第二课秦朝中央集权制度的形成[上学期]

课件23张PPT。第二课秦朝中央集权制度的形成重点 中央集权的形成过程及其对我国社会发展产生的影响至高无上的皇权的确立统一六国,建立秦朝.公元前２３０到２２１，韩，赵，魏，楚，燕，齐
皇帝形象的确立
　　　皇帝制度的确立
　　　皇帝的地位
　　　皇帝的专权
其特点是：皇权至高无上，不可僭越，它是中国封建专制制度的重要特征．　完备的中央和地方官制中央: 丞相（帮助皇帝处理全国的政事）
御使大夫（掌握群臣奏章，下达皇帝诏令，监察全国事务）
太尉（负责全国军事事务，但当时形同虚设）
　　　 九卿：分管各项具体政务．
地方: 郡县制的全面推行
(废分封 行郡县)?
　　　 郡是地方上最高级别的行政机构
　　　 县是郡的下级行政机构，治理民众，管理财政，兵役
特点: 中央各部相互制约,从中央到地方管制完善,各级官吏有皇帝任免. 最终确保地主阶级对广大劳动人民的专制统治.
标志着封建专制主义中央集权制度的确立.
中央集权制什么是中央集权
统治机构最高统治权由皇帝一人掌握,从中央到地方的大小官职,有明确的职责分工,相互制约.其目的是为了确保统治阶级对广大劳动人民的专制统治.
影响
第一 中央集权制的建立,增强了秦朝的国力,确保有一个强有力的核心中央统治政权,能一举灭掉其他势力,扩大统治范围,成为第一个统一多民族的封建国家,成为世界大国.
第二 秦朝的统一,中央集权制的建立.规范了经济生活秩序.使得秦政府能集中力量搞好基础设施建设.促进了经济文化的发展和民族的融合,巩固国家统一,促进了以华夏族为主体的中华民族的形成.
第三 秦朝建立中央集权专制统治的政治制度,奠定了中国封建两千多年政治体制的基本格局.
第三课从汉至元政治制度的演变重点 掌握中朝外朝 三省六部 行省制度
从汉只至元政治制度的演变过程中央政治制度的演变皇帝制度:皇帝借助庞大的官僚机构处理政务,各级官员通过进呈章,奏折向皇帝反映各种军政信息和意见;皇帝通过谕,旨,诏下达命令,交付中央和地方有关部门执行.
汉朝:三公(丞相 御史大夫 太尉)
中朝和外朝 汉武帝任用身边侍从,秘书为尚书令,侍中参与军国大事.形成 “中朝”中央决策机构.以丞相为首的三公九卿成为执行机构,称为 “外朝”.
中书省(草拟和颁发皇帝诏令)
吏部
户部
皇帝 尚书省(执行命令) 礼部
兵部
刑部
门下省(审核政令) 工部宋朝 中书门下为最高行政机构,行使宰相职权
枢密院最高军政机构( 长官为枢密使)
“二府”的设立 参知政事(行使行政权)
三司使(管理财政)元朝 中书省领六部为最高行政机关,行使宰相权力.
枢密院最高军事机关
宣政院管理宗教事务和西藏地区地方政治制度的演变汉朝 初期郡国二制并行(太守丞相分别作为其最高行政长官)
汉武帝时期全国分为13个州(监察区),设刺史代表中央监察诸侯和地方长官.以后增加了权力.东汉末年 “刺史”改称 “州牧”为州最高长官.地方行政在东汉时候演变成州,郡,县三级.唐朝 唐太宗把全国分为10道(监察区).
唐玄宗时期设立节度使.
北宋 派文臣做地方官,地方上分路,州,县三级.
元朝 地方实行行省制度.最高长官为平章政事.行省以下是路,府,州,县.边远地区设宣慰司.
行省制度的意义:加强了元朝中央集权统治,巩固多民族国家的统一.行省制度的创立是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端.制度变化的影响特点
第一:中央严格控制地方行政,不允许有地方独立行政体系存在.地方官吏必须服从上级,地方服从中央,最后听命于皇帝.
第二:中央对地方实行多层次,多渠道管理,在分权的基础上,牢牢控制着官吏的任免,监督和考核.影响
这种政治体制从短期来看,虽然能缓解一些矛盾,维持社会稳定和发展,但从长远来看这种高度的中央集权,造成地方对中央和君主的绝对以依赖,人浮于事,.地方没有自主权,也难以实施有效的治理.第四课 明清君主专制的加强重点 明清君主专制强化的过程
内阁制宰相制度的废除原因 相权与君权的矛盾由来已久
朱元璋认为元朝制度妨碍了皇权的集
中
1376年，明太祖废除行中书省，设立布政司，都指挥司和按察司，分管地方行政，军政和监察。
1380年，明太祖以 “谋危社稷”的罪名，诛杀胡惟庸，废除中书省和丞相。六部分理全国政务，直接对皇帝负责。他规定，以后子孙做皇帝不许立丞相。 内阁的创立形成 明太祖为了处理日益繁多的政务，设置殿阁大学士，作为侍从顾问。但他们很少参决政事。明成祖时，选拔翰林院官员入只值文渊阁，参与机密事务的决策。由于文渊阁处在年内宫，阁臣又常在殿阁侍随皇帝，所以称为 “内阁”。
发展 明宣宗时授予 “内阁票拟权
特点 内阁不是法定的一级中央机构，是专为皇帝提供内侍的顾问机构。它是君主专制强化的产物，对皇权没有起到制约作用。君主专制的顶峰议政王大臣会议 努尔哈赤建立后金政权后实行八旗旗主“共治国事”。皇太极继位后，把原来旗主全部封王，议政会议称为 “议政王大臣会议”。议政王大臣会议凌驾于内阁，六部之上。皇权受到很大的限制。南书房设置 康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。当值翰林院学士参与机务，替皇帝起草谕旨。
内阁，议政王大臣会议与男书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。 军机处
设立 雍正年间用兵西北，因军事需要设立军机房，后改为军机处，由满汉官员充任军机大臣。
职责 皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，由皇帝审批后，传中央各部和地方官员执行。
影响 军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是转达皇帝命令，军国大权完全掌握在皇帝手中，君主专制制度发展到了顶峰。君主专制对中国社会的影响
消极方面 清朝继承明朝的制度，把君主专制推向顶峰，皇帝既是最高立法长官，又是最高行政长官和最高司法者。不受任何约束和监督。这种绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性。绝对君主制，又使大小官吏唯上是从，导致官僚主义盛行，极大影响办事效率。阻碍了中国社会的进步。
积极方面 有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定，为康乾盛世提供政治保障。