历史：1.2《大一统与秦朝中央集权制度的确立》学案（岳麓版08版必修1）

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第一单元 中国古代的中央集权制度
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
学案
标志着官僚政治取代贵族政治。
建立的条件：　　　　年，秦灭六国，统一中国，结束了自春秋战国以来的割据混战局面。建立了中国历史上第一个统一的多民族封建国家——　　　　　
A、中央： a.皇帝制度：秦始皇首创皇帝制度，规定：皇位世袭　皇帝独尊、　　　　　
b.中央官制：　　　　 　　　　协助皇帝处理全国的政务——— 御史大夫负责　　 、　　　
和　　　　　　。
太尉　　　　　
B、地方：郡县制 郡县制出现在　　　时期，　　　全国推行
特点：郡县的长官由　　　　直接任命，官位不世袭，地方绝对服从中央。
作用和影响：
①有利于维护多民族国家的统一；
②有利于封建经济的发展（例如秦朝统一度量衡、统一货币、文字等）；
③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局；
④建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成秦朝的短命而亡。
* 分析比较郡县制与分封制的不同：
分封制 郡县制
实施的条件 （1）与宗法制相联系（2）以血缘关系为基础 （1）在国家大一统的条件下实行（2）按地域划分
官吏的产生及权利 （1）诸侯王位世袭（2）拥有封地和相应的爵位 （1）官吏由皇帝任命，官位不世袭（2）官吏只有俸禄，无封地
地位及影响 （1）诸侯国有很大的独立性（2）容易发生为格局势力 （1）郡县是地方行政机构，绝对服从中央（2）有利于中央集权的加强和国家的统一
评价检测
一、选择题：
1、下列事件发生在春秋战国时期的有
①周王失去天下共主的地位 ②分封制遭到严重破坏 ③小宗取代大宗的事情时有发生 ④有的诸侯国打着“尊王”的旗号进行争霸战争
A①② B①③ C①②③ D①②③④
2、（2005年天津文综卷，15）中国古代用封建官制取代了世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为（ ）
A 拓宽了官吏选拔途径 B扩大了统治基础 C 君主控制了用人权 D实现了选贤任能
3、秦朝直接掌握郡守任命权的是（ ） A 皇帝 B 丞相 C 县令 D 御史大夫
4、秦朝建立了一套完备的中央政权组织，其中地位最高，属于“三公”的三个官职是（ ）
A 丞相、奉常、卫尉 B 御史大夫、郎中令、太尉 C 丞相、御史大夫、太尉 D 卫尉、御史大夫、廷尉
5、后人习惯上常以“三公九卿”概括秦朝的中央官制，“三公”中协助皇帝处理全国政事的是（ ）
A 御史大夫 B 太尉 C 卫尉 D廷尉
6、下列哪种制度与秦朝中央政权组织结构在形式上有类似之处的：（ ）A 分封制 B等级制 C 三权分立制 D 宗法制
7、郡县制与分封制最大的区别是（ ）
A．以什伍为基层单位　　 B．职位由嫡长子继承 C．以编户为基层单位　 　D．直接接受朝廷任命和监督
8、秦朝时期，御史大夫的主要职责是（ ）
①协助皇帝处理全国政事 ②执掌群臣奏章 ③管理军事 ④下达皇帝诏令 ⑤兼理国家监察事务
A．①②⑤ B①③④ C②④⑤ D③④⑤
9、下列有关郡县制的评价不正确的是（ ）
A郡县制是对先秦政治制度的发展 B废分封、立郡县是秦二世灭亡的重要原因
C 郡县制代替分封制是历史的进步 D废分封、立郡县有利于中央对地方的控制
10、我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，变化的最主要原因是（ ）
A．交通的发展 B．疆域的拓展 C．经济文化交流的需要 D．加强中央集权的需要
二、非选择题：
11、材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。” ——《史记》
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” ——《史记》
请回答：
（1） 指出材料一主张的实质是什么？
（2） 材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？
（3） 上述材料反映的争论发生在什么时间？秦始皇采取那些措施，起到什么作用？
参考答案
1D 2C 3A 4C 5A 6C 7D 8C 9B 10D
11、（1）设置王国。（或实行分封制）
（2）分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面，主张推行郡县制度。
（3）秦统一后不久。秦始皇采纳了李斯的建议，实行郡县制，建立了中央集权的政治体制，维护了国家统一，利于国家的安定。
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