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第8课
1978年中共安徽省委决定在农村放宽政策，把土地借给农民种粮种菜，生产度灾。这极大地激发了农民的生产积极性。农村出现了各种形式的生产责任制，皖东等地区的一些生产队开始实行包产到户，农业生产获得丰收，农村改革就此拉开序幕。随后，经济体制改革从农村到城市逐步展开。经济体制改革是如何推进的？社会主义市场经济体制又是如何建立起来的？
1.知道家庭联产承包责任制的主要内容。
2.掌握城市经济体制改革的重点。
3.了解我国建立社会主义市场经济的基
本情况。
学习目标
材料一：1976年,在安徽的凤阳县梨园公社小岗生产队，村民一起劳动，一起分享劳动成果，却出现“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。
材料二：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”
“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”“全家几口人只有一条裤子。”
想一想
以上材料反映了当时农村的什么现象？
集中劳动，统一分配，吃大锅饭，农民生产积极性不高。
一、家庭联产承包责任制
中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始，以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
背景
目的
1978年安徽凤阳小岗村农民实行分田包干到户，自负盈亏。这样，农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了。第一年秋天，粮食产量比上年增长6倍多。这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。
开始
点击图片播放视频：《小岗村的改革》
相关史事
安徽凤阳县小岗村是个贫困村。1978年，小岗村生产队18户农民私下立了一份将田地包干到户的契约。他们艰苦地干了一年，还了贷款，生活有了改善，自农业合作化以来第一次向国家交了公粮，打心里乐开了花。
相关史事
农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃“大锅饭”。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此生产积极性不高。
家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说“交够国家的、留足集体的，剩下都是自己的。”农民热烈拥护家庭联产承包责任制。生产积极性大大提高，农业连年获得丰收。
在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
发展
意义
想一想
家庭联产承包责任制的形式是怎样的？它的基础是什么？
形式：包产到户、自负盈亏。基础：土地公有制。
家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时，集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果，一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签订承包合同。
小资料
想一想
新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
1950年
土地改革
1953年
农业生产合作社
1958年
人民公社
1978年
家庭联产承包责任制
二、城市经济体制改革
改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。
材料一：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
——30多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字
材料二：那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
——广州日报
阅读上述材料，说说当时的国有企业生产出现了什么问题？
吃“大锅饭”，职工没有积极性；政企不分，企业没有自主权。
随后，城市改革全面展开，主要是把原来单一的公有制经济，发展为公有制经济为主体的多种所有制经济；对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；实行以按劳分配为主、多种方式并存的制度。
城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力。通过改革，企业有了经营自主权；实行经营承包责任制，企业的经济利益、职工的经济收入与企业经营成果相联系，企业经营好，职工收入就多，克服了长期以来吃“大锅饭”的弊端。这就大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。我国城乡出现了经济发展的崭新局面。1987年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。
意义
点击图片播放视频：《国有企业改革》
结合材料，思考为什么要进行经济体制改革？
为了克服企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”的弊端。调动企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，增强企业的活力。
三、社会主义市场经济体制
1992年，中国共产党
第十四次全国代表大会明
确提出要建立社会主义市
场经济。1993年中共十四
届三中全会通过《中共中
央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
琳琅满目商品
知识拓展
北京天桥百货商场的股份制改革
北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。
1984年7月，商场进行股份制改革，正式成立北京天桥百货股份有限公司。首批发行的300万元股票，很快就被认购一空。股份制改革后，商场有了资金，有了经营自主权，经营规模和效益都大幅提升。
家庭联产承包责任制
经济体制改革
—农村
目的：调动农民积极性，促进农村经济发展
内容：政企分开、扩大企业自主权、按劳分配等
背景：农村改革的推动
提出：中共十四大
城市经济体制改革
社会主义市场经济
中心环节：增强企业活力
意义：使中国的经济实力明显增强
背景：十一届三中全会实行改革开放
实施：开始——安徽小岗村实行包产到户、自负盈亏。展开——全国农村普遍实行
意义：激发了农民积极性，解放了生产力
意义：调动了积极性，增强了企业的活力
1、中共十一届三中全会以后，经济体制改革取得突破性进展，首先是在( )
A.农村
B.沿海地区
C.城市
D.小型企业
2、“为了吃饱肚皮，冒上杀头的风险，这是时代的荒谬，却是普通人跃上历史浪尖的荣光。一纸惊世骇俗的契约，十几个庄严的血指印，宣告一个尊重人性尊重常识的时代到来了，亿万农民从此告别饥饿。”上述文字描述的对象是( )
A.井冈山革命根据地的贫苦大众
B.培育杂交水稻的袁隆平团队
C.研制“两弹一星”的科研工作者
D.安徽凤阳小岗村的普通农民
3、1984年3月24日，福建省55位厂长经理在《福建日报》上发出：“请给我们松绑
”呼吁后，《人民日报》转载了这封呼吁信，将“松绑”风吹向全国。
这里的“松绑”主要
是指(
)
A.推行公司制
B.允许企业实行公私合营
C.扩大企业的经营自主权
D.废除国有制
4、20世纪80年代，中国农村有副对联：“三十年前分田地，耕者有其田；三十年后又分地，耕者有其责。”其中“三十年后又分地，耕者有其责”指的是( )
A.土地改革运动
B.农业合作化运动
C.人民公社化运动
D.家庭联产承包责任制的实行
5、“沐浴家庭联产承包责任制的春风，徐叔华成了农业专业户，他还带领全村走上了致富之路。”材料所述不能说明( )
A.家庭联产承包责任制深受农民欢迎
B.徐叔华走上了一条专业化发展的道路
C.农村改革后乡镇企业发展迅速
D.农村改革为农民致富开辟了道路
6、对联折射了社会生话，有着鲜明的时代特色。下列对联所反映的史实，发生在改革开放之后的是（
）
A.幸福不忘共产党，翻身不忘毛主席
B.扎根农村干革命，广阔天地炼红心
C.食堂巧做千家饭，公社饱暖万人心
D.自主权打通富裕路，责任制架起幸福桥
7、小芸同学带着一个研究性学习课题，搜
集了“政企分开”“利改税”“股份制
改革”等资料。根据这些信息，判断她
的研究性学习课题是（
）
A.土地改革
B.家庭联产承包责任制
C.国有企业改革
D.资产阶级性质改革
8、中共十一届三中全会指出：“多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式。”下列属于这一范围的“改变”的是( )
①发展乡镇企业
②实行多种分配方式并存
③扩大企业的生产经营自主权
④多种所有制共同发展
A.①③④
B.②③④
C.①②④
D.①②③④
9、城市经济体制改革的中心环节是（
）
A.限制企业经营的自主权
B.实行平均分配
C.增强企业活力
D.不实行经营责任制
10、提出建立社会主义市场经济体制的会议是( )
A.中共十二大
B.中共十三大
C.中共十四大
D.中共十五大
(1)图(a)反映的事件是在哪一法律文献的指导下进行的？图(a)和图(b)反映的事件有何关系？
《中华人民共和国土地改革法》。土地改革的完成，大大解放了农村生产力，农业生产获得迅速恢复和发展，为国家的工业化建设准备了条件。
11、读图，回答问题。
(2)图(c)反映的是国家对农业的社会主义改造，改造中采取的主要方式是什么？
领导农民参加农业生产合作社，走集体化和共同富裕的社会主义道路。
(3)图(d)群雕中小岗村农民的做法契合了我国哪次重要会议的精神？随后，在中央的指导下，农村进行了怎样的改革？
(3)中共十一届三中全会。实行家庭联产承包责任制。
(4)图(a)和图(c)分别反映了中华人民共和国成立后我国土地所有制形式发生了怎样的变化？
(4)土地私有制逐步转变为集体土地所有制。
(5)今天全国许多地区正致力于美丽乡村的建设，请你为“如何建设美丽乡村”献计献策。
例如：我们要进一步完善农村基础设施；实施农村道路联网等工程；加快建设垃圾处理等环保设施项目；实现道路硬化、路灯亮化、坑塘净化、环境美化。
