中华民国临时约法

课件16张PPT。《中华民国临时约法》一、背景：1、《临时政府组织大纲》
2、 南京临时政府的建立
3、袁世凯就任临时大总统性质？二、目的：巩固新政权的需要，实现民主政治诉求的终极目标；以法律手段约束袁世凯，维护民主革命革命成果即保障民主共和制度。三、主要内容：国家性质
人民权利和义务
政治政体
“本约法效力与宪法等”（“主权在民”）
（平等、自由）
（三权分立）与原先的组织大纲相比,《临时约法》的主要
变化有三：
其一，政府组织形式，由总统制改为责任内阁制以削弱总统权力。
其二，在权力关系上，扩大参议院权力以增强对总统的抗衡。
其三，规定严格的修改程序以防止约法遭到破坏。从总统制到内阁制的变化在总统制下，总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有较大权力。以总统为首的行政机关独立于立法机关即议会之外，它不由议会产生而由国民代表选出。总统之下的内阁成员（总理及各部长）不向议会负责，而向总统负责。总统和内阁只有在违反法律时，才受议会弹劾。在责任内阁之下，作为国家象征的元首——总统只是处于“虚尊”地位，一般不掌握实权；内阁由议会产生并对议会负责；总统对于内阁的决定没有否决权，总统发布的法律文书须经内阁副署方能生效。和西方典型的“责任内阁制”相比，《临时约法》是一种不彻底的内阁制。首先总统不完全“虚位元首”，而是负责总揽政务；其次，虽然国务员对总统有“副署”制度，但仅是“辅佐”总统负其责任。四、地位与影响中国历史上第一部资产阶级共和国宪法
促使民主共和思想更加深入民心
为后来的制宪提供了有参考价值的蓝本
在中国近代民主化的进程中起到一定作用【学思之窗】主要在行政（辅佐、副署）、立法（出席参议院）以及国务员任免（国务员免职须交参议院覆议）三方面体现了实行责任内阁制，即议会内阁，总理负责，试图把袁世凯置于责任内阁的监督和约束之下。
内阁总理由议会的多数产生，对议会而非对总统负责；国务员受参议院弹劾后，临时总统应免其职，但得交参议院覆议一次；总理对总统要办的事项如不同意，可以驳回；总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。【学习延伸】性质：《临时约法》借鉴西方资本主义国家宪法的基本精神和原则制定的，体现了中国资产阶级革命党人的施政原则，是中国历史上第一部资产阶级宪法。
革命性、民主性：《临时约法》是否定封建专制的重要法律成果，是中国宪政史上的重要一页。约法的制定是为了约束袁世凯，保障民主共和制度，具有现实针对性。约法明确体现了“主权在民”原则，促使民主共和思想更加深入人心，在中国近代社会民主化的进程中起到一定作用。
是不完全的，有缺点的：《临时约法》对实现人民的基本权利缺乏确实的保障；对责任内阁制的规定尚不完备；现实需要的因人立法“反映出很大的人治主义色彩”，损害了立宪的严肃性；缺乏相应的制度措施，仅凭一纸约法就要捆住袁世凯手脚的想法过于理想化，以至于约法最后成了一纸空文。1、“参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时．得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之．”下列对该条文的评述，错误的是A.根本目的在于维护共和制度B.具有革命性和民主性C体现了权力的制约和平衡D.直接目的在于加速清王朝的灭亡 2、下列关于《中华民国临时约法》的内容，表述有误的是 A.中华民国，由中华人民组织之 B.中华民国国民一律平等C.中华民国之主权，属于国民全体D.中华民国之政体实行总统制 3、下列历史文献与制定机构搭配错误的是A.《权利法案》——英国议会B.《独立宣言》——北美大陆会议C.《人权宣言》——法国三级会议D.《中华民国临时约法》——中华民国临时参议院4、袁世凯得以篡取辛亥革命胜利果实的根本原因是A.帝国主义国家的支持B.革命政府内部立宪派和旧官僚的支持C.清政府的支持D、资产阶级的软弱妥协 5、资产阶级革命派制定《中华民国临时约法》的主要目的是A.建立共和制度，加强法制建设B.限制袁世凯独裁，维护共和制度C、防止清朝复辟，废除君主专制D.结束动乱政局，加强中央集权 6、下列历史文献最能适应当时中国社会发展趋势的是A.《钦定宪法大纲》B.《中华民国临时约法》C.《中华民国约法》D.《中华民国宪法》7、《中华民国临时约法》规定．“中华民国之主权，属于国民全体。”其实际意义在于A.人民在政治上翻了身 B.确立了民主共和的主张C.否定了君主专制制度． D.为资本主义发展创造了条件 8、《中华民国临时约法》的下列内容中，体现中华民国国家性质的是①中华民国，由中华人民组织之②中华民国之主权，属于国民全体③国务员辅佐临时大总统，负其责任④中华民国国民一律平等．无种族、阶级、宗教之区别A.①②④ B.①②③ C.②③ D.①②③④ 9、在《临时约法》制定前后，孙中山为首的革命党人对中华民国的政体形式作出了重大改动，由最初预想的总统制转变为贵任内阁制，进行这一改动的最主要的原因是A.革命党人进行政权建设的经验不足 B.帝国主义国家的干涉C.清政府的阻挠 D．限制袁世凯的权力，维护民主共和制度10、1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》和1912年孙中山颁布的《中华民国临时约法》的最大不同是
A、实行的政治体制不同 B.给人民的民主权利多少不同
C.对帝国主义国家的态度不同 D.代表的阶级利益和性质不同
11、《中华民国临时约法》颁布的最大贡献是
A.结束了中国两千多年的君主专制制度
B.使中国家建立起了资产阶级的政治体制
C.使民主共和国的观念深人人心
D．使袁世凯的权力受到了严格限制
12、1912 《中华民国临时约法》的内容体现了
①伏尔泰的政治理论
②孟德斯鸠的政治理论
③卢梭的政治理论
④狄德罗的政治理论
A.①③④ B.①③ C.②③ D.② 陈旭麓先生在论及辛亥革命建立的中华民国时有这样的结论：“ ‘民国’之取代自秦始皇以来两千多年的‘帝国’ ……是一种前无古人的变化。”请同学思考这么一个问题：这种变化在《临时约法》当中有何具体体现？换句话说，《临时约法》从哪些方面对封建专制制度及其思想观念进行了彻底的否定？《临时约法》规定国家主权属于国民全体，这是对“普天之下，莫非王土”、将国家视为个人私产、君国一体观念的否定；强调国民一律平等，这是对封建等级观念的否定；用法律形式赋予国民广泛的民主权利，促进国人公民意识的觉醒，这是对传统臣（小）民观念的否定；依据三权分立原则确立现代民主政治体制，强调依法行政，这是对封建专制制度及“人治”观念的否定。《临时政府组织大纲》的制定与通过原因：
时间：
内容：
意义：
局限性：为尽快结束各省分散混乱局面及彻底推翻清朝统治，革命党人加快了组建统一中央政府的步伐。
1911年12月2 日借鉴美国宪法中的有关精神，在政权组织形式上采
总统制。规定了南京临时政府的组织构成和职权划分。第一次以法律形式宣告废除封建帝制，建立民主共
和制度。不仅是南京临时政府成立的法律依据，而
且影响到以后《中华民国临时约法》及其他法律法
规的制定。没有规定人民的基本权利；没有充分体现“三权分立”
原则，对司法权的规定极为单薄