“一国两制”与祖国统一

第2课 “一国两制"与祖国统一
教学目标
一、识记与理解
理解“一国两制”的具体内涵、意义及运用。记住香港、澳门回归的时间。了解中国共产党为结束海峡两岸的人为隔绝局面而采取的一系列政策。了解祖国大陆与台湾经济文化交往日益密切的史实。
二、能力与方法
通过让学生了解香港、澳门回归的过程，讨论香港、澳门顺利回归的原因，引导学生初步认识港澳回归是我国综合国力增强、国际地位提高的结果，培养学生分析评价历史问题的思维能力。
三、情感态度与价值观
使学生认识“一国两制”是具有独创性的伟大构想，它已成为我国政府的一项基本国策，为中国的统一开辟了一条现实可行的道路，并为解决国际争端提供了新途径。认识香港、澳门的顺利回归，洗雪了中华民族的历史耻辱，从而增强学生的民族自豪感，以及建设祖国、促进祖国统一的责任感和使命感。
通过了解祖国大陆与台湾经济文化交流日益密切的史实，使学生认识到祖国统一是历史发展的必然趋势，并对祖国统一的前景充满信心。
教学重点和难点
一、重点1．“一国两制”的内涵及意义2．香港、澳门回归祖国
二、难点
1．为什么要实行“一国两制”
2．香港、澳门回归祖国的历史意义
3．台湾问题涉及诸多因素，既有历史遗留问题，又有现实难题，祖国统一具有复杂性及艰巨性。
教材分析
为了实现祖国的完全统一，中国政府提出并积极贯彻“一国两制”的构想，成功地解决了香港、澳门问题，也有力地推动了海峡两岸关系的发展。香港、澳门回归祖国，标志着祖国统一大业迈出了历史性步伐。海峡两岸人员往来日益密切与经济、贸易、文化等各项交流不断扩大的事实表明，实现祖国的完全统一是大势所趋，是任何力量也阻挡不了的。
本课导言部分采取向学生再现香港回归政权交接仪式的情景导人新课。
一、“一国两制”的构想
本节教材主要从提出“一国两制”构想的背景、目的、依据以及“一国两制”的具体内涵和意义五方面具体讲述。
“一国两制”构想是在中共十一届三中全会前后国际国内形势发生重大变化的条件下，首先针对台湾问题提出来的。党的十一届三中全会重新确立了实事求是的马克思主义思想路线，一切从实际出发。为了集中力量进行现代化建设，我国需要一个长期和平稳定的国际国内环境，如果能以和平方式解决港、澳、台问题，无论对实现祖国统一，促进国内的建设与改革开放，还是对世界的和平与发展都是有利的。当时，国际形势的变化也为我国采取和平方式解决祖国统一问题提供了有利的契机。1978年12月，中美两国决定正式建立外交关系，美国承认中华人民共和国是中国唯一合法的代表，这就为实现祖国大陆与台湾的和平统一提供了有利的国际政治环境。
为了实现祖国大陆、台湾统一，恢复对香港、澳门行使主权。20世纪80年代初，邓小平从维护祖国和中华民族的根本利益出发，尊重历史和现实，把党中央多年来酝酿的和平统一祖国的构想，创造性地概括为“一国两制”。解决台湾、香港、澳门问题可以有两种方式，一种是和平方式，一种是非和平方式。非和平方式、武力解决问题总是不好的。怎样才能用和平方式解决问题呢 这就必须充分照顾到台湾、香港、澳门的历史和现实情况。提出“一国两制”构想的基本依据，就是从中国实际出发，既尊重历史，又尊重现实。“根据香港和台湾的历史和实际情况，不保证香港和台湾继续实行资本主义制度，就不能保持它们的繁荣与稳定，也不能和平解决祖国统一问题。”从历史角度看，大陆与香港、澳门、台湾长期处于分离状态，实行不同的社会制度。从现实来看，港、澳、台经过几十年努力，经济有了较大发展，那里的人民已经习惯于那里的经济、政治和文化生活。他们希望祖国统一后保持这些地区的稳定与繁荣，而大陆正在进行社会主义现代化建设，也需要一个安定团结的局面。要实现和平统一，必须找到一个各方都能接受的方式，这是解决港、澳、台问题面临的最大实际。
教材没有直接说是邓小平提出“一国两制”，而是说20世纪80年代初，邓小平“把党中央多年来酝酿的和平统一祖国的构想，创造性地概括为‘一国两制’”。这是因为“一国两制”的构想，首先是针对台湾问题提出来的，是党中央经过长期酝酿、认识逐步深化的结果。
1979年元旦，全国人大常委会在《告台湾同胞书》中，宣布了和平方式统一祖国的大政方针。指出一定要考虑现实情况，完成祖国的统一大业。在解决统一问题时，尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失，并建议两岸恢复通商、通航和通邮。1981年9月30日，叶剑英发表谈话，提出了实现祖国和平统一的九条方针，其中包括国家统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度自治权，并可保留军队，台湾社会经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济文化关系不变等等。这标志着“一国两制”构想的思路明晰化。邓小平正是在党中央多年酝酿的基础上，将实现祖国和平统一的九条方针创造性地概括为“一国两制”。后来，他又在多次谈话中，对“一个国家，两种制度”的构想进行了全面阐述。
接着，教材阐明了“一国两制”的基本内涵及意义。“一国两制”，就是“一个国家，两种制度”的简称，是中国共产党和中国政府为解决台湾问题，恢复行使香港、澳门主权，以和平的方式实现祖国统一而制定的一项重要战略方针。这项方针的内涵是：在中华人民共和国这个统一主权的国家里，在祖国统一的前提下，大陆实行社会主义制度，香港、澳门和台湾实行资本主义制度。这一构想，既坚持了实现祖国和平统一、维护国家主权的根本原则，又充分考虑到香港、澳门、台湾的历史和现实，体现了高度的灵活性，是推进祖国和平统一大业的重大战略决策。
“一国两制”科学构想包括以下要点：
第一， “一国两制”的前提和基础是“一个中国”。由全国人民代表大会掌握国家的最高权力，中央人民政府行使国家主权，香港、澳门、台湾都是中国不可分割的组成部分。在这个大前提下，实现祖国统一，实行两种制度。一个中国原则是“一国两制”的核心、政治前提和根本保证。
第二，两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。即在统一的中国范围内，祖国大陆地区坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾作为统一国家不可分割的组成部分则保持原有的资本主义制度。两种制度长期共存，和平共处，相互促进，共同发展，共同为国家繁荣和民族振兴作出贡献。
第三，“一国两制”下设立的特别行政区享有高度自治权。在统一的中国之内，依照特别行政区基本法，在香港、澳门、台湾设立特别行政区。特别行政区行使地方自治权力，除外交、国防、宣战、媾和统一于中央政府外，享有高度自治权力，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。台湾特别行政区还可以保留自己的军队。
“一国两制”是一个具有创造性的伟大构想。这一构想的提出，不仅为实现祖国统一大业指明了正确的道路，而且有利于保持香港、澳门、台湾的繁荣与稳定，有利于促进中国的社会主义现代化建设。同时，这一构想的提出，还为和平解决某些国际争端，维护世界和地区和平提供了一种新思路。
二、香港、澳门回归祖国
“一国两制”构想提出后，首先被成功地运用于解决香港、澳门问题。
教材首先叙述了按照“一国两制”原则，中英、中葡分别签署了《联合声明》，《联合声明》充分体现了“一国两制”的构想。接着讲了《联合声明》的具体内容：中国分别对香港、澳门恢复行使主权的确定时间，特别提到香港、澳门特别行政区享有高度的自治权。中国政府对香港、澳门实行“港人治港”“澳人治澳”“高度自治”的基本方针。“港人治港”“澳人治澳”就是由香港人、澳门人自主管理香港、澳门，中央不派官员到特区政府任职。“高度自治”就是除外交、国防事务由中央政府管理外，香港特别行政区和澳门特别行政区享有充分自主地管理本地区事务的权力，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权等。特别行政区的高度自治权具有以下特点：一是不受干预性，中央不干预属于特别行政区自治权范围内的事情；二是决定效力的终极性，特区政府在基本法规定的范围内，对属于自治权范围内的问题具有作出终极决定的权力，无需中央批准；三是行使职权手段的可选择性，特区政府可在基本法规定的范围内选择自己行使职权的手段。
教材用一段小字说明，谈判经历了曲折的过程。英国先是坚持三个不平等条约继续有效，继而又提出以主权换治权。经过邓小平针锋相对的斗争，中英两国终于达成对香港问题的全部协议。表明中国共产党和中国政府坚决捍卫国家主权和尊严的决心，邓小平非凡的胆略和睿智。教材附有一张邓小平会见撒切尔夫人的插图，展现了1982年中英两国首脑就香港问题谈判的情景。
教材接着叙述了香港、澳门回归祖国的时间、特别行政区首任长官的名字，以及香港、澳门顺利回归的历史意义。
关于香港、澳门回归的伟大历史意义，可以概括为三点：第一，香港、澳门先后顺利回归祖国，彻底洗雪了中华民族蒙受了100多年的耻辱，振奋了民族精神，是中华民族发展史上具有划时代意义的盛事；第二，使香港、澳门的历史发展进人了一个新的时代；第三，它是邓小平“一国两制”构想的成功实践，对早日解决台湾问题起着积极的推动作用。
三、祖国大陆与台湾的经济文化交流
“和平统一，一国两制”是中国解决台湾问题的基本方针，中共为贯彻这一基本方针，结束海峡两岸的人为隔绝局面，采取了一系列具体政策和实际步骤。教材小字部分具体叙述了中共从军事、经济、政治等各方面采取措施，缓和两岸关系，促进两岸人员交流。
政治方面，调整有关政策措施，化解敌对情绪。如最高人民法院、最高人民检察院决定不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为。
军事方面，主动缓和海峡两岸军事对峙状态，停止对金门等岛屿的炮击，并把福建沿海一些前沿阵地、观察所开辟为经济开发区和旅游点。
经济方面，敞开门户，促进交流，欢迎台商来大陆投资和从事贸易活动，并为之提供优惠条件和法律保障，倡议海峡两岸直接三通。
其他方面，如人员往来、邮电交通以及科技、文化、体育、学术、新闻等方面，中国共产党亦持积极态度，采取了相应措施，鼓励发展两岸在各个领域的交流与合作，还成立了得到政府授权的民间团体“海峡两岸关系协会”，同台湾“海峡交流基金会”及有关民间团体建立联系，维护两岸人民的合法权益，推动两岸关系的发展。
从20世纪80年代开始，海峡两岸人民往来日益密切，文化、教育、科技、体育、卫生和经济领域等各项交流不断扩大。不仅增进了两岸人民的民族情感，加深了台湾人民对日新月异的祖国大陆的了解，更进一步促进了海峡两岸经济的发展。这些史实表明，祖国统一是历史发展的必然趋势。
为了帮助学生对港、澳问题有更多的了解，教材在“史海拾贝”中，安排了《香港和澳门特别行政区基本法》的制定和主要内容的介绍。按照“一国两制”原则制定的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，它首先坚持了“一个国家”这一根本前提，如规定特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，直辖于中央人民政府，它的高度自治权由中央授予，它的行政长官和主要官员由中央人民政府按规定任命，它的外交和防务由中央人民政府管理，军队由中央派驻。在一个国家的前提下，两地原有的资本主义制度和生活方式不变。《基本法》是维护国家主权和港、澳繁荣稳定的法律保证。
教学建议
一、导入新课
方式一，采取多媒体手段，播放香港、澳门政权交接仪式录像，渲染交接仪式情景。
方式二，歌曲《七子之歌》大家都很熟悉，因此，可采取播放或师生共同演唱《七子之歌》的方式，增加师生互动，营造课堂气氛。紧接着提出问题：七子是哪七子 [澳门、香港、台湾、威海卫、广州湾、九龙、旅(顺)大(连)]歌曲中的“妈港”指的是中国的哪个地方 由此导入新课。
二、“一国两制”的构想
1．本小节教师可分别从提出“一国两制”构想的背景、目的、依据以及“一国两制”的内容和意义五方面讲述。
2．提醒学生注意， “邓小平从维护祖国和中华民族的根本利益出发，尊重历史和现实”一句，与教材辅栏的“说说”：“提出‘一国两制’构想的依据是什么”一题联系起来。让学生讨论(1)解决台湾、香港、澳门问题的途径和方式有哪些 不同的方式会有什么结果 (2)台湾、香港、澳门的历史和实际情况怎样 怎样才能照顾到这些地区的历史和实际情况 教师要注意引导归纳，详细讲解中国为什么要实行“一国两制”。同时可通过运用多媒体手段列出一段文字配合讲解：
“一个国家，两种制度”的构想是我们根据中国自己的情况提出来的，而现在已经成为国际上注意的问题了。中国有香港、台湾问题，解决这个问题的出路何在呢 是社会主义吞掉台湾，还是台湾宣扬的“三民主义”吞掉大陆 谁也不好吞掉谁。如果不能和平解决，只有用武力解决，这对各方都是不利的。实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一的。怎么解决这个问题，我看只有实行“一个国家，两种制度”。世界上一系列争端都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决的问题。总得找出个办法来，新问题就得用新办法来解决。……我们采取“一个国家，两种制度”的办法解决香港问题，不是一时的感情冲动，也不是玩弄手法，完全是从实际出发的，是充分照顾到香港的历史和现实情况的。
——《一个国家，两种制度》见《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版．第59-60页。
3．讲解“一国两制”构想的具体内涵。注意讲清几个要点：第一，“一国两制”的前提和基础是“一个中国”；第二．两种制度并存，国家的主体是社会主义制度；第三，“一国两制”下设立的特别行政区享有高度的自治权。
4．讲解“一国两制”构想的重要意义。指出“一国两制”构想提出后，首先被成功地运用于解决香港、澳门问题。由此导入到讲解下一目“香港、澳门回归祖国”。
三、香港、澳门回归祖国
1．课前可制作一些中国国旗，香港、澳门特别行政区区旗、区徽等小旗子悬挂在教室里，或者张贴一些全国各地人民庆祝香港、澳门回归等图片。
2．播放香港和澳门回归政权交接仪式和祖国各地人民热烈庆祝香港、澳门回归等系列录像。通过以上两点，主要目的是为学生营造历史情景，创设一个恰当的学习氛围。
3．教师可适当补充讲解香港和澳门问题的由来。 (1)方式可采取：请同学们回忆有关史实，提出问题：香港是在什么情况下，通过哪些条约被英国占领的 注意引导学生回顾历史，归纳出基本的史实。可使用多媒体课件演示香港地区被侵占的三个阶段：
1842年，《南京条约》，割占香港岛。
1860年，《北京条约》，割占九龙司。
1898年，《展拓香港界址专条》，强行租借新界(深圳河以南，界限街以北)，租期99年，至1997年6月30日期满。
(2)教师可简单介绍澳门问题的由来：
澳门地区位于广东省珠江口西岸，包括澳门半岛、凼仔岛、路环岛，总面积约为23.5平方千米。1553年，葡萄牙人通过贿赂广东地方官吏，取得在澳门码头停靠船舶和进行贸易的权利，之后又以“借地晾晒水浸货物”为借口，获准在澳门居住，并迅速聚集成村，扩大地盘。1887年．葡萄牙政府强迫清政府先后签订了《中葡会议草约》和《中葡北京条约》，规定“葡国永驻管理澳门，以及属澳之地。与葡国治理他处无异”。此后，葡萄牙一直占领着澳门。
4．教师简要说明收回香港、澳门的过程。主要经历了谈判一签约一过渡一回归的过程。香港的回归之路主要是引导学生阅读课本上的小字部分了解，教师可简要补充讲解澳门的回归之路：
1979年2月，中葡建交，双方就澳门问题达成谅解，确认澳门是中国领土，暂由葡萄牙管理；双方同意将在适当的时候通过友好协商解决这一问题。
从1986年6月-1987年3月，中葡双方就澳门问题先后进行了四轮会谈。1987年4月13日，中葡两国政府在北京正式签署关于澳门问题的《联合声明》，宣布中国于1999年12月20日对澳门行使主权。
5．出示香港、澳门特别行政区区旗、区徽图案，让学生仔细观察并回答：香港特别行政区的区旗和区徽图案的寓意是什么 教师强调指出，区旗、区徽的图案寓意着“一国两制”。
香港特别行政区的区旗是一面绘有五星花蕊的紫荆花红旗。红旗代表祖国，白色紫荆花代表香港，寓意香港是中国不可分离的部分，在祖国的怀抱中兴旺发达。花蕊上的五颗星象征着香港同胞热爱祖国，旗、花分别采用红、白两色，象征“一国
两制”。区徽呈圆形，其外圈写有“中华人民共和国香港特别行政区”和英文“HONGKONG”字样，其中间的红底白色五星花蕊图案的构思及其象征意义与区旗相同，也是以红、白两色体现“一国两制”的精神。
澳门特别行政区区旗、区徽的底色是象征和平与安宁的绿色，上面绘有五颗呈弧形排列的五角星，象征着中国恢复对澳门行使主权；莲花、大桥和海水，则象征着澳门的自然地理特点和自然景观，寓意澳门四周是中国的领海，寄托着澳门回归祖国后一定能保持稳定发展的美好愿望。
6．教师可以组织学生分组讨论香港、澳门回归的历史意义。与“议议” (为什么说香港、澳门的回归是中华民族百年历史盛事 )一题联系起来。教师深入到讨论中，指导学生从史实和现实意义的角度得出结论，教师要简明概括。
7．与学习测评第二题联系起来，组织学生分组讨论：中国为什么能在20世纪末实现香港、澳门的顺利回归 在此，可引导学生进行历史的对照，引导学生初步认识港澳回归是我国综合国力增强、国际地位提高的结果，培养学生分析评价历史问题的思维能力，进行情感态度价值观教育。
四、祖国大陆与台湾的经济文化交流
1．讲解中国对台湾问题的基本方针：“和平统一，一国两制”。这一基本方针和有关政策的要点是：争取和平统一，但是不承诺放弃使用武力；积极推动两岸人员往来和经济、文化等各项交流，早日实现两岸直接通邮、通航、通商；通过和平谈判实现统一，在一个中国原则下什么都可以谈；统一后实行“一国两制”，中国的主体(中国内地)坚持社会主义制度，台湾保持原有的资本主义制度长期不变；统一后台湾实行高度自治，中央政府不派军队和行政人员驻台；解决台湾问题是中国的内政，应由中国人自己解决，不需借助外国力量。上述方针和政策，贯彻了坚持一个中国原则的基本立场和精神，也充分尊重了台湾同胞当家作主、管理台湾的愿望。
2．引导学生阅读课本小字，结合“说说”一题和饭分裂国家法》，了解中国共产党为结束海峡两岸的人为隔绝局面作了哪些努力。
3．台湾问题是一个时事热点问题，学生兴趣较高。教师可先让学生阅读课文，讲解海峡两岸交往日益密切的史实，充分说明祖国统一是大势所趋。教师还可拓展开来，讲解台湾问题的由来以及祖国统一的复杂性。
辅栏释义
“说说” (什么是“一国两制” 提出这一伟大构想的依据是什么)：“一国两制”即一个国家，两种制度的简称。“一国两制”是中国共产党和中国政府为解决台湾问题，恢复行使香港、澳门主权，以和平的方式实现祖国统一而制定的一项重要战略方针。这项方针的内涵是，在中华人民共和国这个统一主权的社会主义国家里，在祖国统一的前提下，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。
“一国两制”构想提出的基本依据，是从中国实际出发，既尊重历史，又尊重现实。从历史角度看，大陆与香港、澳门、台湾长期处于分离状态，实行不同的社会耕度_。从现实来看，港、澳、台经过几十年努力，经济有了较大发展，那里的人民已经习惯于那里的经济、政治和文化生活，他们希望祖国统一后保持这些地区的稳定与繁荣，而大陆正在进行社会主义现代化建设，也需要一个安定团结的局面。要实现和平统一，必须找到一个各方都能接受的方式，这是解决港、澳、台问题面临的最大实际。
“议议” (两个《联合声明》怎样体现了“一国两制”的原则)：中华人民共和国分别从1997年7月1日，1999年12月20日起恢复对香港、澳门行使主权，香港、澳门回归祖国。但香港、澳门仍实行资本主义制度，作为两个特别行政区，享有高度的自治权。
“记记” (香港、澳门回归的时间及特别行政区首任行政长官的名字)：1997年7月1日，香港回归祖国，首任行政长官董建华。1999年12月20日，澳门回归，首任行政长官何厚铧。
“议议” (为什么说香港、澳门的回归是中华民族百年的历史盛事)：香港回归祖国，是“一国两制”构想的成功实践，是永载史册的民族盛事，具有重大的历史意义。“香港回归，标志着中国人民洗雪了香港被侵占的百年国耻，开创了香港和祖国内地共同发展的新纪元；标志着我们在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步；标志着中国人民为世界和平、发展与进步事业作出了新的贡献。”1999年12月20日，澳门重新回到了祖国怀抱。澳门回归祖国，是邓小平“一国两制”构想的又一重要成果，是中华民族的又一盛事。它标志着外国人占据和统治中国领土的历史彻底结束，标志着中国人民在完成祖国统一大业的道路上又迈出了重要一步。澳门回归祖国，将进一步对解决台湾问题产生积极的示范作用，对最终实现祖国的完全统一产生重大影响。
“说说” (中国共产党为结束海峡两岸的人为隔绝局面作了怎样的努力)：中国共产党在提出“和平统一、一国两制”主张的同时，也采取了一系列推动两岸关系发展的措施。可引导学生阅读课文的小字部分，找到答案。教师可以从政治、军事、经济等方面加以概括。详细答案见前面的教材分析部分。
“想想” (发展两岸关系和实现和平统一的基础是什么)：坚持一个中国的原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。
插图说明
一、题图：海峡两岸关系协会会长与台湾海峡交流基金会董事长握手
1993年4月27日，海峡两岸分别授权民间机构领导人汪道涵(大陆海峡两岸关系协会会长)与辜振(台湾海峡交流基金会董事长)在新加坡海皇大厦举行了第一次直接会谈，称“汪辜会谈”。图为汪道涵与辜振甫在会上握手。
二、《告台湾同胞书》
1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布争取用和平方式统一祖国的大政方针。表示： “一定要考虑现实情况，完成祖国统一大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。”并建议海峡两岸尽早实现通航、通商，以利双方同胞直接接触，进行交流。
三、邓小平会见撒切尔夫人
1982年12月，英国首相撒切尔夫人访华，中英两国首脑就香港问题进行了会谈。双方同意通过外交途径就解决香港问题继续谈判。邓小平表明了中国的态度，中英双方必须在“1997年中国收回整个香港地区”前提下进行磋商。图为邓小平会见撒切尔夫人时的情景。
四、首都人民欢呼澳门回归
1999年12月20日，澳门顺利回归祖国，全国人民开展了各种庆祝活动。图为首都人民齐聚一起，欢呼澳门回归的情景。
五、1991年9月。海峡两岸青年相聚北京
改革开放以来，中共贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针解决台湾问题。为结束海峡两岸的人为隔绝局面，中共中央采取了一系列具体政策和实际步骤，缓和两岸关系，促进两岸人员交流。图为1991年9月，海峡两岸青年相聚北京，在长城上欢呼的情景。
六、澳门同胞积极学习《基本法》
按照“一国两制”的基本原则，澳门特别行政区制定了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》。图为在澳门基本法协会定期举办的“基本法广场”活动中，广大澳门同胞积极参与《基本法》学习的情景。 ’
活动导引
一、本课安排的第一个活动是“观看香港、澳门回归纪录片”。建议教师选择香港、澳门政权交接仪式激动人心的片断，让学生观看，写观后感，并以小组为单位出一份小报，班内交流评比，以深化本课知识的学习。
二、“收集反映海峡两岸经济文化交
流的图片”是本课安排的第二个活动。反映海峡两岸经济文化交流的史实很多，可发动同学们从多种途径，如阅读报纸书籍、上互联网等收集。有条件的地方，可上人民网http：//www．people．com．cn，网站分门别类列有许多海峡两岸经济文化交流的史实，同时附有许多相关的精美图片，可供下载。
测评答案
1．C
2．祖国的日益繁荣和国际地位的不断提高，是香港、澳门得以顺利回归的根本原因。引导学生回忆澳门、香港被宰割的过程，指出其根本原因都是国力的孱弱，制度的腐朽，封建统治者的懦弱、无能与腐败造成的。中国之所以能够在20世纪末，先后对香港、澳门恢复行使主权，是由于祖国的日益繁荣，今天中国人民在现代化建设中取得的举世瞩目的伟大成就，中国的综合国力和国际地位日益提高的结果。这是香港得以回归的根本原因。
教学资料
一、董建华
董建华，1937年5月出生于上海，祖籍浙江定海。1947年定居香港。在香港修毕中学课程后，董建华赴英国留学。1960年获利物浦大学海事工程理学士学位。之后，董建华旅居美国，先后在美国通甩有限公司及家族公司任职。1969年返港，负责家族集团生意。董氏家族集团是当时全球货柜轮、干货轮及油轮业最具规模的航运机构之一。20世纪80年代。全球航运业陷入低潮，但董氏家族集团锐意革新，重整财务，业务重现生机，奠定集团今天在航运界的领导地位。
1996年12月11日，董建华参加中华人民共和国香港特别行政区首任行政长官竞选，获得大多数的选票，当选行政长官。同年12月16日，董建华获中央人民政府正式委任，成为香港特别行政区首位行政长官，并于1997年7月1日就职，任期为五年。2002年2月28日，董建华在无对手的情况下当选连任。同年3月4日，他获中央人民政府正式委任为香港特别行政区第二任行政长官，任期由2002年7月1日开始。
参加竞选行政长官前，董建华曾出任香港特别行政区筹备委员会副主任、中华人民共和国香港事务顾问，以及中国人民政治协商会议第八届全国委员会委员。此外，董建华还曾担任多项公职，参与过不同咨询组织的工作。其中包括：香港行政局议员、香港特别行政区基本法咨询委员会委员、香港美国经济合作委员会主席、美国华盛顿国际策略研究中心驻外干事、美国斯坦福大学国际事务研究中心监事委员会委员、纽约外交关系委员会国际顾问局委员、美国加州斯坦福大学胡佛研究中心监事委员会委员、香港船东协会主席、香港管理专业协会主席等。
2005年2月28日，董建华被增补为政协第十届全国委员会委员。3月10日，董建华向中央政府提出辞去香港特别行政区行政长官职务，3月12日，国务院批准了董建华的辞职请求。同年3月，在政协第十届三次会议上，董建华当选为全国政协副主席。
二、何厚铧
何厚铧，1955年3月出生于澳门，广东番禺人。1969年留学加拿大，1978年获多伦多约克大学工商管理学士学位，1981年获加拿大注册会计师和特许核数师专业资格，1982年从多伦多的会计师行调到香港工作，1983年返澳门工作，任大丰银行常务董事兼总经理。1988年开始担任澳门立法会副主席职务。
何厚铧的业务覆盖会计、金融、保险、交通运输、传媒、科技、土地发展和公用事业等范畴，曾任毕马域会计师楼核数师、大丰银行常务董事兼总经理、澳门新福利公共汽车有限公司董事长、澳门联丰亨保险有限公司董事长、澳门国际机场专营公司董事局副主席、澳门航空股份有限公司股东大会副主席、澳门国际机场服务公司董事会主席、澳门生产力暨科技转移中心股东大会主席、澳门水泥厂有限公司副董事长、澳门自来水有限公司股东大会主席、澳门广播电视有限公司董事局副主席等。
1988年，何厚铧出任澳门特别行政区基本法起草委员会副主任委员。翌年，出任澳门特别行政区基本法咨询委员会副主任委员。1998年，出任澳门特别行政区筹备委员会副主任委员。1999年5月15日，在澳门特别行政区第一届政府推选委员会进行的行政长官选举中，何厚铧以高票当选。同年5月接受国务院任命，成为中华人民共和国澳门特别行政区首任行政长官，并于1999年12月20日就职。2004年9月被任命为澳门特区第二任行政长官，同年12月20日就职。何厚铧是第六届全国政协委员，第七届全国人大代表，第八届、
第九届全国人大常委会委员。
三、曾荫权
2005年3月，董建华辞去香港特别行政区行政长官职务后，按照香港基本法的规定，曾荫权以政务司长身份出任代理香港特区行政长官。6月1日，曾荫权为参选香港特别行政区行政长官辞去政务司司长之职，获国务院批准。6月16日，曾荫权当选香港特别行政区新的行政长官人选。6月21日。国务院召开全体会议，决定任命曾荫权为香港特别行政区行政长官，6月24日。曾荫权宣誓就职。
曾荫权1944年10月生于香港。1964年香港华仁书院预科毕业。1981年在美国哈佛大学进修，获公共行政硕士学位。曾荫权于1967年加入港英政府，先后出任多个重要职位。主要工作范围涉及财政、贸易等。曾荫权于1991年任贸易署署长，1993年5月任库务司司长，1995年9月任财政司司长，是首位出任这一重要职务的华人。1997年7月1日，中央人民政府根据香港特区行政长官董建华的提名，任命曾荫权为香港特区政府首位财政司司长。2001年5月获任命为政务司司长。
曾荫权曾获香港中文大学和香港理工大学名誉博士学位。2002年因“多年来竭诚服务香港。成绩超卓”而荣获香港特区大紫荆勋章。
四、闻一多与《七子之歌》
1925年，身在美国纽约的著名诗人闻一多有感于时事，把外国占领的澳门、香港、台湾、威海卫、广州湾、九龙、旅(顺)大(连)七处中国领土，比作与祖国母亲离散的七个儿女，渴望回到母亲的怀抱。 《七子之歌》于1925年7月发表在《现代评论》第二卷第三十期上，诗前有序。陈述了诗人的创作动机：
-邶有七子之母不安其室，七子自怨自艾，冀以回其母心。诗人作《凯风》愍之。吾国自《尼布楚条约》，迄旅大之租让，先后丧失之土地，失养于祖国，受虐于异类，臆其悲哀之情，盖有甚于《凯风》之七子，因择其与中华关系最亲切者七地，为作歌各一章，以抒其孤苦亡告。眷怀祖国之衰忱，亦以励国人之奋兴云尔。国疆崩丧，积日既久，国人视之漠然。不见夫法兰西之Alsase—Lorraine（编者注：通译为洛林地区，普法战争中割让给德国。凡尔赛和约后归还)耶 “精诚所至，金石能开。”诚如斯，中华“七子”之归来其在旦夕乎？
诗人用拟人化手法，把澳门、香港、台湾、威海卫、广州湾、九龙、旅(顺)大(连)七个被租借、割让的地方比作祖国母亲被夺走的七个孩子，哭诉着被强盗欺侮蹂躏的痛苦，要求回到母亲的怀抱。其中“澳门”是七子之首。原文如下：
你可知“妈港”不是我的真名姓
我离开你的襁褓太久了，母亲!
但是他们掳去的是我的肉体。你依然保管着我内心的灵魂。
三百年梦寐不忘的生母啊!
请叫儿子的乳名，叫我一声“澳门”!
母亲!我要回来，母亲!
五、台湾问题的由来及其复杂性
台湾自古即属于中国。台湾古称夷洲、流求。公元3世纪和7世纪。三国孙吴政权和隋朝政府都曾先后派万余人去台。中国历代政府在台湾先后建立了行政机构，行使管辖权。1895年中日《马关条约》中，中国割让台湾金岛及其附属岛屿给日本。1945年抗日战争结束，中国取得了最后的胜利，收复了失土台湾。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与随后中国国民党发动的反人民内战有关。但更重要的是外国势力的介入。
1949年lO月1日中华人民共和国成立，中华人民共和国政府成为中国的唯一合法政府。国民党集团的一部分军政人员退踞台湾。他们在当时美国政府的支持下，继续维持政治、军事架构，从而造成了台湾海峡两岸的分裂状态。
美国政府插手台湾问题，推行“以台制华”战略，是台湾问题长期存在的根本原因。中华人民共和国诞生以后，美国政府对新中国采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。美国第七舰队侵入了台湾海峡，美国第十三航空队进驻了台湾。1954年12月，美国又与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，将中国的台湾省置于美国的“保护”之下。美国政府继续干预中国内政的错误政策，造成了台湾海峡地区长期的紧张对峙局势，台湾问题自此亦成为中美两国间的重大争端。
1979年中美建交不过三个月，美国国会竟通过了所谓《与台湾关系法》，并经美国总统签署生效。这个《与台湾关系法》以美国国内立法的形式，作出了许多违反中美建交公报和国际法原则的规定，严重损害了中国人民的权益。美国政府根据这个关系法。继续向台湾出售武器和干涉中国内政，阻挠台湾与祖国大陆的统一。
台湾问题的复杂性还在于，自20世纪90年代以来，台湾岛内、的少数民族分裂分子逆历史潮流而动，公然鼓吹“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”，为解决台湾问题，实现祖国的完全统一制造了新的障碍。自20世纪90年代开始，李登辉逐渐背离一个中国原则，相继鼓吹“两个政府”、“两个对等政治实体”、“台湾已经是个主权独立的国家”、“中华民国在台湾”等言论。1997年7月，又进一步抛出“两国论”，公然宣称两岸关系是“国家与国家，至少是特殊的国与国关系”。在李登辉的纵容、扶持下，台湾岛内的“台独”势力迅速发展，“台独”思潮蔓延。2000年4月， “台独”分子吕秀莲大放厥词，鼓吹海峡两岸是“两个华人国家”。这些言论，彻底暴露了“台独”分子妄图分裂祖国领土和主权，把台湾从中国分裂出去的政治本质。台湾当局不断玩弄两面手法，一边讲要“改善两岸关系”， “追求两岸和平”，一边不断推动-“渐进式台独”。2004年以来，陈水扁的“台独”分裂言行不断升级。陈水扁公然声称“中，国非本国，是敌国”，“台湾需要一部合身、合用、合时的宪法”，他在“任内一定要推出一部新宪法”，“让台湾做正常的国家”。并称为解决所谓．“国家认同问题”，台湾教育需要大改革。2004年11月9日，台湾当局公布《高中历史科课程纲要草案》，该草案突出台湾史；并以1945年为界，将“中华民国史”一分为二：之前列入中国史，之后列入台湾史，各自独立成册。同时将“台独”分子奉为“台湾地位未定论”法理基础的《旧金山和约》等正式列入新的历史课程中，此举引起社会各界的强烈质疑和抨击。
近年来，台湾当局搞“文化台独”的花招层出不穷。早在1997年6月，台湾当
局在初中一年级推出新教材《认识台湾》将台湾历史归纳出两个特点：一叫“多元文化”，一是“国际性”；对三国和隋朝时期大陆与台湾的联系只字不提，还把汉族人民从大陆移居台湾进行开发和建设，与荷兰、西班牙和日本对台湾的侵占相提并论；同时，教材还对日本在台湾的统治和掠夺歌功颂德；把日本侵占台湾时期美化为“促进”台湾现代化的时期。该教材还将“台湾社会”定义为“台湾国”，妄图将台湾从中国版图中分裂出去。
事实表明，陈水扁的“台独”本质从未改变。一旦认为有机可乘，便会以各种形式表现出来。陈水扁搞缓和是假，搞“台独”、制造紧张与对立才是其真实本意。所谓改革台湾教育，解决“国家认同问题”，其政治用意就是要把台湾的教育变成“台独”思想教育。台湾的教育界、学术界人士和社会舆论对这种“台独”行径给予了强烈的谴责。“台独”分裂图谋是不得人心的。无论“台独”分裂势力使用何种伎俩，都改变不了台湾是中国一部分的地位。
综上所述，台湾问题，从内涵说，包括以下三个方面内容：台湾问题是中国内战的遗留问题，纯属中国内政，应该由海峡两岸的中国人自己解决；台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。美国政府应严格遵守中美三个联合公报的原则，彻底纠正并停止其利用台湾问题干涉中国内政、阻挠中国统一的种种错误做法；台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”与反“台独”的斗争，焦点是一个中国与“两个中国”的斗争。中国政府和中国人民坚持一个中国原则，坚决反对任何旨在分裂国家、分裂民族的阴谋．坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”或搞“台湾独立”的图谋。
六、中国政府解决台湾问题的基本方针
中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一，一国两制”。早在，20世纪50年代，中国政府就曾设想以和平方式解决台湾问题。1955年5月，周恩来总理在全国人民代表大会常务委员会会议上提出：中国人民解决台湾问题有两种可能的方式。即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题。1956年4月，毛泽东主席又提出：“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。但由于某些外国势力的干预等原因，这些主张未能付诸实践。
自20世纪70年代末开始，国际国内形势发生了一些重要变化：中美建立外交关系，实现了关系正常化；中国共产党召开十一届三中全会，决定把党和国家的工作重心转移到现代化经济建设上来。与此同时，海峡两岸的中国人以及海外侨胞、华人，都殷切期望两岸携手合作，共同振兴中华。在这样的历史条件下，中国政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一，一国两制”的方针。
“和平统一，一国两制”是中国政府解决台湾问题的基本方针，是建设有中国特色的社会主义理论和实践的重要组成部分，是中国政府一项长期不变的基本国策。这一方针，有以下基本点：
(一)一个中国。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中央政府在北京。这是举世公认的事实，也是和平解决台湾问题的前提。中国政府坚决反对任何旨在分裂中国主权和领土完整的言行，反对“两个中国”、“中一台”或“一国两府”，反时一切可能导致“台湾独立”的企图和行径。海峡两岸的中国人民都主张只有一个中国，都拥护国家的统一，台湾作为中国不可分割的一部分的地位是确定的、不能改变的，不存在什么“自决”的问题。
(二)两制并存。在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁。这种考虑。主要是基于照顾台湾的现状和台湾同胞的实际利益。这将是统一后的中国国家体制的一大特色和重要创造。两岸实现统一后，台湾的现行社会经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济文化关系不变。诸如私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权、华侨和外国人投资等，一律受法律保护。
(三)高度自治。统一后，台湾将成为特别行政区。它不同于中国其他一般省区，享有高度的自治权。它拥有在台湾的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；党、政、军、经、财等事宜都自行管理；可以同外国签订商务、文化等协定、，享有一定的外事权；有自己的军队，大陆不派军队也不派行政人员驻台。特别行政区政府和台湾各界的代表人士还可以出任国家政权机构的领导职务，参与全国事务的管理。
(四)和平谈判。通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人的共同心愿。两岸都是中国人，如果因为中国的主权和领土完整被分裂，兵戎相见，骨肉相残，对两岸的同胞都是极其不幸的。和平统一，有利于全民族的大团结，有利于台湾社会经济的稳定和发展，有利于全中国的振兴和富强。为结束敌对状态，实现和平统一，两岸应尽早接触谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括谈判的方式，参加的党派、团体和各界代表人士，以及台湾方面关心的其他一切问题。只要两岸坐下来谈，总能找到双方都可以接受的办法。
鉴于两岸的现实状况，中国政府主张在实现统一之前，双方按照相互尊重、互补互利的原则，积极推动两岸经济合作和各项交往，进行直接通邮、通商、通航和双向交流，一为国家和平统一创造条件。
和平统一是中国政府既定的方针。然而，每一个主权国家都有权采取自己认为必要的一切手段包括军事手段，来维护本国主权和领土的完整。中国政府在采取何种方式处理本国内部事务的问题上，并无义务对任何外国或图谋分裂中国者作出承诺。台湾问题应该也完全可以通过两岸的协商，在一个中国的架构内求得合理的解决。
七、《反分裂国家法》
2005年3月14日，十届全国人大三次会议通过了以反对分裂、促进统一为主旨的法律一饭分裂国家法》。该法以法律形式明确了台湾问题是中国内政，为采取各种方式维护台湾作为中国一部分的地位、解决台湾问题提供了法律依据；法律确定了和平统一的原则，表明将一如既往，以最大的诚意，尽最大的努力，实现祖国和平统-的方针政策，并表明了推动两岸系，互利互惠；
(三)鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流，共同弘扬中华文化的优秀传统；
(四)鼓励和推动两岸共同打击犯罪；
(五)鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。
国家依法保护台湾同胞的权利和利益。
第七条国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判，实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可以灵活多样。
台湾海峡两岸可以就下列事项进行协商和谈判：
(一)正式结束两岸敌对状态；
(二)发展两岸关系的规划；
(三）和平统一的步骤和安排；
(四)台湾当局的政治地位；
(五）台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空闻；
(六)与实现和平统一有关的其他任何问题。
第八条 “台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。
依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施，由国务院、中央军事委员会决定和组织实施。并及时向全国人民代表大关系进一步发展的决心。
附：
反分裂国家法(全文)
第一条　为了反对币遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。
第二条　世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。
台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出来。
第三条 台湾问题是中国内战的遗留问题。
解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。
第四条　完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。 第五条　坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。
以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。
国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。
第六条国家采取下列措施，维护台湾海峡地区和平稳定，发展两岸关系：
(一)鼓励和推动两岸人员往来。增进了解，增强互信；
(二)鼓励和推动两岸经济交流与合作，直接通邮通航通商，密切两岸经济关系，互利互惠；
(三)鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流，共同弘扬中华文化的优秀传统；
(四)鼓励和推动两岸共同打击犯罪；
(五)鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。
国家依法保护台湾同胞的权利和利益。
第七条国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判，实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可以灵活多样。
台湾海峡两岸可以就下列事项进行协商和谈判：
(一)正式结束两岸敌对状态；
(二)发展两岸关系的规划；
(三）和平统一的步骤和安排；
(四)台湾当局的政治地位；
(五）台湾地区在国际上与其地位相适应的活动空闻；
(六)与实现和平统一有关的其他任何问题。
第八条 “台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。
依照前款规定采取非和平方式及其他必要措施，由国务院、中央军事委员会决定和组织实施。并及时向全国人民代表大
会常务委员会报告。
第九条依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时，国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全争其他正当权益，减少损失；同时，国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。
第十条本法自公布之日起施行。
(新华社)
八、穿越历史的握手
2005年4月29日15时整，中共中央总_书记胡锦涛在北京人民大会堂会见中国国民党大陆访问团，并与中国国民党主席连战举行正式会谈，国共两党领导人实现60年来首次历史性握手。这一握，穿越了60年的历史风雨。这一握，开启了两党交流与对话的历史新页。这一握，为改善两岸关系“注入春天的气息”。
在会谈中，双方就促进两岸关系改善和发展的_重大问题及两党交往事宜，广泛而深入地交换了意见。两党将共同促进以下工作： (1)促进尽快恢复两岸谈判；(2)促进终止敌对状态，达成和平协议，建构两岸关系和平稳定发展的架构，包括建立军事互信机制，避免两岸军事冲突；(3)促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制；(4)促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题； (5)建立党对党定期沟通平台。