《第18课 罗斯福新政》教学设计
【教材分析】
本课是人教版必修二第六单元“世界资本主义经济政策的调整”的第二节内容，不仅是本单元的重点，可以说是本册书的重点，不管从考试还是从其在历史上的影响来看，这一课都至关重要，它在本单元中起着承上启下的作用。
【学情分析】
通过半个多学期的学习，高一学生已经基本上适应了高中历史学习的习惯，具有了一定的知识储备和自主学习的能力，基础的知识可以通过预习，结合学案提纲解决；经济大危机的知识在上一节课已经学习过，为本课的学习打下了基础，成为理解罗斯福新政的前提。
【课标要求】列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用
【教学目标】
1．知识与能力
通过引导学生分析罗斯福当选总统的背景，培养学生“时势造英雄”的唯物史观。通过通过学生分析“新政”的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辨证关系的唯物史观分析历史事件的能力。通过对“新政”内容、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。
2．过程与方法
教师高度关注学生的学习情况，充分调动学生学习的积极性。采用灵活的教学方法，设计具有针对性、启发性的问题，引导学生主动探究，并对学生在探究过程中的表现给予及时而中肯的评价。教学过程中，教师应尽量使用辅助教学工具或采用多媒体教学，尽可能地与学生一道在课堂上重现这一阶段的历史。
3、情感态度与价值观：
通过对罗斯福这一历史伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会、乐观豁达，自强不息的进取精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生力争做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求和永不放弃的优秀品质。
【重点】 罗斯福新政的主要内容，作用
【难点】对罗斯福新政的评价
【教学过程】
（一） 导入新课
播放《Brother,Can you spare a dime?》歌曲，并在课件上展示歌词。
师：这是20世界二三十年代美国流行的一首歌曲，从这首歌里你能听出什么情绪？
生：悲观、失望。
师：这首歌反映了当时什么社会状况？
生：经济大危机，就业困难。
师：美国是如何走出危机阴影，重新获得发展的呢？这节课我们来学习第18课《罗斯福新政》
（二）讲授新课
一、勇挑重担——新政的背景
学习目标1：结合上节课内容，概括说出罗斯福新政的历史背景
师：展示经济危机的相关材料，复习上节课经济危机的具体表现。
师：胡佛政府采用自由放任的政策进一步加深危机，谁来拯救美国？
展示材料——罗斯福当选为第32任美国总统。并简单介绍罗斯福小档案。
二、对症下药——新政的内容
学习目标2：列举并理解罗斯福新政主要内容，分析各项内容的作用。
师：介绍罗斯福新政的核心措施“3R”。让学生扮演记者和政府新闻发言人，分别从金融、农业、工业、民生四个方面对罗斯福新政的具体内容具体解读。
1、金融领域： 投影材料：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，在罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，信用已经崩溃。人们手拿支票，却无法兑现。1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。问题：罗斯福总统整顿银行政策的突出特点是什么？
整顿金融的措施产生了什么作用？
生：特点是政府干预。作用是银行金融秩序恢复正常，人们恢复对银行的信心。
师：除此之外，政府还宣布放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口。
2、农业领域： 投影材料一：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 材料二：1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。 问题：当千万失业者正在忍受饥饿的时候，政府却让农民减耕宰畜，这样的农业政策合理吗？对于解决农业危机有什么作用？（让学生理解大危机期间，农民面临农产品生产过剩，价格低的问题，罗斯福运用行政手段调节，减少生产过剩现象。可向学生渗透罗斯福致力于解决生产与销售的矛盾。）
生：稳定农产品价格,促进农业恢复，提高农民购买力。
3、工业领域：材料一：政府成立工业复兴署，颁布《全国工业复兴法》实行“公平竞争法则”：规定各工业企业的生产规模，产品价格，销售范围，限制产品产量，雇员有组织起来、选派代表谈判的权利。问题：让企业实行“公平竞争法则”的目的是什么？
生：减少盲目生产，恢复工业生产，缓解供需矛盾。
材料二：《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》问题：有人说罗斯福简直就是工人阶级的代言人，总统为何要维护工人利益？
生：保护劳工权利，可以缓解劳资矛盾，维护美国民主制度。
4、民生领域：1933年《联邦紧急救济法》：对老人、儿童、残疾人、无谋生能力者发放救济金。 1935年《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度。罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系……承担起保障美国人民经济安全的责任。摆脱贫困不再是个人的行为，政府有责任承担起人们免于贫困的责任。使美国人民获得“免于匮乏的自由”。
师：使弱势群体中相当数量的成员首次享有法定的经济保护，从而改变了美国人的生活。
师：有人对罗斯福建议：发放救济款要比大规模兴建工程更省钱。总统为什么没有采纳这种意见？
生：1.增加了就业2.刺激消费和生产3.改善基础设施4.有利于社会稳定
师：以工代赈使失业者成为自力更生的劳动者，而不是不劳而获的乞讨者。这大大增强了美国人的自尊心和自信心，而信心恰恰是比黄金更宝贵的财富。
师：“3R”体现在四个领域的具体内容中，一方面去产能、去库存，另一方面提高消费能力，这是运用国家力量，平衡生产和消费的矛盾。
我国目前也存在一些产能过剩的问题，十九大报告和今年的政府工作报告中都强调创新和完善宏观调控，集中精力促改革、调结构、添动力。着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。也是在运用国家力量，平衡生产和消费的矛盾。
学习目标3：根据新政的内容，分析新政的特点。
师：根据罗斯福新政的内容，说明罗斯福新政在实施过程中国家力量起到什么作用？这种作用表明罗斯福新政具有什么特点？
生：政府力量起主导作用。特点是政府干预经济
师：补充，除此之外，大部分措施都通过国家立法的方式给与了保障。
三、柳暗花明——新政的影响
目标4：尝试辩证的评价罗斯福新政。
材料一：多媒体显示生产恢复柱图和失业率下降图。“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。” 新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。
生：根据材料总结罗斯福新政的经济方面的影响——使美国经济有所恢复，国民经济状况得到改善。开创了国家干预经济的新模式，欧美国家进入以干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
材料二：“新政”，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义。 新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”。
生：根据材料总结罗斯福新政的政治方面的影响——通过建立社会保障体系，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，维护了资本主义民主制度。
材料三：反对派对罗斯福的咆哮，分析罗斯福新政的局限性，从而总结新政的实质。
生：局限：没有改变资本主义制度，没有消除资本主义基本矛盾，不能从根本上解决经济危机。
新政的实质：对资本主义生产关系的局部调整。
【课堂小结】 1929—1933年的资本主义世界经济危机给美国带来了巨大的灾难。
20世纪30年代，是一个充满动荡与变革的年代，罗斯福无疑是那个时代的伟人，他有着摄人的魅力，对未来充满着信心。他在危机面前大胆改革，带领美国走出经济困境，捍卫了民主政体，并改变了美国人的生活方式。他告诉我们信心比黄金更重要，他告诉我们这个国家需要进行大胆的坚持不懈的改革尝试。
时至今日，我们也处于一个发展与变革的年代，任何一个国家都可能遇到问题甚至危机，只有与时俱进，锐意改革，才能不断发展。今年是中国改革开放四十周年，虽然我们的改革已走过万水千山，但我们仍需不断跋山涉水，幸福和美好不会自己出现，中国改革的步伐不会停止，成功属于勇毅而笃行的人。
课件30张PPT。第18课 罗斯福新政 NEW DEAL 高二历史人教版必修二Brother,Can You Spare a Dime?
Once I built a railroad, I made it run Made it race against time Once I built a railroad, now it's done Brother, can you spare a dime?
Once I built a tower up to the sun Brick and rivet and lime Once I built a tower, now it's done Brother, can you spare a dime?
兄弟,能给我一角钱吗？
曾经我建造了一道铁路，令它通行 让它与时间竞赛 曾经我建造了一道铁路，现在一切已完工 兄弟，能给我一角钱吗？
曾经我建造了一座高塔，让他向着阳光 并砖敲钉刷以石灰 曾经我建造了一座高塔，现在一切已完工 兄弟，能给我一角钱吗？
【学习目标】
1、结合上节课内容，概括说出罗斯福新政的历史背景
2、列举并理解罗斯福新政主要内容，分析各项内容的作用。
3、通过新政的内容，分析新政的特点。
4、尝试辩证的评价罗斯福新政。
1929—1933年美国破产的银行达1万多家，占全国银行总数的49%，有900万储户失去了自己的存款。金融危机 有13万家以上的工厂倒闭。1932年美国工业生产指数比1929年下降了46.2%。工业危机 农产品批发价格下跌了54%，农民的农业净收入从61亿美元降到20亿美元，100多万家农场破产。农业危机1932年失业人数将近1700万，约占劳动人口的四分之一,许多人活活饿死。民生危机目标1：结合上节课内容，概括说出罗斯福新政的历史背景
大萧条经
济
危
机胡佛自由放任
（失败）胡佛（1929-1933年在任）谁来拯救美国？PK如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政! 胡佛罗斯福最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。PK59票—477票罗斯福当选为第32任美国总统，开始实施新政一、勇挑重担——新政的背景 罗斯福小档案
姓名：
职务：
党派：
健康状况：
主要贡献：
富兰克林·罗斯福 美国总统（唯一蝉联四届的总统）民主党患脊髓灰质炎 下身瘫痪推行新政 领导反法西斯斗争THE ONLY THING WE HAVE TO FEAR IS FEAR ITSELF.我们唯一所恐惧的就是恐惧本身！炉边谈话 罗斯福利用刚刚兴起的广播媒介，用“谈话”而非“讲话”的形式将自己自信宏亮的声音传遍全国，带进千家万户，有人说，“华盛顿与我们的距离，不比起居室里的收音机远”，这样一下子就拉近了总统与民众的距离，在心理上造成了一种休戚与共的情感。二、对症下药——新政的内容“三R”：
RECOVERY复兴
RELIEF救济
REFORM改革刺激消费，使陷入萧条的经济恢复运转救助急需帮助的失业者和贫民采取长远措施改善全国总体经济状况目标2：列举并理解罗斯福新政主要内容，分析各项内容的作用。供给需求不平衡（生产相对过剩）请同学们扮演记者和政府新闻发言人，分成金融、农业、工业、民生四个小组，每组请一名记者对罗斯福新政进行报道，请一位政府新闻发言人向公众解释对新政的疑虑。美国NBC和CBS广播公司的几名记者全程跟踪了罗斯福总统实行新政的过程，政府也通过广播宣传新政。二、对症下药——新政的内容目标2：列举并理解罗斯福新政主要内容，分析各项内容的作用。银行前挤兑的人群（1930年）股市崩溃怎么办金融领域 大危机中首当其冲的是金融行业的银行和证券公司，金融业的混乱直接影响了企业的生产，继而引发了市场萎缩和民生危机。 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假，随后国会通过《紧急银行法案》:授权总统对银行进行审核，有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。罗斯福总统整顿银行政策的突出特点是什么？
整顿金融的措施产生了什么作用？银行金融秩序恢复正常，人们恢复对银行的信心。政府干预放弃金本位制
实行美元贬值
刺激出口苹果5美分一斤倾倒“过剩”的牛奶怎么办 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三美分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 农业领域1933年《农业调整法》:减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，成立农业调整署调控市场，由政府来补贴农民的经济损失。当千万失业者正在忍受饥饿的时候，政府却让农民减耕宰畜，这样的农业政策合理吗？对于解决农业危机有什么作用？是合理的排队寻求工作的美国失业大军汽车工人举行罢工 怎么办工业领域政府成立工业复兴署，颁布《全国工业复兴法》
实行“公平竞争法则”：
规定各工业企业的生产规模
产品价格
销售范围
限制产品产量
雇员有组织起来、选派代表谈判的权利让企业实行“公平竞争法则”的目的是什么？《全国劳工关系法》成立劳工关系委员会，重申工人的权利《公平劳动标准法》规定最低工资和最高工时， 禁止雇佣童工有人说罗斯福简直就是工人阶级的代言人，总统为何要维护工人利益？纽约失业工人游行与骑警冲突无家可归的人怎么办在垃圾堆里寻找食物民生领域 1933年《联邦紧急救济法》：对老人、儿童、残疾人、无谋生能力者发放救济金。
1935年《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度。
罗斯福让联邦政府，通过社会保障体系……承担起保障美国人民经济安全的责任。摆脱贫困不再是个人的行为，政府有责任承担起人们免于贫困的责任。使美国人民获得“免于匮乏的自由”。罗斯福新政建立的社会保障体系对美国人有什么作用？使弱势群体中相当数量的成员首次享有法定的经济保护，
从而改变了美国人的生活。 在加利福尼亚州劳动营干活的年轻男子以工代赈政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。公共事业振兴署（WPA）成绩单
600个机场
超过50万英里的公路和街道
11万个公共图书馆、中小学、医院
100多万个新厕所
1460家托儿所
…… 田纳西水利工程1.增加了就业
2.刺激消费和生产
3.改善基础设施
4.有利于社会稳定 有人对罗斯福建议：发放救济款要比大规模兴建工程更省钱。总统为什么没有采纳这种意见？以工代赈使失业者成为自力更生的劳动者，而不是不劳而获的乞讨者。这大大增强了美国人的自尊心和自信心，而信心恰恰是比黄金更宝贵的财富。二、对症下药——新政的内容“三R”：
RECOVERY复兴
RELIEF救济
REFORM改革刺激消费，使陷入萧条的经济恢复运转救助急需帮助的失业者和贫民采取长远措施改善全国总体经济状况目标2：列举并理解罗斯福新政主要内容，分析各项内容的作用。调整工业、调整农业、以工代赈社会保障、以工代赈整顿金融、社会保障消除生产过剩
限制生产规模
减少耕地面积和农产品产量规定最低工资
稳定农产品价格
保障措施、大量就业机会去产能、去库存提高消费能力运用国家（政府）力量，平衡生产与消费的矛盾供求平衡创新和完善宏观调控，集中精力促改革、调结构、添动力。
着力推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，推动实现更高层次的供需动态平衡。运用国家（政府）力量，平衡生产与消费的矛盾根据罗斯福新政的内容，说明罗斯福新政在实施过程中国家力量起到什么作用？这种作用表明罗斯福新政具有什么特点？
起主导作用政府（国家）力量新政特点：政府（国家）干预经济国家立法保障目标3：根据新政的内容，分析新政的特点。 “罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在30年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。”——《大国崛起》
新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。
二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处。从经济角度看，罗斯福新政对美国及西欧产生的什么影响？使美国经济有所恢复，国民经济状况得到改善。
开创了国家干预经济的新模式，欧美国家进入以干预经济为特征的
国家垄断资本主义时期。生产恢复 (1929--1945)失业率下降三、柳暗花明——新政的影响目标4：尝试辩证的评价罗斯福新政。 “新政”，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，还是有积极意义。
——邓蜀生《罗斯福》
新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”。 ——《大国崛起》从政治角度看，罗斯福新政在当时应对美国社会危机方面有何作用？通过建立社会保障体系，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力，
维护了资本主义民主制度。三、柳暗花明——新政的影响 罗斯福是“向富人敲竹杠”，罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。
《社会保障法》“是从《共产党宣言》第十八页逐句抄来的”。
胡佛对政府干预经济生活的规定也感概地说：“这简直是法西斯!”
反对派的咆哮: 罗斯福说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” PK罗斯福的回应:新政的实质：对资本主义生产关系的局部调整。 局限：没有改变资本主义制度，没有消除资本主义基本矛盾，不能从根本上解决经济危机。黑色星期四失业大军兴办公共工程罗斯福看望美国农民逐渐恢复繁荣的美国街头本课知识归纳： 罗 斯 福 新 政一、原因（背景）二、内容三、影响经济危机伟人当选整顿金融调整农业复兴工业社会救济与以工代赈恢复经济，渡过难关开创经济发展新模式缓和社会矛盾社会立法《第18课 罗斯福新政》评测练习
1. 罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为解决这一问题，提高就业率，“新政”采取的主要措施是
A．实行社会救济? B．兴办公共工程??C．调整农业政策? D．强化社会保障制度
2. 罗斯福新政印证了
A．“发展经济的最佳方式是自由放任，听之任之，不加干涉”
B．“政府直接插手干预私营企业的自由经济是最可怕的事情”
C．“要达到充分就业，其唯一办法，乃是把投资这件事情由国家来总揽”
D．“政府应该利用财政政策和货币政策对市场进行直接干预”
3. 罗领福新政的根本特点是
A．一定程度上的国有化措施??????? ????B．国家对经济活动的全面干预
C．整顿金融和削减农业生产??????? ????D．对工业生产加强计划和指导
4. 同学们观看有关美国20世纪30年代历史的电影，发现30年代的美国商店里，消费者踊跃购买贴着下图(蓝鹰)标识的商品，而没有贴该标识的商品则受到冷落，美国消费者这样做是为了
A．抵制国内极右势力????????B．为社会捐资，为解决危机做一份贡献
C．支持政府推行的公平竞争法则 ??D．购买降价处理的商品，缓解生活的困难
5.罗斯福新政不能从根本上遏制经济危机,这主要是指"新政"
A.没有取得实际效果???? ?????????B.不能克服资本主义社会的基本矛盾
C.没有避免国有化的形式? ??????????D.不能解决工人阶级与资产阶级的矛盾
6、新政实施救济和公共工程产生的影响有 ( )
① 解决失业，刺激经济的早日复苏 ②一定程度上保护了环境和资源
③缓和了社会矛盾 ④改变了美国人的经济生活
A ①②③ B ①②③④ C ①③④ D ②③④
7．罗斯福说：“为了永远地纠正我们的经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”如何理解这句话：( )
A．在维护资本主义制度的前提下加强对经济的干预
B．用提高国家垄断的程度来消除经济危机
C．在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者的状况
D．国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分
8．罗斯福新政不能从根本上消除经济危机，主要原因是( )
A．没有解决生产社会化问题 B．没有解决生产与销售的矛盾 C.没有对经济全面干预 D．没有全面触动其生产关系
9．（2015·重庆文综·11）富兰克林·罗斯福在首次总统就职演说中表示，如果他提出的议案不能迅速获得通过，“届时我将请求国会采取应对危机的唯一手段——赋予我紧急状态下迅速发动战争的权力，这种权力等同于国家遭遇入侵时国民授予我的权力”。该材料表明，罗斯福正在敦促国会( )
A．废除“中立法案”B．发动战争转嫁危机 C．立即对日本宣战 D．迅速通过新政提案
10．（2015·全国Ⅰ卷文综）1935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是( )
A．制订公平经营章程B．建立失业保险制度C．提供农副产品补贴 D．规定最低工资水平
