课件24张PPT。走向“大一统”的秦汉政治第２课课标要求知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实
了解中国古代中央集权制度的形成及其影响一、“六王毕，四海一”1、秦灭六国（前230年——公元前221年）《古风》
李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！
挥剑击浮云，诸侯尽西来。
前230 年前228年前225年前223年前222年前221年四七五，二二一
秦韩赵魏楚燕齐
六国灭，大统一
赢政自称始皇帝东到大海北至长城南到南海西到陇西一、“六王毕，四海一”1、秦灭六国（前230年——公元前221年）2、扩大统一：（1）北方：派蒙恬北击匈奴，收回河套；——加强了北部边防。（2）南方：征岭南，修灵渠，置郡县。（3）西南：开辟“五尺道”修筑长城和“直道”；3、秦统一的意义：……秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。第2课 走向“大一统”的秦汉政治 秦朝直道二、秦朝中央集权制度的建立为什么秦朝能够完成中央集权？思想来源：法家思想的形成和传播；
实践条件：商鞅变法增强了秦国实力，并证明法家思想的可行性；
经济根源：封建地主土地所有制和农民土地私有制的形成；
政治前提：秦的统一。二、秦朝中央集权制度的建立1．皇帝制度的建立材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？材料分析：1、皇帝制度的确立：皇权至高无上：是专制主义中央集权制度的最核心特征
“天下之事无小大皆决于上”皇帝独尊：
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》二、秦朝中央集权制度的建立1．皇帝制度的建立2．中央官制的建立皇帝三公九卿2、中央官制：三公九卿制：⑴三公的职责是什么?
⑵秦朝中央的三公九卿制有何特点？秦朝中央的三公九卿制有何特点？认识：三公九卿制是一种新的官僚体制，是对世卿世禄制度的否定。他破除了世袭贵族对官位的垄断，加强了君主专制。①皇帝任命、不得世袭，皇权至高无上；②分权而设、各司其职、分工明确、效率较高；③丞相位高权重；④军权由皇帝控制二、秦朝中央集权制度的建立1．皇帝制度的建立2．中央官制的建立3．地方官制的建立阅读《史记·秦始皇本纪》里记录秦统一六国后群臣进行的一场宫廷辩论：丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国。是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
①王绾与李斯争论的焦点是什么？他们争论的焦点是在秦朝实行分封制还是郡县制。秦始皇采纳了李斯的建议。
他采取的措施是推行郡县制。②秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 秦朝中央集权制度的形成3、地方官制度：郡县制秦朝政府组织系统简表中央皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府（列卿）郡尉郡守监御史县尉县令县丞郡县乡此外：还有负责地方治安的“亭”里三老（教化）啬夫（诉讼）游徼（治安）地方行政机构的职能 ①郡县制的建立是中央集权制度形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。评价：②有利于统一多民族国家的形成和发展，为后世行政区划奠定基础。中央集权有何优缺点？优点：
A、集中全国人力物力，进行大规模的工程建设；
B、加强全国范围内的经济文化等的交流；
C、强有力的中央政府一般能够维护社会安定，促进社会发展；
D、遇有自然灾害，可以调动全国人力和物力救灾、减灾；……
缺点：
A、把全国的权力掌握在一个人手中，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，容易造成中央决策失误，甚至形成暴政；
B、不利于调动各级官吏工作的积极性；…… 分封制与郡县制的比较：不同点：相同点：（1）性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度（2）目的：都是为了巩固王权的统治①与中央政府的关系不同：分封制下，诸侯具有较大的独立性(所有权加管理权)，官职可世袭；郡县制是中央政府属下的地方行政机构（只有管理权），官员都是由皇帝直接任免。③影响不同：分封制容易形成地方割据势力；郡县制有利于中央集权，维护国家的统一。②划分标准：分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础。郡县制在国家大一统条件下实行的，按地域划分。（1）对秦朝的影响：有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用，有利于社会经济的发展；（2）对后世的影响：具有开创性，奠定了中国封建时代官僚政治体系的基本格局，经历代的调整与补充，成为中国古代主要的政治制度；建立了地主阶级对广大人民的专制统治，中央集权的使用失度，导致秦朝的灭亡。步入近代由于无法适应时代需要而遭抛弃。中央集权制的历史影响有人质：”夏商周汉封建而延，秦郡邑而促。“郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？课堂讨论亡于暴政※1、中央集权对今天我国政治改革有何启发？坚持中央集权领导 ，但必须发扬民主集中制，防止个人独裁专断。充分发挥中央集体领导的政府效能，加大改革开发的力度和经济的发展。发扬民主政治、加强法制建设、以法治国、体恤民情、人文关怀。课堂讨论情景分析 据《史记》载：始皇曾外出巡游，见
到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人
将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始
皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀
掉。你认为谁最有可能向丞相告密？这则
小故事反映出什么问题?
皇权相权
