第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第18课 罗斯福新政
【教学目标】
知识与能力：学习罗斯福临危受命，1933年就职总统的史实，分析罗斯福能以绝对优势当选的原因；根据经济危机对美国经济和社会生活的破坏，学生思考并理解“新政”内容；理解国家垄断资本主义概念，分析新政对美国历史及以后资本主义世界产生的深远影响。
过程与方法：人物评价、比较分析、问题探究。
情感态度与价值观：通过对罗斯福生平的了解，使学生认识到正视并解决困难既需要勇气也需要智慧。通过罗斯福新政的评价，使学生认识到罗斯福新政的实质及影响。
【教学重难点】
重点：罗斯福新政的内容和影响
难点：国家垄断资本主义
【教学过程】
导入新课 通过对人物特征的描述，引出本课中心人物——富兰克林·罗斯福；介绍罗斯福以绝对优势当选美国总统的史实并对此进行分析，学生认识到其中最吸取民众的是“New deal”，即“新政”，点题进入本课。
学习新课
1、PPT出示相关图片资料，回顾旧知，帮助学生理解罗斯福临危受命的艰巨性：经济危机（股市崩盘、银行倒闭；企业破产；农场品价格猛跌；工人失业）及其引发的社会社会危机（美国社会矛盾加剧，法西斯分子趁机兴风作浪）。
2、从四个方面抛出问题，学生充当罗斯福智囊团成员，出谋划策，把握要害，帮助美国走出困境。
（1）假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的正常运行？
PPT出示情景一，师生分析后认识到最重要的是恢复银行信用，围绕此提出种种方案，归纳出罗斯福新政时采纳的措施是：整顿银行，恢复信用；美圆贬值，刺激出口；扩大政权，管制证券。教师再简单讲述罗斯福新政时这些措施实施后的效果。
（2）假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩问题，恢复工业生产？
学生讨论后，认识到最重要的是加强计划指导，防止盲目竞争。PPT出示情景二，教师重点介绍《全国工业复兴法》及“蓝鹰运动”。
（3）假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何解决农民问题？
PPT出示情景三，学生讨论并认识到其重点在于调整农业结构，稳定产品价格。教师提醒学生参看教材P85“历史纵横”，了解罗斯福政府的做法及效果。
（4）假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？
学生讨论后，可能提出如下办法：社会救济、“以工代赈”、劳工立法等。教师引导学生进行深层次思考，认识到：①对于有劳动能力的青壮年当然是“以工代赈”方式最好。教师简单介绍罗斯福政府在此方面做出的努力及在缓解就业、稳定社会秩序方面的成效。PPT出示情景四，特别介绍田纳西水利工程。②为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障，是美国社会福利制度的开端。1935年通过《社会保障法》，包括三部分：养老金制度、失业保险制度和对残疾人的救济制度。③整个新政过程中，其应对措施基本上以立法形式出现。如《全国工业复兴法》、《农业调整法》、《全国劳工关系法》、《社会保障法》和《财产税法》等。
教师简要归纳：根据新政不同时期的重点，大体分为两个阶段：第一阶段是1933-1935年，着重于医治经济危机造成的创伤，提出复兴经济的法案和计划。第二阶段是1935年以后，着重于政治、经济和社会改革。救济措施贯穿始终，所以新政的主要内容还可以用“3R”来概括，即复兴、救济和改革（recovery、relief、reform）。
3、罗斯福新政实施的作用和意义，突出其“新”。
（1）PPT出示两份数据：《生产恢复柱状图》、《失业率下降柱状图》。学生认识到罗斯福新政的直接影响：美国经济逐渐走出低谷。推出其间接影响：一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力。
（2）问题探究：罗斯福新政“新”在何处？
如学生未能回答其一，教师引导学生回顾资本主义制度建立以来在生产关系方面的调整：自由资本主义（第二次工业革命前）、私人垄断资本主义（第二次工业革命后）。学生认识到，新政改变了以往历届美国政府信奉的自由放任主义，开始大规模干预国家经济活动，这就是国家垄断资本主义。美国开始进入国家垄断资本主义时期。
教师简单介绍由此实践而逐渐成熟的“凯恩斯主义”；着重指出：国家干预经济的模式逐渐被资本主义世界接受，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
（3）当时的人们如何看待新政？罗斯福是不是个共产主义者？
学生分析讨论后，认识到罗斯福新政的实质：在不触动资本主义制度的前提下对资本主义生产关系的局部调整。教师点出：也正因为此，罗斯福新政不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机。
【本课小结】
师生共同完成，从原因（背景）、内容、影响三个方面梳理全课内容，重点突出罗斯福新政的特点：干预。
【课堂练习】
（略）
【板书设计】
课件21张PPT。他是一位杰出的美国总统；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他被人们喻为“狮子”和“狐狸”；他是继华盛顿、林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。富兰克林?罗斯福
(1882--1945)PK胡佛罗斯福PK选民票：1575万票—2280万票选举人票：59票—472票 1932富兰克林?罗斯福
(1882--1945)1900——1904年就读于哈佛大学，后入哥伦比亚大学法学院学历史、政治和法律，参加律师考试合格后辍学任律师。1910年，当选纽约州的参议员。1921年在休假期间的一次游泳后，患脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹症）。他以惊人的毅力进行锻炼和温泉治疗，恢复走路能力，但终生借助拐杖。1924年重返政治舞台。1928年当选为纽约州州长。1932年，他在芝加哥民主党全国代表大会上接受总候选人提名时，发表演说：
“I pledge you,I pledge myself,to a new deal for the American people.”new deal第18课 罗斯福新政——资本主义运行机制调节的成功典范工人失业股市崩溃银行倒闭饥民成群企业破产生产破坏1929 经济危机股市崩溃
银行倒闭经济危机的表现摆脱困境复兴经济的措施整顿银行
与金融业复兴工业调整农业社会救济
以工代赈企业破产农产品
价格猛跌工人失业 有学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。
假如你是罗斯福智囊团的成员，你会向总统提出哪些建议解决这些问题？情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。假如你是智囊团金融委员会成员，你将采取什么措施恢复银行的信誉，促进金融业的正常运行？整顿银行，恢复信用
美圆贬值，刺激出口
扩大政权，管制证券相关链接：罗斯福就职后的第三天就下令全国银行一律休假一天，随后国会通过《紧急银行法案》；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。假如你是智囊团工业委员会成员，你将如何解决产品过剩，恢复工业生产？相关链接：1933年《全国工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。 加强计划指导
防止盲目竞争情景二：相关链接：1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。情景三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。假如你是智囊团农业委员会成员，你将如何解决农民问题？调整农业结构
稳定产品价格社会救济 + 以工代赈 + 劳工立法 相关链接：1933年美国政府成立了田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？情景四：罗斯福新政实施的作用与意义
1、实质：
2、进步性
⑴直接影响：
⑵间接影响：
⑶深远影响：
3、局限性： 是在不触动资本主义制度前提下，对资本主义生产关系的局部调整。美国经济逐渐走出低谷。缓和社会矛盾；遏制法西斯势力。开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机。生产恢复柱状图 Manufacturing Production(1929—1945)1933失业率下降柱状图The peak of The Unemployment Rate was 25.2%!问题探究 ： 罗斯福新政“ ”在何处?
新新的政策：自由主义到凯恩斯主义，对凯恩斯主义进行的大规模实践。新的模式：开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于工人的措施。新的起点：资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点。名词解析：国家垄断资本主义
它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。 国家垄断资本主义罗斯福新政 当时的人们如何看待新政？ 部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。黄安年教授认为：“本世纪（20世纪）有两位伟大的改革家，一位是罗斯福，在一定程度上挽救了现代资本主义国家；一位是邓小平，在一定程度上挽救了现代社会主义国家。” “计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是手段。”本 课 小 结 ： 罗 斯 福 新 政经济危机，社会危机胡佛自由放任政策失败罗斯福倡“新政”当选整顿金融复兴工业调整农业社会救济和以工代赈渡过难关促进发展制度创新本质局限1.美国罗斯福实施新政的根本目的是
A.从根本上消除资本主义的经济危机
B.为美国争夺势力范围和世界霸权
C.维护资本主义制度，巩固资本主义统治
D.缓和解决矛盾，改善人民生活状况
2.下列关于罗斯福新政措施的叙述，错误的是
A.颁布工业复兴法，鼓励自由发展工业
B.整顿财政金融体系，恢复银行信用
C.调整农业政策，稳定农产品价格
D.推行“以工代赈”，稳定社会秩序
3.罗斯福说：“……为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺陷，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”文中的“新应用”是指
A.奉行自由放任政策 B.奉行国家干预经济政策
C.政府充当经济的“守夜人” D.加紧争夺国际市场CAB4.罗斯福和胡佛经济政策的主要区别在于
A.要不要采取措施克服经济危机
B.要不要维护自由企业制度
C.要不要由政府出面干预经济
D.要不要维护资本主义经济制度
5.罗斯福说：“从来在美国没有另外一个人比我对资本主义
制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信
仰……当这个私人利润和自由企业制度面临到毁灭边缘的
时候，是这个政府挽救了它。”，这话集中体现了
①罗斯福代表了资产阶级利益
②新政是在维护自由企业制度前提下的改革
③新政使美国彻底摆脱了经济危机
④新政的出发点是维护资本主义制度
A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④
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