第8课 美国联邦政府的建立 教案

第8课 美国联邦政府的建立
教材分析：
本课主要讲美国建立的民主共和制。它是美利坚民族赖以生存和发展的基础，后来又成为资产阶级代议制的典型，深刻影响了世界其他国家的发展，且对我国当今政治的改革大有裨益。
学情分析：
本节内容初中课程中已经有所涉猎，具有一定的基础，但主要是感性认识。高中阶段是学生思想活跃,兴趣广泛。但对知识的掌握还没有形成体系；对历史现象的认识也没有上升到一定的高度；分析问题还缺乏深度。
教学目标：
1、知识与能力：英属北美的独立与独立之初的严峻形势。掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。两党制形成的过程。 比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同。
2、过程与方法：情境再现、分析材料；搭建知识框架；体会现实、反思历史；探究学习、发现问题、积极探索解决问题的途径。
3、情感态度价值观：通过本节课的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产，促使学生汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
重点与难点：
重点：1787年宪法、联邦制的权力结构、总统和联邦制。
难点：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
教学交流方式：
问题探究法、合作讨论法、读图分析法。
学法指导：
指导学生采用自主学习和协作学习的方法进行学习。
教学过程：
一、独立之初的严峻形势：
??? 1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。
1、独立：1781年，美国打败英国殖民军队。1783年，英国承认美国独立。
2、形势：
（1）独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的邦联。
（2）国家无征税权，也不掌握军队。各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。
（3）各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
（4）由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。
3、共和制建立的可能性：
（1）越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。
（2）华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想的影响，不赞成建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。
二、1787年宪法颁布：
1、目的：强化中央政府的权力。
2、内容：
（1）规定美国的国体是联邦制国家。
①内容及职责：A、联邦政府的权力：联邦的地位高于各州，美国成为一个拥有统一的中央政权的联邦，中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力。 B、各州的权力：各州仍保有相当广泛的自主权，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。州政府机构的设置与联邦政府相同。
②特点：中央集权与地方分权自治相结合。
③作用：A、有利于维护国家统一，为资本主义发展提供统一的国内市场。形成强有力的中央政权去开拓海外市场，有利于资本主义的发展。B、发挥地方的积极性，创造性，促进各地方结合自身特点来发展，避免过度集权的弊端。
（2）依照三权分立原则规定美国的政体为民主共和制。
①职责：A、立法权属于国会，法律实施经总统批准。a、由参议院和众议院组成。参议院议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一。众议院由各州按照人口比例选出，任期两年。国会协调各州的矛盾。b、国会拥有宣战权。c、参议院有对总统任命权，缔结条约的审批权。d、在职官员不得成为国会议员。
B、行政权归于总统。政治制度实行总统制，总统权力使联邦政权保持强有力的地位，总统对宪法负责。a、总统是国家元首，政府首脑和军队总司令，掌握行政权，处理国家和政府事务，任命中央各部门领导，对外缔结条约和宣战，但须国会批准方可生效。b、有权否决国会通过的法律。c、对最高法院大法官提名。
C、司法权属于最高法院。监督和解释法律，最高法院拥有最高裁判权。
②特点：三则独立平等，互相制约。
③作用：防止专断独裁的出现，保证了美国证据的长期稳定，为资本主义发展提供了稳定的政治局势。
（3）人民民主原则和共和原则。
①议员由选民选举产生，总统由选民间接选举产生，体现了民主精神。
②官职和其职位不能世袭，打破了终身制，体现了美国防止走贵族政治之路，保证共和制顺利发展。
3、特点：
（1）美国宪法是成文宪法。
美国是世界上最早制定成文宪法的国家，此宪法于1787年通过，1789年生效。其中，值得一提的是，北美独立宣言被美国学者视为探索美国延续过程的象征，它确认了"天赋人权"、"人民主权"的原则。邦联条例是美国的第一个宪法性文件，这两个历史性文献促成美国制定一部成文宪法来巩固资产阶级胜利成果。
（2）具有较强的适应性。
美国宪法是世界上适用时间最长的宪法，历时已有200多年。这是因为美国的资本主义私有制始终没有改变，政治局势相对稳定，没有发生经常的复辟和反复辟斗争，只对其宪法进行小修小补即可适用，而且美国宪法的条款具有若干灵活性，同时，美国通过修正案、司法审查、惯例等方式来适应变化了的阶级力量对比关系，从而适应美国国情的变化和发展。
4、影响：
（1）进步性：
①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，规定美国实行联邦制的总统共和制。在联邦与州的关系上，肯定了联邦的权力高于州的原则，同时也确定联邦与州的分权原则，1787年宪法奠定了美国政治制度的法律基础。
②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。
③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。
⑤体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。
（2）局限性：
①刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
②以财产多少为划分标准。
三、两党制的形成与发展：
1、形成：
美国是世界上最早建立政党的国家之一。在1787年宪法问题上，形成了以汉密尔顿和杰佛逊为首的两派，逐渐形成两个全国性的政党。1792年，以杰佛逊为首的一派发展为民主共和党，1795年，以汉密尔顿为首的一派发展为联邦党。但联邦党在1817年后逐渐解散。19世纪20年代，民主共和党分裂，以杰克逊为首的一派称民主共和党，以亚当斯为首的一派称国民共和党，至19世纪50年代，美国两大政党形成。
2、特点：
两党对峙交替执政，在国会中激烈角逐，是美国共和政体的一大特色。
3、本质：
都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益。
本课小结：
1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。
教学反思：