古代政治制度的成熟(共54张PPT)

课件54张PPT。第3课 古代政治制度的成熟课标要求:
列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；
忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；
要是官吏选不好，贪污腐败治不了；
最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌皇帝的烦恼忠 奸 难 辨腐 败 难 治官 吏 难 选地 方 难 管监察制度选官制度地方行政制度 君权与相权亟待解决的问题：第一课时皇帝的烦恼之相权过大 材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之’。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。
材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。
材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。
通过上述材料，大家可以得出什么结论？ 情境导入 阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。 基础落实皇帝三公九卿秦朝：三公九卿 元朝实行一省
制，宰相权力很大，
是上层权力核心的重
要组成部分，甚至可
以左右皇位继承，是
皇权争夺战中的重要
依靠力量。元朝的相
权是古代加强皇权、
削弱相权大趋势下的
一次重要反弹。2、著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是 ( ) A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄 C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散 D思考:1、秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映了
A．专制主义中央集权的不断加强
B．封建中央政府民主政治的不断发展
C．丞相权力的不断分散??
D．中央对于地方政府控制的日益严密A3.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省→中书省→门下省→工部
B.中书省→门下省→尚书省→工部 C.中书省→门下省→尚书省→户部
D.尚书省→门下省→中书省→工部
4. 下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君权的措施是（ ）
①西周实行分封制 ② 西汉设置刺史
③唐朝实行三省六部制 ④宋朝设立参知政事
A ① ② B ① ④
C ② ③ D ③ ④
BD阅读教材P10“唐代三省六部制示意图”并结合下列材料
材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中
书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将
上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。
尚书省但主书填“奉行”而已。（1）根据材料一，指出唐代三省六部制与秦代三公九卿制相比，有何明显变化？二者的特点、作用又有何相似之处？ 变化：秦朝时，丞相作为中枢权力机构中的最高行政长官，位高权重；唐朝时，宰相的权力已被分割。（2）根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省填写“奉行”后，具体交给哪些部门去执行？ 包含了中书省、门下省大臣和皇帝的意见。 交给六部中相关部门去执行。相似：特点：中央官员相互牵制，彼此制约；皇权至上。
作用：都加强了皇权。阅读教材P10“唐代三省六部制示意图”并结合下列材料
材料二：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼
错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或
不同，有所是非，本为公事。……卿等特须灭私循公，坚守直道，
庶事相启沃，勿上下雷同也。”
材料三：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理
此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时
喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此
乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：“法有
所失，公能正之，朕何忧也！”（3）根据材料二和材料三，指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约？结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中央政治制度的主要特点是什么。
唐代初年君主的权力受到大臣和法律的制约。
唐代中央政治制度的特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三；三省分工明确，相互监督和牵制，保证了君权独尊；君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。（4）唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明的发展有什么积极作用？ 分工明确，有利于提高行政效率；
相互监督和牵制，有利于防止权臣专权；
有利于保证政治清明，减少政治腐败。 阅读教材P10第3自然段，并结合下列材料探究讨论：
“只因宋初太宗太祖不知大体，立意把相权拿归自己，换言之，这是小兵不放心大臣，这也罢了。……但因宋初承袭五代积弊，社会读书人少，学术中衰，反对的也只晓得唐制不如此而已，并未能通览大局，来为有宋一代定制创法。”
---------钱穆《中国历代政治得失》（1）据材料分析，宋朝在政治体制上未能有“大变动”的原因有哪些？ （2）宋代中央官制的设置有何突出特点？目的何在？特点：分化事权；加强专制君权的需要（削弱相权）；
缺乏人才。 目的：防止大臣专权，加强皇权。 问题探究1汉到元的中枢权力体系的演变过程来看，相权与皇权变化的趋势是什么？23不要宰相“辅佐皇帝处理全国政务”可以吗？有人说在中国古代皇权与相权关系处理得最好的是唐，请大家结合三省六部制的相关知识，给这个论点提供论据支持。 皇帝秦朝中枢权力体系：三公九卿制 1) 丞相位高权重，易威胁皇权
2）九卿在职权上皇室与政府区分不明皇帝（皇权至上）尚书省执行机构中书省制令决策 门下省封驳审议 凡军国大事，必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行1、集体宰相制，相权一分为三
2、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权
3、分工明确、相互合作，提高行政效率
4、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约 隋唐中枢权力体系：三省六部制宋朝的中枢权力体系：二府三司制1、进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力
2、职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。中书省皇帝元朝的中枢权力体系：一省制 1) 行政机构精简，提高了行政效率。
2）宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。第二课时皇帝的烦恼之选官取才世卿世禄制：
任用标准是- - -
血缘科举取士制：考试标准是- - -才能九品中正制：
评定标准是- - -
门第高低军功授爵制：
选任标准是- - -军功察举征辟制：
举荐标准是- - - - -
品行、声望（孝廉）特点:由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开、公正；由举荐或评定授官到科举考试，选拔方式渐趋严密、科学。情境导入军功授爵制
积极：打破分封贵族把持统治特权
局限：不适合和平时期的需要积极：满足需要
局限：唯亲任用，结党营私士族贵族世代把持特权扩大统治的社会基础，
促进官僚体制的成熟，
成为帝国繁荣的保障之一古代选官制度的变化趋势：
（1）选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。
（2）人才选举逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。
（3）封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。古代选官制度变化的积极影响：
（1）选官标准从家世门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一多民族国家的发展。
（2）选官制度的变化，特别是科举制的实行，使国家掌握了人事任免权，既树立起中央权威，又保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进了封建经济的发展。
（3）制度化的选官标准，提供了高素质的地方官队伍，有利于封建统治的长治久安。皇帝的烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。
材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。
材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？1、容易任人唯亲
2、操纵在世家大族手中
3、难以选拔到真正的人才问题解析魏文帝曹丕
魏晋南北朝时保证世族特权的官僚选拔制度。东汉末，曹操当政，提倡“唯才是举”。献帝延康元年（公元220年），曹丕采吏部尚书陈群的建议，推选各郡有声望的人，出任“中正”，将当地士人，按“才能”分别评定为九等（九品），政府按等选用，谓之“九品官人法”，仍保持曹操用人“不计门第”的原则。曹芳时，司马懿当政，于各州设大中正，任用世族豪门担任，选取原则以“家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。九品中正制 589年，隋文帝统一中国后，废止九品中正制，下令“分科举人”，将选官的权力收归中央。隋文帝（杨坚） （541—604年） 隋炀帝始设进士科，国家用考试的方法以才取人，宣告科举制度的诞生。隋朝实行的科举制度，一直为以后的封建朝代所沿用，并不断加以发展和完善，成为封建国家选官的基本制度。 唐承隋制，推行以进士科为主要取士科目的科举制度。在科目的设置、类别的划分、科试的内容、科场规章等方面，唐朝更加详备，更加完善，并逐渐制度化。 隋唐科举洞房昨夜停红烛,待晓堂前拜舅姑。
妆罢低声问夫婿,画眉深浅入时无。
——《近试呈张水部》
朱余庆
越女新妆出镜心，自觉明艳更沉吟。齐纨未足时人贵，一曲菱歌敌万金。
——张籍明清科举府试、县试（童生）
院试（秀才）
乡试（举人） “秋闱” “桂榜”
会试（贡士） “春闱”“礼闱” “杏榜”
殿试（进士） 这本书名叫《四书备旨》，厚约1厘米，长5厘米，宽3厘米，印刷、装帧很是精美，合起来，像今天的英文袖珍小字典。据首页标注，此书印于1893年，印刷商为“上海城内周月记机器印书处”。小书收录四书的全部内容和批注，足有20多万字。密密麻麻，一页就排了900多字！其中，正文字大小2毫米见方，而注解文字仅1毫米见方。拿着放大镜，记者也看得脑袋发昏。说来好笑，书商竟在首页上留言：“幸勿误带入场。”麻布坎肩夹带科举最后一张金榜光绪 山东威远县知县 娄栋之殿试卷全国唯一状元试卷材料一 清人赵翼在《廿二史札记》中说：“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之者。”“人主遂不能借以集事，于是，不得不用寒人。人寒则希荣切，而宣力勤，便于驱策，不觉倚之为心腹。”
①科举制产生的时代背景是什么？
背景：南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰落。庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量，参与政权。隋唐统治者需要建立新的选官制度。 材料二 《唐摭言-散序进士》：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际，缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁贡，常不减八九百人。其推重谓之“一品白衫”，其艰难谓之“三十老明经，五十少进士。”……其有老死于文场者，亦无所恨。王志轩《被阉割的帝国》：隋唐统治者开科取士的后果之一是给了几乎所有的知识分子进入统治集团的希望，后果之二是学术的功利化。使知识分子有了“朝为田舍郎，暮登天子堂”荣身之路，这一政策与儒家的“学而优则仕”一拍即合。从此国家机器不仅为知识分子指定了学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学成文武艺，货于帝王家。
②从材料二看，科举制有什么局限性？
使读书人埋头功名，不讲求实际有用的学问。 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。①把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官民文化素质。
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权，有利于政局的稳定。
③为历朝沿用，影响深远。①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性学问，不利于科技的发展。
③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。材料三 廖燕力说：“故吾以为明太祖以制义取士，与秦焚书之术无异，特明巧而秦拙耳，其欲愚天下之心则一也。”
——陈寒鸣《洪武儒学教育与科举八股的形成及其流弊》
③怎样理解材料三“与秦焚书之术无异”的观点？为什么明朝“制义取士”“巧”？
明朝的科举制与秦朝的焚书举措同样是为了强化对人民的思想控制。
明朝的科举制培养了适应封建君主专制需要的官僚队伍，扩大了统治基础。 材料四 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在《哈佛亚洲研究学报》上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。学者们在研究中发现，产生于等级森严的君主时代的科举，面向社会，不分贫富贵贱，通过考试择优选才，是一种公平竞争的制度，是人类史上第一个强调凭才能而不是凭出身选拔官吏的制度。作为一种人才选拔制度，科举制实行之早、延续之久和影响之大，在世界历史上绝无仅有。科举制堪称为中国古代的“第五大发明”。
——网文《“科举制”盖棺百年涌风烟 在平反中回归理性》
④材料四中对科举制有高度的赞扬。他们赞扬科举制的什么？
称赞科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。 ⑤有人说今天的公务员考试是对科举制的批判和继承，对此应该怎样理解？
吸收了科举制公开公平公正和量才录用等因素，舍弃其不合理的因素，增加合乎时代与国情的新因素。⑥从古代的用人制度中你得出怎样的认识？
用人制度的好坏，直接影响到国家的兴衰，必须根据社会的需要，选择德才兼备的人才治理国家。皇帝的烦恼之官员监察情境导入皇帝的烦恼之官员谏议情境导入三、监察与谏议思考1：古代皇帝为什么要建立监察制度？结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是
中华帝国政治体制建设的重要方面。思考2：监察和谏议的对象一样吗？为什么？ 结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对
象是皇帝的言行和决策。阅读教材P10第3段小字内容，探究分析：（1）你认为孙中山先生说“中国从前的……弹劾权都是很好的制度”的依据是什么？它真的是完美无缺吗？并阐明理由。（2）中国古代的监察制度与我国当前的社会主义法治有何根本不同？依据：弹劾权在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集 权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥重要作用。并不完美；弹劾权并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也难以杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。不同：中国古代监察机构的权力来自于皇权，是“人治”的反映；而我国的社会主义法治是与社会主义民主、法制密不可分的。 请尝试对中国古代的监察和谏议制度进行综合评价。材料一：
据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳
谏”的贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知兴衰；以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。材料两则：材料二：
中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的杨素、 唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅……等等，层出不穷。 消极：并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。

积极：作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。评价：总结评价
以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。
这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面正是汉唐以来政治制度基本特点。 三省六部制
制度保障 制度保障
人才基础 廉洁高效运转
人才基础
科举制 监察制度
维护公平公正成熟特点：1）反映了社会结构的变化
2）适应大一统中央集权国家发展的需要课堂小结1分封制-郡县制-行省制相权不断削弱,皇权不断加强中国古代政治制度演变的特点：地方权力不断削弱
中央集权不断加强总特征：不断发展了专制主义中央集权课堂小结2中国古代政治制度的特点?（1） 以君权为中心，权力高度集中，皇帝一人垄断全国
政治、经济、军事、文化一切大权，并且通过分权达到加强
皇权的目的；
（2）地方绝对服从于中央，没有任何独立性；
（3）制度建设具有完备性、周密性和成熟性等特点，从君
主到各级官僚、从中央到地方，上下相依，交叉相连，机构
设置相当完备，统治网络严密周全；
（4）人治高于法治，法律条文苛密，却仅仅只是维护君 主
专制的工具；
（5）以带有神学色彩的儒家思想为理论基础。 课堂小结3一、中央行政体制——三省六部制的确立及其演变丞相中书省门下省尚书省中书门下枢密院三司中书省二、选官制度——补充官僚队伍“世卿世
禄”制军功爵制察举制、
征辟制科举制科举制三、监察与谏议——官僚制度的维系御史大夫御史大夫刺史门下省 意义：中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。