2008年高考热点专题汇编
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2008年高考热点专题汇编
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TOC \o "1-2" \h \z 专题一 提高自主创新能力，建设创新型国家 3
（一） 加快国家自主创新体系建设，提高自主创新能力 4
（二） 实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家 8
专题二 转变经济发展方式，推动产业结构优化升级 15
（一）加快发展方式的“三个转变”，实现协同发展 15
（二）发展现代产业体系，实现产业结构优化升级 20
专题三 建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力 28
（一）加强资源能源节约，建设资源节约型社会 29
（二）加强生态环境保护，建设环境友好型社会 32
专题四 统筹城乡、区域发展，逐步缩小发展差距 39
（一）统筹城乡协调发展，建设社会主义新农村 40
（二）推动区域协调发展，优化国土开发格局 43
专题五 完善基本经济制度，健全现代市场体系 50
（一）加强宏观调控，促进经济又好又快发展 51
（二）改革体制机制，完善基本经济制度 54
专题六 发展社会主义民主，建设社会主义政治文明 62
（一）扩大人民民主，保证人民当家作主 62
（二）落实依法治国方略，建设社会主义法治国家 66
（三）加快行政管理体制改革，建设服务型政府 68
专题七 注重社会建设，着力保障和改善民生 75
（一）优先发展教育，建设人力资源强国 75
（二）努力扩大就业，建立社会保障体系 78
（三）改革分配制度，促进社会公平稳定 81
专题八 建设社会主义核心价值体系繁荣和发展社会主义先进文化 89
（一）建设社会主义核心价值体系，建设和谐文化 90
（二）弘扬中华文化，推进文化创新 93
专题九 用中国特色社会主义理论体系和科学发展观武装全党 100
（一）中国特色社会主义理论体系和科学发展观 100
（二）以改革创新精神全面推进党的建设 103
专题十 坚持走和平发展道路，提高对外开放水平 109
（一） 坚持对外开放，提高开放型经济水平 110
（二） 奉行互利共赢战略，走和平发展道路 112
参考答案 120
专题一 提高自主创新能力，建设创新型国家
【背景综述】
十七大报告指出， 提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
2007中央经济工作会议指出，提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。必须强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，发挥我国比较优势，发展现代产业体系，增强国际竞争力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。
“嫦娥工程”展现民族创造力。一个国家空间探测的能力，反映了一个国家的综合国力和科技水平。探月工程的实施，直接推动了我国航天技术的整体发展和相关科学技术的发展，实现了民族的千年奔月梦想，增强了中华民族的凝聚力。实施探月工程，进军深空探测，是中国航天发展的必然规律和科学选择，也是中国自主创新精神的集中体现。
【高考预测】
反思：“提高自主创新能力，建设创新型国家”自2005年破题以来，一直是高考考查的重点。地方卷问题设计直接、显性，如2005年上海卷要求考生为上海落实“科教兴市”或“人才强市”战略出金点子；2006年江苏卷考“知识型工人”，天津卷考“科教兴市战略”；四川卷考“运用政治、经济常识分析推动世界科技与经济中心转移的关键因素及其对我国产业发展的启示”；广东卷第38题：联系材料，运用所学哲学知识回答，技术落后的企业如何才能成功追赶？天津卷第38题：结合材料，说明在市场经济条件下使科学技术推动生产力的发展；2007年北京卷要求分析下列企业是如何从“第一曲线”向“第二曲线”转化的；山东卷要求说明推进我国农业科技创新对发展现代农业的意义。全国卷设问则呈现间接、隐性考查特点，如2006年全国卷Ⅰ第38题第（2）题中以答案的形式出现了企业要“依靠科技进步，采用先进技术”这一观点，2007年全国卷Ⅰ第39题以进出口贸易为主题，第（1）题要求指出我国制成品进出口存在的问题（即我国科技自主创新能力薄弱），第（2）题要求针对问题提出相应的解决思路（即强化技术创新能力，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口等）。我们要高度重视这种命题手法。
预测：党的十七大报告，把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的要求；把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，摆在“促进国民经济又好又快发展”部分的首要位置。这要求我们2008年复习备考要继续重点关注本专题。尤其要重视提高自主创新能力，建设创新型国家的措施。我们要结合某一领域的重大发明、进步（如“嫦娥一号”、2007年国家最高科学技术奖）、问题，引导学生说明我国自主创新的成就及与发达国家的差距，分析增强自主创新能力的经济意义、哲学依据，探讨增强自主创新能力的措施等。关键词：成就和差距，核心竞争力和优先发展，企业主体和技术创新体系，领军人物和创新活力，从加大投入到完善机制等。
（一） 加快国家自主创新体系建设，提高自主创新能力
【典型事例】
2007年9月12日国家统计局、科学技术部、财政部公布《2006年全国科技经费投入统计公报》。阅读其中有关信息，回答问题。
信息一 2006年，国家财政科技拨款额为1688.5亿元，比上年增加353.6亿元，增长26.5%；科技拨款占当年国家财政支出的比重为4.2%，为1998年以来的最高水平。在国家财政科技拨款中，中央财政科技拨款为1009.7亿元，比上年增长25%，占中央财政支出的比例为10.3%；地方财政科技拨款为678.8亿元，比上年增长28.8%，占地方财政支出的比重为2.2%，比上年略有提高。
信息二 2006年我国部分地区研究与试验发展（R&D）经费支出情况
地区 北京 江苏 广东 江西 河南 湖南 青海 宁夏 新疆
R&D经费支出（亿元） 433.0 346.1 313.0 37.8 79.8 53.6 3.3 5.0 8.5
占GDP的比重（%） 5.50 1.60 1.19 0.81 0.64 0.71 0.52 0.70 0.28
注：研究与试验发展（R&D）经费投入指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。代表地区（企业）自主创新能力。2006年我国全社会研究与试验发展（R&D）经费总支出达到3003亿元，比去年增加553亿元，增长22.6%，与当年国内生产总值（GDP）之比为1.42%，达到历史最高水平。低于发达国家标准2%的水平。在西方发达国家，科技进步对经济增长的贡献率现在已达到80%以上，我国目前科技进步对经济增长的贡献率仅在30%左右。我国对外技术依存度为60%，发达国家对外技术依存度为30%。
【问题探究】
（1）描述信息一、信息二（含注）体现的经济现象并指出其中存在的问题。
（2）近年来，自主创新理念深入人心，技术创新体系日臻科学，创新型国家基础日趋坚固，科技发展动力日益强劲。请说明国家高度重视提高自主创新能力蕴涵的主要哲学道理。
（3）党中央高度重视自主创新能力。十七大强调“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。”运用政治常识分析我党应如何提高我国的科技自主创新能力？
提示：第（1）问，阅读材料和表格（含注），考查学生提取有效信息的能力，这是近几年高考的固定考查方式。信息一主要体现了2006年我国加大财政支出，高度重视科技进步与创新。信息二主要说明部分地区科技投入，要求在比较中鉴别，得出我国在科技发展中存在的问题。第（2）问，审读题目时要着重把握关键词“自主创新”。第（3）问，要抓住设问中的信息，从领导地位、执政方式和执政能力等知识点探讨。
参考答案：（1）信息一的数据表明，国家高度重视科学事业的发展和科研基础设施的建设，投入总量和增长比例有较快的增长，说明国家通过财政支出促进科学事业的发展。信息二的数据及表注表明国家加大了研究与试验发展（R&D）经费投入，但就全国而言存在地区不平衡，东中西部差距较大，中西部投入不足。同时还反映我国与西方发达国家相比，我国科技进步对经济增长的贡献率较低，对外依存度较大。
（2）①主要矛盾在事物发展过程中起决定作用，在处理复杂问题时要抓关键和重点。要在激烈的国际竞争中赢得主动，就应该把提高自主创新能力作为国家竞争力的核心和应对未来挑战的战略选择。②内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。增强我国自主创新能力同时也要重视技术引进、消化、吸收和再创新。③事物是变化发展的，发展的实质是新事物代替旧事物，要树立创新精神并重视创造性思维的培养，国家要大力营造鼓励创造、尊重创造的良好氛围。
（3）①坚持党的中国特色社会主义事业的领导核心地位和全心全意为人民服务的宗旨，保护知识产权，发展高新技术产业；②提高驾驭社会主义市场经济的能力，解放思想，努力探索建设创新型国家的工作方法；③实现党对国家的政治领导，作出建设创新型国家的重大战略决策和相关扶持政策；④坚持科学执政、民主执政和依法执政，结合中国实际不断探索和遵循市场规律；⑤坚持党的先进性和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，重视科技人才培养，促进全民族科学文化素质不断提高。
【拓展分析】
一、为什么加快国家自主创新体系建设，提高自主创新能力
1.从经济学角度分析
（1）科学技术是第一生产力，使用价值是价值的物质承担者，科技进步和创新是提高商品竞争力的关键。市场需求是不断变化的，只有通过科技进步和创新，不断生产出高质量的新产品，才能适应这种变化，使商品能够顺利实现交换；才能不断提高劳动生产率，减少劳动消耗，降低生产成本，从而在商品竞争中获得价格优势。
（2）价值规律具有刺激商品生产者改进生产技术、改善经营管理、提高劳动生产率的作用。实施科教兴国战略，促进科技进步与创新，是自觉遵循价值规律的具体表现。
（3）科技进步和创新是提高企业经济效益的根本途径。企业的科技创新能力构成企业的核心竞争力。只有依靠科技进步和创新，才能从根本上使经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（4）发展高产、优质、高效农业的关键是发展农业科学技术。科技进步是提高农业产量与质量的前提。实施科教兴国战略，促进科技进步与创新有利于推动农业现代化，提高农业科技对农业增产的贡献率。
（5）提高自主创新能力是推进结构调整、转变经济发展方式的中心环节。要调整产业结构，就是要大力发展信息产业，大力发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业。
（6）经济全球化要求促进科技进步和创新。如果一味引进，没有自主创新，就没有具有自主知识产权的核心技术，就没有核心竞争力。
（7）是全面建设小康社会奋斗目标的新要求，有利于促进经济又好又快的发展。
2.从哲学角度分析
（1）运用物质与意识的辩证关系、实践和认识的辩证关系分析着力提高自主创新能力，建设创新型国家的提出及其作用。
（2）发展是新事物代替旧事物。科技进步与创新就是发展。一个国家，一个民族，如果缺乏创新精神和创新能力，就不会有科学的进步与创新，也就不能获得持续稳定的发展。
（3）坚持两点论与重点论的统一，着重抓好主要矛盾。在21世纪，科技创新将成为经济和社会发展的主导力量。要加快我国经济和社会的发展，必须实施科教兴国战略，着力提高自主创新能力，建设创新型国家。
3.从政治学角度分析
（1）运用当今国际竞争的实质，说明我国必须要重视掌握核心技术和提高自主创新能力。
（2）坚持“三个代表”重要思想，分析提高自主创新能力是党始终代表先进生产力发展的要求，始终代表最广大人民利用的体现和要求。
（3）十七大报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的客观需要。
二、怎样加快国家自主创新体系建设，提高自主创新能力
1.从经济学角度分析
（1）推动科技进步和创新，要把国家的宏观调控与市场的调节作用有机地结合起来，既充分发挥国家科技计划的导向作用，又注重发挥市场在配置科技资源方面的基础性作用。在激烈的市场竞争中，企业作为市场主体必须遵循价值规律，不断创新，促进科技进步。国家要创造条件，加强引导，提供服务，支持企业自主创新。
（2）深化科技体制改革，完善分配激励机制。把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，重奖做出突出贡献的知识分子。
（3）要正确处理自主创新与对外开放的关系。我国加入WTO后，可以充分利用有利条件大力引进国外先进技术，较快缩短科学技术水平与发达国家之间的差距；但要赶上和超过发达国家，必须依靠我们的自主创新。
2.从哲学角度分析
（1）正确的思想意识和科学理论对实践具有指导作用。实施科教兴国战略，提高自主创新能力，建设创新型国家，首先要在全民中宣传科教兴国的思想，形成全民尊重科学、重视教育的观念，树立科学精神，反对封建迷信。其次，要用科学理论武装广大群众，指导群众的实践。
（2）坚持发展的观点。实施科教兴国战略，提高自主创新能力，建设创新型国家，促进科技进步与创新，必须坚持发展的观点，与时俱进，开拓创新，反对固步自封、因循守旧、抱残守缺。
（3）坚持内因与外因相结合。在加强技术创新、发展高科技、实现产业化过程中，把自主研究开发与引进国外先进技术相结合；在引进国外先进技术时，要注重适用性，把技术引进与自己的技术改造相结合，把重点放在消化、吸收和创新上。
（4）要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。创新就是发现新规律，创立新学说。要创新，首先要求解放思想，不迷信权威。其次要发挥主观能动性，在积累材料和思考方面都要表现得十分勤奋。再次还要尊重科学，尊重规律，要有实事求是的精神。
（5）坚持正确的价值取向。科技进步与创新，科学技术的应用，要有利于人民的根本利益，要为人类谋福利。反对运用科技进行犯罪或其他危害人类的活动。要树立以人为本的发展观，倡导把科学精神与人文精神统一起来，用崇高的人文精神约束科技发明与应用。
3.从政治学角度分析
（1）正确行使国家职能。正确行使国家的经济管理职能，制定和掌握相关政策，搞好统筹规划、信息引导、组织协调，提供必要服务，加强检查监督。正确行使文化职能，深化教育和科技体制改革，大力发展教育、科技、文化等各项事业。
（2）转变政府职能，建设服务型政府。政府应积极建设有利于科学发展和促进自主创新的的政策环境、法制环境。
（3）坚持依法治国的原则。加强教育、科技的立法和执法工作，完善知识产权保护制度，建立和完善促进科技进步和创新的科技法律制度体系，把科教兴国纳入法治轨道。
（4）坚持以“三个代表”重要思想为指导。实施科教兴国战略，要把落脚点始终放在提高社会生产力发展水平、推动先进文化发展、实现人民根本利益上。
【能力训练】
深圳中兴通讯大胆改革，创造出“国有控股，授权民营经营”为核心内容的混合所有制模式，被人们赞誉为“深圳国有企业改革的一面旗帜”。它自1997年上市以来，始终以诚信回报投资者，树立起诚信和绩优的高科技龙头上市公司形象，深受广大投资者厚爱。回答1～2题。
1.从材料中可以看出，中兴通讯公司 （ ）
A.财务不必向社会公开 B.资本必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现
C.股东按出资比例行使经营权 D.是一个合伙制企业
2.中兴通讯要取得良好的业绩，除诚信经营外，还要（ ）
①制定正确的经营战略 ②兼并那些相对劣势的企业 ③依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 ④适应经济全球化的趋势，到境外去办厂
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，当前，我国面临着实现工业化和信息化的双重任务。回答3～4题。
3.下列做法中符合新型工业化道路发展要求的有 （ ）
①推进科技进步与创新，提高劳动生产率 ②提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本 ③减少资源占用与消耗，发展绿色产业、环保产业 ④大力推进国民经济和社会信息化，带动工业化在高起点上迅速发展
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
4.当前信息化浪潮席卷全球，我国大力发展信息产业 （ ）
①是加快实现工业化和现代化的必然选择 ②是改造传统产业，优化产业结构的现实需要 ③有利于提高我国的综合国力和国际竞争力 ④有利于促进我国经济的持续平稳较快协调发展
A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③④
5.世界上思科、耐克等许多成功的企业都采用哑铃型企业模式（如图所示），把投资重点放在高科技产品的开发和市场开拓上，中间的制造环节则主要靠“借鸡生蛋”，形成了抓两头（研发和营销）、放中间（制造），两头大、中间小的运作模式。这种管理模式企业的要求是（ ）
A.必须不断实现企业管理模式的创新
B.必须选择适合自己企业的管理方式
C.必须拥有自己的核心技术和自主知识产权
D.忽视制造过程，重视研发与营销
6.在我国，有许多“中国制造”出来的世界名牌，但往往都是分布在东南沿海较发达地区，由世界500强企业的加工基地生产出来的。真正属于我们自己创造出来的“世界名牌”很少，特别是作为基础的装备制造业整体上缺乏核心制造技术。这说明（ ）
A.制造业必须成为我国国民经济的基础
B.引进高新技术是提高我国制造业的根本出路
C.必须提高自主创新能力，掌握自主知识产权
D.完善市场经济，与国际惯例接轨
7.2007年11月26日，“嫦娥一号”卫星从距离地球38万公里的环月轨道传回了清晰的可见光图片，标志着我国首次探月工程取得圆满成功。首次探月工程的成功实施，为我们进一步推进科技事业发展与创新，提高我国整体科技能力和水平开辟了新的道路，积累了宝贵的经验。我国探月工程的成功经验可概括为“坚持以实施重大科技工程为牵引，带动研发、制造、应用整体水平；坚持勇于探索科学求实的精神，着力提高自主创新能力；坚持多部门协作，形成科学高效系统管理模式；坚持尊重知识、尊重人才，培养造就一支高素质人才队伍。”
阅读材料回答：
（1）结合上述材料，从唯物辩证法的角度，分析探月工程取得成功的原因。
（2）运用市场经济的有关知识，说明如何推进我国的科技进步与创新。
（二） 实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家
【典型事例】
推进农业科技创新，培养新型农民，提高农民科技文化素质是实施科教兴国、人才强国战略的重要体现。阅读材料，回答问题。
表 目前中国与发达国家农业科技状况比较
农业科技贡献率（%） 每万人农村人口中农业科技人员数（人）
中国 发达国家 中国 发达国家
48 70-80 1.7 40
注：20世纪70年代末，中国农业科技贡献率不到30％；目前，中国农村劳动力中具有高中以上文化程度的占12.4％。
（1）指出表（含注）显示的经济信息。运用经济常识有关知识，简要说明推进我国农业科技创新对发展现代农业的意义。
（2）针对上表反映的我国农民科技文化程度状况，说明发展现代农业必须提高农民科技文化素质的哲学依据。
【问题探究】
分析：第（1）问，侧重比较，既要看到取得的成绩，又要看到存在的问题。第（2）问审读设问很关键，要抓住设问中的“科技文化素质”、“哲学依据”等信息。
参考答案：（1）①经济信息：表说明目前我国农业科技贡献率比过去有较大提高，但与发达国家相比仍有差距，农民科技文化素质总体不高。我国必须加快实现传统农业向现代农业的跨越。②意义：推进农业科技创新是发展现代农业的关键因素。推进农业科技创新，有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入；有利于提高农民科技文化素质，促进农业科技成果转化应用；有利于提高农业整体素质，促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用。
（2）①文化作为一种精神力量，能够在认识世界，改造世界的过程中转化为物质力量，会促进经济和社会的发展。提高农民科技文化素质，可以帮助农民更好地掌握农业生产新技术，促进农业发展方式转变，加快社会主义新农村建设。②人民群众是社会实践的主体，亿万农民群众是社会主义新农村建设的主体。提高农民科技文化素质，可以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为发展现代农业提供人才智力支持。③积累的主观因素制约着主观能动性的发挥，发展农村文化事业，着力提升农民素质，有利于农民在社会主义新农村建设中更充分地发挥主观能动性。
【拓展分析】
一、实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家的原因和意义
1.从经济学角度分析
（1）从资源角度看，人才资源是第一资源。在生产力的诸要素中，人的因素是最具活力的因素，无论是发明劳动工具，还是使用劳动工具进行生产劳动，归根到底都是人的活动。
（2）从企业角度看，提高企业经济效益的根本途径一靠科技，二靠管理。人才是一个企业综合竞争力的核心，人才尤其是创新型人才是比先进的科技水平和管理制度更为根本的要素。一个有竞争力的企业，不仅需要高层次的管理人才（企业经营者），还需要大量高素质的劳动者。
（3）市场经济具有开放性和竞争性。在当今经济全球化背景下，人才资源的流动获得了比以往更大的自由度，人才资源的竞争也更加激烈。从国家角度看，只有实施人才强国战略，培养、延揽并留住人才，国家经济的发展才能获得更为根本的动力。
2.从哲学角度分析
（1）运用物质与意识辩证关系原理、实践和认识辩证关系原理分析人才强国战略的提出及其巨大指导作用。
（2）坚持重点论，着重抓好主要矛盾。在21世纪，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力的竞争中越来越具有决定性的意义。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。因此，实施人才强国战略，是抓主要矛盾的具体体现。
（3）人生价值的实现，需要社会提供各种条件。实施人才强国战略，有利于各类人才的培养和使用，为青年成长成才，促进大批青年人才脱颖而出，提供了前所未有的大好机遇。广大青年要抓住机遇，按照社会需要塑造自己，并努力奉献社会，实现人生价值。
3.从政治学角度分析
（1）实施科教兴国、人才强国战略，是国家行使经济职能、文化职能的具体体现。
（2）实施科教兴国、人才战略是践行“三个代表”重要思想的内在要求。实施人才强国战略，有助于促进先进生产力的发展，有助于先进文化的传播与发展，有利于广大人民根本利益的实现。
（3）实施科教兴国、人才强国战略，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。增强党的执政能力，巩固党的执政地位，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的善于治党治国治军的领导人才和各方面人才。实施人才强国战略，不仅对中国特色社会主义事业的发展具有重大意义，对党自身的兴旺发达也具有重大意义。
（4）实施科教兴国、人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求。实施人才强国战略，有利于增强综合国力，适应当前激烈的国际竞争。人才资源作为最重要的战略资源，在综合国力的竞争中越来越具有决定性的意义，只有实施人才强国战略，才能极大提升国家核心竞争力和综合国力，进一步提高我国的国际地位。
（5）实施科教兴国人才强国战略，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。实施人才强国战略既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保证。
二、如何实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家
1.从经济学角度分析
（1）充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。建立和完善人才市场体系，消除人才流动中的种种限制，疏通各种渠道，促进人才合理流动。遵循市场规律，进一步发挥用人单位和人才的市场主体作用，促进企事业单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。
（2）正确发挥国家宏观调控的作用。国家要深化改革，消除人才市场发展的体制性障碍，做好服务、引导和监督工作。制定人才流动和人才市场管理的法律法规，完善人事争议仲裁制度。
（3）完善分配激励机制。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。
（4）建立健全社会保障制度。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革，进一步完善企业社会保障制度，为推进人才工作深入发展提供保障。
（5）坚持对外开放。在经济全球化时代，实施人才强国战略，还可以积极引进海外人才和智力。引进海外人才，要坚持以我为主、按需引进、突出重点、讲究实效的方针。
2.从哲学角度分析
（1）树立正确的思想意识，坚持科学理论的指导。实施人才强国战略，必须坚持以邓小平理论为指导，用“三个代表”重要思想统领人才工作；必须树立科学的人才观。
（2）善于抓主要矛盾。在人才工作中还要突出重点，切实加强高层次人才队伍建设，培养一批中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家。
（3）坚持全面的观点。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，必须坚持三支人才队伍建设一起抓。
（4）坚持实践的观点。完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制，坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。
（5）从哲学角度谈青年自身成长：①内因是事物变化发展的根据，一个人应成为什么样的人才，应从自身实际出发。②外因是事物变化发展条件，一个人应成为什么人才，应考虑到时代需要和国际发展趋势。③应坚持集体主义价值观的导向作用，要考虑到国家和社会需要。
3.从政治学角度分析
（1）用“三个代表”重要思想统领人才工作。要按照发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的要求，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程。
（2）国家履行社会管理职能和公共服务职能，建设结构合理、流动有序、动态优化的创新队伍，为人才辈出、人尽其才、才尽其用创造良好的制度和文化氛围。国家履行文化职能，优先发展教育，建设高素质人才队伍。
（3）坚持依法治国原则。实施人才强国战略，必须制定人才流动和人才市场管理的法律法规，依法加强管理。积极推进促进自主创新的政策环境、法制环境建设，加快科技相关法规的研究制定，建立和完善促进科技进步和创新的科技法律制度体系。
（4）坚持党的领导。实施人才强国战略，必须坚持党管人才原则。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。
【能力训练】
制度改革是实施科教兴国、人才强国战略的重要动力。回答1～4题。
1.在“公开、公平、公正”的考试精神下，高考从未停止过改革：从1977年高校招生实行德智体全面考核、择优录取到1990年第一次全面推行标准化考试，使考试结果更加客观公正；从2001年取消对考生年龄和婚姻状况限制，到2003年为了避免天气炎热，考期提前一个月，再到2007年实行师范生免费教育， 广东2008年高考改革为“先出成绩后填志愿”……高考改革体现了（ ）
①科学精神与人文精神的统一 ②实践是认识发展的动力 ③认识在实践基础上不断深化、扩展、向前推移 ④处理社会关系的实践是社会进步的根本动力
A.①②④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①③④
2.从分配制度上留住人才，使人才的劳动和贡献与他们的收入相适应，就要（ ）
①坚持和完善按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度 ②坚持公平优先，兼顾效益 ③完善知识产权保护制度 ④实行年薪制分配方式
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
3.面对人才竞争，我国实施“关爱人才行动”计划，通过政治上关心人才，事业上支持人才，生活上关爱人才，最大限度地激发和调动人才的积极性和创造性。这表明 （ ）
A.中国共产党是人才工作的领导核心 B.我国坚持以人为本的治国理念
C.我国坚持依法治国原则 D.民主集中制是国家机构的组织和活动原则
4.创造型人才要有创造性思维。创造性思维的要求是 （ ）
①坚持从实际出发、具体问题具体分析 ②敢于打破常规，进行逆向思维 ③以科学理论为指导 ④不拘陈规旧制，敢于挑战权威（ ）
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
5.“功以才成，业由才广。”建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才。我国高度重视培养人才是（ ）
①我国应对日趋激烈的国际竞争的客观需要 ②全面建设小康社会的重要保证 ③提高我党执政能力的重大举措 ④实现中华民族伟大复兴的战略选择
A.①② B.②③④ C.①②④ D.①②③④
6.在当代中国，要成为一名创新型科技人才，首先要具有高尚的人生理想。这是因为（ ）
A.理想是人生可以实现的奋斗目标 B.崇高的理想是社会进步的助推器
C.崇高理想是我国民族团结的精神力量 D.崇高理想是人生的精神支柱
7.上世纪八十年代以来，印度高度重视高新技术产业的投入、管理和研发，重视软件人才的培养。目前，其拥有自主知识产权的软件产品现已占领美国市场60%的份额。而我国至今尚有71%的大中型企业没有设立技术研发机构，66%的企业没有开展技术开发活动。大中型企业的研发经费只占销售额的0.39%，国内企业需要的软件主要依赖进口。与印度相比，中国企业大都面临“有制造缺少利润，有引进鲜有创新”的尴尬。
结合材料，运用所学经济常识，谈谈我国企业应该怎样增强自主创新能力。
【综合测试】
一、选择题
2007年10月24日18点05分，中国第一颗月球卫星“嫦娥一号”发射成功。回答1～3题。
1.月色的朦胧、娇美曾引发历代文人雅士的无限遐想，“嫦娥奔月”则演绎了一段美妙的神话。而今，在科技工作者的努力下，“嫦娥奔月”的神话故事正逐渐成为现实。这说明（ ）
A.人具有主观能动性 B.理想的实现取决于主观能动性的发挥
C.人的主观能动性受客观条件的制约 D.崇高理想是人生的精神支柱
2.随着人类社会实践的发展，人类探索宇宙的工具越来越先进，对月亮的了解越来越多。我国业已启动的探月工程，将实现炎黄子孙千年奔月梦想，进一步掀开神话中“嫦娥”的神秘面纱。这表明（ ）
A.实践活动是认识发展的动力 B.科学理论是推动实践发展的根本动力
C.实践是联系主观与客观的桥梁 D.事物的性质和状态随人类实践的发展而改变
3.“嫦娥一号”进入月球轨道后，在一个椭圆轨道运行，卫星既不会在近月点被月球吸引而撞向月球，也不会在飞向远月点过程中因离心力而脱离月球轨道，从哲学上看是因为（ ）
A.事物的发展道路是曲折的
B.事物是绝对运动与相对静止的统一
C.事物的运动是客观的，是不以人的意志为转移的
D.事物在一定的数量范围内，处于相对稳定的状态
近日，中铝公司包铝集团隆重召开公司第三次科技大会。本次大会既是一次对公司科技发展成果的展示会，也是一次增强公司自主创新能力、实现科技跨越新发展的动员会。回答4～5题。
4.之所以要增强公司的自主创新能力，是因为（ ）
A.技术越先进，企业经济效益越高
B.技术创新是经济增长重要的原动力
C.市场经济条件下，技术对资源配置起基础性作用
D.市场经济通过消费者与技术来实现资源优化配置
5.中铝公司包铝集团依靠技术进步，提高了劳动生产率。其结果是（ ）
A.单位商品价值量增加，商品价值总量增加，交换中获利增大
B.单位商品价值量降低，商品价值总量不变，交换中获利增大
C.单位商品价值量降低，商品价值总量增加，交换中获利增大
D.单位商品价值量不变，商品价值总量增加，交换中获利增大
遗传学家、小麦育种专家李振声2007年2月27日被授予中国2006年度国家最高科技奖。回答6～7题。
6.李振声长期从事小麦与偃麦草远缘杂交与染色体工程育种研究，将偃麦草的耐旱、耐干热风、抗多种小麦病害的优良基因转移到小麦中，育成了小偃麦新品种，增产小麦32亿斤。李振声的成功证明了（ ）
①农业科技在我国农业生产中的贡献率居世界领先地位 ②科学技术是第一生产力 ③建设现代农业必须用现代科学技术改造农业 ④科技进步是突破资源要素对我国农业制约的根本出路
A.①③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④
7.李振声说：“远缘杂交，从开始到出成果，差不多花了20年的时间，当时能坚持下来真不容易”。这给我们的启示有（ ）
①要准备走曲折的道路 ②必须重视量的积累 ③实现崇高的理想需要艰苦奋斗 ④理想高于现实又源于现实
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
汽车制造是我国需要着重发展的支柱产业。回答8～9题。
8.2006年，中国汽车产量为728万辆，比上年增长27.6％，已超过德国，仅次于美国、日本，居世界第三位。这主要是由于（ ）
A.我国汽车制造工业具有很强的国际竞争力
B.我国汽车生产技术在世界上居于领先水平
C.我国汽车生产企业的经济效益显著提高
D.我国汽车生产能力提高和国内对汽车需求增加
9.目前在商用车领域，我国自主品牌的汽车在国内市场居主导地位，占有率连续3年保持在95%以上。我国自主品牌的商用车要继续保持国内市场的主导地位，根本举措是（ ）
A.国家对进口商用车保持较高的关税税率
B.企业根据市场需求，不断提高创新能力
C.加大对外开放力度，不断引进国外先进技术
D.加大对自主品牌商用车生产企业的财政投入
北京神州龙芯集成电路设计有限公司与四川国芯科技有限责任公司联合研发的中小学生笔记本（台式）电脑经过数月的开发，于2006年9月取得了阶段性成果。回答10～11题。
10.拥有自主知识产权的“龙芯”笔记本电脑取得阶段性成果，说明的哲学道理是（ ）
A.人可以根据自己的意愿创造物质 B.量变一定能够引起质变
C.认识和利用规律必须发挥主观能动性 D.它标志我国电脑技术发展到一个新的水平
11.龙芯2E高性能通用CPU芯片在单处理器设计方面已达到国际先进水平，再加上龙芯低价位、低功耗的特点，“龙芯”电脑的市场前景应该看好。这说明（ ）
①生产高科技产品，一定能带来高效益②科技创新一定要面向市场 ③“龙芯”产品的科含量高，大量生产，价格会高于价值④科学技术是商品，具有价值和使用价值
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
一种天然彩色棉花在安徽省大面积试种成功。天然彩色棉花采用现代生物工程技术培育，它在种植过程中不施用农药、化肥等化学物质，棉纤维中没有化学物质残留。目前，彩色棉花及其制品在国际市场上供不应求，彩棉市场前景广阔。回答12～14题。
12.彩色棉花及其制品在国际市场上供不应求，消费者看中的是（ ）
A.彩色棉花的使用价值 B.彩色棉花的价值量
C.彩色棉花凝结着无差别的人类劳动 D.彩色棉花的科技含量
13.种植彩色棉花 （ ）
A.能减少生产棉花的无差别的人类劳动 B.有利于实现棉花的价值
C.必定能提高农民收入 D.有利于提高棉花的价值量
14.由于彩色棉花的市场前景广阔，相比较种植其他农作物而言，更能获得收益。可见，要增加农民收入（ ）
A.提高农民科技和文化素质 B.加大农业科学技术创新
C.实施农业产业化经营 D.大力发展乡镇企业
建设创新型国家，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。回答15～16题
15.创新型国家不仅是少数人奉命去创新的国家，也是一个全民参与创新的国家。中国从2006年开始实施《全民科学素质行动计划纲要》，提出到２０２０年中国公民科学素质水平将达到世界主要发达国家２１世纪初的水平。这一做法的主要哲学依据是（ ）
A.实践决定认识，认识反作用于实践 B.人民群众是实践的主体
C.主要矛盾决定和影响事物的发展 D.正确的意识促进事物的发展
16.我国政府重视并支持普通公民自发的创新活动，鼓励向权威挑战的精神，激励创新、宽容失败的社会大环境正在形成。这表明（ ）
A.政府履行社会公共服务职能和文化职能 B.政府坚持依法行政
C.政府是科技创新的主体 D.民主集中制是国家机构的活动原则
17.对于全球的电脑用户来说，蓝色的Intel商标早已是电脑品质保证的标志，可随着AMD处理器在全球范围的异军突起，一股全新的绿色风暴正在蚕食Intel原本固若金汤的市场份额。两大处理器厂商竞争的积极意义在于（ ）
①促使电脑处理器技术不断进步 ②消费者可以用更加实惠的价格买到电脑产品 ③有助于处理器厂商树立质量和服务意识 ④刺激处理器厂商主动提高商品的价值量
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
18.融会中西、纵贯古今的大师--徐悲鸿擅长素描、油画、中国画，并把西方艺术手法融入中国画中，创造了新颖而独特的风格。小提琴协奏曲《梁祝》这首反映中国古老而美丽传说的乐曲，展现了中华文化鲜明风格和特点，成为中西文化融合实现文化创新的艺术典范。从上述材料我们可以看出（ ）
①文化只有不断创新才有生命力 ②弘扬传统文化是文化创新的重要环节 ③各民族文化相互交流、借鉴融合可以促进文化创新 ④借鉴外来文化是实现文化创新的根本途径
A.②③④ B.①③④ C.①②③ D.①②④
19.施湾中学地处上海浦东最偏僻的东海之滨，过去条件差、待遇偏低，不仅老师不安心，一些学生也外流择校。如今，这一现象开始改变，在浦东新区教育部门牵头下，该校与地处繁华陆家嘴的竹园中学联合办学，两校教师统一配置、管理统一模式、课程教材统一、教学质量评价统一标准。这说明 （ ）
A.创新推动社会生产力的发展 B.创新推动生产关系的变革
C.创新推动人类思维的发展 D.创新推动文化的发展
20.《吕氏春秋·审时》：“夫稼，为之者人也，生之者地也，养之者天也。”明代农学家马一龙：“合天时、地脉、物性之宣，而无所差失，则事半而功倍。”我国古代的农学思想对我国发展现代农业的借鉴作用是（ ）
①要统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针 ②要针对我国人多地少的国情，重视农业资源的保护 ③要充分发挥人才的作用，提高全体农民的科技文化素质 ④必须按照自然环境的变化和作物生长规律发展农业
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
十七大报告指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。上述“五化”中，增加了“信息化”，并排在“工业化”之后。回答21～22题。
21. 当前信息化浪潮席卷全球，我国大力发展信息产业（ ）
①是加快实现工业化和现代化的必然选择 ②是改造传统产业，优化产业结构的现实需要
③有利于提高我国的综合国力和国际竞争力 ④有利于促进我国经济持续、快速、健康发展
A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③④
22.信息沟通促进了人类的进化和文明的演变。从古时的狼烟烽火、鸿雁传书到今天的网络信息，体现着人类的智慧和对真理的追求，推动着社会的发展和进步。这蕴涵的哲理有（ ）
①创新是社会发展的动力 ②人的主观能动性是巨大的
③追求真理是一个无止境的过程 ④科学技术是第一生产力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
二、非选择题
23. 材料一：在全球一体化的形势下，仅占全球15%的富国人口拥有世界上几乎所有的技术创新成果。在这种大背景下，发展中国家纷纷把引进国外先进技术作为发展本国经济的重要途径。但是，光靠引进总是会受制于人。我国已把“自主创新”提升到国家战略层面，强调以自主知识产权占领未来发展的战略制高点。2006年，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。
材料二：我国汽车工业与国外企业合资已20多年，90%的轿车市场让给外方，绝大部分合资企业未能创造出自主知识产权的品牌，与高利润无缘。而吉利汽车本着“造让老百姓买得起的好车”的理念，加强自主创新，注重信誉，拓展国内国际两个市场，连续四年进入中国企业500强，连续两年进入中国汽车销售“十强”，成为国家汽车及零部件出口基础企业和我国汽车工业自主创新的代表。吉利汽车应邀参加法兰克福车展，结束了这个车坛“奥运会”百年无中国汽车的历史。
（1）运用有关的政治常识，结合材料分析说明我国政府为什么把“自主创新”提升到国家战略层面。
（2）运用经济常识的有关知识，谈谈吉利汽车的成功经验对我国其他企业有哪些启示？
24. 山东省不断提高自主创新能力，努力建设创新型省份。阅读材料，回答问题。
材料一 2007年6月24日，中共山东省第九次代表大会提出：大力增强自主创新能力，深入实施科教兴鲁战略，加快推进科技进步，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，建设创新型山东。
材料二 创新型山东建设要求积极推进文化创新，提高文化发展科技含量，大力发展文化创意、文化博览、多媒体技术等新兴文化产业。切实提高对外传播能力，开展多种形式的对外文化交流，实施孔子文化品牌带动和文化“走出去”战略，努力使齐鲁文化在中华文化走向世界进程中有更大作为。
（1）结合上述材料，说明山东省委提出增强自主创新能力，建设创新型山东的政治学依据。
（2）结合材料，运用所学哲学知识对山东省推进文化创新提出合理建议。
专题二 转变经济发展方式，推动产业结构优化升级
【背景综述】
2007年，我国经济总量居第世界第四位。同时，我们也要看到我国经济发展存在的突出问题是“大而不强”和“快而不富”。按人均计算，中国经济2005年GDP仅为1703美元，相当于美国的4.0%、日本的4.76%和世界平均水平的25%，是“大而不强”；我国经济从2003年开始，一直保持10%左右的增长速度，2007年更是高达11.5% ，但其中相当大部分并没有转化为国民财富，是“快而不富”。
中国经济“大而不强”、“快而不富”从根本上反映了经济发展方式上还存在着问题，所以，单纯转变经济增长方式不能保证实现科学发展，而必须转变经济发展方式，用“发展方式”替代“增长方式”，这是科学发展观的题中应有之义，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。
十七大报告指出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
【高考预测】
近五年的高考试题对本部分着墨较多，一是关于产业结构、区域结构和城乡结构调整的考查。如：
2002年全国卷第39题：如今古城开封焕发了新的青春。旅游业已成为该市的经济增长点和第三产业的龙头……分析该市为什么把发展旅游业作为“兴市之本”？
2003年全国卷Ⅱ第41题：结合上述材料，运用所学经济常识说明城市化对我国经济发展的意义？
2004年全国卷Ⅲ第38题：运用所学经济常识分析海洋产业对我国经济发展的意义。
2005年全国卷Ⅲ第39题：与发达国家相比，中国应如何调整产业结构？分析表2和表3中的数据，说明西部地区产业结构、就业结构变化的状况，并与东部进行比较等。
2006年江苏卷第35题：依据材料，结合经济常识，谈谈你对江苏省产业结构调整的认识。
2006年四川卷第39题第（6）问：运用政治、经济常识分析，推动世界科技与经济中心转移的关键因素，及其对我国产业发展有哪些启示。
二是对提高自主创新能力，建设创新型国家的考查。如：
2006年广东卷第38题：联系材料，运用所学哲学知识回答，技术落后的企业如何才能成功追赶？
2006年天津卷第38题：结合材料，说明在市场经济条件下使科学技术推动生产力的发展。
2007年多套考卷从不同角度考查经济发展方式的转变：天津卷39题考查产业结构优化升级，海南新课程卷24题考查投资与消费对经济的贡献，还有多套试卷在考查我国对外贸易、节能减排、能源资源等问题的同时，也从需求结构、产业结构、要素投入等方面考查了经济发展方式转变途径。
结合十七大的精神，本专题仍然是2008年复习备考的重点。学习本专题的内容，要结合我国经济社会发展的现实，理解转变经济发展方式的含义、必要性、重要意义、措施。在知识的应用方面，能从一些事例中、数据中判断出试题考查的是转变经济发展方式，并能调用有关书本知识和时政知识作出有效的解析。
（一）加快发展方式的“三个转变”，实现协同发展
【典型事例】
根据材料回答问题。
表1 2004年我国能源消费与国内生产总值情况
全年能源消费 全年国内生产总值
约占世界消费总量的比重 比上年增长 约占全世界的比重 比上年增长
15％左右 15.2% 4% 9.5%
表2 我国产业结构与世界的比较
第一产业 第二产业 第三产业
高新技术产业增加值占制造业的比重
中国 15.20% 53.02% 8% 31.78%
世界平均 4% 32% - 64%
发达国家 2% 30% 40% 68%
注：目前，我国第二产业的能源消费占能源总消费量的70%。
表3 我国R&D经费及企业消化吸收投入与世界比较
R&D经费支出占GDP的比重 企业用于技术引进与消化吸收的投入之比
中国 发达国家 发展中国家 中国 日本和韩国
1.35% 2% 1.6% 1∶0.078 1∶5-1∶8
注：R&D经费指用于科学技术的研究与试验发展费用。高水平的R&D经费投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。
【问题探究】
（1）表1说明了什么现象和问题？它对我国经济和社会发展有何影响？
（2）表2、表3说明了什么现象和问题？与表1所反映的问题有何内在联系？
（3）结合材料，说明如何从根本上解决表1所反映的问题。
提示：从能力角度看，本题主要考查获取的解读信息的能力、调动和运用知识的能力，对事物进行描述和阐释。从考查的对象看，本题主要考查对我国转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的理解。
参考答案：（1）表1反映了2004年我国能源消费占世界消费总量的比重和增长速度高于全年国内生产总值占全世界的比重和增长速度，单位国内生产总值能耗高，这说明我国粗放型经济增长方式没有根本转变。这种状况不利于我国经济和社会的可持续发展。
（2）表2反映了我国第三产业的比重比世界平均水平低30多个百分点，而第一产业比世界平均水平高10多个百分点，第二产业高出20多个百分点，说明我国产业结构不够合理；高新技术产业增加值占制造业的比重比发达国家低30多个百分点，说明我国产业技术水平低。表3反映了我国研究与试验发展经费占 GDP 的比重，低于世界平均水平，与发达国家还存在十分明显的差距；我们在引进的过程当中消化吸收和再创新投入严重不足。这种状况制约了我国自主创新能力的增强。
我国产业结构不够合理、产业技术水平低、自主创新能力不强，导致我国经济增长方式粗放，单位国内生产总值能耗高。
（3）要从根本上转变经济发展方式，增强我国的综合国力，促进我国经济和社会的可持续发展，必须转变观念，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观；推进产业结构优化升级，发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
【拓展分析】
一、转变经济发展方式的含义
1.什么是转变经济发展方式
经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、经济发展的目的、经济发展与能源资源环境的关系等诸多方面的内容。
转变经济发展方式，是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领，以实现科学发展为出发点。
2.比较经济发展方式与经济增长方式
经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别。
一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。
经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。
二、为什么要转变经济发展方式
1.从经济学角度分析
（1）转变经济发展方式是针对经济发展中存在的突出问题和矛盾而提出的。目前，内外需结构不平衡，国内需求结构不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强以及体制机制不健全，经济增长方式比较粗放，实现经济快速增长付出的代价过大。近年来随着经济增长速度加快，增长方式粗放的问题更加突出，资源环境面临的压力越来越大，不仅影响短期的健康发展，更为重要的是，将严重制约长期的持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。
（2）社会主义经济发展的目的是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。这种需要，不仅是不断提高收入水平，获得更多的物质产品和服务，也包括获得清洁的水、清闲的空气、绿色的空气、惬意的环境等。改革开放以来，我国经济快速增长的同时，生态环境的压力也越来越大。由于一些地区不顾自然规律竭泽而渔式的开发，导致生态系统整体功能退化，越来越多的区域成为不适宜人类生存的空间。由于一些地区超出资源环境承载能力的过度开发，导致水资源短缺，绿色空间锐减，环境污染加剧。这些问题，在一定程度上抵消了经济快速增长和收入增加带来的生活水平提高。
（3）我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约，要求转变经济增长方式，节约资源，保护环境，提高发展的质量。
（4）这是尊重价值规律，完善社会主义市场经济体制的必然要求。有利于提高经济效益，优化资源配置。
（5）转变经济增长方式的转变有利于提高自主创新能力，推进产业结构调整，建设资源节约型、环境友好型社会。
2.从哲学角度分析
可以从一切从实际出发、实事求是、具体问题具体分析、坚持联系、发展、全面的观点看问题等角度分析。
3.从政治常识角度分析
可以从国家性质、国家机构的活动原则、国家职能、党的性质、党的领导方式和执政方式、国际竞争的实质等角度分析问题。
三、怎样实现经济发展方式的转变
1.从经济学角度分析
（1）转变经济发展方式，要实现以下“三个转变”：
①在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。
②在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002年-2006年，全国第二产业增加值占国内生产总值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%，服务业从业人员占全部就业人口的比重只有32.2%，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。对此，必须采取有效措施加以解决。
③在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。
（2）转变经济发展方式的主要途径是推动经济结构战略性调整。经济发展从整体上不仅需要调整要素投入比例，还需要农业、工业与第三产业之间协调发展；工业内部的冶金、石化、机械、电子等行业的协调发展；制造业中传统加工业与精细加工、高新技术产业的协调发展，以便推动产业结构的高级化。当前我国经济结构调整的一项重要任务，就是调整优化产业结构，全面提高第三产业的竞争力。我们要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，把调整经济结构作为主线，立足优化产业结构推动发展，促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向第三产业协同带动和结构优化升级带动转变。
（3）转变经济发展方式的突破口是促进节能减排。当前，我国经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的矛盾突出，按照国际上判断发展可持续性的标准，我国的可再生资源的消耗速率，还大于可再生资源的开发速率；不可再生资源的消耗速率，还大于可再生资源的消耗速率；对环境的污染排放速率，还大于环境对污染的吸收速率。这些直接导致资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继的后果。推进节能减排，是解决发展中诸多矛盾和问题的必经之路，是建设资源节约型和环境友好型社会、促进可持续发展的迫切需要。
（4）转变经济发展方式的根本保障是完善社会主义市场经济体制。不断完善社会主义市场经济体制，不断改革阻碍市场经济发展的体制和机制，有助于实现稀缺资源的合理配置和高效利用，从而促进经济发展方式的转变。
（5）国家要加强宏观调控，压缩低水平重复建设项目，限制和淘汰高能耗、高污染产业，力保科技含量高、经济效益好的项目；推进经济结构调整，提升产业素质，走新型工业化道路，大力发展第三产业；正确处理积累（投资）和消费的关系，扩大消费内需。
（6）企业要提高企业的科技水平和管理水平，努力提高企业经济效益，实现内涵式增长。
2.从哲学角度分析
可以从一切从实际出发、具体问题具体分析、坚持联系、发展的观点看问题、价值观等角度分析。
3.从政治学角度分析
可以从国家职能、中国共产党的性质和宗旨、完善党的执政方式、“三个代表"重要思想、国家机构组织活动原则、树立正确的政绩观等角度展开分析。
【能力训练】
1.转变经济发展方式，要实现以下“三个转变” （ ）
①在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 ②在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变 ③在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变 ④在经济体制上，促进计划经济体制向市场经济体制转变
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
2.2006年我国国民生产总值仅占世界的5.5%，却消耗了世界约54%的水泥、30%的钢材、15%的能源。能源利用率低，浪费严重。解决这一问题的根本出路是（ ）
A.大力发展能源工业，提高原油和煤炭的产量
B.改善投资环境，保障安全生产
C.拓宽能源进口渠道，缓解能源压力
D.实现经济增长方式由粗放型向集约型转变
3.实现国民经济又好又快发展，关键是（ ）
A.在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展
B.大力推进和谐社会建设
C.健全社会保障体系
D.坚持中国的基本经济制度不动摇
4.我国调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节的是（ ）
A.发展农业，提高农民收入 B.大力发展第三产业
C.增强自主创新能力 D.大力实施“引进来”和“走出去”战略
5.实现区域协调发展的重要途径是（ ）
A.增强自我发展能力 B.区域间互相促进、优势互补的互动机制
C.西部大开发战略的实施 D.振兴东北战略的实施
6.为保护环境，“十一五”规划特别提出了两项约束性指标：单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%，主要污染物排放总量减少10%。这一指标的提出，有利于（ ）
①加快我国经济的增长速度 ②转变经济的发展方式 ③调整优化产业结构 ④增加我国能源的总量
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.②③
7.阅读以下图表，并回答问题。
表1 中国企业500强和世界500强企业比较
中国500强 世界500强
第三产业在500强中的比重 31.2% 56%
科研投入占销售收入比重 1.88% 20%
国际化方面 对外直接投资370亿美元 外商投资在中国5621亿美元
注：中国500强企业单位GDP能耗分别是日本的10倍、美国的5倍、加拿大的3倍。
表2 2002-2006年我国能源消费情况
注：2006年全年国内生产总值209407亿元，比上年增长10.7%。2006年能源消费总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3%。2006年我国万元GDP能耗为1.21吨标准煤，比上年下降了1.23%，自2003年以来出现首次下降，但未能实现年初4%的预定目标。
（1）表1主要反映了中国企业500强与世界500强企业之间存在哪些差距？
（2）从经济学的角度谈谈如何缩小上述差距。
（3）结合表2，试分析2006年我国万元国内生产总值能耗未能实现年初4%的预定目标的主要经济原因，并给国家宏观调控和企业生产经营提几条合理化建设。
（二）发展现代产业体系，实现产业结构优化升级
【典型事例】
材料一： 2005年中国与发达国家三大产业占GDP的比重
目前我国钢铁、电解铝、焦炭、汽车等行业已经出现生产能力过剩。全国有相当多的省份仍然扩张此类行业。
材料二： 据统计，中国每创造1美元GDP所消耗的能源是西方7个发达国家的5.9倍。一台DVD在国际市场上可卖79美元，交给国外厂商专利费45美元，再除去经销商的费用，国内企业只能赚到2.5美元。
（1）材料一、二分别反映了什么问题？谈谈我国应形成怎样的产业格局？
（2）“农业稳国、工业强国、服务富国”。 2005年12月，国务院颁布了《促进产业结构调整的暂行规定》。运用整体和部分关系原理分析调整产业结构的哲学依据。
（3）运用政治常识说明调整产业结构，国家应该如何履行其职能？
【问题探究】
提示：第（1）题考查学生提取材料有效信息的能力，明确考查的主题，并回答我国产业结构发展的目标。第（2）题围绕整体与部分的辩证关系原理考查，第（3）题围绕国家职能考查，都属于指向明确的具体知识考查。
参考答案：（1）材料一反映了我国与发达国家相比，GDP中农业和工业比重过大，服务业比重较低，反映我国产业结构不合理，且工业内部结构不合理。材料二反映我国产业缺乏自主知识产权和核心技术；仍然是粗放型经济增长方式。
应当形成以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑，通过自主创新、走新型工业化道路，全面提高服务业比重的产业格局。
（2）整体与部分是辩证统一的关系，两者地位与功能不同。当各个部分以合理的结构形成整体时，整体的功能就会大于部分功能之和。通过产业结构调整，推进产业结构优化升级，实现经济增长方式转变，以保持国民经济平稳较快发展。
（3）履行经济职能，进行经济调节和市场监管，明确产业结构调整的方向；履行文化职能，组织发展教育、科技事业，大力提倡和支持自主创新；履行社会公共服务职能，制定相关政策，倡导节约、环保意识，建设节约型社会。
【拓展分析】
一、发展现代产业体系
从一定意义上说，现代化过程就是在科技进步的推动下产业结构逐步优化升级的过程。党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署。
形成现代产业体系，需要从多个方面采取措施，其中最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。当前和今后一个时期，应着力抓好以下三个方面的工作。
（1）大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。信息化对工业化也有着极大的带动作用，而且还丰富和拓展了工业化的内涵。
（2）发展现代服务业。服务业的兴旺发达是现代化经济的一个显著特征。通过加快发展服务业，可以促进国民经济协调发展、扩大劳动就业、加快城市化进程、改善人民群众生活等。
（3）加大支农惠农政策力度，积极发展现代农业。农业丰则基础强。发展现代农业既是顺应我国经济发展的客观趋势、促进农民增加收入的基本途径，也是提高农业综合生产能力、夯实建设社会主义新农村产业基础的重要举措。
二、为什么要推进产业结构调整
1.从经济学角度分析
（1）产业结构的现状不合理。
目前，我国一、二、三产业的关系还不协调，主要问题是，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后；各产业内部，企业组织规模小而散，生产工艺和技术装备水平落后，能源耗费大，资源浪费严重，劳动生产率低，环境污染严重，劳动力素质不高；产品结构不太合理，不适应国际国内市场需求变化，低档产品过多，高技术产品和高质量产品短缺。
（2）调整产业结构是尊重价值规律的必然要求。
（3）是提高自主创新能力，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，走新型工业化道路的必然要求。
（4）调整经济结构有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，有利于提高经济效益。
（5）优化产业结构，大力发展第三产业，有利于改善就业结构，增加就业，缓解社会矛盾，为深化国有企业改革创造条件。
（6）工业是国民经济的主导。走新型工业化道路，完成工业化这一历史使命，能带动整个国民经济的快速发展。
（7）应对全球产业结构调整的需要。经济学上有一个著名的“微笑曲线”理论。它说明全球现代产业价值链的重心已经转移向两端，一头是研发、设计，另外一头是供应链管理、销售。一项调查表明，曲线两端的利润率是20%至25%，而作为中间的加工环节利润率只有5%。如果不及时寻找出口，调整发展模式，企业必然会在全球竞争中被固化在产业价值链的低端。
2.从哲学角度，可运用一切从实际出发、集中力量解决主要矛盾（经济结构不合理仍然是影响经济和社会发展全局的突出问题）、量变引起质变（结构调整是一种量变）等知识分析。
3.从政治学角度，主要结合国家经济职能、国际竞争的实质等知识分析。
三、如何推进产业结构调整
1.从经济学角度分析
所谓产业结构，是指国民经济中各产业的地位及其相互关系。产业结构优化升级包含两个层面：一是产业间优化升级，即由过去的“二三一”结构，尽快转为“三二一”结构；二是产业内优化升级，即发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业。产业结构优化升级的实质、目的是实现资源的优化配置。一是实现供求平衡，二是以少的劳动消耗提供又多又好的商品和服务，实行经济发展方式的转变。
（1）坚持以市场为导向，根据国内外市场需求组织生产，按价值规律办事。价值规律的三个作用归结到一点就是通过市场调节优化资源配置，提高经济效益。调整经济结构必须以市场为导向，自觉遵循价值规律，充分发挥市场调节的基础性作用，以实现资源的优化配置。
（2）要在市场调节的基础上发挥国家宏观调控的作用，把市场调节与国家的宏观调控有机结合起来。走新型工业化道路，调整产业结构，都需要国家的财政、税收、金融等方面的支持，需要国家政策方面的支持，也需要国家法律的监督和保证，需要政府的协调和指导。
（3）实施科教兴国战略和人才强国战略，提高自主创新能力。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。要健全技术研究和开发体系，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，完善鼓励创新的政策体系，着力培育富有创新能力的各类人才。
（4）走新型工业化道路，要大力发展信息产业和高新技术产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，推进产业结构优化升级。必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。
（5）必须坚持可持续发展战略，正确处理经济发展与人口控制、资源和环境保护的关系。必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，全面转变经济增长方式。
（6）要着眼全球，与世界产业结构大调整结合起来。要充分利用入世的有利条件，瞄准国际市场，积极参与国际分工。
2.从哲学角度分析
（1）走新型工业化道路，调整产业结构，必须从我国的实际出发，从当地的实际出发，因地制宜。
（2）走新型工业化道路，调整产业结构，要坚持联系的观点，处理好区域结构、产业结构、产品结构、企业结构、就业结构等关系，同时又要把产业结构调整与对外开放和中国加入WTO等联系起来。还要着眼全局，要防止重复建设，寻求最优目标。
（3）走新型工业化道路，调整产业结构，要坚持具体问题具体分析的原则，根据不同的地区、行业、企业和部门的特点，因地制宜，不能搞一刀切。
（4）坚持内因和外因相结合。当今世界各国，尤其是许多发达国家，都在对本国的产业结构、产品结构和企业组织结构进行着前所未有的调整，我们要面向国内、国际两个市场，利用国内、国际两种资源，置身于世界产业结构调整的洪流之中。
【能力训练】
优化产业结构是“十一五”规划的重要目标。回答1～2题。
1.漫画揭示的经济学道理是，优化产业结构（ ）
A.必须把节约资源作为中心环节
B.必须推动企业并购、重组、联合，提高产业集中度
C.必须增强自主创新能力
D.必须淘汰高耗能、低效益的落后产业
2.优化产业结构的经济意义是（ ）
①有利于节约资源，减少浪费 ②有利于降低生产成本，提 高经济效益 ③有利于保护环境，构建环境友好型社会 ④有利于转变经济增长方式，提高经济增长质量
A.①②③④ B.①②③ C.①② D.③④
在市场经济体制下，竞争是每一个企业必须面对的现实。回答3～4题。
3.企业之间的竞争是技术创新、营销策划、优质服务等各种实力的综合较量。通过技术创新和优质服务进行竞争（ ）
①正确运用了价值规律 ②有利于形成企业良好的形象 ③必然损害其他经营者的权益 ④有利于实现资源优化配置
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
4.市场竞争必然导致企业兼并，企业兼并是当今世界经济的热点之一。以下对企业兼并的认识正确的是（ ）
A.企业兼并是劣势企业扭亏为盈的必由之路
B.企业兼并必然会实现劣势企业和优势企业的共赢
C.企业兼并是优化企业结构和产业结构的有力杠杆
D.企业兼并优化资源配置、提高经济效益的根本途径
5.阅读下列材料，然后回答问题。
材料一：2005年我国文化产业发展的情况
项目 文化产业在GDP中所占比例（%）
国家 美国 日本 中国
比例 21 18.5 10
注：最新调查显示，未来五年我国文化产品消费增长率将超过物质产品消费增长率１６个百分点，每年会创造近4万亿元人民币的文化消费需求，而2004年我国文化产业总值仅为1.2万亿元。
材料二：广东省政府认真贯彻落实中共中央、国务院发出的《关于深化文化体制改革的若干意见》，大力推动文化大省建设，制定了《建设文化大省规划纲要》和相关政策法规；高扬主旋律，加大政府对教科文卫等公共设施的投资力度，丰富人民群众的精神生活；对国有文化事业单位进行股份制改造，鼓励民间资本进入文化产业；树立人才是文化发展第一资源的观念，建立“让智慧得实惠，让才华变财富”的分配制度。同时举办第七届亚洲艺术节，让广东文化产业走向世界。2005年广东文化产业产值连年高幅增长，占经济总产值比重跃居全国第一，文化事业也得到了空前繁荣。
材料三：有专家指出，中国文化中“以和为贵”、“以民为本”的传统理念，“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”仁爱思想以及“己所不欲，勿施于人”的行为准则，演变成今天中国处理国际关系时坚持的“求同存异”、“和而不同”的理念与原则。中国传统文化中蕴涵的智慧连同今天中国“建设持久和平和共同繁荣的和谐世界”的主张，必将成为国际意识的重要组成部分。
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）结合材料一，从经济学角度分析当前我国大力发展文化产业的必要性。
（3）运用政府职能的知识，分析说明广东省是怎样发展文化产业和繁荣文化事业的？
（4）运用唯物辩证法发展的观点，结合材料三谈谈对中国传统文化应如何进行传承与创新？
【综合测试】
一、单项选择题
1.发展观是人们对经济社会发展的总的看法和根本观点。处于不同时代的人们对发展的理解并不相同，按时间顺序可将发展观分为四个阶段：起初人们认为“发展=经济增长”，后来人们认为“发展=经济增长+结构改善”，再后来人们认为“发展=经济增长+结构改善+社会进步”，如今人们认为“发展=经济增长+结构改善+社会进步+后代人的发展”。发展观的演变表明 （ ）
A.感性认识有待于上升到理性认识 B.理性认识来源于感性认识
C.认识是不断深化和向前发展的 D.认识的根本任务是指导实践
科学发展观的提出，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，也是我们党执政理念的一次飞跃。回答2～4题。
2.科学发展观是针对当前我国经济、社会发展中存在的城乡差距拉大、就业压力增加、资源短缺、生态环境遭到破坏等突出问题和矛盾提出来的。提出科学发展观的认识论依据是（ ）
A.实践是认识的来源 B.现象和本质是不可分的
C.感性认识必然上升到理性认识 D.意识是物质的反映
3.加快发展，必须科学把握发展的规律，始终坚持可持续发展的战略。这是因为（ ）
A.任何事物运动都是有规律的
B.规律是客观的，违背规律就要受到它的惩罚
C.科学把握发展规律，就能推动事物的发展
D.运动和规律是不可分割的
4.提出科学发展观主要体现了党对国家的（ ）
A.思想领导 B.组织领导 C.政治领导 D.经济领导
5.党的十五大、十六大提出，到2020年，国民生产总值力争比2000年翻两番。十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。这一目标变化体现了科学发展观（ ）
A.第一要义是发展 B.根本方法是统筹兼顾
C.基本要求是全面协调可持续 D.核心是以人为本
6.“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，从而促进国民经济又好又快发展”。要促进国民经济又好又快发展的哲学依据是（ ）
A.承认意识的能动作用 B.尊重事物发展的客观规律
C.正确对待内因和外因 D.办事情想问题抓主要矛盾
7.我国调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节的是
A.发展农业，提高农民收入 B.大力发展第三产业
C.增强自主创新能力 D.大力实施“引进来”和“走出去”战略
处理好一、二、三产业的关系，既有利于经济的协调发展，又有利于社会的稳定。回答8～9题。
8.第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。这是因为（ ）
A.第三产业的发展是建立社会主义市场经济的基础
B.第三产业兴旺发达，成为全球性经济发展趋势，是生产力提高和社会进步的必然结果
C.第三产业是为社会生产和人民生活服务的产业部门
D.第三产业的形成发展，能推动整个社会的进步和发展，对一、二产业的发展起到主导作用
9.第一、二、三产业之间的关系是（ ）
A.生产资料生产和消费资料生产协调发展的关系
B.互相提供产品和劳务以保证各自发展需要的关系
C.社会再生产过程中生产和流通两个环节之间的关系
D.社会物质文明建设和精神文明建设的关系
10.近年来，沿海某市的产业比重顺序已从过去的第二、第三、第一产业调整为第三、第二、第一产业。这主要体现了（ ）
A.城镇化进程的加快 B.产业结构的优化升级
C.城乡一体化的完成 D.农业基础地位的加强
11.漫画《新台阶》说明
A.政府必须坚持依法治国原则
B.促进经济发展方式的转变是政府的重要职责
C.改革政绩考核机制是促进经济发展方式转变的中心环节
D.政府必须切实履行经济职能促进经济增长
12.随着我国农村生产力水平的提高和工业化进程的加快，推进城镇化的条件已逐渐成熟。要不失时机地实施城镇化战略。从经济角度看，加快城镇化进程有利于 （ ）
①推动经济结构调整 ②土地完全进入市场，由市场进行配置 ③增加农民收入，促进农业发展 ④提高农村人口素质
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
13.在党的十七大报告中，建设“生态文明”，首次纳入全面建设小康社会的奋斗目标之中。下列有利于建设生态文明的措施有（ ）
①落实科学发展观，积极转变经济发展方式 ②依靠科学技术，积极研发可再生资源 ③积极发展规模经济，防止污染扩散 ④大力宣传生态文明，提高全民生态文明道德素质
A.①③④ B.①②③④ C.①②④ D.②③④
14.某公司引进先进技术，以废弃物桔杆为原料，生产出人造板节能建筑材料，不仅解决了废弃物焚烧带来的污染，而且还大大降低了生产成本。这种“变废为宝”的生产方式揭示了（ ）
A.实践的根本任务是抓住事物的本质 B.矛盾双方在一定条件下可以转化
C.事物的发展是前进性和曲折性的统一 D.只要发挥主观能力性就能取得成功
15.上述环保节能的生产方式（ ）
①是经济增长方式转型的具体表现 ②能优化资源配置，提高资源利用率 ③显示科技进步促进产业结构调整 ④是取得良好经济效益的惟一途径
A.①②③ B.①②③④ C.①④ D.③
16.实现国民经济又好又快发展，必须坚持速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。从哲学上看，这是因为 （ ）
①事物的普遍联系和相互作用，推动事物发展 ②事物变化发展是有规律的 ③三个“协调”内部的具体联系可以任意改变 ④系统内部结构的优化能够推动整体的发展
A.①③ B.①②③ C.①②④ D.②③
17.2006年我国钢材、水泥、原煤消耗分别占世界总消耗的30％、40％、31％，能源利用率低，浪费严重。解决这一问题的根本出路是（ ）
A.大力发展能源工业，提高原油和煤炭的产量
B.改善投资环境，保障安全生产
C.拓宽能源进口渠道，缓解能源压力
D.实现经济增长方式由粗放型向集约型转变
2007年中央经济工作会议根据物价上涨的现状，认为造成这种现状的根本原因是结构问题，体制问题和增长方式问题，因此，2008年经济工作的重点要放在结构调整、体制改革和转变经济发展方式上。回答18～19题。
18.中央对我国经济生活中存在问题的认识，说明 （ ）
A.认识是发展的动力 B.要透过现象认识事物的本质
C.主观能动性主要表现为能动地改造世界 D.发挥主观能动性要以尊重客观规律为前提
19.要解决我国经济生活中的结构矛盾，就必须解决部分行业和地区盲目投资，低水平建设的问题。因为，这些行业和地区的行为 （ ）
①只顾局部利益，不顾全局利益，属于小团体主义 ②实质上是极端狭隘的个人主义
③违背了集体主义价值观的要求 ④否认了事物是变化发展的
A.①②③ B.①②③④ C.①③ D.②③④
20.中国历来重视人与自然和谐相处，中国古代就有“不涸泽而渔，不焚林而猎”的理念。为了实现发展的可持续性，中国采取下列措施（ ）
①将保护环境和节约资源作为中心工作 ②坚持科学发展观，走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会 ③完善环保、节能降耗法律法规，加强监管力度 ④将节能降耗、保护环境和节约用地作为转变经济发展方式的突破口
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
二、非选择题
21.阅读下列材料，回答问题。
材料一：X省三次产业对经济发展的贡献率
第一产业 第二产业 第三产业
2003年 23.9% 49.3% 26.8%
2007年 9.5% 57.9% 32.6%
注：公有制工业企业增加值增长19.3%，非公有制工业企业增加值增长52.5%。
材料二：X省2007年投资、消费、净出口的增长情况
三驾马车 投资 消费 净出口
增长 14.9% 11.1% 3.8%
注：初级产品出口增长45%。
材料三：X省高新技术产业产值增长情况
注：该省高新技术产业对经济增长的贡献率由2003年的22%增长到2007年的45%，但东部沿海一些省市已达70%以上。
（1）材料一、二、三分别反映了什么经济现象？材料二和材料三共同说明了什么问题？
（2）结合材料一、二、三，运用经济常识的有关知识，说明该省应如何转变经济发展方式？
（3）结合国家社会公共服务职能的知识，说明中央强调“必须加快转变经济发展方式”的必要性。
22.在人类社会近现代发展史上，出现过世界科技与经济中心的转移。阅读下列材料回答问题。
材料一：2006年1月，胡锦涛同志在全国科学技术大会上的重要讲话中指出：“当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。”“面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。”
材料二：中国与创新型国家在科技诸方面的比较
材料三：中国与B国GDP及三大产业增加值占GDP比重的比较
（1）运用政治、经济常识分析，推动世界科技与经济中心转移的关键因素，及其对我国产业发展有哪些启示。
（2）运用发展的观点，依据世界科技与经济中心转移的事实，论述我国为什么必须始终坚持发展是硬道理的战略思想。
专题三 建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力
【背景综述】
党的十七大报告在“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”中指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。
开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业。加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。加强水利、林业、草原建设，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。促进国民经济又好又快发展
中央经济工作会议指出，2008年的主要工作任务之一是：加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。
节能减排工作是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。十七大报告首次提出的生态文明，是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。为实现“十一五”规划纲要提出的“2010年单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放减少10%”的战略目标，我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，建设生态文明，推动经济又好又快发展。
中国国务院新闻办26日发表《中国的能源状况与政策》白皮书指出，中国能源资源“总量比较丰富”，但由于人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。目前，中国能源产量居世界第二，具备了较强的能源生产供应基础。在全面建设小康社会的过程中，中国将首先立足于国内能源资源，着重优化能源结构，努力提高供应能力，以国内能源的稳定增长，保证能源的稳定供应。
本专题围绕两个发展目标展开：一是建设资源节约型社会。二是建设环境友好型社会。
【高考预测】
综观近三年的全国高考，人与自然关系是一直高考考查的一个重点。2005年文科综合全国卷Ⅲ第39题，“如何正确理解和处理人与自然的关系”。2005年江苏政治试卷第38题，“结合材料，请你谈谈我国在水电开发中应如何贯彻落实科学发展观”。2005年天津文综卷第38题，“运用哲学常识有关知识，结合上述材料说明提高企业经济效益与保护资源环境的关系”、“请用所学理论
目 录
TOC \o "1-2" \h \z 专题一 提高自主创新能力，建设创新型国家 3
（一） 加快国家自主创新体系建设，提高自主创新能力 4
（二） 实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家 8
专题二 转变经济发展方式，推动产业结构优化升级 15
（一）加快发展方式的“三个转变”，实现协同发展 15
（二）发展现代产业体系，实现产业结构优化升级 20
专题三 建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力 28
（一）加强资源能源节约，建设资源节约型社会 29
（二）加强生态环境保护，建设环境友好型社会 32
专题四 统筹城乡、区域发展，逐步缩小发展差距 39
（一）统筹城乡协调发展，建设社会主义新农村 40
（二）推动区域协调发展，优化国土开发格局 43
专题五 完善基本经济制度，健全现代市场体系 50
（一）加强宏观调控，促进经济又好又快发展 51
（二）改革体制机制，完善基本经济制度 54
专题六 发展社会主义民主，建设社会主义政治文明 62
（一）扩大人民民主，保证人民当家作主 62
（二）落实依法治国方略，建设社会主义法治国家 66
（三）加快行政管理体制改革，建设服务型政府 68
专题七 注重社会建设，着力保障和改善民生 75
（一）优先发展教育，建设人力资源强国 75
（二）努力扩大就业，建立社会保障体系 78
（三）改革分配制度，促进社会公平稳定 81
专题八 建设社会主义核心价值体系繁荣和发展社会主义先进文化 89
（一）建设社会主义核心价值体系，建设和谐文化 90
（二）弘扬中华文化，推进文化创新 93
专题九 用中国特色社会主义理论体系和科学发展观武装全党 100
（一）中国特色社会主义理论体系和科学发展观 100
（二）以改革创新精神全面推进党的建设 103
专题十 坚持走和平发展道路，提高对外开放水平 109
（一） 坚持对外开放，提高开放型经济水平 110
（二） 奉行互利共赢战略，走和平发展道路 112
参考答案 120
专题一 提高自主创新能力，建设创新型国家
【背景综述】
十七大报告指出， 提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。
2007中央经济工作会议指出，提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。必须强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，发挥我国比较优势，发展现代产业体系，增强国际竞争力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。
“嫦娥工程”展现民族创造力。一个国家空间探测的能力，反映了一个国家的综合国力和科技水平。探月工程的实施，直接推动了我国航天技术的整体发展和相关科学技术的发展，实现了民族的千年奔月梦想，增强了中华民族的凝聚力。实施探月工程，进军深空探测，是中国航天发展的必然规律和科学选择，也是中国自主创新精神的集中体现。
【高考预测】
反思：“提高自主创新能力，建设创新型国家”自2005年破题以来，一直是高考考查的重点。地方卷问题设计直接、显性，如2005年上海卷要求考生为上海落实“科教兴市”或“人才强市”战略出金点子；2006年江苏卷考“知识型工人”，天津卷考“科教兴市战略”；四川卷考“运用政治、经济常识分析推动世界科技与经济中心转移的关键因素及其对我国产业发展的启示”；广东卷第38题：联系材料，运用所学哲学知识回答，技术落后的企业如何才能成功追赶？天津卷第38题：结合材料，说明在市场经济条件下使科学技术推动生产力的发展；2007年北京卷要求分析下列企业是如何从“第一曲线”向“第二曲线”转化的；山东卷要求说明推进我国农业科技创新对发展现代农业的意义。全国卷设问则呈现间接、隐性考查特点，如2006年全国卷Ⅰ第38题第（2）题中以答案的形式出现了企业要“依靠科技进步，采用先进技术”这一观点，2007年全国卷Ⅰ第39题以进出口贸易为主题，第（1）题要求指出我国制成品进出口存在的问题（即我国科技自主创新能力薄弱），第（2）题要求针对问题提出相应的解决思路（即强化技术创新能力，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口等）。我们要高度重视这种命题手法。
预测：党的十七大报告，把“自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的要求；把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，摆在“促进国民经济又好又快发展”部分的首要位置。这要求我们2008年复习备考要继续重点关注本专题。尤其要重视提高自主创新能力，建设创新型国家的措施。我们要结合某一领域的重大发明、进步（如“嫦娥一号”、2007年国家最高科学技术奖）、问题，引导学生说明我国自主创新的成就及与发达国家的差距，分析增强自主创新能力的经济意义、哲学依据，探讨增强自主创新能力的措施等。关键词：成就和差距，核心竞争力和优先发展，企业主体和技术创新体系，领军人物和创新活力，从加大投入到完善机制等。
（一） 加快国家自主创新体系建设，提高自主创新能力
【典型事例】
2007年9月12日国家统计局、科学技术部、财政部公布《2006年全国科技经费投入统计公报》。阅读其中有关信息，回答问题。
信息一 2006年，国家财政科技拨款额为1688.5亿元，比上年增加353.6亿元，增长26.5%；科技拨款占当年国家财政支出的比重为4.2%，为1998年以来的最高水平。在国家财政科技拨款中，中央财政科技拨款为1009.7亿元，比上年增长25%，占中央财政支出的比例为10.3%；地方财政科技拨款为678.8亿元，比上年增长28.8%，占地方财政支出的比重为2.2%，比上年略有提高。
信息二 2006年我国部分地区研究与试验发展（R&D）经费支出情况
地区 北京 江苏 广东 江西 河南 湖南 青海 宁夏 新疆
R&D经费支出（亿元） 433.0 346.1 313.0 37.8 79.8 53.6 3.3 5.0 8.5
占GDP的比重（%） 5.50 1.60 1.19 0.81 0.64 0.71 0.52 0.70 0.28
注：研究与试验发展（R&D）经费投入指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。代表地区（企业）自主创新能力。2006年我国全社会研究与试验发展（R&D）经费总支出达到3003亿元，比去年增加553亿元，增长22.6%，与当年国内生产总值（GDP）之比为1.42%，达到历史最高水平。低于发达国家标准2%的水平。在西方发达国家，科技进步对经济增长的贡献率现在已达到80%以上，我国目前科技进步对经济增长的贡献率仅在30%左右。我国对外技术依存度为60%，发达国家对外技术依存度为30%。
【问题探究】
（1）描述信息一、信息二（含注）体现的经济现象并指出其中存在的问题。
（2）近年来，自主创新理念深入人心，技术创新体系日臻科学，创新型国家基础日趋坚固，科技发展动力日益强劲。请说明国家高度重视提高自主创新能力蕴涵的主要哲学道理。
（3）党中央高度重视自主创新能力。十七大强调“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。”运用政治常识分析我党应如何提高我国的科技自主创新能力？
提示：第（1）问，阅读材料和表格（含注），考查学生提取有效信息的能力，这是近几年高考的固定考查方式。信息一主要体现了2006年我国加大财政支出，高度重视科技进步与创新。信息二主要说明部分地区科技投入，要求在比较中鉴别，得出我国在科技发展中存在的问题。第（2）问，审读题目时要着重把握关键词“自主创新”。第（3）问，要抓住设问中的信息，从领导地位、执政方式和执政能力等知识点探讨。
参考答案：（1）信息一的数据表明，国家高度重视科学事业的发展和科研基础设施的建设，投入总量和增长比例有较快的增长，说明国家通过财政支出促进科学事业的发展。信息二的数据及表注表明国家加大了研究与试验发展（R&D）经费投入，但就全国而言存在地区不平衡，东中西部差距较大，中西部投入不足。同时还反映我国与西方发达国家相比，我国科技进步对经济增长的贡献率较低，对外依存度较大。
（2）①主要矛盾在事物发展过程中起决定作用，在处理复杂问题时要抓关键和重点。要在激烈的国际竞争中赢得主动，就应该把提高自主创新能力作为国家竞争力的核心和应对未来挑战的战略选择。②内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。增强我国自主创新能力同时也要重视技术引进、消化、吸收和再创新。③事物是变化发展的，发展的实质是新事物代替旧事物，要树立创新精神并重视创造性思维的培养，国家要大力营造鼓励创造、尊重创造的良好氛围。
（3）①坚持党的中国特色社会主义事业的领导核心地位和全心全意为人民服务的宗旨，保护知识产权，发展高新技术产业；②提高驾驭社会主义市场经济的能力，解放思想，努力探索建设创新型国家的工作方法；③实现党对国家的政治领导，作出建设创新型国家的重大战略决策和相关扶持政策；④坚持科学执政、民主执政和依法执政，结合中国实际不断探索和遵循市场规律；⑤坚持党的先进性和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观，重视科技人才培养，促进全民族科学文化素质不断提高。
【拓展分析】
一、为什么加快国家自主创新体系建设，提高自主创新能力
1.从经济学角度分析
（1）科学技术是第一生产力，使用价值是价值的物质承担者，科技进步和创新是提高商品竞争力的关键。市场需求是不断变化的，只有通过科技进步和创新，不断生产出高质量的新产品，才能适应这种变化，使商品能够顺利实现交换；才能不断提高劳动生产率，减少劳动消耗，降低生产成本，从而在商品竞争中获得价格优势。
（2）价值规律具有刺激商品生产者改进生产技术、改善经营管理、提高劳动生产率的作用。实施科教兴国战略，促进科技进步与创新，是自觉遵循价值规律的具体表现。
（3）科技进步和创新是提高企业经济效益的根本途径。企业的科技创新能力构成企业的核心竞争力。只有依靠科技进步和创新，才能从根本上使经济增长方式由粗放型向集约型转变。
（4）发展高产、优质、高效农业的关键是发展农业科学技术。科技进步是提高农业产量与质量的前提。实施科教兴国战略，促进科技进步与创新有利于推动农业现代化，提高农业科技对农业增产的贡献率。
（5）提高自主创新能力是推进结构调整、转变经济发展方式的中心环节。要调整产业结构，就是要大力发展信息产业，大力发展高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业。
（6）经济全球化要求促进科技进步和创新。如果一味引进，没有自主创新，就没有具有自主知识产权的核心技术，就没有核心竞争力。
（7）是全面建设小康社会奋斗目标的新要求，有利于促进经济又好又快的发展。
2.从哲学角度分析
（1）运用物质与意识的辩证关系、实践和认识的辩证关系分析着力提高自主创新能力，建设创新型国家的提出及其作用。
（2）发展是新事物代替旧事物。科技进步与创新就是发展。一个国家，一个民族，如果缺乏创新精神和创新能力，就不会有科学的进步与创新，也就不能获得持续稳定的发展。
（3）坚持两点论与重点论的统一，着重抓好主要矛盾。在21世纪，科技创新将成为经济和社会发展的主导力量。要加快我国经济和社会的发展，必须实施科教兴国战略，着力提高自主创新能力，建设创新型国家。
3.从政治学角度分析
（1）运用当今国际竞争的实质，说明我国必须要重视掌握核心技术和提高自主创新能力。
（2）坚持“三个代表”重要思想，分析提高自主创新能力是党始终代表先进生产力发展的要求，始终代表最广大人民利用的体现和要求。
（3）十七大报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的客观需要。
二、怎样加快国家自主创新体系建设，提高自主创新能力
1.从经济学角度分析
（1）推动科技进步和创新，要把国家的宏观调控与市场的调节作用有机地结合起来，既充分发挥国家科技计划的导向作用，又注重发挥市场在配置科技资源方面的基础性作用。在激烈的市场竞争中，企业作为市场主体必须遵循价值规律，不断创新，促进科技进步。国家要创造条件，加强引导，提供服务，支持企业自主创新。
（2）深化科技体制改革，完善分配激励机制。把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，重奖做出突出贡献的知识分子。
（3）要正确处理自主创新与对外开放的关系。我国加入WTO后，可以充分利用有利条件大力引进国外先进技术，较快缩短科学技术水平与发达国家之间的差距；但要赶上和超过发达国家，必须依靠我们的自主创新。
2.从哲学角度分析
（1）正确的思想意识和科学理论对实践具有指导作用。实施科教兴国战略，提高自主创新能力，建设创新型国家，首先要在全民中宣传科教兴国的思想，形成全民尊重科学、重视教育的观念，树立科学精神，反对封建迷信。其次，要用科学理论武装广大群众，指导群众的实践。
（2）坚持发展的观点。实施科教兴国战略，提高自主创新能力，建设创新型国家，促进科技进步与创新，必须坚持发展的观点，与时俱进，开拓创新，反对固步自封、因循守旧、抱残守缺。
（3）坚持内因与外因相结合。在加强技术创新、发展高科技、实现产业化过程中，把自主研究开发与引进国外先进技术相结合；在引进国外先进技术时，要注重适用性，把技术引进与自己的技术改造相结合，把重点放在消化、吸收和创新上。
（4）要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。创新就是发现新规律，创立新学说。要创新，首先要求解放思想，不迷信权威。其次要发挥主观能动性，在积累材料和思考方面都要表现得十分勤奋。再次还要尊重科学，尊重规律，要有实事求是的精神。
（5）坚持正确的价值取向。科技进步与创新，科学技术的应用，要有利于人民的根本利益，要为人类谋福利。反对运用科技进行犯罪或其他危害人类的活动。要树立以人为本的发展观，倡导把科学精神与人文精神统一起来，用崇高的人文精神约束科技发明与应用。
3.从政治学角度分析
（1）正确行使国家职能。正确行使国家的经济管理职能，制定和掌握相关政策，搞好统筹规划、信息引导、组织协调，提供必要服务，加强检查监督。正确行使文化职能，深化教育和科技体制改革，大力发展教育、科技、文化等各项事业。
（2）转变政府职能，建设服务型政府。政府应积极建设有利于科学发展和促进自主创新的的政策环境、法制环境。
（3）坚持依法治国的原则。加强教育、科技的立法和执法工作，完善知识产权保护制度，建立和完善促进科技进步和创新的科技法律制度体系，把科教兴国纳入法治轨道。
（4）坚持以“三个代表”重要思想为指导。实施科教兴国战略，要把落脚点始终放在提高社会生产力发展水平、推动先进文化发展、实现人民根本利益上。
【能力训练】
深圳中兴通讯大胆改革，创造出“国有控股，授权民营经营”为核心内容的混合所有制模式，被人们赞誉为“深圳国有企业改革的一面旗帜”。它自1997年上市以来，始终以诚信回报投资者，树立起诚信和绩优的高科技龙头上市公司形象，深受广大投资者厚爱。回答1～2题。
1.从材料中可以看出，中兴通讯公司 （ ）
A.财务不必向社会公开 B.资本必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现
C.股东按出资比例行使经营权 D.是一个合伙制企业
2.中兴通讯要取得良好的业绩，除诚信经营外，还要（ ）
①制定正确的经营战略 ②兼并那些相对劣势的企业 ③依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 ④适应经济全球化的趋势，到境外去办厂
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，当前，我国面临着实现工业化和信息化的双重任务。回答3～4题。
3.下列做法中符合新型工业化道路发展要求的有 （ ）
①推进科技进步与创新，提高劳动生产率 ②提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本 ③减少资源占用与消耗，发展绿色产业、环保产业 ④大力推进国民经济和社会信息化，带动工业化在高起点上迅速发展
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
4.当前信息化浪潮席卷全球，我国大力发展信息产业 （ ）
①是加快实现工业化和现代化的必然选择 ②是改造传统产业，优化产业结构的现实需要 ③有利于提高我国的综合国力和国际竞争力 ④有利于促进我国经济的持续平稳较快协调发展
A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③④
5.世界上思科、耐克等许多成功的企业都采用哑铃型企业模式（如图所示），把投资重点放在高科技产品的开发和市场开拓上，中间的制造环节则主要靠“借鸡生蛋”，形成了抓两头（研发和营销）、放中间（制造），两头大、中间小的运作模式。这种管理模式企业的要求是（ ）
A.必须不断实现企业管理模式的创新
B.必须选择适合自己企业的管理方式
C.必须拥有自己的核心技术和自主知识产权
D.忽视制造过程，重视研发与营销
6.在我国，有许多“中国制造”出来的世界名牌，但往往都是分布在东南沿海较发达地区，由世界500强企业的加工基地生产出来的。真正属于我们自己创造出来的“世界名牌”很少，特别是作为基础的装备制造业整体上缺乏核心制造技术。这说明（ ）
A.制造业必须成为我国国民经济的基础
B.引进高新技术是提高我国制造业的根本出路
C.必须提高自主创新能力，掌握自主知识产权
D.完善市场经济，与国际惯例接轨
7.2007年11月26日，“嫦娥一号”卫星从距离地球38万公里的环月轨道传回了清晰的可见光图片，标志着我国首次探月工程取得圆满成功。首次探月工程的成功实施，为我们进一步推进科技事业发展与创新，提高我国整体科技能力和水平开辟了新的道路，积累了宝贵的经验。我国探月工程的成功经验可概括为“坚持以实施重大科技工程为牵引，带动研发、制造、应用整体水平；坚持勇于探索科学求实的精神，着力提高自主创新能力；坚持多部门协作，形成科学高效系统管理模式；坚持尊重知识、尊重人才，培养造就一支高素质人才队伍。”
阅读材料回答：
（1）结合上述材料，从唯物辩证法的角度，分析探月工程取得成功的原因。
（2）运用市场经济的有关知识，说明如何推进我国的科技进步与创新。
（二） 实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家
【典型事例】
推进农业科技创新，培养新型农民，提高农民科技文化素质是实施科教兴国、人才强国战略的重要体现。阅读材料，回答问题。
表 目前中国与发达国家农业科技状况比较
农业科技贡献率（%） 每万人农村人口中农业科技人员数（人）
中国 发达国家 中国 发达国家
48 70-80 1.7 40
注：20世纪70年代末，中国农业科技贡献率不到30％；目前，中国农村劳动力中具有高中以上文化程度的占12.4％。
（1）指出表（含注）显示的经济信息。运用经济常识有关知识，简要说明推进我国农业科技创新对发展现代农业的意义。
（2）针对上表反映的我国农民科技文化程度状况，说明发展现代农业必须提高农民科技文化素质的哲学依据。
【问题探究】
分析：第（1）问，侧重比较，既要看到取得的成绩，又要看到存在的问题。第（2）问审读设问很关键，要抓住设问中的“科技文化素质”、“哲学依据”等信息。
参考答案：（1）①经济信息：表说明目前我国农业科技贡献率比过去有较大提高，但与发达国家相比仍有差距，农民科技文化素质总体不高。我国必须加快实现传统农业向现代农业的跨越。②意义：推进农业科技创新是发展现代农业的关键因素。推进农业科技创新，有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入；有利于提高农民科技文化素质，促进农业科技成果转化应用；有利于提高农业整体素质，促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用。
（2）①文化作为一种精神力量，能够在认识世界，改造世界的过程中转化为物质力量，会促进经济和社会的发展。提高农民科技文化素质，可以帮助农民更好地掌握农业生产新技术，促进农业发展方式转变，加快社会主义新农村建设。②人民群众是社会实践的主体，亿万农民群众是社会主义新农村建设的主体。提高农民科技文化素质，可以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为发展现代农业提供人才智力支持。③积累的主观因素制约着主观能动性的发挥，发展农村文化事业，着力提升农民素质，有利于农民在社会主义新农村建设中更充分地发挥主观能动性。
【拓展分析】
一、实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家的原因和意义
1.从经济学角度分析
（1）从资源角度看，人才资源是第一资源。在生产力的诸要素中，人的因素是最具活力的因素，无论是发明劳动工具，还是使用劳动工具进行生产劳动，归根到底都是人的活动。
（2）从企业角度看，提高企业经济效益的根本途径一靠科技，二靠管理。人才是一个企业综合竞争力的核心，人才尤其是创新型人才是比先进的科技水平和管理制度更为根本的要素。一个有竞争力的企业，不仅需要高层次的管理人才（企业经营者），还需要大量高素质的劳动者。
（3）市场经济具有开放性和竞争性。在当今经济全球化背景下，人才资源的流动获得了比以往更大的自由度，人才资源的竞争也更加激烈。从国家角度看，只有实施人才强国战略，培养、延揽并留住人才，国家经济的发展才能获得更为根本的动力。
2.从哲学角度分析
（1）运用物质与意识辩证关系原理、实践和认识辩证关系原理分析人才强国战略的提出及其巨大指导作用。
（2）坚持重点论，着重抓好主要矛盾。在21世纪，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力的竞争中越来越具有决定性的意义。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。因此，实施人才强国战略，是抓主要矛盾的具体体现。
（3）人生价值的实现，需要社会提供各种条件。实施人才强国战略，有利于各类人才的培养和使用，为青年成长成才，促进大批青年人才脱颖而出，提供了前所未有的大好机遇。广大青年要抓住机遇，按照社会需要塑造自己，并努力奉献社会，实现人生价值。
3.从政治学角度分析
（1）实施科教兴国、人才强国战略，是国家行使经济职能、文化职能的具体体现。
（2）实施科教兴国、人才战略是践行“三个代表”重要思想的内在要求。实施人才强国战略，有助于促进先进生产力的发展，有助于先进文化的传播与发展，有利于广大人民根本利益的实现。
（3）实施科教兴国、人才强国战略，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。增强党的执政能力，巩固党的执政地位，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的善于治党治国治军的领导人才和各方面人才。实施人才强国战略，不仅对中国特色社会主义事业的发展具有重大意义，对党自身的兴旺发达也具有重大意义。
（4）实施科教兴国、人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求。实施人才强国战略，有利于增强综合国力，适应当前激烈的国际竞争。人才资源作为最重要的战略资源，在综合国力的竞争中越来越具有决定性的意义，只有实施人才强国战略，才能极大提升国家核心竞争力和综合国力，进一步提高我国的国际地位。
（5）实施科教兴国人才强国战略，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。实施人才强国战略既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保证。
二、如何实施科教兴国、人才强国战略，建设创新型国家
1.从经济学角度分析
（1）充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。建立和完善人才市场体系，消除人才流动中的种种限制，疏通各种渠道，促进人才合理流动。遵循市场规律，进一步发挥用人单位和人才的市场主体作用，促进企事业单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。
（2）正确发挥国家宏观调控的作用。国家要深化改革，消除人才市场发展的体制性障碍，做好服务、引导和监督工作。制定人才流动和人才市场管理的法律法规，完善人事争议仲裁制度。
（3）完善分配激励机制。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。
（4）建立健全社会保障制度。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革，进一步完善企业社会保障制度，为推进人才工作深入发展提供保障。
（5）坚持对外开放。在经济全球化时代，实施人才强国战略，还可以积极引进海外人才和智力。引进海外人才，要坚持以我为主、按需引进、突出重点、讲究实效的方针。
2.从哲学角度分析
（1）树立正确的思想意识，坚持科学理论的指导。实施人才强国战略，必须坚持以邓小平理论为指导，用“三个代表”重要思想统领人才工作；必须树立科学的人才观。
（2）善于抓主要矛盾。在人才工作中还要突出重点，切实加强高层次人才队伍建设，培养一批中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家。
（3）坚持全面的观点。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，必须坚持三支人才队伍建设一起抓。
（4）坚持实践的观点。完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制，坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。
（5）从哲学角度谈青年自身成长：①内因是事物变化发展的根据，一个人应成为什么样的人才，应从自身实际出发。②外因是事物变化发展条件，一个人应成为什么人才，应考虑到时代需要和国际发展趋势。③应坚持集体主义价值观的导向作用，要考虑到国家和社会需要。
3.从政治学角度分析
（1）用“三个代表”重要思想统领人才工作。要按照发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的要求，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程。
（2）国家履行社会管理职能和公共服务职能，建设结构合理、流动有序、动态优化的创新队伍，为人才辈出、人尽其才、才尽其用创造良好的制度和文化氛围。国家履行文化职能，优先发展教育，建设高素质人才队伍。
（3）坚持依法治国原则。实施人才强国战略，必须制定人才流动和人才市场管理的法律法规，依法加强管理。积极推进促进自主创新的政策环境、法制环境建设，加快科技相关法规的研究制定，建立和完善促进科技进步和创新的科技法律制度体系。
（4）坚持党的领导。实施人才强国战略，必须坚持党管人才原则。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。
【能力训练】
制度改革是实施科教兴国、人才强国战略的重要动力。回答1～4题。
1.在“公开、公平、公正”的考试精神下，高考从未停止过改革：从1977年高校招生实行德智体全面考核、择优录取到1990年第一次全面推行标准化考试，使考试结果更加客观公正；从2001年取消对考生年龄和婚姻状况限制，到2003年为了避免天气炎热，考期提前一个月，再到2007年实行师范生免费教育， 广东2008年高考改革为“先出成绩后填志愿”……高考改革体现了（ ）
①科学精神与人文精神的统一 ②实践是认识发展的动力 ③认识在实践基础上不断深化、扩展、向前推移 ④处理社会关系的实践是社会进步的根本动力
A.①②④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①③④
2.从分配制度上留住人才，使人才的劳动和贡献与他们的收入相适应，就要（ ）
①坚持和完善按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度 ②坚持公平优先，兼顾效益 ③完善知识产权保护制度 ④实行年薪制分配方式
A.①② B.②③ C.①③ D.③④
3.面对人才竞争，我国实施“关爱人才行动”计划，通过政治上关心人才，事业上支持人才，生活上关爱人才，最大限度地激发和调动人才的积极性和创造性。这表明 （ ）
A.中国共产党是人才工作的领导核心 B.我国坚持以人为本的治国理念
C.我国坚持依法治国原则 D.民主集中制是国家机构的组织和活动原则
4.创造型人才要有创造性思维。创造性思维的要求是 （ ）
①坚持从实际出发、具体问题具体分析 ②敢于打破常规，进行逆向思维 ③以科学理论为指导 ④不拘陈规旧制，敢于挑战权威（ ）
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
5.“功以才成，业由才广。”建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才。我国高度重视培养人才是（ ）
①我国应对日趋激烈的国际竞争的客观需要 ②全面建设小康社会的重要保证 ③提高我党执政能力的重大举措 ④实现中华民族伟大复兴的战略选择
A.①② B.②③④ C.①②④ D.①②③④
6.在当代中国，要成为一名创新型科技人才，首先要具有高尚的人生理想。这是因为（ ）
A.理想是人生可以实现的奋斗目标 B.崇高的理想是社会进步的助推器
C.崇高理想是我国民族团结的精神力量 D.崇高理想是人生的精神支柱
7.上世纪八十年代以来，印度高度重视高新技术产业的投入、管理和研发，重视软件人才的培养。目前，其拥有自主知识产权的软件产品现已占领美国市场60%的份额。而我国至今尚有71%的大中型企业没有设立技术研发机构，66%的企业没有开展技术开发活动。大中型企业的研发经费只占销售额的0.39%，国内企业需要的软件主要依赖进口。与印度相比，中国企业大都面临“有制造缺少利润，有引进鲜有创新”的尴尬。
结合材料，运用所学经济常识，谈谈我国企业应该怎样增强自主创新能力。
【综合测试】
一、选择题
2007年10月24日18点05分，中国第一颗月球卫星“嫦娥一号”发射成功。回答1～3题。
1.月色的朦胧、娇美曾引发历代文人雅士的无限遐想，“嫦娥奔月”则演绎了一段美妙的神话。而今，在科技工作者的努力下，“嫦娥奔月”的神话故事正逐渐成为现实。这说明（ ）
A.人具有主观能动性 B.理想的实现取决于主观能动性的发挥
C.人的主观能动性受客观条件的制约 D.崇高理想是人生的精神支柱
2.随着人类社会实践的发展，人类探索宇宙的工具越来越先进，对月亮的了解越来越多。我国业已启动的探月工程，将实现炎黄子孙千年奔月梦想，进一步掀开神话中“嫦娥”的神秘面纱。这表明（ ）
A.实践活动是认识发展的动力 B.科学理论是推动实践发展的根本动力
C.实践是联系主观与客观的桥梁 D.事物的性质和状态随人类实践的发展而改变
3.“嫦娥一号”进入月球轨道后，在一个椭圆轨道运行，卫星既不会在近月点被月球吸引而撞向月球，也不会在飞向远月点过程中因离心力而脱离月球轨道，从哲学上看是因为（ ）
A.事物的发展道路是曲折的
B.事物是绝对运动与相对静止的统一
C.事物的运动是客观的，是不以人的意志为转移的
D.事物在一定的数量范围内，处于相对稳定的状态
近日，中铝公司包铝集团隆重召开公司第三次科技大会。本次大会既是一次对公司科技发展成果的展示会，也是一次增强公司自主创新能力、实现科技跨越新发展的动员会。回答4～5题。
4.之所以要增强公司的自主创新能力，是因为（ ）
A.技术越先进，企业经济效益越高
B.技术创新是经济增长重要的原动力
C.市场经济条件下，技术对资源配置起基础性作用
D.市场经济通过消费者与技术来实现资源优化配置
5.中铝公司包铝集团依靠技术进步，提高了劳动生产率。其结果是（ ）
A.单位商品价值量增加，商品价值总量增加，交换中获利增大
B.单位商品价值量降低，商品价值总量不变，交换中获利增大
C.单位商品价值量降低，商品价值总量增加，交换中获利增大
D.单位商品价值量不变，商品价值总量增加，交换中获利增大
遗传学家、小麦育种专家李振声2007年2月27日被授予中国2006年度国家最高科技奖。回答6～7题。
6.李振声长期从事小麦与偃麦草远缘杂交与染色体工程育种研究，将偃麦草的耐旱、耐干热风、抗多种小麦病害的优良基因转移到小麦中，育成了小偃麦新品种，增产小麦32亿斤。李振声的成功证明了（ ）
①农业科技在我国农业生产中的贡献率居世界领先地位 ②科学技术是第一生产力 ③建设现代农业必须用现代科学技术改造农业 ④科技进步是突破资源要素对我国农业制约的根本出路
A.①③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④
7.李振声说：“远缘杂交，从开始到出成果，差不多花了20年的时间，当时能坚持下来真不容易”。这给我们的启示有（ ）
①要准备走曲折的道路 ②必须重视量的积累 ③实现崇高的理想需要艰苦奋斗 ④理想高于现实又源于现实
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
汽车制造是我国需要着重发展的支柱产业。回答8～9题。
8.2006年，中国汽车产量为728万辆，比上年增长27.6％，已超过德国，仅次于美国、日本，居世界第三位。这主要是由于（ ）
A.我国汽车制造工业具有很强的国际竞争力
B.我国汽车生产技术在世界上居于领先水平
C.我国汽车生产企业的经济效益显著提高
D.我国汽车生产能力提高和国内对汽车需求增加
9.目前在商用车领域，我国自主品牌的汽车在国内市场居主导地位，占有率连续3年保持在95%以上。我国自主品牌的商用车要继续保持国内市场的主导地位，根本举措是（ ）
A.国家对进口商用车保持较高的关税税率
B.企业根据市场需求，不断提高创新能力
C.加大对外开放力度，不断引进国外先进技术
D.加大对自主品牌商用车生产企业的财政投入
北京神州龙芯集成电路设计有限公司与四川国芯科技有限责任公司联合研发的中小学生笔记本（台式）电脑经过数月的开发，于2006年9月取得了阶段性成果。回答10～11题。
10.拥有自主知识产权的“龙芯”笔记本电脑取得阶段性成果，说明的哲学道理是（ ）
A.人可以根据自己的意愿创造物质 B.量变一定能够引起质变
C.认识和利用规律必须发挥主观能动性 D.它标志我国电脑技术发展到一个新的水平
11.龙芯2E高性能通用CPU芯片在单处理器设计方面已达到国际先进水平，再加上龙芯低价位、低功耗的特点，“龙芯”电脑的市场前景应该看好。这说明（ ）
①生产高科技产品，一定能带来高效益②科技创新一定要面向市场 ③“龙芯”产品的科含量高，大量生产，价格会高于价值④科学技术是商品，具有价值和使用价值
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
一种天然彩色棉花在安徽省大面积试种成功。天然彩色棉花采用现代生物工程技术培育，它在种植过程中不施用农药、化肥等化学物质，棉纤维中没有化学物质残留。目前，彩色棉花及其制品在国际市场上供不应求，彩棉市场前景广阔。回答12～14题。
12.彩色棉花及其制品在国际市场上供不应求，消费者看中的是（ ）
A.彩色棉花的使用价值 B.彩色棉花的价值量
C.彩色棉花凝结着无差别的人类劳动 D.彩色棉花的科技含量
13.种植彩色棉花 （ ）
A.能减少生产棉花的无差别的人类劳动 B.有利于实现棉花的价值
C.必定能提高农民收入 D.有利于提高棉花的价值量
14.由于彩色棉花的市场前景广阔，相比较种植其他农作物而言，更能获得收益。可见，要增加农民收入（ ）
A.提高农民科技和文化素质 B.加大农业科学技术创新
C.实施农业产业化经营 D.大力发展乡镇企业
建设创新型国家，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。回答15～16题
15.创新型国家不仅是少数人奉命去创新的国家，也是一个全民参与创新的国家。中国从2006年开始实施《全民科学素质行动计划纲要》，提出到２０２０年中国公民科学素质水平将达到世界主要发达国家２１世纪初的水平。这一做法的主要哲学依据是（ ）
A.实践决定认识，认识反作用于实践 B.人民群众是实践的主体
C.主要矛盾决定和影响事物的发展 D.正确的意识促进事物的发展
16.我国政府重视并支持普通公民自发的创新活动，鼓励向权威挑战的精神，激励创新、宽容失败的社会大环境正在形成。这表明（ ）
A.政府履行社会公共服务职能和文化职能 B.政府坚持依法行政
C.政府是科技创新的主体 D.民主集中制是国家机构的活动原则
17.对于全球的电脑用户来说，蓝色的Intel商标早已是电脑品质保证的标志，可随着AMD处理器在全球范围的异军突起，一股全新的绿色风暴正在蚕食Intel原本固若金汤的市场份额。两大处理器厂商竞争的积极意义在于（ ）
①促使电脑处理器技术不断进步 ②消费者可以用更加实惠的价格买到电脑产品 ③有助于处理器厂商树立质量和服务意识 ④刺激处理器厂商主动提高商品的价值量
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
18.融会中西、纵贯古今的大师--徐悲鸿擅长素描、油画、中国画，并把西方艺术手法融入中国画中，创造了新颖而独特的风格。小提琴协奏曲《梁祝》这首反映中国古老而美丽传说的乐曲，展现了中华文化鲜明风格和特点，成为中西文化融合实现文化创新的艺术典范。从上述材料我们可以看出（ ）
①文化只有不断创新才有生命力 ②弘扬传统文化是文化创新的重要环节 ③各民族文化相互交流、借鉴融合可以促进文化创新 ④借鉴外来文化是实现文化创新的根本途径
A.②③④ B.①③④ C.①②③ D.①②④
19.施湾中学地处上海浦东最偏僻的东海之滨，过去条件差、待遇偏低，不仅老师不安心，一些学生也外流择校。如今，这一现象开始改变，在浦东新区教育部门牵头下，该校与地处繁华陆家嘴的竹园中学联合办学，两校教师统一配置、管理统一模式、课程教材统一、教学质量评价统一标准。这说明 （ ）
A.创新推动社会生产力的发展 B.创新推动生产关系的变革
C.创新推动人类思维的发展 D.创新推动文化的发展
20.《吕氏春秋·审时》：“夫稼，为之者人也，生之者地也，养之者天也。”明代农学家马一龙：“合天时、地脉、物性之宣，而无所差失，则事半而功倍。”我国古代的农学思想对我国发展现代农业的借鉴作用是（ ）
①要统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针 ②要针对我国人多地少的国情，重视农业资源的保护 ③要充分发挥人才的作用，提高全体农民的科技文化素质 ④必须按照自然环境的变化和作物生长规律发展农业
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
十七大报告指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。上述“五化”中，增加了“信息化”，并排在“工业化”之后。回答21～22题。
21. 当前信息化浪潮席卷全球，我国大力发展信息产业（ ）
①是加快实现工业化和现代化的必然选择 ②是改造传统产业，优化产业结构的现实需要
③有利于提高我国的综合国力和国际竞争力 ④有利于促进我国经济持续、快速、健康发展
A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③④
22.信息沟通促进了人类的进化和文明的演变。从古时的狼烟烽火、鸿雁传书到今天的网络信息，体现着人类的智慧和对真理的追求，推动着社会的发展和进步。这蕴涵的哲理有（ ）
①创新是社会发展的动力 ②人的主观能动性是巨大的
③追求真理是一个无止境的过程 ④科学技术是第一生产力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④
二、非选择题
23. 材料一：在全球一体化的形势下，仅占全球15%的富国人口拥有世界上几乎所有的技术创新成果。在这种大背景下，发展中国家纷纷把引进国外先进技术作为发展本国经济的重要途径。但是，光靠引进总是会受制于人。我国已把“自主创新”提升到国家战略层面，强调以自主知识产权占领未来发展的战略制高点。2006年，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。
材料二：我国汽车工业与国外企业合资已20多年，90%的轿车市场让给外方，绝大部分合资企业未能创造出自主知识产权的品牌，与高利润无缘。而吉利汽车本着“造让老百姓买得起的好车”的理念，加强自主创新，注重信誉，拓展国内国际两个市场，连续四年进入中国企业500强，连续两年进入中国汽车销售“十强”，成为国家汽车及零部件出口基础企业和我国汽车工业自主创新的代表。吉利汽车应邀参加法兰克福车展，结束了这个车坛“奥运会”百年无中国汽车的历史。
（1）运用有关的政治常识，结合材料分析说明我国政府为什么把“自主创新”提升到国家战略层面。
（2）运用经济常识的有关知识，谈谈吉利汽车的成功经验对我国其他企业有哪些启示？
24. 山东省不断提高自主创新能力，努力建设创新型省份。阅读材料，回答问题。
材料一 2007年6月24日，中共山东省第九次代表大会提出：大力增强自主创新能力，深入实施科教兴鲁战略，加快推进科技进步，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，建设创新型山东。
材料二 创新型山东建设要求积极推进文化创新，提高文化发展科技含量，大力发展文化创意、文化博览、多媒体技术等新兴文化产业。切实提高对外传播能力，开展多种形式的对外文化交流，实施孔子文化品牌带动和文化“走出去”战略，努力使齐鲁文化在中华文化走向世界进程中有更大作为。
（1）结合上述材料，说明山东省委提出增强自主创新能力，建设创新型山东的政治学依据。
（2）结合材料，运用所学哲学知识对山东省推进文化创新提出合理建议。
专题二 转变经济发展方式，推动产业结构优化升级
【背景综述】
2007年，我国经济总量居第世界第四位。同时，我们也要看到我国经济发展存在的突出问题是“大而不强”和“快而不富”。按人均计算，中国经济2005年GDP仅为1703美元，相当于美国的4.0%、日本的4.76%和世界平均水平的25%，是“大而不强”；我国经济从2003年开始，一直保持10%左右的增长速度，2007年更是高达11.5% ，但其中相当大部分并没有转化为国民财富，是“快而不富”。
中国经济“大而不强”、“快而不富”从根本上反映了经济发展方式上还存在着问题，所以，单纯转变经济增长方式不能保证实现科学发展，而必须转变经济发展方式，用“发展方式”替代“增长方式”，这是科学发展观的题中应有之义，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。
十七大报告指出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
【高考预测】
近五年的高考试题对本部分着墨较多，一是关于产业结构、区域结构和城乡结构调整的考查。如：
2002年全国卷第39题：如今古城开封焕发了新的青春。旅游业已成为该市的经济增长点和第三产业的龙头……分析该市为什么把发展旅游业作为“兴市之本”？
2003年全国卷Ⅱ第41题：结合上述材料，运用所学经济常识说明城市化对我国经济发展的意义？
2004年全国卷Ⅲ第38题：运用所学经济常识分析海洋产业对我国经济发展的意义。
2005年全国卷Ⅲ第39题：与发达国家相比，中国应如何调整产业结构？分析表2和表3中的数据，说明西部地区产业结构、就业结构变化的状况，并与东部进行比较等。
2006年江苏卷第35题：依据材料，结合经济常识，谈谈你对江苏省产业结构调整的认识。
2006年四川卷第39题第（6）问：运用政治、经济常识分析，推动世界科技与经济中心转移的关键因素，及其对我国产业发展有哪些启示。
二是对提高自主创新能力，建设创新型国家的考查。如：
2006年广东卷第38题：联系材料，运用所学哲学知识回答，技术落后的企业如何才能成功追赶？
2006年天津卷第38题：结合材料，说明在市场经济条件下使科学技术推动生产力的发展。
2007年多套考卷从不同角度考查经济发展方式的转变：天津卷39题考查产业结构优化升级，海南新课程卷24题考查投资与消费对经济的贡献，还有多套试卷在考查我国对外贸易、节能减排、能源资源等问题的同时，也从需求结构、产业结构、要素投入等方面考查了经济发展方式转变途径。
结合十七大的精神，本专题仍然是2008年复习备考的重点。学习本专题的内容，要结合我国经济社会发展的现实，理解转变经济发展方式的含义、必要性、重要意义、措施。在知识的应用方面，能从一些事例中、数据中判断出试题考查的是转变经济发展方式，并能调用有关书本知识和时政知识作出有效的解析。
（一）加快发展方式的“三个转变”，实现协同发展
【典型事例】
根据材料回答问题。
表1 2004年我国能源消费与国内生产总值情况
全年能源消费 全年国内生产总值
约占世界消费总量的比重 比上年增长 约占全世界的比重 比上年增长
15％左右 15.2% 4% 9.5%
表2 我国产业结构与世界的比较
第一产业 第二产业 第三产业
高新技术产业增加值占制造业的比重
中国 15.20% 53.02% 8% 31.78%
世界平均 4% 32% - 64%
发达国家 2% 30% 40% 68%
注：目前，我国第二产业的能源消费占能源总消费量的70%。
表3 我国R&D经费及企业消化吸收投入与世界比较
R&D经费支出占GDP的比重 企业用于技术引进与消化吸收的投入之比
中国 发达国家 发展中国家 中国 日本和韩国
1.35% 2% 1.6% 1∶0.078 1∶5-1∶8
注：R&D经费指用于科学技术的研究与试验发展费用。高水平的R&D经费投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。
【问题探究】
（1）表1说明了什么现象和问题？它对我国经济和社会发展有何影响？
（2）表2、表3说明了什么现象和问题？与表1所反映的问题有何内在联系？
（3）结合材料，说明如何从根本上解决表1所反映的问题。
提示：从能力角度看，本题主要考查获取的解读信息的能力、调动和运用知识的能力，对事物进行描述和阐释。从考查的对象看，本题主要考查对我国转变经济发展方式、实现经济又好又快发展的理解。
参考答案：（1）表1反映了2004年我国能源消费占世界消费总量的比重和增长速度高于全年国内生产总值占全世界的比重和增长速度，单位国内生产总值能耗高，这说明我国粗放型经济增长方式没有根本转变。这种状况不利于我国经济和社会的可持续发展。
（2）表2反映了我国第三产业的比重比世界平均水平低30多个百分点，而第一产业比世界平均水平高10多个百分点，第二产业高出20多个百分点，说明我国产业结构不够合理；高新技术产业增加值占制造业的比重比发达国家低30多个百分点，说明我国产业技术水平低。表3反映了我国研究与试验发展经费占 GDP 的比重，低于世界平均水平，与发达国家还存在十分明显的差距；我们在引进的过程当中消化吸收和再创新投入严重不足。这种状况制约了我国自主创新能力的增强。
我国产业结构不够合理、产业技术水平低、自主创新能力不强，导致我国经济增长方式粗放，单位国内生产总值能耗高。
（3）要从根本上转变经济发展方式，增强我国的综合国力，促进我国经济和社会的可持续发展，必须转变观念，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观；推进产业结构优化升级，发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
【拓展分析】
一、转变经济发展方式的含义
1.什么是转变经济发展方式
经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构（经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等）、经济发展的目的、经济发展与能源资源环境的关系等诸多方面的内容。
转变经济发展方式，是指经济发展建立在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境不断改善基础上的经济增长。转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级，顾及就业、消费、分配等一系列社会需要等。
转变经济发展方式，是经济的数量型扩张向质量型发展的理念升华，是科学发展观的重要内容和题中应有之义。这就决定了转变经济发展方式必须坚持以科学发展观为统领，以实现科学发展为出发点。
2.比较经济发展方式与经济增长方式
经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别。
一般来说，经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式，称为集约型增长方式。
经济发展方式的内涵更加丰富，既涵盖要素结构的变化，又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化，也包括资源和生态环境的状况。
二、为什么要转变经济发展方式
1.从经济学角度分析
（1）转变经济发展方式是针对经济发展中存在的突出问题和矛盾而提出的。目前，内外需结构不平衡，国内需求结构不平衡，产业结构不合理，自主创新能力不强以及体制机制不健全，经济增长方式比较粗放，实现经济快速增长付出的代价过大。近年来随着经济增长速度加快，增长方式粗放的问题更加突出，资源环境面临的压力越来越大，不仅影响短期的健康发展，更为重要的是，将严重制约长期的持续发展和全面建设小康社会目标的顺利实现。
（2）社会主义经济发展的目的是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。这种需要，不仅是不断提高收入水平，获得更多的物质产品和服务，也包括获得清洁的水、清闲的空气、绿色的空气、惬意的环境等。改革开放以来，我国经济快速增长的同时，生态环境的压力也越来越大。由于一些地区不顾自然规律竭泽而渔式的开发，导致生态系统整体功能退化，越来越多的区域成为不适宜人类生存的空间。由于一些地区超出资源环境承载能力的过度开发，导致水资源短缺，绿色空间锐减，环境污染加剧。这些问题，在一定程度上抵消了经济快速增长和收入增加带来的生活水平提高。
（3）我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约，要求转变经济增长方式，节约资源，保护环境，提高发展的质量。
（4）这是尊重价值规律，完善社会主义市场经济体制的必然要求。有利于提高经济效益，优化资源配置。
（5）转变经济增长方式的转变有利于提高自主创新能力，推进产业结构调整，建设资源节约型、环境友好型社会。
2.从哲学角度分析
可以从一切从实际出发、实事求是、具体问题具体分析、坚持联系、发展、全面的观点看问题等角度分析。
3.从政治常识角度分析
可以从国家性质、国家机构的活动原则、国家职能、党的性质、党的领导方式和执政方式、国际竞争的实质等角度分析问题。
三、怎样实现经济发展方式的转变
1.从经济学角度分析
（1）转变经济发展方式，要实现以下“三个转变”：
①在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。
②在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002年-2006年，全国第二产业增加值占国内生产总值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%，服务业从业人员占全部就业人口的比重只有32.2%，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。对此，必须采取有效措施加以解决。
③在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。
（2）转变经济发展方式的主要途径是推动经济结构战略性调整。经济发展从整体上不仅需要调整要素投入比例，还需要农业、工业与第三产业之间协调发展；工业内部的冶金、石化、机械、电子等行业的协调发展；制造业中传统加工业与精细加工、高新技术产业的协调发展，以便推动产业结构的高级化。当前我国经济结构调整的一项重要任务，就是调整优化产业结构，全面提高第三产业的竞争力。我们要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，把调整经济结构作为主线，立足优化产业结构推动发展，促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向第三产业协同带动和结构优化升级带动转变。
（3）转变经济发展方式的突破口是促进节能减排。当前，我国经济社会快速发展和人口增长与资源环境约束的矛盾突出，按照国际上判断发展可持续性的标准，我国的可再生资源的消耗速率，还大于可再生资源的开发速率；不可再生资源的消耗速率，还大于可再生资源的消耗速率；对环境的污染排放速率，还大于环境对污染的吸收速率。这些直接导致资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继的后果。推进节能减排，是解决发展中诸多矛盾和问题的必经之路，是建设资源节约型和环境友好型社会、促进可持续发展的迫切需要。
（4）转变经济发展方式的根本保障是完善社会主义市场经济体制。不断完善社会主义市场经济体制，不断改革阻碍市场经济发展的体制和机制，有助于实现稀缺资源的合理配置和高效利用，从而促进经济发展方式的转变。
（5）国家要加强宏观调控，压缩低水平重复建设项目，限制和淘汰高能耗、高污染产业，力保科技含量高、经济效益好的项目；推进经济结构调整，提升产业素质，走新型工业化道路，大力发展第三产业；正确处理积累（投资）和消费的关系，扩大消费内需。
（6）企业要提高企业的科技水平和管理水平，努力提高企业经济效益，实现内涵式增长。
2.从哲学角度分析
可以从一切从实际出发、具体问题具体分析、坚持联系、发展的观点看问题、价值观等角度分析。
3.从政治学角度分析
可以从国家职能、中国共产党的性质和宗旨、完善党的执政方式、“三个代表"重要思想、国家机构组织活动原则、树立正确的政绩观等角度展开分析。
【能力训练】
1.转变经济发展方式，要实现以下“三个转变” （ ）
①在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变 ②在产业结构上，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变 ③在要素投入上，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变 ④在经济体制上，促进计划经济体制向市场经济体制转变
A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
2.2006年我国国民生产总值仅占世界的5.5%，却消耗了世界约54%的水泥、30%的钢材、15%的能源。能源利用率低，浪费严重。解决这一问题的根本出路是（ ）
A.大力发展能源工业，提高原油和煤炭的产量
B.改善投资环境，保障安全生产
C.拓宽能源进口渠道，缓解能源压力
D.实现经济增长方式由粗放型向集约型转变
3.实现国民经济又好又快发展，关键是（ ）
A.在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展
B.大力推进和谐社会建设
C.健全社会保障体系
D.坚持中国的基本经济制度不动摇
4.我国调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节的是（ ）
A.发展农业，提高农民收入 B.大力发展第三产业
C.增强自主创新能力 D.大力实施“引进来”和“走出去”战略
5.实现区域协调发展的重要途径是（ ）
A.增强自我发展能力 B.区域间互相促进、优势互补的互动机制
C.西部大开发战略的实施 D.振兴东北战略的实施
6.为保护环境，“十一五”规划特别提出了两项约束性指标：单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%，主要污染物排放总量减少10%。这一指标的提出，有利于（ ）
①加快我国经济的增长速度 ②转变经济的发展方式 ③调整优化产业结构 ④增加我国能源的总量
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.②③
7.阅读以下图表，并回答问题。
表1 中国企业500强和世界500强企业比较
中国500强 世界500强
第三产业在500强中的比重 31.2% 56%
科研投入占销售收入比重 1.88% 20%
国际化方面 对外直接投资370亿美元 外商投资在中国5621亿美元
注：中国500强企业单位GDP能耗分别是日本的10倍、美国的5倍、加拿大的3倍。
表2 2002-2006年我国能源消费情况
注：2006年全年国内生产总值209407亿元，比上年增长10.7%。2006年能源消费总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3%。2006年我国万元GDP能耗为1.21吨标准煤，比上年下降了1.23%，自2003年以来出现首次下降，但未能实现年初4%的预定目标。
（1）表1主要反映了中国企业500强与世界500强企业之间存在哪些差距？
（2）从经济学的角度谈谈如何缩小上述差距。
（3）结合表2，试分析2006年我国万元国内生产总值能耗未能实现年初4%的预定目标的主要经济原因，并给国家宏观调控和企业生产经营提几条合理化建设。
（二）发展现代产业体系，实现产业结构优化升级
【典型事例】
材料一： 2005年中国与发达国家三大产业占GDP的比重
目前我国钢铁、电解铝、焦炭、汽车等行业已经出现生产能力过剩。全国有相当多的省份仍然扩张此类行业。
材料二： 据统计，中国每创造1美元GDP所消耗的能源是西方7个发达国家的5.9倍。一台DVD在国际市场上可卖79美元，交给国外厂商专利费45美元，再除去经销商的费用，国内企业只能赚到2.5美元。
（1）材料一、二分别反映了什么问题？谈谈我国应形成怎样的产业格局？
（2）“农业稳国、工业强国、服务富国”。 2005年12月，国务院颁布了《促进产业结构调整的暂行规定》。运用整体和部分关系原理分析调整产业结构的哲学依据。
（3）运用政治常识说明调整产业结构，国家应该如何履行其职能？
【问题探究】
提示：第（1）题考查学生提取材料有效信息的能力，明确考查的主题，并回答我国产业结构发展的目标。第（2）题围绕整体与部分的辩证关系原理考查，第（3）题围绕国家职能考查，都属于指向明确的具体知识考查。
参考答案：（1）材料一反映了我国与发达国家相比，GDP中农业和工业比重过大，服务业比重较低，反映我国产业结构不合理，且工业内部结构不合理。材料二反映我国产业缺乏自主知识产权和核心技术；仍然是粗放型经济增长方式。
应当形成以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑，通过自主创新、走新型工业化道路，全面提高服务业比重的产业格局。
（2）整体与部分是辩证统一的关系，两者地位与功能不同。当各个部分以合理的结构形成整体时，整体的功能就会大于部分功能之和。通过产业结构调整，推进产业结构优化升级，实现经济增长方式转变，以保持国民经济平稳较快发展。
（3）履行经济职能，进行经济调节和市场监管，明确产业结构调整的方向；履行文化职能，组织发展教育、科技事业，大力提倡和支持自主创新；履行社会公共服务职能，制定相关政策，倡导节约、环保意识，建设节约型社会。
【拓展分析】
一、发展现代产业体系
从一定意义上说，现代化过程就是在科技进步的推动下产业结构逐步优化升级的过程。党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署。
形成现代产业体系，需要从多个方面采取措施，其中最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。当前和今后一个时期，应着力抓好以下三个方面的工作。
（1）大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。信息化对工业化也有着极大的带动作用，而且还丰富和拓展了工业化的内涵。
（2）发展现代服务业。服务业的兴旺发达是现代化经济的一个显著特征。通过加快发展服务业，可以促进国民经济协调发展、扩大劳动就业、加快城市化进程、改善人民群众生活等。
（3）加大支农惠农政策力度，积极发展现代农业。农业丰则基础强。发展现代农业既是顺应我国经济发展的客观趋势、促进农民增加收入的基本途径，也是提高农业综合生产能力、夯实建设社会主义新农村产业基础的重要举措。
二、为什么要推进产业结构调整
1.从经济学角度分析
（1）产业结构的现状不合理。
目前，我国一、二、三产业的关系还不协调，主要问题是，农业基础薄弱，工业素质不高，第三产业发展滞后；各产业内部，企业组织规模小而散，生产工艺和技术装备水平落后，能源耗费大，资源浪费严重，劳动生产率低，环境污染严重，劳动力素质不高；产品结构不太合理，不适应国际国内市场需求变化，低档产品过多，高技术产品和高质量产品短缺。
（2）调整产业结构是尊重价值规律的必然要求。
（3）是提高自主创新能力，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，走新型工业化道路的必然要求。
（4）调整经济结构有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，有利于提高经济效益。
（5）优化产业结构，大力发展第三产业，有利于改善就业结构，增加就业，缓解社会矛盾，为深化国有企业改革创造条件。
（6）工业是国民经济的主导。走新型工业化道路，完成工业化这一历史使命，能带动整个国民经济的快速发展。
（7）应对全球产业结构调整的需要。经济学上有一个著名的“微笑曲线”理论。它说明全球现代产业价值链的重心已经转移向两端，一头是研发、设计，另外一头是供应链管理、销售。一项调查表明，曲线两端的利润率是20%至25%，而作为中间的加工环节利润率只有5%。如果不及时寻找出口，调整发展模式，企业必然会在全球竞争中被固化在产业价值链的低端。
2.从哲学角度，可运用一切从实际出发、集中力量解决主要矛盾（经济结构不合理仍然是影响经济和社会发展全局的突出问题）、量变引起质变（结构调整是一种量变）等知识分析。
3.从政治学角度，主要结合国家经济职能、国际竞争的实质等知识分析。
三、如何推进产业结构调整
1.从经济学角度分析
所谓产业结构，是指国民经济中各产业的地位及其相互关系。产业结构优化升级包含两个层面：一是产业间优化升级，即由过去的“二三一”结构，尽快转为“三二一”结构；二是产业内优化升级，即发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业。产业结构优化升级的实质、目的是实现资源的优化配置。一是实现供求平衡，二是以少的劳动消耗提供又多又好的商品和服务，实行经济发展方式的转变。
（1）坚持以市场为导向，根据国内外市场需求组织生产，按价值规律办事。价值规律的三个作用归结到一点就是通过市场调节优化资源配置，提高经济效益。调整经济结构必须以市场为导向，自觉遵循价值规律，充分发挥市场调节的基础性作用，以实现资源的优化配置。
（2）要在市场调节的基础上发挥国家宏观调控的作用，把市场调节与国家的宏观调控有机结合起来。走新型工业化道路，调整产业结构，都需要国家的财政、税收、金融等方面的支持，需要国家政策方面的支持，也需要国家法律的监督和保证，需要政府的协调和指导。
（3）实施科教兴国战略和人才强国战略，提高自主创新能力。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。要健全技术研究和开发体系，坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合，完善鼓励创新的政策体系，着力培育富有创新能力的各类人才。
（4）走新型工业化道路，要大力发展信息产业和高新技术产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，推进产业结构优化升级。必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。
（5）必须坚持可持续发展战略，正确处理经济发展与人口控制、资源和环境保护的关系。必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况，全面转变经济增长方式。
（6）要着眼全球，与世界产业结构大调整结合起来。要充分利用入世的有利条件，瞄准国际市场，积极参与国际分工。
2.从哲学角度分析
（1）走新型工业化道路，调整产业结构，必须从我国的实际出发，从当地的实际出发，因地制宜。
（2）走新型工业化道路，调整产业结构，要坚持联系的观点，处理好区域结构、产业结构、产品结构、企业结构、就业结构等关系，同时又要把产业结构调整与对外开放和中国加入WTO等联系起来。还要着眼全局，要防止重复建设，寻求最优目标。
（3）走新型工业化道路，调整产业结构，要坚持具体问题具体分析的原则，根据不同的地区、行业、企业和部门的特点，因地制宜，不能搞一刀切。
（4）坚持内因和外因相结合。当今世界各国，尤其是许多发达国家，都在对本国的产业结构、产品结构和企业组织结构进行着前所未有的调整，我们要面向国内、国际两个市场，利用国内、国际两种资源，置身于世界产业结构调整的洪流之中。
【能力训练】
优化产业结构是“十一五”规划的重要目标。回答1～2题。
1.漫画揭示的经济学道理是，优化产业结构（ ）
A.必须把节约资源作为中心环节
B.必须推动企业并购、重组、联合，提高产业集中度
C.必须增强自主创新能力
D.必须淘汰高耗能、低效益的落后产业
2.优化产业结构的经济意义是（ ）
①有利于节约资源，减少浪费 ②有利于降低生产成本，提 高经济效益 ③有利于保护环境，构建环境友好型社会 ④有利于转变经济增长方式，提高经济增长质量
A.①②③④ B.①②③ C.①② D.③④
在市场经济体制下，竞争是每一个企业必须面对的现实。回答3～4题。
3.企业之间的竞争是技术创新、营销策划、优质服务等各种实力的综合较量。通过技术创新和优质服务进行竞争（ ）
①正确运用了价值规律 ②有利于形成企业良好的形象 ③必然损害其他经营者的权益 ④有利于实现资源优化配置
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
4.市场竞争必然导致企业兼并，企业兼并是当今世界经济的热点之一。以下对企业兼并的认识正确的是（ ）
A.企业兼并是劣势企业扭亏为盈的必由之路
B.企业兼并必然会实现劣势企业和优势企业的共赢
C.企业兼并是优化企业结构和产业结构的有力杠杆
D.企业兼并优化资源配置、提高经济效益的根本途径
5.阅读下列材料，然后回答问题。
材料一：2005年我国文化产业发展的情况
项目 文化产业在GDP中所占比例（%）
国家 美国 日本 中国
比例 21 18.5 10
注：最新调查显示，未来五年我国文化产品消费增长率将超过物质产品消费增长率１６个百分点，每年会创造近4万亿元人民币的文化消费需求，而2004年我国文化产业总值仅为1.2万亿元。
材料二：广东省政府认真贯彻落实中共中央、国务院发出的《关于深化文化体制改革的若干意见》，大力推动文化大省建设，制定了《建设文化大省规划纲要》和相关政策法规；高扬主旋律，加大政府对教科文卫等公共设施的投资力度，丰富人民群众的精神生活；对国有文化事业单位进行股份制改造，鼓励民间资本进入文化产业；树立人才是文化发展第一资源的观念，建立“让智慧得实惠，让才华变财富”的分配制度。同时举办第七届亚洲艺术节，让广东文化产业走向世界。2005年广东文化产业产值连年高幅增长，占经济总产值比重跃居全国第一，文化事业也得到了空前繁荣。
材料三：有专家指出，中国文化中“以和为贵”、“以民为本”的传统理念，“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”仁爱思想以及“己所不欲，勿施于人”的行为准则，演变成今天中国处理国际关系时坚持的“求同存异”、“和而不同”的理念与原则。中国传统文化中蕴涵的智慧连同今天中国“建设持久和平和共同繁荣的和谐世界”的主张，必将成为国际意识的重要组成部分。
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）结合材料一，从经济学角度分析当前我国大力发展文化产业的必要性。
（3）运用政府职能的知识，分析说明广东省是怎样发展文化产业和繁荣文化事业的？
（4）运用唯物辩证法发展的观点，结合材料三谈谈对中国传统文化应如何进行传承与创新？
【综合测试】
一、单项选择题
1.发展观是人们对经济社会发展的总的看法和根本观点。处于不同时代的人们对发展的理解并不相同，按时间顺序可将发展观分为四个阶段：起初人们认为“发展=经济增长”，后来人们认为“发展=经济增长+结构改善”，再后来人们认为“发展=经济增长+结构改善+社会进步”，如今人们认为“发展=经济增长+结构改善+社会进步+后代人的发展”。发展观的演变表明 （ ）
A.感性认识有待于上升到理性认识 B.理性认识来源于感性认识
C.认识是不断深化和向前发展的 D.认识的根本任务是指导实践
科学发展观的提出，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，也是我们党执政理念的一次飞跃。回答2～4题。
2.科学发展观是针对当前我国经济、社会发展中存在的城乡差距拉大、就业压力增加、资源短缺、生态环境遭到破坏等突出问题和矛盾提出来的。提出科学发展观的认识论依据是（ ）
A.实践是认识的来源 B.现象和本质是不可分的
C.感性认识必然上升到理性认识 D.意识是物质的反映
3.加快发展，必须科学把握发展的规律，始终坚持可持续发展的战略。这是因为（ ）
A.任何事物运动都是有规律的
B.规律是客观的，违背规律就要受到它的惩罚
C.科学把握发展规律，就能推动事物的发展
D.运动和规律是不可分割的
4.提出科学发展观主要体现了党对国家的（ ）
A.思想领导 B.组织领导 C.政治领导 D.经济领导
5.党的十五大、十六大提出，到2020年，国民生产总值力争比2000年翻两番。十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。这一目标变化体现了科学发展观（ ）
A.第一要义是发展 B.根本方法是统筹兼顾
C.基本要求是全面协调可持续 D.核心是以人为本
6.“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，从而促进国民经济又好又快发展”。要促进国民经济又好又快发展的哲学依据是（ ）
A.承认意识的能动作用 B.尊重事物发展的客观规律
C.正确对待内因和外因 D.办事情想问题抓主要矛盾
7.我国调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节的是
A.发展农业，提高农民收入 B.大力发展第三产业
C.增强自主创新能力 D.大力实施“引进来”和“走出去”战略
处理好一、二、三产业的关系，既有利于经济的协调发展，又有利于社会的稳定。回答8～9题。
8.第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。这是因为（ ）
A.第三产业的发展是建立社会主义市场经济的基础
B.第三产业兴旺发达，成为全球性经济发展趋势，是生产力提高和社会进步的必然结果
C.第三产业是为社会生产和人民生活服务的产业部门
D.第三产业的形成发展，能推动整个社会的进步和发展，对一、二产业的发展起到主导作用
9.第一、二、三产业之间的关系是（ ）
A.生产资料生产和消费资料生产协调发展的关系
B.互相提供产品和劳务以保证各自发展需要的关系
C.社会再生产过程中生产和流通两个环节之间的关系
D.社会物质文明建设和精神文明建设的关系
10.近年来，沿海某市的产业比重顺序已从过去的第二、第三、第一产业调整为第三、第二、第一产业。这主要体现了（ ）
A.城镇化进程的加快 B.产业结构的优化升级
C.城乡一体化的完成 D.农业基础地位的加强
11.漫画《新台阶》说明
A.政府必须坚持依法治国原则
B.促进经济发展方式的转变是政府的重要职责
C.改革政绩考核机制是促进经济发展方式转变的中心环节
D.政府必须切实履行经济职能促进经济增长
12.随着我国农村生产力水平的提高和工业化进程的加快，推进城镇化的条件已逐渐成熟。要不失时机地实施城镇化战略。从经济角度看，加快城镇化进程有利于 （ ）
①推动经济结构调整 ②土地完全进入市场，由市场进行配置 ③增加农民收入，促进农业发展 ④提高农村人口素质
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
13.在党的十七大报告中，建设“生态文明”，首次纳入全面建设小康社会的奋斗目标之中。下列有利于建设生态文明的措施有（ ）
①落实科学发展观，积极转变经济发展方式 ②依靠科学技术，积极研发可再生资源 ③积极发展规模经济，防止污染扩散 ④大力宣传生态文明，提高全民生态文明道德素质
A.①③④ B.①②③④ C.①②④ D.②③④
14.某公司引进先进技术，以废弃物桔杆为原料，生产出人造板节能建筑材料，不仅解决了废弃物焚烧带来的污染，而且还大大降低了生产成本。这种“变废为宝”的生产方式揭示了（ ）
A.实践的根本任务是抓住事物的本质 B.矛盾双方在一定条件下可以转化
C.事物的发展是前进性和曲折性的统一 D.只要发挥主观能力性就能取得成功
15.上述环保节能的生产方式（ ）
①是经济增长方式转型的具体表现 ②能优化资源配置，提高资源利用率 ③显示科技进步促进产业结构调整 ④是取得良好经济效益的惟一途径
A.①②③ B.①②③④ C.①④ D.③
16.实现国民经济又好又快发展，必须坚持速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。从哲学上看，这是因为 （ ）
①事物的普遍联系和相互作用，推动事物发展 ②事物变化发展是有规律的 ③三个“协调”内部的具体联系可以任意改变 ④系统内部结构的优化能够推动整体的发展
A.①③ B.①②③ C.①②④ D.②③
17.2006年我国钢材、水泥、原煤消耗分别占世界总消耗的30％、40％、31％，能源利用率低，浪费严重。解决这一问题的根本出路是（ ）
A.大力发展能源工业，提高原油和煤炭的产量
B.改善投资环境，保障安全生产
C.拓宽能源进口渠道，缓解能源压力
D.实现经济增长方式由粗放型向集约型转变
2007年中央经济工作会议根据物价上涨的现状，认为造成这种现状的根本原因是结构问题，体制问题和增长方式问题，因此，2008年经济工作的重点要放在结构调整、体制改革和转变经济发展方式上。回答18～19题。
18.中央对我国经济生活中存在问题的认识，说明 （ ）
A.认识是发展的动力 B.要透过现象认识事物的本质
C.主观能动性主要表现为能动地改造世界 D.发挥主观能动性要以尊重客观规律为前提
19.要解决我国经济生活中的结构矛盾，就必须解决部分行业和地区盲目投资，低水平建设的问题。因为，这些行业和地区的行为 （ ）
①只顾局部利益，不顾全局利益，属于小团体主义 ②实质上是极端狭隘的个人主义
③违背了集体主义价值观的要求 ④否认了事物是变化发展的
A.①②③ B.①②③④ C.①③ D.②③④
20.中国历来重视人与自然和谐相处，中国古代就有“不涸泽而渔，不焚林而猎”的理念。为了实现发展的可持续性，中国采取下列措施（ ）
①将保护环境和节约资源作为中心工作 ②坚持科学发展观，走可持续发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会 ③完善环保、节能降耗法律法规，加强监管力度 ④将节能降耗、保护环境和节约用地作为转变经济发展方式的突破口
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
二、非选择题
21.阅读下列材料，回答问题。
材料一：X省三次产业对经济发展的贡献率
第一产业 第二产业 第三产业
2003年 23.9% 49.3% 26.8%
2007年 9.5% 57.9% 32.6%
注：公有制工业企业增加值增长19.3%，非公有制工业企业增加值增长52.5%。
材料二：X省2007年投资、消费、净出口的增长情况
三驾马车 投资 消费 净出口
增长 14.9% 11.1% 3.8%
注：初级产品出口增长45%。
材料三：X省高新技术产业产值增长情况
注：该省高新技术产业对经济增长的贡献率由2003年的22%增长到2007年的45%，但东部沿海一些省市已达70%以上。
（1）材料一、二、三分别反映了什么经济现象？材料二和材料三共同说明了什么问题？
（2）结合材料一、二、三，运用经济常识的有关知识，说明该省应如何转变经济发展方式？
（3）结合国家社会公共服务职能的知识，说明中央强调“必须加快转变经济发展方式”的必要性。
22.在人类社会近现代发展史上，出现过世界科技与经济中心的转移。阅读下列材料回答问题。
材料一：2006年1月，胡锦涛同志在全国科学技术大会上的重要讲话中指出：“当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。”“面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。”
材料二：中国与创新型国家在科技诸方面的比较
材料三：中国与B国GDP及三大产业增加值占GDP比重的比较
（1）运用政治、经济常识分析，推动世界科技与经济中心转移的关键因素，及其对我国产业发展有哪些启示。
（2）运用发展的观点，依据世界科技与经济中心转移的事实，论述我国为什么必须始终坚持发展是硬道理的战略思想。
专题三 建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力
【背景综述】
党的十七大报告在“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”中指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。
开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业。加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境。加强水利、林业、草原建设，促进生态修复。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。促进国民经济又好又快发展
中央经济工作会议指出，2008年的主要工作任务之一是：加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。
节能减排工作是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。十七大报告首次提出的生态文明，是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。为实现“十一五”规划纲要提出的“2010年单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放减少10%”的战略目标，我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，建设生态文明，推动经济又好又快发展。
中国国务院新闻办26日发表《中国的能源状况与政策》白皮书指出，中国能源资源“总量比较丰富”，但由于人口众多，人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。目前，中国能源产量居世界第二，具备了较强的能源生产供应基础。在全面建设小康社会的过程中，中国将首先立足于国内能源资源，着重优化能源结构，努力提高供应能力，以国内能源的稳定增长，保证能源的稳定供应。
本专题围绕两个发展目标展开：一是建设资源节约型社会。二是建设环境友好型社会。
【高考预测】
综观近三年的全国高考，人与自然关系是一直高考考查的一个重点。2005年文科综合全国卷Ⅲ第39题，“如何正确理解和处理人与自然的关系”。2005年江苏政治试卷第38题，“结合材料，请你谈谈我国在水电开发中应如何贯彻落实科学发展观”。2005年天津文综卷第38题，“运用哲学常识有关知识，结合上述材料说明提高企业经济效益与保护资源环境的关系”、“请用所学理论
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