君主专制政体的演进与强化.

课件16张PPT。三 君主专制政体的演进与强化 时间：秦创立后，贯穿二千余年
含义：专制主义指中央的决策方式，就是皇帝个人专断独裁。中央集权指政治制度，是全国军政财大权 归属中央，地方完全交中央管理和控制，完全执行中央政令。（地方守全丧失独立性）
基础：理论基础来自于法家思想；经济基础来自于小农经济。
实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相权的关系，中央与地方的关系。
特点：皇帝的终身制和世袭制,通过直接任免各级官吏而掌握大权。 形成地方绝对服从中央，中央绝对服从皇帝。
职能：镇压人民反抗，抵御外来侵扰，调整统治阶级内部利益冲突，组织重大工程。一、 法令出一专制主义中央集权制度皇帝全 国 政 务监察军事助理如何减少皇权的削弱？
中国两千年来之政,秦政也。 —— 谭嗣同《商君书》强调“权制独断于君。”“主独制于天下而无所制也”
（《史记?李斯列传》 “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无
小大皆决于上”——司马迁《史记·秦始皇本纪》二、君权和相权1、君权和相权的矛盾（1）原因（2）性质——统治阶级内部权力之争。2、汉至宋代抑制或分散相权的主要措施3、发展趋势?汉朝：西汉：改变传统、频繁换相、多人免职、处死中朝制度唐朝：三省六部制宋朝：东汉：扩大尚书台的权力史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。通过这些故事，大家能发现什么历史信息？ (君权和相权的发展趋势?） 相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化史料链接：皇 帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝决策机构执行机构汉代中央官僚机构皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等唐朝政府机构示意图政事堂特点:相权一分为三;各部门分工、合作，监督、牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税枢密院参知政事
副 相最高行政机构长官行宰相职长官枢密使，低于宰相分行政权皇帝机构职能官职及权利中书门下最高军政机构削弱宰相权利
皇帝总揽大权宋代中央政治制度古代中国又是如何解决这个问题的？孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的
人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用
权力的办法，就是以权力制约权力”。三 中国古代监察制度1.秦:御史大夫—中央
2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地方官和诸侯王
3.以后历朝历代都有监察机构设置, 唐---观察使；宋---通判制度；明---厂卫特务机构这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？四、选官制度的历史变化1、概况先秦时期官位世袭，下层人士一般没有参政的机会秦汉至魏晋南北朝由官吏察访合适人才，至魏晋南北朝发展为九品中正制隋唐至明清时期 是一种考试选官制度，破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会2、建立选官制度的目的强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。?
材料1 《后汉书·许荆传》所记荆之祖八武被举孝廉，欲令两弟成名，便“共割财产，以为三分，自取肥田广宅奴婢强者”。这样，他的两个弟弟以克让之名并得选举。其后武（八武）遂会宗亲，当众宣布使两个弟弟成名的本意，并把自己“理产所增三倍于前”的财产，“悉以推二弟，一无所留”，于是也就获得更大的声誉。
材料2 《魏书·阳尼传》记载，幽州中正阳尼出任渔阳太守，还未到任就“坐为中正时受乡人财货免官”。与阳尼同时的并州中正房坚，举人任官时，居然把自己的儿子也推举出来。另如洪寔“为魏郡邑中正，嗜酒好色，行无检”。如此之人做中正，怎能指望他会品评出优秀人才来。
——黄留珠《中国古代选官制度述略》
（1）材料1、2分别描述的是哪两种选举制度？（2）据材料概括这两种选举制度存在的主要弊端。（3 ）为改善以上两种选举制度，中国后世开始采取什么选官制度？读史感悟：
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。积极作用：（1）开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了士族门阀把持朝政的局面。（2）选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍。提高行政效率。（3）读书—考试—做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统，刻苦勤奋读书的氛围。（4）促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。消极作用：（1）科举考试的科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士，选拔多是缺乏进取精神和创造意识的人。使许多知识分子不讲求实际学问束缚了知识分子的思想(2)科举制其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度。(3) 清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。四、行省的设立1.汉初郡国并行制
2.秦汉地方行政区划:州、郡、县
3.唐宋地方行政区划:道和路、州、县、
4.元代:行省制度
内容:行中书省及直辖的“腹里”(河北、山东、山西)行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院进行管理。你知道金华在古代行政区划的演变吗？地方制度地方行政区划变化与管理元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:
（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。
（2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。
（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。