中榜眼。
陈生，儒生，为人正直，是当地有名的孝子。
汉朝
魏晋南北朝
唐宋
察举制
九品中正制
科举制
品行
门第
才学
举荐
评定授官
考试
①标准:

②选官权:
③选拔方式：
发展规律：
由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平
从地方收归中央
由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学
朝代 制度 标准 方式
汉朝
魏晋南北朝
隋唐
小结与评价
地方分权
集中
中央集权
集中
皇 帝
从汉至元政治制度演变的特点
1、不断发展了专制主义中央集权，君权高度集中，相权日益削弱；
2、中央严格控制地方，地方必须服从中央；中央牢牢控制这地方官员的任免、监督和考核；地方官绝对依赖中央和君主。
3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。
谢
！
谢