古代中国的经济政策[上学期]

课件32张PPT。专题一
第四课　古代中国的经济政策 重农抑商政策是中国历代王朝采用的最基本的经济政策，其主张是重视农业，以农为本，限制工商业的发展。它作为一项完整的政策，最初萌芽于战国时期。从商鞅变法规定的奖励耕战、禁止弃农经商的原则，这一政策长期得到继承商鞅变法1、含义
2、目的
3、原因
4、表现
5、评价（性质、意义） 一、重农抑商政策 一、重农抑商政策1、含义：重 视 农 业抑制商业重视农业，以农为本，限制工商业的发展 2、目的：维护专制主义国家政权的经济基础，也有政治文化方面的考虑 中国古代王朝采取重农抑商政策，归根到底是由其经济基础决定的。中国传统社会的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。为此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。通过发展农业，专制主义王朝可以征收稳定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定，将农民紧紧束缚在土地上。统治者认为，工商业的发展会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。因此，重农抑商、以农立国就成为中国历代王朝的传统治国主张。 一个国家或政权实行什么样的经济政策，
归根到底是由其经济基础和统治者阶级地位所决定的 3、原因：（1）根本：中国传统社会的经济基础是自给自足的
自然经济（2）农业是自然经济的主要和决定性生产部门（3）农业是国家富强基础和财政收入的主要来源（4）农业有利于稳定人员，保障兵源4、表现（1）商鞅变法明规定重农抑商的原则
（2）《吕氏春秋》提出了重农原则
（3）西汉初年规定商人不得衣丝坐车
（4） 汉武帝推行打击富商贾、发展官营商业的政策，强化国家对经济的控制
5、评价：
性质：
积极：
消极：
有利于农业人口的稳定，促进农业经济发展中国历代封建王朝最基本的经济政策有利于加强对农民的控制，保障国家安全；维护政治稳定，巩固君主地位；　３个有利于１个不利于这一政策使社会经济受到了压抑，阻碍了
新的生产方式的萌芽，不利于商品经济的
发展。历史表明，农工商都应为“本”，国家才会富强。 有利于打击富商，发展官营商业，强化了国家对经济的控制。 《汉书》中记载了这样的说法：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”为什么回出现这样的情形呢？ 译文：“现在的法律贬低商人，但是，商人已经非常富贵了；现在的法律抬高农民，但是，农民已经极其贫困了。”
原因：（1）中国古代统治者推行“重农抑商”的政策，造成商人的社会地位非常底下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了，这是历史的必然；（2）长期以来，中国社会依附于土地的是地主阶级和农民阶级，统治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然名义上政治地位被“抬高”，事实上处于社会的低层，极其贫困。二、区域经济政策的倾斜 阅读课文第２０页，例举秦和两汉两朝的不同经济管理方式并分析其影响？关中洛阳关中经济发展
关东阶级矛盾尖锐扬州当地经济优先发展
成为国家财政的主要支撑
但其民众受沉重的剥削三、对工商业的管理统一度量衡、货币；颁布秦律盐铁官营五均六莞保证政府收入；
维护国家统一；
促进经济文化发展增加收入；　　　　　　　有利于国家统一；　　　　加剧阶级矛盾；加剧阶级矛盾细致秦明清严密不能从根本上维护统治海禁阻碍了中外经济文化交流和资本主义萌芽 对私营工商业加重赋税
加强市管理政府收入增加
抑制了工商业的发展五均六筦即对六种经济活动实行管制，包括对盐、铁、酒实行专卖，政府铸钱，名山大泽产品收税以及五均赊贷 。当时实行“五均”的六个城市，称为“五均市”。“五均市”就是：长安、洛阳、邯郸、临淄、宛、成都
材料一 乾隆二十二年（1757年），清政府规定广州是允许外商
来华贸易的惟一口岸，而且即使在广州也百般限制中国人与外国
人接触。政府特许的“十三行”不仅垄断了与外商的经济往来，还
代政府出面办理交涉事宜。乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：
“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天
朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”
材料二 清政府利用“十三行”行商，避开与外商直接发生关系，
这是虚骄自大的“天朝上国”意识。思考：“海禁”反映了中国社会的哪个基本政策？
与中国近代的落后有关系吗？海禁与闭关锁国政策 ：
含义:1.海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(下西洋)
2.闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施.
3.海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施。 海禁与闭关锁国政策
目的：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。
后果: 海禁政策严重限制了中外交往的发展。闭关政策虽起了一定自卫作用，在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。明朝中后期的资本主义萌芽机户：早期的资本家机工：早期的雇佣工人 靠给机户工作,领取工资机房：早期的手工工场机户→拥有大量资金、生产资料、机房 靠工人生产获得利润，剥削的是工人资本主义萌芽的产生和缓慢发展：概况：资本主义萌芽产生于明朝中后期，清朝有了缓慢发展。
认识：资本主义萌芽的产生和发展，是生产力和商品经济的发展的必然结果，它的产生说明，在中国封建社会产生了新的生产关系，是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要的意义。但落后的封建生产关系严重阻碍着它的成长、发展，说明封建生产关系不能容纳新的生产关系。　　　资本主义缓慢发展的原因
1.国内市场狭小,无自由劳动力 .
2.缺乏资本积累,重重关卡,征收重税.
3.推行重农抑商、闭关锁国政策
4.总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展 ６０年代９０年代末深圳材料一：汉代政论家曾经警告：“淫侈之俗，日日以长，是天下之大贼也。” 　　　　　　　　　　　材料二：东方朔批评汉武帝时说：“上为淫侈如此，而欲使民独不奢侈伤农，事之难者也！” 材料一反映的是何种现象？有何危害？　　　　　　　　材料二指出了一个怎样的带有普遍意义的历史事实？
奢侈之风的兴起；不利于维护统治
历史事实：大凡奢侈腐化总是从上层社会开始，并且最盛；老百姓没有奢侈的经济和社会条件。纠治浮侈之风：先自上行而后求下效？！1、实行原因：
（1）奢侈之风危害甚大（政论家和史书记载）
（2）是抑商政策的辅助政策，也是重要步骤
2、表现：
汉成帝、汉哀帝、晋、宋官员
3、结果：难以取得真正的效果四、禁奢侈 汉代政论家曾经警告：“淫侈之俗，日日以长，是天下之大贼也。”我们应该怎样理解这样的说法？
译文：“奢侈的习惯，一天天地膨胀，对国家是非常不利啊。”

理解：中国古代社会是农业社会，社会经济受到自然因素和人为因素的影响非常脆弱，社会财富的积累非常不容易；奢侈之风的兴起，可能会激化阶级矛盾，对于维护统治非常不利。 五、中国古代王朝经济政策的特征（1）为了维护专制主义国家政权的经济基础，中国古代历朝大都执行重农抑商的经济政策。例如：汉文帝说“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。”汉武帝也推行过打击富商大贾的政策。
（2）统治者推行的区域经济管理政策，有时会使经济发展出现畸轻畸重的偏差。例如：秦朝时期，重视关中地区而压迫和剥削关东地区；再如：汉光武帝刘秀出身南阳，定都洛阳，于是，“南阳帝乡”和“河南帝城”受到优待。
（3）古代王朝对经济生活的控制非常全面、具体和严密。例如：秦朝统一度量衡为商业的发展规定了必要的统一标准；汉武帝时代实行“盐铁官营”制度。
（4）中国古代王朝经济政策的基本原则之一就是实行禁奢侈的政策。例如：汉成帝的诏书中就曾经说过，世俗奢侈无法禁止的原因在于，贵族高官的奢侈没有节制，于是民众仿效，逐渐形成社会风气。汉文帝说“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。”
秦朝时期，重视关中地区而压迫和剥削关东地区；汉光武帝刘秀出身南阳，定都洛阳，于是，“南阳帝乡”和“河南帝城”受到优待。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　秦朝统一度量衡为商业的发展规定了必要的统一标准；汉武帝时代实行“盐铁官营”制度。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 “浮侈之风兴起，本末不足相供，则民饥寒，饥寒并至，则安得不为非？为非则奸宄，奸宄繁多，则吏安能无严酷？严酷数加，则下安能无愁怨？”重农抑商政策区域经济政策的倾斜禁奢侈对工商业的管理说出以下材料可能会或已经采取的经济政策？1、古代中国历代封建王朝所实行的最基本的经济政策是
A重农抑商 B区域经济管理 C严密控制经济 D禁奢侈 Ａ基础题：2、秦、西汉时期，关中地方都享有特殊的地位，体现了古代中国哪一经济政策？
A重农抑商 B区域经济管理
C严密控制经济 D禁奢侈Ｂ3、明清时期统治者实行“抑商”和“海禁”的根本目的是
A维护封建统治 B限制工商业发展
C保护农耕经济 D防范“外夷”入侵A 变式：4、明清时期统治者实行“抑商”和“海禁”的根本原因是
A商品经济和资义萌芽的发展　　　
B封建制度渐趋衰落
C君主专制的空前加强
D自然经济占统治地位 D5、中国历代封建王朝都严密控制经济生活，其表现有
①秦统一度量衡
②汉武帝实行盐铁官营
③王莽时期设“五均”官
④王莽时期办理官营贷款业务
A①②④ B①③④
C①②③④ D②③④Ｃ6、禁奢侈
①是中国古代经济管理政策的基本原则之一
②是抑商政策的辅助政策
③是抑商政策的具体步骤 ④在每个朝代基本上取得了很好的效果
A①②③④ B①②④
C①②③ D①③④Ｃ7、《齐民要术?序》（我国现存最早最完整的农书）中说到：“舍本逐末，贤者所非。日富岁贫，饥寒之渐，故商贾之事，阙而不录。”此段话表明
A目的是为发展商品经济
B反映出作者重农抑商思想
C告诫统治者应舍本逐末
D《齐民要术》是我国现存最早最完整农书Ｂ提高题：8、下列有关重农抑商政策的表述，不正确的是
A是自然经济的产物
B它的实行强化了国家对经济的控制
C有利于农业经济的发展
D随着资本主义萌芽的成长而被废除D9、中国封建社会末期“重农抑商”政策严重阻碍了资本主义萌芽的发展。它造成的后果不包括：
A市场狭小 B原料不足
C劳动力缺乏 D资金短缺B