历史：3.8《英国的制度创新》课件（岳麓版08版必修1）

课件35张PPT。第三单元 近代西方资本主义政体的建立第8课 英国的制度创新 导言
威斯敏斯特宫---英国议会大厦。它傲然屹立在伦敦泰晤士河北岸，气势磅礴，瑰丽而肃穆，是英国法律的象征。每个议会开幕时，女王穿着绛红色王袍，头戴镶嵌翠玉的王冠，乘坐金碧辉煌的马车，在骑士卫兵护拥下，来到上院议事厅发表例行的施政演说，并接受议会的审议。有意思的是，女王却永远不能进入下院，这是为什么？ 白金汉宫---英国王宫所在地。葱翠的草坪涟漪的湖水，精美的雕像，一切显得那么妩媚多姿。有意思的是，宫前的御林军卫士，身穿红上衣，戴黑熊皮帽，肃然而立。每天举行30分钟换岗仪式，宛如一出盛装的古装戏演出，引起观众大饱眼福。如此考究的陈设与礼仪，栩栩如生，多彩多姿，但它向世人宣告着什么？是王权的尊严还是女王御容的神秘？是法律的尊严还是落叶黄昏王权的无奈？
为了寻觅历史的踪迹，我们还是从《大宪章》的历史见证这一难忘的岁月吧。 白金汉宫圣保罗大教堂英国国徽即是英国皇室的徽章，左上、右下两部分图案相同， 即红地上绘有3头金色雄狮，它们代表着英格兰。一条嘉得勋章的蓝色绥带环 绕盾徽，上面铭刻着英国上层社会的一句格言：“恶有恶报”。一、英国君主立宪制的建立---从《大宪章》到《权利法案》 （政治权力从英王向议会转移）
二、责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁）
三、代议制下的民主化趋势一、英国君主立宪制的建立---从《大宪章》到《权利法案》（政治权力从英王向议会转移）（一）背景
（二）过程
1、《大宪章》（1215年）
2、议会制度的雏形创立（1265年）
3、“光荣革命”（1688年）
4、《权利法案》（1689年）
（三）意义（一）背景 斯图亚特王朝奉行“君权神授”，阻碍资本主义的发展。（必要性）1、《大宪章》（1215年）背景：
内容：
意义： ①国王对臣民生杀大权被废除；
②纳税必须由纳税人派出代表参加立法。它第一次明确了国王必须服从法律，王权不能凌驾于法律之上，成为英国自由民主的奠基石。它是全人类历史上第一部宪法的雏形，随着时间的推移，它规定的封建贵族权利（法律至上；有限王权）已逐步演化成普遍的宪法权利，也为《权利法案》的颁布奠定了基础。英王因强化王权与封建主发生矛盾。 （二）过程：《大宪章》的颁布有何意义？ 2、议会制度的雏形创立（1265年） 英文议会parliament源于拉丁文parliamentum（会谈、对话）。英国议会源于国王主持的御前扩大会议。在贵族、市民与王权的不断冲突中，“法律高于王权”的原则逐步形成。时间：1265年
组成：国王、上议院（贵族院）、下议院（平民院）。
主权确立：1689年《权利法案》通过后，议会才确立了主权。3、“光荣革命”（1688年） “光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？ 1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。从此，人类历史开始步入资本主义时代。就像中国古代奴隶制与封建制的更替经过了500多年一样，英国议会权力的确立也经历了几百年。4、《权利法案》（1689年） 内容：
意义：以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。标志着英国的君主立宪制确立。（三）历史影响： 英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？英王签署大宪章大宪章纪念亭二、责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁）1、形成：内阁cabinet(密室)，原是国王召集的咨询行政机构。光荣革命后摆脱王室，独立行事，成为专对议会负责的行政机构。英王的国家元首成为虚衔“统而不治”，改由责任内阁行使行政权。（1721年第一任内阁首相华尔波尔）2、职能：政府行政首脑是首相，由议会选出对议会负责。内阁全体成员对政府集体负责，并与首相在政治上共进退。若遭到议会不信任案，就得集体辞职。3、发展---两党制形成：首相与内阁从多数党中选出。两党轮番执政，互相监督，互相促进。英国政体结构示意图内阁君主 上院 下院 选 民选举组织任命议会大厦英议会会场爱尔兰议员在英国议会下院英政府对伊动议获通过 仍遭百多位工党议员反对 （中新网2003年2月27日电 ） 尽管英国政府在议会就如何处理伊拉克危机的投票中获胜，但120多名工党议员对政府动议投出的反对票使首相布莱尔蒙受了打击。
　　在进行要求伊拉克抓住“最后的机会”解除武装的动议的表决中，124名议员投出了反对票，434人投票赞成。　　
报道称，英国工党目前在议会中占有绝对多数，因此出现投票落败的情况几乎是不可能的，但即使英国政府没有输掉这次投票，投反对票议员的人数之多已经对布莱尔首相的对伊拉克政策构成打击。请思考：在责任内阁制下，议会与政府的关系是如何体现的？ 18世纪前期，内阁制开始形成。根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任制内阁，即名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责
的“责任制政府”。
　　首相即政府首脑，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。三、代议制下的民主化趋势 1688年光荣革命是英国历史上最后一次革命。议会成为各个集团不满情绪的宣泄口，从而化解了积怨与仇恨。英国政治家们审时度势，推行了一系列渐进式的改革，避免了内战与革命对国家秩序的威胁。 “代议制政体就是全体人民或一部分人民通过由他们定期选出的代表行使自己最后的控制权。”代议制原理的核心是回答人民如何行使权力的问题，其理论逻辑是，人民只有通过选举代表才能更好地行使自己的权力。
代议制即议会民主制。议会由选举产生，作为国家的立法机构。行政机构，无论是君主立宪制还是共和制下的行政机构，都必须遵从立法，依法而治。
代议制在近代资产阶级中逐渐确立，较之于封建专制是进步的。他也是对古代直接民主制的继承与发展。（一）、议会改革的背景：①工业革命的完成使工商业资产阶级力量迅速壮大；
②普通人生活水平提高推动政治民主化发展；
③旧法律规定了议员必须拥有大量地产；
④有些旧选区已无人居住而新兴工业区分配的议席却很少。1、1832年，第一次议会选举制改革，新兴工业资产阶级进入议会。
2、19世纪后半期第二、第三次议会改革---成年男性获得普选权。
3、20世纪初，平民议员在下院中超过了半数---政治民主化重大里程碑。
4、第一次世界大战后，妇女获得选举权。（二）英国民主化的进程：结论：具有英国特色的代议制民主制度逐步发展，它排除了革命一瞬间的大动荡，以渐进长期改革的过程完成社会民主的和平转型，为美、法、德等后起国家的民主政治体制提供了范本。英国政治制度的发展特点：
连续性、渐进性、创新性