美国1787年宪法

课件33张PPT。　　对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。第二课
美国总统制民主共和制的确立和完善一、联邦宪法制定的背景 美利坚合众国取得独立后面临着怎样的窘境问题？当时政府能否解决这一窘境?为什么?经济问题：政府无力保护本国工业和美国商人的海外利益。国内商品流通不畅。债务问题：无力偿还巨额外债。安全问题：面临着英国和西班牙的威胁。社会矛盾：社会矛盾尖锐,人民反抗不断。 “是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。　　“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪， 邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政府…… 在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权……”强有力的政府容易发展为专制政府目的:创立一种新的政治体制二、1787年联邦宪法1787年，制宪会议在费城召开，制定宪法1、联邦宪法的制定2、1787年宪法的原则分权制衡原则：
立法、行政和司法三权分立，互相制约平衡。3、内容：
1）中央政府与地方各州的关系；

2）中央政府的构建；中央政府权力大大加强；
各州仍保持一定的独立性。 —三权分立原则。 立法权归于________；行政权归于______________；
司法权归于________； 国会 总统 联邦法院 三权分立、制约与平衡示意图美国联邦制的权力结构：各州联邦
政府总统
国会
最高法院
【行政权】【立法权】【司法权】中央集权保持一定的独立性1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。
2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。
3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。
4、林肯被刺之后，由副总统接任。
（√）（×）（√）（√）★美国总统的权力★美国国会的权力1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。
2、美国情报局局长当选为美国国会议员。
3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。（ √ ）（ × ）（ × ）★联邦法院的权力1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。
2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（ √ ）（ × ）（Supreme Court） 中书省门下省尚书省君主专制权力制衡4、评价： ------进步性： ①体现“分权制衡”原则，任何一项权力不允许大于另外两项权力，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
②体现“中央集权” 原则，在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。 ③体现“民主原则” 总统和议会议员都由民选产生。
“正是这个设计……使这个
稚嫩的国家在草莽中崛起，
迅速成为也许你不喜欢但却
不能轻视的超级大国。这样
一个精巧的设计，在二百多
年前由一群蛮荒大陆上的‘乡
巴佬’创造出来，实在是令人
惊叹不已。”
——易中天
4、评价：2）局限性：
①对选举人资格有严格的限制。
②没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
③维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。 三、1787年联邦宪法的实施三、宪法实施3、宪法实施的效果2、集中财政、外交和制定各项经济政策的权力1、成立联邦政府 从“邦联”——“联邦”4、评价加强了中央权力，但各州保持一定的自治地位，这既避免了中央集权的弊端又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央与地方的关系。四、两党制的雏形； ——民主党和共和党； 民主共和党解体1816年联邦党民主党自由党19世纪
30年代19世纪
50年代民主党共和党南方北方1、确立过程：四、两党制的雏形； ——民主党与共和党； 2、实质： “驴象之争”由来 “驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。源于德裔美国政治漫画家汤姆斯·纳斯特的讽刺漫画。 民主党最早和驴子扯在一起是1828年杰克逊竞选美国第七任总统。当时对手批评他是“笨驴”，讽刺他主张“让人民统治”。杰克逊当选后，驴子的绰号一直罩在作风固执的他的头上。 1870年，纳斯特画了一头驴登在《哈泼斯周刊》上，以讽刺当时北部反对内战的民主党人。这幅漫画加深了人们头脑中“民主党即驴子”的印象。驴子虽然笨头笨脑，却被民主党人视为既聪明又勇敢的动物。1880年，民主党在总统选举中开始以驴子作为党的代表动物。 把大象与共和党连在一块则是纳斯特一手搞起的。1874年，他在《哈泼斯周刊》上画了一幅摔倒的大象，用它代表不满共和党总统格兰特执政的共和党选民。同年，共和党在国会中期选举中大败，纳斯特又画了一幅受困的大象予以讽刺。随后其他漫画家也纷纷用大象来代表共和党。有趣的是，被民主党讥讽为大而无当、华而不实、保守愚昧的大象，在共和党人看来，代表的却是尊严、力量和智慧。最后，共和党索性把大象作为自己的代表动物。
“驴象本一家” 美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了。
由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。
因此“驴象本一家”。 “总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”探究：美国和英国政治体制的异同？总统国王选举产生世袭任期制终身制有无总统首相总统任命议会产生总统议会不同点：相同点：资本主义三权分立两党制两院制1、政治上：美国不再是一个松散的联盟，而成为一个真正统一的国家，并且较好的处理了中央与地方的关系。
2、经济上：有利于形成全国性的市场，促进了资本主义的迅速发展，
3、军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。 松散的邦联
《邦联条例》规定：合众国是一个具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，国会是最高权力机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。